Юридический форум
по вопросам местного самоуправления
Юридический форум объединит усилия и знания муниципальных юристов в поиске ответов на проблемные вопросы, возникающие в сфере местного самоуправления.
Здесь Вы можете получить консультацию, совет юриста. Свой вопрос Вы можете задать, создав новую тему для обсуждения в соответствующей категории.
Вы также можете стать консультантом на форуме, если у Вас есть опыт в решении обсуждаемого вопроса, которым вы хотите поделиться. Пришлите Ваш ответ на нашу почту ispdirekt@mail.ru
Вправе ли орган местного самоуправления предоставить поставщику электрической энергии персональные данные граждан, а именно ФИО, дата и место рожденья, адрес регистрации, сведения о дате (периоде) регистрации по месту жительства, основания на котором гражданин владеет и пользуется соответствующим жилым помещением (свидетельство о собственности, договор социального найма, иное законное основание)?
Ответ: Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе.
В частности, полномочия органов местного самоуправления определены статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В рамках предусмотренного перечня полномочий органы местного самоуправления на сегодняшний день не ведут учет недвижимого имущества, равно как и учет граждан по месту жительства (пребывания).
Сведения о недвижимом имуществе, включая его характеристики, содержатся в государственном кадастре недвижимости (далее-ГКН). Полномочия по государственному кадастровому учету и ведению ГКН согласно подпункту 5.1.3 и подпункту 5.1.4 пункта 5 «Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457) возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр). Предоставление сведений, внесенных в ГКН - это государственная услуга, порядок оказания которой размещен на сайте Росреестра: https://rosreestr.ru
Регистрационный учет граждан по месту жительства и по месту пребывания осуществляет в настоящее время Федеральная миграционная служба (статья 3 Федерального закона от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). Предоставление адресно-справочной информации также является государственной услугой, порядок оказания которой размещен на сайте УВМС России http://www.fms.gov.ru
Вывод: согласно указанным нормам федерального законодательства, учет и передача вышеуказанных персональных данных сторонним организациям, будет являться превышением полномочий органов местного самоуправления.