Методический раздел

СПРАВКА
об изменениях, внесенных Федеральным законом от 29.07.2017 № 247-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ), в порядок предоставления гражданам "дальневосточного гектара"

Расширено число территорий, доступных для предоставления в безвозмездное пользование.

В связи с внесением соответствующих изменений в Федеральный закон № 119 граждане, ранее получившие отказ о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование по основаниям наложения границ испрашиваемых земельных участков на территорию охотничьих угодий, в настоящее время имеют возможность получения таких земельных участков.

Так же, изменения коснулись земельных участков, расположенных в защитных лесах.

Теперь граждане могут претендовать на земельные участки, расположенные в водоохранных зонах; защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ; ценных лесах (кроме лесов, имеющих научное или историческое значение, запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов и нерестоохранных полос лесов).».

1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приказом Минвостокразвития России от 16.04.2018 № 63 "Об утверждении формы декларации об использовании земельного участка, предоставленного гражданину (гражданам) Российской Федерации в безвозмездное пользование" (далее – приказ) утверждена форма декларации об использовании земельного участка, предоставленного гражданину (гражданам) Российской Федерации в безвозмездное пользование в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

Жители Хабаровского края нередко задаются вопросом – законны ли ограждения придомовых территорий многоквартирных домов, которых в городе становится все больше.

В целях повышения качества работы органов местного самоуправления края и снижения фактов оспаривания муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований,  для органов местного самоуправления  Хабаровского  края разработаны методические рекомендации по государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований (далее – рекомендации).

Основные темы выпуска № 3:

• Применение органами местного самоуправления норм бюджетного законодательства
• Рассмотрение административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях
• Обращения граждан в органы местного самоуправления
• Исполнение органами местного самоуправления полномочий в части регулирования вопросов, связанных с градостроительным законодательством
• Исполнение органами местного самоуправления полномочий в части регулирования вопросов, связанных с жилищным законодательством
• Административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности муниципального служащего
• Закрепление в уставе полномочий представительного органа и администрации муниципального образования, а также порядок принятия нормативных правовых актов представительным органом
• Сбор подписей депутатов в рамках муниципального фильтра
• Отмена актов о привлечении к ответственности за нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
• Применение порядка расчёта тарифов на электро- и тепло-энергию в муниципальных образованиях

Основные темы выпуска № 3:

• Применение органами местного самоуправления норм бюджетного законодательства
• Рассмотрение административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях
• Обращения граждан в органы местного самоуправления
• Исполнение органами местного самоуправления полномочий в части регулирования вопросов, связанных с градостроительным законодательством
• Исполнение органами местного самоуправления полномочий в части регулирования вопросов, связанных с жилищным законодательством
• Административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности муниципального служащего
• Закрепление в уставе полномочий представительного органа и администрации муниципального образования, а также порядок принятия нормативных правовых актов представительным органом
• Сбор подписей депутатов в рамках муниципального фильтра
• Отмена актов о привлечении к ответственности за нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
• Применение порядка расчёта тарифов на электро- и тепло-энергию в муниципальных образованиях

• Муниципалитеты могут выступить инициаторами создания территориальных и объектовых подразделений добровольной пожарной охраны.
• Создать объектовые пожарные дружины можно на объектах разных форм собственности.
• Органы местного самоуправления могут разработать муниципальную правовую базу для поддержки деятельности добровольных пожарных команд и дружин, стимулировать их работу за счет средств местного бюджета.

• Муниципалитеты могут выступить инициаторами создания территориальных и объектовых подразделений добровольной пожарной охраны.
• Создать объектовые пожарные дружины можно на объектах разных форм собственности.
• Органы местного самоуправления могут разработать муниципальную правовую базу для поддержки деятельности добровольных пожарных команд и дружин, стимулировать их работу за счет средств местного бюджета.

1.К компетенции органов местного самоуправления отнесены установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения, мониторинг дорожного движения, ведение реестра парковок на автодорогах местного значения.

2.Органы местной власти обязаны принимать меры по обеспечению эффективности организации дорожного движения на автодорогах местного значения.

3. Разработайте муниципальную документацию по организации дорожного движения до 30 декабря 2018 года.

1.К компетенции органов местного самоуправления отнесены установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения, мониторинг дорожного движения, ведение реестра парковок на автодорогах местного значения.

2.Органы местной власти обязаны принимать меры по обеспечению эффективности организации дорожного движения на автодорогах местного значения.

3. Разработайте муниципальную документацию по организации дорожного движения до 30 декабря 2018 года.

1.Минфин порекомендовал регионам включать в свои программы меры, направленные на оптимизацию расходов муниципалитетов.

2.Финансисты предлагают укрупнять муниципальные образования на поселенческом уровне, сокращать численность муниципальных служащих.

3.Требования по централизации закупочной деятельности, совместным закупкам, предварительной экспертизе ценообразования Минфин рекомендует регионам включать в состав условий предоставления субсидий местным бюджетам.

1.Минфин порекомендовал регионам включать в свои программы меры, направленные на оптимизацию расходов муниципалитетов.

2.Финансисты предлагают укрупнять муниципальные образования на поселенческом уровне, сокращать численность муниципальных служащих.

3.Требования по централизации закупочной деятельности, совместным закупкам, предварительной экспертизе ценообразования Минфин рекомендует регионам включать в состав условий предоставления субсидий местным бюджетам.

Основные темы выпуска № 2 (10):

• Рассмотрение административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях
• Исполнения органами местного самоуправления полномочий в части регулирования вопросов, связанных с земельным законодательством
• Применение законодательства по регулированию труда к работникам микропредприятий и субъектов малого бизнеса
•  Отмена актов за привлечение к ответственности за невыполнение требований прокурора
• Привлечение к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности муниципального служащего
• Отмена актов о привлечении к ответственности за нарушение правил благоустройства на территории городских и сельских поселений, за нарушение требований к охране водных объектов.
• Закрепление в уставе полномочий представительного органа и администрации муниципального образования
• Определение избирательных округов, по которым проводятся местные выборы
• Закрепление в законе субъекта права муниципальных образований самостоятельно определять вид избирательной системы
• Утверждение градостроительного плана сельского поселения
• Новый режим использования земельных участков в генеральном плане застройки

Основные темы выпуска № 2 (10):

• Рассмотрение административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях
• Исполнения органами местного самоуправления полномочий в части регулирования вопросов, связанных с земельным законодательством
• Применение законодательства по регулированию труда к работникам микропредприятий и субъектов малого бизнеса
•  Отмена актов за привлечение к ответственности за невыполнение требований прокурора
• Привлечение к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности муниципального служащего
• Отмена актов о привлечении к ответственности за нарушение правил благоустройства на территории городских и сельских поселений, за нарушение требований к охране водных объектов.
• Закрепление в уставе полномочий представительного органа и администрации муниципального образования
• Определение избирательных округов, по которым проводятся местные выборы
• Закрепление в законе субъекта права муниципальных образований самостоятельно определять вид избирательной системы
• Утверждение градостроительного плана сельского поселения
• Новый режим использования земельных участков в генеральном плане застройки

1. Выбирайте формы, при которых муниципальное имущество не подлежит отчуждению в собственность других лиц и муниципальное образование сохраняет право собственности на него.
2. Избегайте межмуниципального сотрудничества в формах ЗАО, ООО, автономных НКО и фондов. Оно может привести к убытию муниципального имущества из собственности муниципалитета.
3. Отдавайте предпочтение договорным формам межмуниципального сотрудничества для решения вопросов местного значения.

1. Выбирайте формы, при которых муниципальное имущество не подлежит отчуждению в собственность других лиц и муниципальное образование сохраняет право собственности на него.
2. Избегайте межмуниципального сотрудничества в формах ЗАО, ООО, автономных НКО и фондов. Оно может привести к убытию муниципального имущества из собственности муниципалитета.
3. Отдавайте предпочтение договорным формам межмуниципального сотрудничества для решения вопросов местного значения.

1. Определите структуру инвестиционного паспорта. Привлеките к разработке заинтересованных лиц и экспертов.

2. Используйте рекламный подход. Детально опишите активы. Излагайте информацию ясным, доступным языком. Соблюдайте баланс фактов и комментариев. Не перегружайте паспорт избыточной информацией.

3. Размещайте в инвестиционном паспорте только актуальную информацию, устаревшую обновляйте. Фрагмент примерного макета инвестиционного паспорта — в приложении.