В своем обращении на страницах журнала «Муниципальная Россия» Президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований, председатель Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев выделил ключевые моменты, которые изменили, или в ближайшее время изменят местное самоуправление в России.
Он напомнил, что за последнее время, благодаря слаженной работе Конгресса и профильного комитета Государственной Думы, регионы получили возможность перераспределять полномочия между региональным и муниципальным уровнями власти, корректировать перечень вопросов местного значения в сельских муниципалитетах. «Мы расширили права субъектов федерации в регулировании местного самоуправления. Так и должно быть в федеративной стране!» – отметил Кидяев.
Вместе с этим, Президент Конгресса подчеркнул, что нельзя забывать, что такое перераспределение должно идти с учетом мнения самих муниципальных образований, и без ухудшения их финансового состояния. до оптимального уровня. Всё это позволяет выполнить конституционное требование об учете исторических и иных местных традиций при осуществлении местного самоуправления.
Не менее важным решением стали поправки в административный кодекс, которые запретили штрафовать глав муниципалитетов за неисполнение тех или иных полномочий, если данные полномочия не обеспечены бюджетными средствами. Это защитило многих глав и позволило им работать у непростых финансовых условиях.
Еще одна заметная перемена - федеральным законом дано право создавать в крупных городских округах внутригородские районы. Таким образом, созданы реальные условия для приближения местной власти к жителям крупных городов.
Намечен подход к решению кадрового вопроса. Теперь все вакансии муниципальной службы размещаются на общедоступном федеральном сайте. Кроме того, создана возможность для целевой подготовки кадров.
Были приняты законы о стратегическом планировании, а также о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве. Законодательно усилена профилактика коррупции на муниципальном уровне.
«Можно перечислить еще много важных решений, - отметил Кидяев. - Однако надо признать, что пока не удалось решить главную задачу – упрочить экономическую базу наших муниципалитетов. Наши предложения в этом направлении известны. Это и НДФЛ по месту жительства, и транспортный налог с физлиц, и упрощённый налог, и местные сборы по некоторым направлениям деятельности, и процент от налога на прибыль и так далее. Мы продолжим эту работу и надеемся на то, что члены Конгресса – советы муниципальных образований, межмуниципальные союзы и ассоциации – поддержат наши начинания».
