Мнение специалиста

Как повысить качество общественных обсуждений на муниципальном уровне

15.06.2018
  1. Измените систему отбора в состав коллегиального общественного органа и подход к разработке проектов актов, документов, решений.
  2. Используйте разные форматы гражданского участия на разных стадиях процесса обсуждения.

Алгоритм работы муниципалитета с бесхозяйными дорогами

10.06.2018
  • Если не провести работу по выявлению и учету бесхозяйных дорог, прокурор оспорит бездействие муниципалитета в суде.
  • Если решили принять дорогу в муниципальную собственность, следуйте алгоритму из статьи.
  • Бесхозяйную дорогу вне населенных пунктов можно передать в собственность частному лицу.

Новое в сфере местного самоуправления

28.05.2018
  1. Правила опубликования муниципальных правовых актов и соглашений между органами местного самоуправления конкретизированы.
  2. Изменились субъекты, обеспечивающие проведение сходов граждан.
  3. В Законе № 131-ФЗ появилась статья, которая закрепляет правовой статус старосты сельского населенного пункта.

Новые полномочия органов местного самоуправления в сфере волонтерства

13.05.2018
  • К разработке порядка взаимодействия с организаторами добровольческой деятельности и добровольческими организациями привлекайте их представителей.
  • Органы власти могут оказать волонтерам организационную, информационную, методическую поддержку, а также поддержку в других формах.
  • Единая информационная система в сфере добровольчества будет включать сведения о добровольцах и их организациях.

Новое в законодательстве о транспортных услугах населению

03.04.2018
  • Внесите в муниципальные акты правила, по которым будете рассматривать заявления об установлении, изменении либо отмене маршрутов регулярных перевозок.
  • Изменились требования к участникам открытого конкурса среди перевозчиков.
  • Узнайте из статьи, как теперь выдавать свидетельство об осуществлении перевозок и когда его действие можно приостановить.

Как сделать доходы местных бюджетов достаточными для обеспечения муниципальных полномочий

29.03.2018
  • Коммерческие кредиты под высокие проценты для покрытия дефицитов местных бюджетов можно заменить на выпуск облигаций под низкие процентные ставки.
  • Неэффективные льготы по региональным и местным налогам нужно сокращать.
  • Развивайте формы муниципально-частного партнерства и межмуниципального сотрудничества. Дополнительными источниками ресурсов могут стать институты самообложения граждан, волонтерства.

Новации законодательства в сфере обращения с отходами

05.03.2018
  • Органы местной власти будут определять и утверждать схемы размещения мест накопления отходов, создавать и содержать эти места.
  • Если региональный оператор ввел раздельное накопление отходов, места их раздельного сбора должны организовать органы местного самоуправления.
  • Предоставьте производителям и импортерам товаров в упаковке земельные участки для организации мест сбора отходов от использования товаров.

Создайте условия для реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2018 году

02.03.2018
  • Утвердите муниципальную программу формирования комфортной городской среды на 2018–2022 годы не позднее 31 марта.
  • Включайте в программу только проекты, которые прошли общественное обсуждение. Чтобы выбрать проекты общественных пространств, проведите рейтинговое прямое голосование.
  • Инвентаризация поможет актуализировать информацию о территориях, нуждающихся в благоустройстве.

Отпуск муниципального служащего: новые ограничения

15.02.2018

Главное:

  • Для всех категорий служащих установлена одинаковая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Сократился отпуск за выслугу лет.
  • Местные власти больше не имеют права увеличивать продолжительность отпуска за ненормированный служебный день. 

Что изменилось в порядке проведения государственного и муниципального контроля

14.02.2018

Главное:

  • Проверяемому можно вынести предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Контрольные органы будут использовать проверочные листы со списком контрольных вопросов.
  • Иногда органы муниципального контроля могут проводить проверки без взаимодействия с проверяемым лицом. Ознакомьтесь с перечнем таких случаев.
  • С 1 января 2018 года органы госконтроля будут применять риск-ориентированный подход. До этой даты орган местной власти может обратиться в орган госконтроля для определения категории риска и класса опасности муниципальных объектов.

Когда можно заключить контракт по новым правилам

09.02.2018

С 1 июля 2017 года предметом одного контракта может быть одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Чтобы заключить контракт, понадобится решение главы муниципального образования. Застройщик должен получить положительное заключение по результатам проведения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций в проект создания объекта капитального строительства.

Основное условие контракта – запрет на увеличение его цены. Он коснется и тех случаев, когда в момент заключения контракта невозможно предусмотреть полный объем работ или расходов. 

Муниципальный депутат не представил сведения о доходах. Какую позицию займет суд

10.12.2017
  1. Если порядок исполнения обязанности депутата представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не урегулирован на муниципальном уровне, суд поддержит депутата.
  2. Судьи могут встать на сторону депутата, если он допустил незначительные или технические ошибки при заполнении справки.
  3. Суд имеет право прекратить полномочия депутата, грубо нарушившего требования антикоррупционного законодательства.

Как повысить качество данных информационных систем

08.12.2017
  1. При интегральном показателе качества данных ниже 80 процентов рассмотрите вариант формирования новой базы данных взамен старой.
  2. Если в органе местной власти есть архив сканов бумажных первичных документов, сверьте информацию из них с данными в различных базах. Если противоречий нет, используйте сканы как источник данных.
  3. Проведите инвентаризацию по всем базовым справочникам, которые использует муниципалитет. Вы окупите расходы за счет роста поступлений в местный бюджет.

Как передать имущество, закрепленное за бюджетными организациями, во временное пользование

25.11.2017

Заключайте договор о передаче муниципального имущества по итогам проведения торгов. Должностным лицам местного самоуправления это позволит избежать штрафов.

В некоторых случаях проводить торги не нужно.

Соблюдайте порядок передачи в аренду муниципального имущества, принадлежащего муниципальным организациям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Такой порядок включает десять этапов.

Муниципалитет – техзаказчик работ по проведению капремонта в МКД: особенности и риски

23.11.2017

Региональному оператору проще создать привлекательные для подрядчиков условия. Он способен привлечь их большим объемом работ. У муниципалитетов такие возможности могут отсутствовать.

Прежде чем брать на себя функции технического заказчика, проанализируйте объем обязательств по договору и возможности их исполнения силами подразделения в структуре администрации. Убедитесь, что финансовых ресурсов достаточно.

Как принять работы по контракту

18.11.2017

Организуйте приемку результата выполненных работ. Это позволит впоследствии ссылаться на недостатки, выявленные при приемке.

Если выявленные недостатки устранимы, укажите их в акте приемки, если неустранимы – в мотивированном отказе от подписания акта. Также недостатки можно отразить в дефектной ведомости – приложении к акту или отказу.

Оплатите работы после их приемки. Уклонение заказчика от принятия работ не освобождает его от обязательства по оплате.

Секреты взаимодействия органов местной власти в процессе стратегического планирования

12.11.2017

От конфликтов между органами местной власти ни одно муниципальное образование не застраховано. Но противоречия и разногласия всегда можно сгладить, используя простые приемы и механизмы.

Примите муниципальный акт, который разграничит полномочия представительного органа и администрации муниципального образования в процессе стратегического планирования.

Создайте согласительную комиссию. Включите в ее состав представителей от корпуса депутатов и местной администрации. Проведите мероприятия, которые помогут органам местной власти принять совместное решение.

Как провести проверку на аффилированность

09.11.2017
  • Утвердите муниципальным правовым актом порядок проведения проверки муниципальных служащих на аффилированность.
  • Определите круг лиц, в отношении которых будет проводиться проверка на аффилированность. Установите факты их взаимодействия.
  • При установлении аффилированности удостоверьтесь, что муниципальный служащий письменно сообщил работодателю о возможности возникновения конфликта интересов.

Деньги собственников жилья могла бы спасти программа кредитования капремонта

26.10.2017

О чем заставляет задуматься первое в России ЧП с деньгами, накопленными на капремонт

Из-за банкротства банка жители многоквартирного дома в Набережных Челнах потеряли средства на специальном счете, откладываемые на капитальный ремонт своего дома. Вроде бы успешный Татфондбанк в одночасье лишился лицензии, а его клиенты — возможности вернуть свои деньги или получить хотя бы какую-то компенсацию за нанесенный ущерб.

Дорогой и одновременно доступный город — возможно ли это

19.10.2017

Одним из наиболее серьёзных вызовов для современных городов является стратегический выбор между двумя противоположными целями –  обеспечением высокого качества городской среды и обеспечением доступности жилья. Такой «trade-off» обусловлен простой и давно эмпирически доказанной зависимостью между жесткостью градостроительного регулирования, предъявляющего требования к параметрам городской среды, и ценами на недвижимость, в том числе на жилье