Лучшие практики ТОС

Дальневосточный центр социальных инноваций (ДВЦСИ) в рамках проекта "Первые шаги" проводит тренинги для активистов ТОС «Организация работы с жителями в деятельности ТОС». Первый такой тренинг состоялся в городе Хабаровске для Хабаровского муниципального района, района имени Лазо, Нанайского муниципального района. Ведущий тренинга - Ганин Андрей, экспертом выступила Веприкова Е.Б. - научный руководитель ДВЦСИ.

Поддержка ТОС является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Хабаровского края в обеспечении участия населения в решении общественных, социально-экономических и нравственных задач. 

Такой подход позволяет обеспечить участие населения в решении общественных, социально-экономических задач, способствует укреплению доверия граждан к исполнительным органам государственной власти Хабаровского края и органам местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края.

ТОС (территориальное общественное самоуправление) как законная форма участия жителей в местном самоуправлении появилась в законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» при принятии его новой редакции в 2003 году, которую часто называют просто 131 закон. Но этот закон лишь закрепил уже существовавшую во многих местах практику деятельности инициативных объединений граждан по месту их жительства для участия в решении вопросов местного значения.

В Рес­публи­ке Баш­кортос­тан впер­вые про­шел ре­ги­ональ­ный Форум тер­ри­тори­аль­но­го об­щес­твен­но­го са­мо­уп­равле­ния «ТОСы: вче­ра, се­год­ня, зав­тра». Мероп­ри­ятие сос­то­ялось в кон­це де­каб­ря в г. Уча­лы.
Орга­низа­тора­ми Фору­ма выс­ту­пили Адми­нис­тра­ция му­ници­паль­но­го рай­она Уча­лин­ский рай­он Рес­публи­ки Баш­кортос­тан, Адми­нис­тра­ция го­род­ско­го по­селе­ния го­род Уча­лы и ТОС «Содей­ствие» го­рода Уча­лы при под­дер­жке Ассо­ци­ации «Совет му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Рес­публи­ки Баш­кортос­тан» и Общес­твен­ная па­лата Рес­публи­ки Баш­кортос­тан.

22 декабря 2017 года эксперт Дальневосточного центра социальных инноваций В. Кудряшова провела семинар с председателями ТОС Амурского муниципального района. На семинаре были рассмотрены вопросы по участию в краевом конкурсе ТОС, правильное оформление проектов, критерии оценок проектов, как правильно обосновать тему проекта, выделить цель и задачи.

С 17 по 19 ноября 2017 года прошли встречи с жителями городских и сельских поселений Ванинского муниципального района. Целью встреч являлась активизация населения для объединения в территориальные общественные самоуправления для благоустройства территории своего проживания, работы с детьми и подростками, помощи ветеранам и пенсионерам.         

16 ноября 2017 года директор ДВЦСИ Смоленцев С.К. и менеджер ДВЦСИ Изотова А.А. посетили село Джонка, село Иннокентьевка, село Найхин Нанайского муниципального района с целью знакомства с инициативными группами жителей, желающих создать ТОС и участвовать в краевом конкурсе территориальных общественных самоуправлений.

Организации территориального общественного самоуправления (ТОС) в России обретут дополнительные меры поддержки за свою социальную ориентированность и бесплатную, добровольную общественно полезную работу, сообщил в понедельник, 11 сентября, Первый замруководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Виктор Кидяев.

Дальневосточный центр социальных инноваций в рамках проекта "Первые шаги" 07-11 августа  2017 года организовал рабочую поездку в Амурский муниципальный район, он тоже является "пилотным" в этом проекте. 

Организационная деятельность местного самоуправления имеет свои собственные формы, закрепленные Федеральным законом от 6 октября 2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно названному Закону местное самоуправление представляет собой самостоятельное решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения. Другими словами, Закон предполагает сочетание форм непосредственной и представительной демократии при решении вопросов местного значения.

Эффективность местного самоуправления во многом зависит от участия в нем граждан, функционирования местных сообществ, объединенных общими интересами и способных решать вопросы местной жизни более эффектив­но, чем органы государственной власти. Важнейшую роль в решении этой за­дачи имеет территориальная организация местного самоуправления. Однако на практике происходит массовое непродуманное укрупнение муниципальных образований и сокращение их общего количества, что приводит к разрушению местных сообществ и потере эффекта от самоорганизации граждан.

В Самаре наработана интересная практика по оказанию жителям юридической помощи.

Создание на общероссийском уровне ор­ганизации, объединяющей территориальные общественные самоуправления, актуально и не­обходимо для успешного развития нашей стра­ны. Мы неоднократно это обсуждали на самых разных площадках.

В настоящее время тер­риториальное общественное самоуправление является самым гибким и максимально прибли­женным к населению и институтам местного са­моуправления механизмом и отличается много­образием своих форм.

Главным событием начала года для муниципального сообщества в России стало проведение первой - учредительной - конференции общероссийской ассоциации ТОСов.

Российская Федерация переживает сейчас немало сложностей как внутренне­го, так и внешнеполитического характера. Возникшие финансово-экономиче­ские проблемы требуют привлечения новых ресурсов, раскрытия имеющихся внутренних потенциалов и возможностей. Муниципальная власть должна действовать с учетом новых реальностей. Поэтому сегодня важно стиму­лировать развитие активности жителей, вовлекать их в непосредственное участие в решении вопросов местного значения.

На уровне микрорайона или поселения проблемы воспринимаются особенно остро, конфликтно, но одновременно именно здесь в первую очередь видны малые победы и улучшения, которые так нужны и так ценятся людьми. Локальные организации жителей, которые создаются активными гражда­нами, являются важными, оперативными, самыми вовлеченными в реше­ние локальных проблем, надежными партнерами местной власти. Значимость локальных организаций жителей еще только начинает осоз­наваться, несмотря на то, что в России существует достаточно длительная история локальной самоорганизации, среди форм которой и сегодня можно найти уличные и дворовые комитеты, садово-огородные, гаражные товари­щества, женсоветы, советы старейшин, домовые комитеты.

28 мая состоялось заседание Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной думы, посвященное самоуправлению в сельской местности, формам непосредственного осуществления местного управления населением и самообложению населения.

Пятого мая 2014 года был принят Федеральный закон № 99-ФЗ «О внесе­нии изменений в главу 4 первой части Гражданского кодекса», где ТОСы в статье 48 отнесены к категории «общественные организации». Это обсто­ятельство не столько прояснило, сколько запутало вопрос о правовом ста­тусе территориального общественного самоуправления и вызвало широкое обсуждение «в тосовских массах», в том числе и в Перми.