- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Положении о Почетной грамоте Законодательной Думы Хабаровского края, утвержденном постановлением от 28.05.2008 N 1328, уточнено, что юбилейными датами, к которым может быть приурочено награждение грамотой государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений, являются 10 и далее каждые последующие 5 лет со дня образования, а не 25, 50, 75, 100 лет и далее каждые последующие 25 лет со дня образования, как было ранее.
Регламент Законодательной Думы края, утвержденный постановлением от 24.02.2010 N 2032, дополнен положением, согласно которому фракция, депутатское объединение вправе письменно предлагать освобождать от должности председателя Думы, его первого заместителя и заместителя, председателей постоянных комитетов, их заместителей, председателя регламентной группы ввиду их неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности. Уточнены случаи, при которых постановления Думы принимаются без дополнительного голосования. Исключено положение, включавшее в перечень вопросов к ежегодному отчету Губернатора края помимо вопросов, поступивших от депутатов Думы, вопрос о разработке нормативных правовых актов края, необходимость принятия которых следует из решений Конституционного Суда Российской Федерации.
В соответствии с уточнением, внесенным в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Законодательной Думе Хабаровского края, утвержденное постановлением от 29.09.2010 N 171, в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют представители заинтересованных организаций. Согласно изменениям, основаниями для проведения заседания комиссии являются предоставление материалов проверки не только председателем Думы, но и лицом, исполняющим его обязанности, а также поступившее в сектор по вопросам государственной службы и кадров аппарата Думы уведомление гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (ранее - обращение гражданина, замещавшего в Думе должность, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения со службы). Документ дополнен формой уведомления. Его рассматривает вышеуказанный сектор, который готовит мотивированное заключение. Определены права работников сектора, срок представления рассмотренных материалов председателю комиссии, срок проведения заседания по рассмотрению уведомления, а также виды принимаемых по нему решений. Уточнены порядок назначения заседания председателем комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания; порядок проведения заседания о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в присутствии или отсутствии проверяемого служащего; срок направления копии заинтересованным лицам. Теперь по итогам рассмотрения вопросов, представленных на заседаниях, комиссия рекомендует председателю Думы применить к служащему конкретную меру ответственности (ранее - меру дисциплинарной ответственности); все решения комиссии для него носят рекомендательный характер.
В Квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Хабаровского края в Законодательной Думе края, утвержденных постановлением от 30.07.2014 N 1570, уточнено, что дополнительные требования к служащим, в должностные обязанности которых входят создание, развитие и техническая эксплуатация информационных систем, а также использование в работе информационно-коммуникационных технологий, установлены для категории "руководители" главной, ведущей групп (ранее - только ведущей группы) должностей.
В описании Благодарности Законодательной Думы Хабаровского края, утвержденном постановлением Думы от 25.04.2012 N 769, уточнено, что благодарность помещается под стекло в деревянную багетную рамку, а не в специальную папку.
Из структуры администрации города исключено управление здравоохранения.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно уточнениям, внесенным в Положение об экспертном совете по вопросам регулирования тарифов на социально значимые услуги на территории Хабаровского края, утвержденное постановлением Губернатора края от 27.05.2011 N 55, совет готовит рекомендации комитету по ценам и тарифам Правительства края по вопросам установления в крае экономически обоснованных тарифов на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом в городском и пригородном сообщении (ранее - всеми видами общественного транспорта (кроме железнодорожного)); на регулярные перевозки пассажиров и багажа, осуществляемые автомобильным транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам (ранее - по межкраевым (межобластным), внутрикраевым маршрутам).
Соответствующие изменения внесены в Порядок организации установления (согласования) или изменения цен, тарифов, надбавок, наценок на продукцию, товары и услуги, осуществляемого органами исполнительной власти Хабаровского края, утвержденный постановлением от 20.03.2006 N 60. Уточнено, что срок действия утвержденных (согласованных) цен, тарифов, надбавок, наценок на продукцию, товары и услуги не может составлять менее одного года. Ранее они устанавливались на неопределенный срок. С 10 календарных дней до 7 рабочих дней сокращен срок проверки комитетом заявления и расчетных и обосновывающих материалов, представленных заявителями. Теперь при их несоответствии установленным требованиям комитет запрашивает недостающие материалы, а не возвращает на доработку. Уточнены сроки рассмотрения представленных материалов, а также порядок определения в крае размера предельного максимального тарифа при равных условиях оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа для хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам.
Согласно уточнениям, внесенным в Перечень, продукцией производственно-технического назначения, товарами народного потребления и услугами, на которые государственное регулирование цен, тарифов и надбавок (наценок) осуществляется комитетом по ценам и тарифам Правительства края, являются: розничные цены на природный газ, реализуемый населению, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину (ранее - природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам); розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) (ранее - сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств)); перевозки пассажиров и багажа речным транспортом в городском и пригородном сообщении (ранее - автомобильным транспортом по межкраевым (межобластным), внутрикраевым маршрутам); регулярные перевозки пассажиров и багажа, осуществляемые автомобильным транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам (ранее - всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта)); перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении при условии возмещения потерь в доходах, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет соответствующих бюджетов Российской Федерации (ранее - осуществляемые субъектами естественных монополий в порядке, установленном федеральным законодательством).
Из Перечня исключены следующие услуги: назначение и выплата министерством социальной защиты населения края ежемесячной денежной выплаты на проезд; выдача министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края копий архивных документов о праве владения земельными участками. В него дополнительно включены: признание министерством строительства края граждан участниками строительства жилья на условиях ипотеки с привлечением средств краевого бюджета; назначение министерством социальной защиты населения края ежемесячной денежной выплаты, а также компенсации отдельным категориям граждан 50 процентов оплаты за коллективную телевизионную антенну; регистрация управлением ветеринарии Правительства края специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательством; лицензирование розничной продажи алкогольной продукции комитетом потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края. Согласно уточнениям, информацию из реестра выданных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и о порядке ее проведения представляет комитет государственного строительного надзора и экспертизы Правительства края, а не министерство строительства, как было ранее. Теперь министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики предоставляет информацию об объектах недвижимости, находящихся в государственной собственности края и предназначенных для сдачи в аренду, за исключением земельных участков. Уточнено, что отдел надзора в сфере охраны и сохранения объектов культурного наследия Губернатора и Правительства края, а не министерство культуры выдает разрешения и задания на проведение работ по сохранению краевых объектов культурного наследия, а также предоставляет информацию об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) регионального и местного значения, находящихся на территории края и включенных в единый государственный реестр таких объектов; выдает разрешения на строительство, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности. Уточнено, что министерство образования и науки предоставляет информацию об организации среднего общего образования; министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики (ранее - министерство социальной защиты населения края) ставит на учет граждан, имеющих трех и более детей, по заявлению о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Теперь управление лесами не оказывает в электронном виде услугу по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное пользование.
В соответствии с дополнением, управление в пределах своей компетенции проводит ветеринарно-санитарную экспертизу продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, реализуемой на продовольственных рынках, а также другие специальные мероприятия, направленные на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и от пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения. Теперь оно не проводит заседания специальной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации очагов массовых незаразных болезней животных и координации указанной деятельности на территории края.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно внесенному уточнению, право на выплату имеют нетрудоспособные члены семьи специалистов здравоохранения, культуры и искусства, состоящих в штате краевых государственных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных органу исполнительной власти края, осуществляющему государственное управление в сфере образования, и муниципальных образовательных организаций.
В соответствии с Порядком субсидия предоставляется на основании договора по результатам конкурсного отбора. Для участия в конкурсе претенденты, которые произвели, опубликовали и распространили по установленным целевым направлениям информацию, изложенную в публицистическом стиле, предназначенную для неограниченного круга лиц, подают в комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края заявку и необходимые документы. К участникам предъявлены следующие требования: отсутствие в составе учредителей религиозных объединений, политических партий и движений и долгов по обязательным платежам в бюджеты; установление среднемесячной заработной платы всех работников в размере не ниже краевого минимального размера оплаты труда и отсутствие задолженности по ней; отсутствие процедур банкротства, ликвидации, приостановления деятельности; отсутствие проектов, опубликованных в средствах массовой информации отраслевого, справочного, развлекательного, рекламного и эротического характера, а также проектов, носящих такой характер. Кроме того, затраты должны быть понесены за счет собственных средств, источником формирования которых не являются бюджетные средства любого уровня; достигнуты значения установленных показателей результативности предоставления субсидии. Претендент вправе подать не более одной заявки по каждому из способов распространения информационных материалов через периодические печатные издания, радио- и телевещание, сеть "Интернет", непериодические печатные издания. Заявка может содержать неограниченное количество проектов. Комитет по результатам рассмотрения документов принимает решение о допуске к участию в конкурсном отборе или об отказе в нем, а по результатам оценки предоставленных проектов признает претендентов прошедшими (не прошедшими) отбор. Установлены порядок распределения субсидий между претендентами, прошедшими отбор, на основании рейтинга проектов, а также перечень расходов, на которые могут быть направлены полученные средства. При наличии нераспределенных ассигнований объявляется повторный конкурсный отбор.
Порядок распространен на задолженность по начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных. Если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик списывает 100 процентов таких неуплаченных сумм. Если общая сумма неуплаты составляет от 5 до 20 процентов цены контракта, при условии уплаты 50 процентов до окончания текущего финансового года, заказчик списывает 50 процентов таких неуплаченных сумм. Долг списывается на основании учетных данных заказчика, которые документально подтверждены. Определены основания списания при наличии документа о подтвержденных расчетах по начисленной и неуплаченной задолженности.
