Лучшие практики ТОС

Территориальное общественное самоуправление осуществляется практически во всех муниципалитетах Пермского края. Уже десять лет Совет муниципальных образований Пермского края оказывает ТОС-структурам методическую, консультационную, юридическую помощь, проводит обучающие семинары и выездные сессии, консультации по вопросам организации ТОС и проектной деятельности.

Территориальное общественное самоуправление в Воронежской области существует уже более 30 лет. Буквально с первых дней эта форма самоорганизации граждан показала себя эффективным способом решения вопросов местного значения во взаимодействии общества и власти.

Вопрос участия граждан в публичном управлении на местном уровне является актуальным не только для самих людей, но и для властей. Ещё в далёком 1995 году законодательно было определено, что такое территориальное общественное самоуправление и какими функциями оно наделено. В 2003 году был принят новый федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления, по сути, он являлся редакцией предыдущего, в котором также ТОС закреплено как форма непосредственного участия граждан в местном самоуправлении.

Два дня на пло­щад­ке Ассо­ци­ации му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Иркут­ской об­ласти про­ходи­ло мас­штаб­ное ме­роп­ри­ятие – он­лайн Форум «ТОСы При­бай­калья».
Орга­низа­торы Фору­ма: ИООО «Со­юз ТОС Иркут­ской об­ласти», АНО «Дело­вой центр «Плюс» (в рам­ках про­ек­та, под­держан­но­го в кон­курсе Губерн­ско­го соб­ра­ния об­щес­твен­ности Иркут­ской об­ласти) при под­дер­жке Обще­наци­ональ­ной Ассо­ци­ации ТОС (ОАТОС), Общес­твен­ной па­латы РФ, Пра­витель­ства и Зако­нода­тель­но­го Соб­ра­ния Иркут­ской об­ласти, Общес­твен­ной па­латы Иркут­ской об­ласти, Ассо­ци­ации му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Иркут­ской об­ласти, ОГКУ «Ресур­сный центр по под­дер­жке не­ком­мерчес­ких ор­га­низа­ций Иркут­ской об­ласти».

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. (Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации")

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. (Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О некоммерческих организациях")

1. Чтобы создать условия для развития ТОС, сформируйте нормативную базу. Примерный перечень НПА
2. В статье — примеры из практики ваших коллег, которые оказали активистам информационную и консультационную поддержку, наладили с ТОСами взаимодействие.

На территории ТОС «Вместе мы сила» и на территориях соседствующих ТОС нет обустроенной зоны отдыха для жителей села Лермонтовка. Согласно проведенному опросу среди населения люди очень хотят и готовы объединиться для обустройства спокойной, эстетически оформленной территории.

 

Распространенная проблема для муниципалитетов любой страны: есть потребности граждан и есть бюджет, который эти потребности не всегда удовлетворяет. Бюджета чаще всего не хватает, поэтому встает задача приоритизации – на что потратить деньги в первую очередь.С этой задачей никто лучше граждан справиться не может

Доля регионов, утвердивших программу по развитию инициативного бюджетирования в составе государственных программ, должна быть доведена до 50 процентов в общем количестве субъектов Российской Федерации.

29 мая в г. Нея сос­то­ялась X кон­фе­рен­ция тер­ри­тори­аль­но­го об­щес­твен­но­го са­мо­уп­равле­ния Кос­тромской об­ласти, ор­га­низо­ван­ная Сове­том му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний ре­ги­она. Пред­ста­вите­ли мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния и ак­ти­вис­ты то­сов­ско­го дви­жения из всех рай­онов ре­ги­она соб­ра­лись вмес­те, что­бы по­делить­ся опы­том, об­су­дить проб­ле­мы и под­вести ито­ги го­довой ра­боты. 

Местное самоуправление – это самая близкая власть к людям, власть, которая решает большинство повседневных проблем простого гражданина – от культурно-бытовых вопросов до благоустройства улиц, создавая тем самым комфортную среду для его социальной и профессиональной самореализации.

При этом важную роль в решении вопросов местного значения играют сами жители муниципальных образований, их созидательная гражданская активность.

Предлагаем Вашему вниманию сборники методических материалов, практики развития гражданского общества в регионах России.

Готовятся изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования деятельности территориального общественного самоуправления как некоммерческой организации:

• Позиция Министерства юстиции РФ по внесению изменений в Гражданский Кодекс РФ
• Разъяснения Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, в части порядка и установлении границ ТОСа

• Органы местного самоуправления обязаны разработать порядок взаимодействия с организаторами добровольческой деятельности и добровольческими организациями. Этот документ должен соответствовать требованиям, которые установило Правительство.
• Рассмотрите предложение о взаимодействии. Прочитайте, какие сроки для этого предусмотрены.
• Условия взаимодействия с волонтерами в каждом конкретном случае закрепите в соглашении.

• С 1 июня 2020 года все детские площадки в России должны будут соответствовать требованиям нового техрегламента и национальным ГОСТам. Прочитайте в статье, какое оборудование закупать и что указывать в закупочной документации уже сейчас.
• Участники закупок для муниципальных нужд должны документально подтверждать соответствие продукции новым требованиям.

Доклад подготовлен рабочей группой, созданной в ноябре 2017 г. в соответствии с решением Комитета по образованию и науке Государственной Думы РФ. Его целью является содействие развитию гражданского образования и просвещения в области прав человека. В подготовке доклада приняли участие Уполномоченные по правам человека в субъектах РФ, российские политологи – члены Российской ассоциации политической науки (РАПН), правозащитники и специалисты в области гражданского образования. Проект доклада обсуждался на круглых столах в Саратове, Воронеже, Красноярске, Пятигорске, Перми и Екатеринбурге в апреле-мае 2018 г. Подготовленный доклад был обсужден и одобрен на заседании круглого стола в Государственной Думе РФ 22 июня 2018 г.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает возможность нахождения населенных пунктов на межселенной территории, то есть вне границ муниципальных образований. Однако раньше в таких населенных пунктах формально было невозможно установить границы ТОС, а также зарегистрировать его устав.

В Хабаровском крае продолжается реализация проектов территориальных общественных самоуправлений. Инициативные граждане обустраивают зоны отдыха, спортивные и детские площадки, устанавливают уличное освещение, ремонтируют дворы, проводят праздничные мероприятия. В этом им активно помогают краевые власти, которые финансируют начинания жителей региона.