Новое в законодательстве Хабаровского края на 19 июля 2016

• ЖИЛИЩЕ

Постановление Губернатора Хабаровского края от 11.07.2016 N 80
"О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 19 августа 2015 г. N 80 "О предельных максимальных тарифах на тепловую энергию на 2016 год"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.07.2016, Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 11.07.2016)
Вступает в силу через 10 дней после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.07.2016.

Согласно внесенному уточнению, с 1 июля по 31 декабря тарифы, учитываемые при определении размера платы населения за оказываемую услугу, составили в отношении населения, проживающего в муниципальных районах края, относящихся к районам Крайнего Севера, 1 334,88 руб./Гкал без учета НДС и 1 575,16 руб./Гкал с учетом НДС; в отношении населения, проживающего в районах, не относящихся к вышеуказанным районам, - 2 286,74 руб./Гкал без учета НДС и 2 698,36 руб./Гкал с учетом НДС.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Хабаровского края от 08.07.2016 N 221-пр
"Об обеспечении питанием работников аварийно-спасательной службы Хабаровского края"
(Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 08.07.2016, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.07.2016)

Согласно утвержденному Положению правом на обеспечение питанием обладают работники, работающие спасателями на постоянной штатной основе в аварийно-спасательной службе Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности края, которые входят в перечень должностей и специальностей таких работников, утвержденный Правительством Российской Федерации, при несении дежурства, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. При несении дежурства в соответствии с суточной нормой обеспечения питанием им выплачивается ежемесячно денежная компенсация, размер которой ежегодно устанавливается комитетом Правительства края по гражданской защите. При проведении аварийно-спасательных и других неотложных аварийно-восстановительных работ вне пунктов постоянной дислокации продолжительностью более шести часов спасателям выдаются индивидуальные суточные пайки.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Хабаровского края от 13.07.2016 N 231-пр
"Об утверждении Порядка заключения специального инвестиционного контракта Хабаровским краем и о внесении изменения в Положение об инвестиционном совете при Правительстве Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 19 апреля 2011 г. N 115-пр"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2016, Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 14.07.2016)

Порядком определены правила заключения специальных инвестиционных контрактов краем, за исключением контрактов, заключаемых с участием Российской Федерации. Он распространен на меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств краевого бюджета, за исключением финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в крае. Контракт заключается от имени края Правительством края с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимающим на себя обязательства своими силами или с привлечением иных лиц создать либо модернизировать производство промышленной продукции на территории края. Наряду с краем стороной контракта может быть муниципальное образование в случае осуществления в отношении инвестора и (или) иных лиц, указанных в нем, мер стимулирования деятельности в сфере промышленности. Основными условиями заключения контракта являются отсутствие процедуры ликвидации (для юридического лица) в отношении инвесторов, решения арбитражного суда о признании юридического лица (индивидуального предпринимателя) банкротом и об открытии конкурсного производства. Контракт заключается на срок, равный сроку выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, увеличенному на 5 лет, но не более 10 лет. Для его заключения инвестор представляет заявление с приложением копий документов, подтверждающих вложение инвестиций в инвестиционный проект в размере не менее 300 млн. рублей, перечня мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, которые инвестор предлагает включить в специальный инвестиционный контракт, за исключением финансовой поддержки, перечня обязательств инвестора и (или) привлеченного лица (при наличии), графика ввода в эксплуатацию объектов основных средств (с указанием балансовой стоимости объектов) в период реализации инвестиционного проекта и бизнес-плана. Для заключения контракта, в ходе которого создается или модернизируется промышленное производство, инвестор, помимо указанных документов, представляет документы, подтверждающие запланированные расходы инвестиционного характера на: приобретение или долгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, находится в собственности инвестора или привлеченных лиц); разработку проектной документации; строительство или реконструкцию производственных зданий и сооружений; приобретение, сооружение, изготовление, доставку, расконсервацию и модернизацию основных средств, в том числе на таможенные пошлины и таможенные сборы, а также на строительно-монтажные и пусконаладочные работы. Указанные документы подтверждаются бизнес-планом, копией инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта, определяющими порядок участия третьих лиц в реализации инвестиционного проекта (при наличии). Рассмотрение и отбор инвестиционных проектов осуществляет инвестиционный совет при Правительстве края на основании предварительного заключения уполномоченного органа. Совет после рассмотрения предварительного заключения принимает решение о возможности или невозможности заключения специального инвестиционного контракта краем. В случае неполучения в течение 20 рабочих дней со дня направления инвестору и привлеченному лицу (в случае его привлечения) проекта контракта, подписанного ими, или протокола разногласий, или отказа от его подписания инвестор и привлеченное лицо (в случае его привлечения) считаются отказавшимися от подписания специального инвестиционного контракта. Установлены формы специального инвестиционного контракта, заявления о его заключении, сведений об итогах реализации инвестиционного проекта. Установлен Порядок подготовки предварительного заключения о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта краем.

Согласно дополнению, внесенному в Положение об инвестиционном совете при Правительстве края, утвержденное постановлением Правительства края от 19.04.2011 N 115-пр, совет осуществляет рассмотрение и отбор инвестиционных проектов в целях принятия решения о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта.

Постановление Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 N 228-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края и признании утратившим силу постановления Правительства Хабаровского края от 27 февраля 2014 г. N 45-пр "О Порядке определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета общественным объединениям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите отдельных категорий граждан в Хабаровском крае, в 2014 - 2016 годах"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.07.2016, Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 12.07.2016)

Согласно дополнению, внесенному в Порядок определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг края, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, утвержденный постановлением Правительства края от 29.12.2015 N 480-пр, представление отчетов об использовании средств субсидии является одним из условий ее предоставления. Уточнено условие предоставления субсидии, согласно которому достижение значений показателей результативности ее предоставления устанавливается договором о предоставлении субсидии, заключенным между министерством социальной защиты населения края и поставщиком. Согласно дополнению договор о предоставлении субсидии должен содержать ее объем.

В соответствии с дополнением, внесенным в Порядок определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг края, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, утвержденный постановлением Правительства края от 29.12.2015 N 480-пр, и Порядок определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета общественным объединениям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите отдельных категорий граждан в крае, утвержденный постановлением Правительства края от 29.12.2015 N 487-пр, одним из оснований предоставления субсидии является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты. В случаях, предусмотренных договором, остаток субсидии, не использованный получателем, подлежит возврату в краевой бюджет.

Признано утратившим силу постановление Правительства края от 27.02.2014 N 45-пр "О Порядке определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета общественным объединениям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите отдельных категорий граждан в Хабаровском крае, в 2014 - 2016 годах".

Постановление Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 N 227-пр
"Об утверждении Порядка проведения публичных слушаний по проекту краевого бюджета и годовому отчету об исполнении краевого бюджета"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.07.2016, Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 12.07.2016)

В соответствии с Порядком подготовку и проведение слушаний осуществляет министерство финансов края. Они проводятся не позднее чем за один рабочий день до даты внесения проектов законов о краевом бюджете и об его исполнении за отчетный финансовый год в Законодательную Думу края. Участниками слушаний могут быть граждане Российской Федерации, представители органов государственной власти края, федеральных органов власти, органов местного самоуправления, представители общественности. Проект краевого бюджета размещается на сайте министерства финансов края не позднее 26 сентября текущего финансового года; годовой отчет об исполнении краевого бюджета - не позднее 15 мая. В указанные сроки размещается также информация о проведении слушаний. Для выступления на слушаниях необходима предварительная запись. Свод поступивших предложений (замечаний) размещается на сайте министерства. Урегулированы порядок проведения слушаний и определения их результатов. Одобренные предложения (замечания) в качестве рекомендаций включаются в протокол, который направляется Губернатору края, в краевые Думу, Общественную палату и иные государственные органы, а также размещается на сайте министерства.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 06.07.2016 N 119П
"Об установлении дополнительных форм бюджетной отчетности на 2016 год, представляемых главными распорядителями, распорядителями, получателями средств краевого бюджета, и утверждении порядка их составления и представления"
(Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 07.07.2016)

Установлены такие формы отчетности, как Расшифровки дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам, по контрактным обязательствам, а также по субсидиям организациям.

Определено, что вышеуказанные формы представляются в министерство финансов края в программном комплексе "Свод-Смарт": на 01.10.2016 - до 20.10.2016; на 01.01.2017 - до 10.02.2017.

В соответствии с Порядком Расшифровка дебиторской задолженности по контрактным обязательствам формируется получателями (главными распорядителями) бюджетных средств, если бюджетное обязательство возникло из государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, и остаток такой задолженности по обязательству составил на отчетную дату более 10 млн. рублей. Расшифровка по субсидиям организациям формируется раздельно по отдельным видам субсидий вне зависимости от размера задолженности.

Документ применяется при составлении отчетности начиная с отчетности на 01.10.2016.

Приказ Минсельхозразвития Хабаровского края от 28.06.2016 N 81
"Об утверждении форм документов, предоставляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями Хабаровского края для получения субсидий из краевого бюджета на поддержку элитного семеноводства"
(Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 08.07.2016)

Утверждены формы: заявления на предоставление субсидии; соглашения; отчета о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии; сведений об итогах сева под урожай сельскохозяйственных культур.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Министерства промышленности и транспорта Хабаровского края от 13.07.2016 N 49
"Об утверждении порядка согласования мест посадки и высадки пассажиров на территории Хабаровского края при перевозке пассажиров и багажа по заказу автомобильным транспортом между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации"
(Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 13.07.2016)

Согласно Порядку юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий перевозку, согласовывает места посадки и высадки пассажиров с министерством на основании заявления. К такому заявлению прилагаются копии договора фрахтования (или заказ-наряд) с указанием даты, времени, мест посадки и высадки пассажиров; схемы маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов. Основаниями отказа в согласовании являются: предоставление неполного комплекта документов, недостоверных и (или) неполных сведений; отсутствие перевозчика в реестре уведомлений о начале осуществления деятельности по предоставлению услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом; организация посадки и высадки пассажиров в запрещенных в местах.

Приказ Министерства промышленности и транспорта Хабаровского края от 17.06.2016 N 39
"О местах расположения парковок транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок"
(Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 13.07.2016)

Места расположения парковок определяются на основании уведомления от индивидуального предпринимателя, юридического лица или уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки, в котором содержатся сведения об адресе парковки. Указанные сведения размещаются на сайте министерства. Определены порядки удаления сведений при наличии информации о несоответствии места парковки установленным требованиям, а также их повторного размещения при поступлении документов, подтверждающих их соответствие.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства Хабаровского края от 11.07.2016 N 225-пр
"О внесении изменений в Положение о государственном природном заказнике краевого значения "Харпинский", утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 15 ноября 2013 г. N 389-пр "О государственном природном заказнике краевого значения "Харпинский" в Солнечном муниципальном районе Хабаровского края"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.07.2016, Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 11.07.2016)

Уточнено, что на территории заказника допустимы рубки лесных насаждений в пределах лесных участков, предоставленных в пользование (ранее - предоставленных на основании договоров аренды) до утверждения Положения, а также лесных участков, обязанность по предоставлению которых в пользование возникла из актов государственных органов в соответствии с лесным законодательством до утверждения Положения.

Постановление Правительства Хабаровского края от 08.07.2016 N 222-пр
"Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях Хабаровского края"
(Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 08.07.2016, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.07.2016)

Порядком определены обязанности и процедура взаимодействия министерства природных ресурсов края, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих в регулировании выбросов, в том числе по подготовке и передаче соответствующих прогнозов. Регулирование выбросов в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий состоит из их кратковременного сокращения при проведении мероприятий по уменьшению таких выбросов на основании прогнозов органа в области гидрометеорологии и смежных с ней областях о наступлении вышеуказанных условий. Разрабатывают планы соответствующих мероприятий и согласовывают их с управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов на территории края. Установлен порядок отчетности организаций о проведенных мероприятиях и формирования управлением аналитических материалов о влиянии неблагоприятных метеорологических условий на качество атмосферного воздуха, об эффективности проведенных мероприятий и о необходимости принятия дополнительных мер по регулированию выбросов в такие периоды.

Постановление Правительства Хабаровского края от 07.07.2016 N 219-пр
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления Правительством Хабаровского края государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения без проведения аукционов, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 16 января 2014 г. N 5-пр"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.07.2016, Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 07.07.2016)

Согласно дополнению, внесенному в Регламент, документы, необходимые для предоставления услуги, представляемые заявителем, должны соответствовать предъявляемым к ним законодательством требованиям и быть оформленными таким образом, чтобы обеспечить возможность получения неограниченного количества удобочитаемых копий при их копировании или сканировании. Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Министерства физической культуры и спорта Хабаровского края от 30.06.2016 N 258
"Об утверждении Административного регламента предоставления министерством физической культуры и спорта Хабаровского края государственной услуги по представлению к присвоению спортивных званий, почетных спортивных званий, квалификационной категории спортивного судьи "Спортивный судья всероссийской категории"
(Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 07.07.2016)

Услуга оказывается на основании поданного представления краевым спортивным федерациям, которые получили государственную аккредитацию. Она предоставляется без взимания платы министерством физической культуры и спорта края во взаимодействии с Минспортом России. К представлению о присвоении спортивного звания прилагаются: копии протокола (его выписка) официального соревнования о выполнении норм и (или) требований Единой всероссийской спортивной классификации и условий их выполнения, справки о составе и квалификации судейской коллегии, документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, фотографии. При присвоении почетного спортивного звания необходимы копии итоговых протоколов соревнований, выписки из приказов о зачислении спортсмена в спортивную группу (для звания "Заслуженный тренер России"), копии карточек учета спортивной судейской деятельности (для звания "Почетный спортивный судья России"), копия паспорта, характеристика кандидата. Для присвоения квалификационной категории спортивного судьи подаются: заверенная копия карточки учета судейской деятельности кандидата, содержащей сведения о выполнении квалификационных требований, копия документа, удостоверяющего личность, фотографии. Определены основания для возврата представленных документов без рассмотрения. К основаниям для отказа в представлении к присвоению спортивного звания, почетных спортивных званий, квалификационной категории спортивного судьи отнесены: несоответствие заявителя установленным требованиям, несоответствие результата спортсмена нормам и (или) требованиям Единой всероссийской спортивной классификации и условиям их выполнения, спортивная дисквалификация спортсмена, произошедшая до или в день проведения официальных соревнований, на которых выполнены соответствующая норма и (или) требование, дисквалификация на срок более одного года за нарушение правил вида спорта или за использование допинговых средств и (или) методов, недостоверность представленных сведений, наличие непогашенной судимости за умышленное преступление, несоблюдение сроков подачи документов. По результатам рассмотрения документов представление направляется в Минспорт России либо заявителю отказывают в его представлении.