Итоги летней оздоровительной кампании 2014 года района имени П. Осипенко

Тип: статья

В районе сформирована система оздоровления, отдыха и занятости детей. Основным элементом данной системы является межведомственное взаимодействие, которое строится через создание единого правового поля, порядка финансирования, координацию деятельности, реализацию функций муниципального контроля, информационное обеспечение и повышение уровня материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги по организации оздоровления и отдыха детей. В целях осуществления гарантий прав ребёнка, создания необходимых условий для обеспечения оздоровления, отдыха и занятости детей в период летних каникул в муниципальном районе имени Полины Осипенко Постановлением Главы района № 13 от 03.02.2014г. создан районный координационный Совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей муниципального района им.П.Осипенко Хабаровского края в летний период. Совет занимается координацией вопросов, требующих межведомственного взаимодействия в создании условий отдыха, оздоровления и занятости детеймуниципального района.

Под руководством заместителя главы Администрации муниципального района, прошло 5 заседаний межведомственного координационного Совета. Члены Совета принимали участие в краевых видеоконференциях по данному направлению, а также приняли участие в заседании краевой межведомственной комиссии в г. Хабаровске по координации отдыха, оздоровления и занятости детей в Хабаровском крае по вопросу: «Итоги детской оздоровительной кампании в 2014 году. Задачи на 2015 год».

Наиболее важным моментом при организации летнего отдыха учащихся было создание безопасных условий. До конца мая были приведены помещения и учреждения, задействованные в летнем отдыхе детей, в соответствие с действующими санитарными нормами и правилами, и своевременно, до начала летней оздоровительной кампании, получены заключения Центра гигиены и эпидемиологии и разрешения Роспотребнадзора на открытие лагерей с дневным пребыванием детей, организованных на базе образовательных учреждений и проведения переносного палаточного лагеря. Проведена обработка прилегающих территорий к образовательным учреждениям специальным раствором для уничтожения клеща, а также своевременно проводилось скашивание травы. Меры по противопожарной и антитеррористической безопасности учреждений были усилены.

Основные формы отдыха и оздоровления детей муниципального района в 2014 году остались прежними:

1. Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием.

Лагеря с дневным пребыванием детей, организованные на базе общеобразовательных учреждений работали в следующем режиме: 4 лагеря с дневным пребыванием детей в июне с продолжительностью смены 18 дней и 3 – в июле с продолжительностью смены 21 день. Все лагеря своевременно получили экспертное заключение на соответствие санитарным правилам и нормам разрешение Роспотребнадзорана открытие. В июле прошла проверка Роспотребнадзора пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей в 2-х школах района: МБОУ СОШ с. им. П. Осипенко, МБОУ СОШ с. Бриакан – по результатам проверки нарушений не выявлено, замечаний нет.

Всего в лагерях с дневным пребыванием было оздоровлено 191 человек, в том числе 126 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с оплатой питания за счет средств Центра социальной поддержки населения, 65 детей – с оплатой питания за счет средств муниципальной программы «Каникулы». В августе в двух ОУ была организована «Школа первоклассника», которую посетили – 45 детей.

Для работы лагерей каждой школой были разработаны и утверждены программы летнего отдыха и оздоровления. Программы ЛДП предусматривают межведомственное взаимодействие с клубами сельских поселений, музеем, библиотеками сел, детской школой искусств и Центром внешкольной работы. Эти учреждения включались в реализацию программ ЛДП, а также работали по своим утвержденным планам. Существенную помощь оказал МКОУ ДОД Центр внешкольной работы – на его базе была проведена 2-я смены лагеря в районном центре. За время работы пришкольных лагерей были проведены торжественные мероприятия, посвященные Дню Памяти и скорби, памятным и юбилейным датам: проведены торжественные линейки, тематические беседы «Никто не забыт, ничто не забыто…», «Символы российского государства», информационные часы и беседы «Ветераны земли Приамгуньской», с охватом 100 детей. Прошли мероприятия, посвященные Дню памяти С.Я. Маршака. В рамках празднования Дня семьи, любви и верности прошли праздники «День улыбки», СемьЯ». В лагерях проводились мероприятия по технике безопасности: ежедневный инструктаж воспитанников, беседы «Жизнь без опасности», «ЧС – твои действия!», конкурсы рисунков и плакатов «Огонь - друг, огонь - враг», «Правила поведения на дорогах», конкурсы «Экологический патруль», День экологии, географическая викторина «По родной стране» и др. Дети посетили с экскурсиями: мини-хлебопекарню; электростанцию; посещали филиал краеведческого музея.

2. Оздоровительные и профильные смены на базе загородных лагерей и санаториев Хабаровского края, выезд с родителями.

В загородных лагерях отдохнуло 39 человек: в июне – 17 человек, в июле – 11, в августе – 11. Из них: 9 человек - «Созвездие», причем 5 путевок были приобретены за счет средств программы «Каникулы» для детей, находящихся под опекой; - 6 чел. – наградные от Губернатора Хабаровского края в ФГБУ Всероссийский детский центр «Орленок», «Океан», - 8 чел. – «Буревестник» (п.Солнечный); - 4 чел. – лагерь «СовГавань»; - 1 чел. – принял участие в КОЗЭШ; - 5 детей – «Мир детства»; - 3 ребенка – «Дети Амура»; - 3 ребенка из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетили краевой реабилитационный центр в с.Восточное. 19 детей – победители районного фестиваля детского творчества, за счет средств районного бюджета посетили г.Хабаровск с развлекательной программой в июле месяце. В данной поездке впервые приняли участие дети с территории Херпучинского сельского поселения – 3 ребенка и сельского поселения «с.Удинск» - 3 ребенка. Сопровождение детей в загородные оздоровительные лагеря полностью осуществлялось за счет средств муниципальной программы «Каникулы» и было организовано силами педагогов МКОУ ДОД ЦВР, школы с.Бриакан и работников отдела образования района. Замечаний и жалоб со стороны родителей по вопросу сопровождения детей не поступало.

В санаториях в июле и августе отдохнуло и оздоровилось 34 ребенка. Организацией работы по обеспечению детей путевками в санаторные лагеря занимается КГКУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Полины Осипенко» Из 34 детей, направленных на санаторный отдых и оздоровление, 28 детей отдыхало в санаториях Хабаровского края и Приморья: «Амурский», «Изумрудный», «Седанка», а 6 человек впервые провели один месяц в санаториях Крыма. Причем особое внимание Центром уделяется максимальному охвату детей из семей, нуждающихся в поддержке государства. Социальную поддержку получают дети из малообеспеченных семей, дети-инвалиды: по оплате питания в лагерях с дневным пребыванием– 126 детей; по оплате мало-затратных форм отдыха – 21 ребенок; по оплате путевок и проезда в оздоровительные лагеря санаторного типа – 28 детей. Выезд с родителями за июнь-июль-август осуществили 302 ребенка.

3. Другие формы организации отдыха, занятости и оздоровления детей и подростков, оставшихся летом на территории района.

За летний период времени функционировало 19 трудовых объединений старшеклассников с охватом 234 ребенка. Около 85 детей и подростков приняли участие в различных соревнованиях, мероприятиях и акциях, проводимых на территории района. Таких как: велопробег, соревнования по футболу, праздник, организованный сектором по молодежной политике Администрации муниципального района совместно с районной детской библиотекой и районным Советом ветеранов, посвященный Дню Семьи, Любви и Верности под названием «Семейных каламбур» и другие.

В 2014 году реализовывались такие мало-затратные формы отдыха детей и подростков: проведение однодневных походов, в них приняло участие более 70 учащихся; многодневный поход в рамках районного туристско-краеведческого слета среди учащихся 9-11 классов – приняло участие 18 человек;2 мало-затратных 5-дневных лагеря были организованны при Домах культуры сельских поселений, где отсутствуют общеобразовательные учреждения – в с. Главный Стан Бриаканского сельского поселения и впервые в с. Оглонги Херпучинского сельского поселения (охват детей - 21 человек); также действовало 1 детское объединение (для детей дошкольно-школьного возраста) при сельском клубе в с.Удинск, с общим охватом детей - 13 человек; уже второй год в районе в период летних каникул организован на базе школы с. им. П.Осипенко профильный лагерь – Церемониальный отряд, работавший в две смены: июнь и август, с охватом – 32 человека.

77 учащихся 9, 11 классов в июне были заняты в государственной итоговой аттестации и Едином государственном экзамене.

В летний период организуется оздоровление не только школьников, но и дошкольников и вся жизнедеятельность детей переносится на свежий воздух. Поэтому до 1 июня были приведены в порядок прогулочные зоны, обновлены имеющиеся на участках постройки, чтобы все мероприятия и процедуры, выполняемые на свежем воздухе, приносили детям радость. В рамках программы «Развитие дошкольного образования на 2012-2014 годы» норма питания была увеличена на 10% с целью расширения рациона за счет свежих фруктов, овощей, соков и других витаминосодержащих продуктов. Для этих целей, в рамках Программы израсходовано 334,0 тысяч рублей (в 2013 году - 270 тыс. рублей). В библиотеках школ, районной детской библиотеке были оформлены тематические книжные выставки, проведено более 20 библиотечных уроков и мероприятий, более 150 школьников посетили библиотеки района, 200 детей - учреждения культуры. При клубах осуществляли свою деятельность 9 кружков, которые посещали 54 ребенка. Детская школа искусств, провела мероприятия, в которых приняло участие более 40 детей. В различных культурно-массовых мероприятиях, проводимых на территориях сельских поселений, в общей сложности приняло участие около 180 детей и подростков.

4. Занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении.

Под особым контролем находятся дети, требующие особого внимания и защиты (дети-сироты, дети, находящиеся под опекой и в приемных семьях). Из 22 детей школьного возраста: 9 отдыхали в санаториях, 5 в краевом лагере «Созвездие», 3 выезжали к родственникам за пределы района, 5 детей отдыхали дома с родителями.

Из 177 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 164 человека были охвачены летним отдыхом, оздоровлением и занятостью. Процентный охват детей данной категории составляет 93%. Из 22 детей, находящихся в социально-опасном положении самое пристальное внимание уделяется 11 детям, стоящим на учете ПДН. 9 человек, из стоящих на учете, были охвачены различными видами отдыха и оздоровления (ЛДП, мало-затратные формы отдыха, трудовые объединения, санаторное лечение), были трудоустроены, 2 отдыхали дома с родителями (процентный охват стоящих на учете в ПДН детей организованными формами отдыха – 82%). Остальные дети посещали лагеря с дневным пребыванием детей, принимали участие в трудовых объединениях и были заняты другими видами отдыха. Охват детей, находящихся в социально-опасном положении, составляет 91%.

5. Организация трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время и временное трудоустройство несовершеннолетних.

Организацией и проведением общественных работ в районе им.П.Осипенко и временным трудоустройством несовершеннолетних Центр занятости населения позволяет решить проблемы предприятия и обеспечить занятость несовершеннолетних. Особое внимание в этом году уделялось организации временных работ несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, детям родителей безработных граждан и из неполных и многодетных семей, подросткам, состоящим на учете в ПДН и другим подросткам, попавшим в сложные жизненные ситуации. Центр занятости населения совместно с руководителями предприятий и главами сельских поселений определили направления работ, виды работ и объемы. Работы проводятся при совместном финансировании: заработную плату выплачивает предприятие, материальную поддержку, из средств краевого бюджета, оказывает Центр занятости населения. Трудоустройство несовершеннолетних граждан осуществляется в соответствии с нормами законодательства, предусмотренными для данной категории граждан.

За июнь, июль, август 2014 года было трудоустроено 78 подростков (в 2013 году – 58 подростков). ЦЗН на различные виды работ привлекло 59подростков. Трудоустраивали подростков следующие организации и учреждения района: ЦСЗ населения, Администрация муниципального района, отдел образования, КГКУ «Кербинское лесничество», МБОУ СОШ с.им.п.Осипенко, с. Бриакан, п. Херпучи, МБОУ НОШ с.Владимировка, администрации сельских поселений с.им.П.Осипенко, с. Бриакан, с. Владимировка, МКУК межпоселенческий информационный музейно-библиотечный центр р-на им.П.Осипенко. 19 детей трудоустраивалось самостоятельно. На мероприятия занятости подростков из местного бюджета, в рамках действующей программы «Каникулы» и «Развитие молодежной политики в муниципальном районе им.П.Осипенко», израсходовано 116,5тыс.рублей (в 2013 году – 60 тыс. рублей).

За лето 2014 года:

  • общий охват детей школьного возраста – составил 448 детей (82%) (всего школьников -547(с учетом будущих первоклассников – 59 детей). В 2013 году - 420 детей (77%),(одного ребенка считаем один раз);
  • по различным формам отдыха – охват 843 (154%). В 2013 году - 649 человек (119%) (один и тот же ребенок в течение лета бывает охвачен несколькими формами отдыха). 

Источниками финансирования оздоровительной кампании детей являются:

  • Министерство образования и науки Хабаровского края – 100, 2 тыс. рублей (В 2013 году - 523,320 тыс. рублей);
  • Центр социальной поддержки населения (оплата питания в летних пришкольных лагерях, мало-затратные формы отдыха, оплата сопровождения детей их малообеспеченных семей) – 509,132 тыс. рублей (В 2013 году - 497,086 тыс. рублей);
  • Центр занятости населения (материальная поддержка несовершеннолетних граждан) – 124,939 тыс. рублей;
  • Муниципальный бюджет (оплата набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей, оплата сопровождения в загородные оздоровительные лагеря, поездок на краевые соревнования, многодневного похода, трудоустройства несовершеннолетних, улучшения МТБ МКОУ ДОД ЦВР – приобретение спортивно-игровой площадки и др.) – 1135,00 тыс. рублей (В 2013 году - 696,404 тыс. рублей);
  • Родительская плата (оплата путевок в краевые ЗОЛы, родительская плата, предназначенная для расходов на культурно-досуговую деятельность и хозяйственные нужды при работе лагерей с дневным пребыванием детей) – 339,64 тыс. рублей (В 2013 году - 291,890 тыс. рублей). 

Анализируя результаты летней оздоровительной кампании, можно отметить, что всеми заинтересованными службами велась планомерная работа по организации летнего отдыха и оздоровления детей в районе. По сравнению с прошлым годом, можно отметить положительную динамику использовании такой мало-затратной формы летней занятости детей, как проведение однодневных и многодневных походов, мало-дневных профильных смен, профильных лагерей без питания, детских праздников, таких как велопробег, посвященный Дню флага РФ и игровых мероприятий на детских площадках. Положительным моментом являлось действие разработанной муниципальной программы «Каникулы», а также муниципальных программ «Развитие молодежной политики в муниципальной районе им.П.Осипенко» и «Развитие спорта и туризма в муниципальном районе им.П.Осипенко», которые максимально способствовали более организованному проведению летней кампании.

Вместе с тем, следует признать, что при проведении летней оздоровительной капании, были допущены и отрицательные моменты, над которыми предстоит работать в следующем году: отсутствие II смены лагеря с дневным пребыванием детей на базе МБОУ СОШ с. Бриакан и IIIсмены во всех школах района; не 100% охват отдыхом, оздоровлением и занятостью детей, стоящих на учете в ПДН; недостаточное количество средств на организацию трудоустройства несовершеннолетних. Также требует серьезной доработки Положение об организации районного туристско-краеведческого слета и место его проведения.

По итогам летней оздоровительной кампании 2014 года благодарственным письмом Министерства образования и науки Хабаровского края награждена заведующая МБДОУ детский сад с. Главный Стан – Замятина Э.А. за успехи в трудовой, воспитательной, административной деятельности (за ежегодную организацию малозатратной формы отдыха детей, проживающих в селе).

С целью повышения социального статуса каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в районе, Отделом образования Администрации муниципального района проведен смотр-конкурс на лучшую организацию летнего отдыха среди ОУ района. По итогам смотров-конкурсов: лучшим лагерем с дневным пребыванием детей признан лагерь, организованный при МБОУ СОШ с. Бриакан (II место – МБОУ СОШ с.им.П.Осипенко, IIIместо – КОУ ДОД Центр внешкольной работы). Денежные премии, полученные в рамках смотра-конкурса, будут направлены на улучшение материально-технической базы учреждений.

Также решением координационного совета по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей было принято решение об объявлении благодарности по итогам летней оздоровительной кампании 2014 года: коллективу МБДОУ Детский сад с. Оглонги (руководитель Бражникова А.В.) за создание условий для реализации мало-дневной профильной смены; коллективу сельского клуба с. Оглонги Херпучинского сельского поселения (заведующая Качинская Л.П.) за успешную реализацию мало-дневной профильной смены; директору сельского клуба с. Удинск Александровой Е.А. за успехи в воспитательной деятельности и реализацию программы летнего отдыха детей.

Г.С. КУЗЬМИНА, заместитель руководителя отдела образования