- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В связи с отсутствием проживающих граждан упразднены село Кетанда Охотского района и метеостанция Дуки Солнечного района.
Вышеуказанные населенные пункты исключены из Перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений, установленного Законом края от 28.07.2004 N 208 "О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ". Кроме того, село Кетанда исключено из перечня территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации в крае, установленного Законом края от 30.06.2004 N 202.
Согласно дополнению, внесенному в Закон от 23.04.1996 N 43, функцией административного центра Хабаровского края является деятельность органов государственной власти края и местного самоуправления города Хабаровска, осуществляемая в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством, направленная на обеспечение положения города как исторического, культурного, научного, промышленного центра края, места нахождения государственных органов, представительств иностранных государств в Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В связи с этим в краевом бюджете предусмотрены иные межбюджетные трансферты бюджету города, порядок их предоставления будет установлен Правительством края. Ранее было дано определение понятия "статус города". Исключены положения о правовом регулировании статуса города, территории административного центра края, содействии органов государственной власти края в осуществлении функций административного центра, полномочиях органов местного самоуправления в связи с осуществлением таких функций, проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований и иных публичных мероприятий в городе, порядке разрешения споров.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Полномочия комитета дополнены организацией и осуществлением регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории края, своевременным оповещением населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, контролем за радиационной обстановкой на территории края, участием в выполнении плана мероприятий по территориальной обороне края в целях обеспечения устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения. Уточнено, что комитет организует ведение реестра организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Правительство края и учреждения наделены полномочиями заказчика, за исключением полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возложенных на комитет государственного заказа Правительства края.
В соответствии с Административным регламентом комитет через отдел декларирования и государственного контроля контролирует представление деклараций. Определены рамки его взаимодействия с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, права и обязанности его должностных лиц, а также проверяемых лиц. Контролю подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции. Урегулирован порядок проведения контрольных мероприятий, в результате которых: возбуждается административное производство при нарушении порядка предоставления деклараций; формируется реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, исказивших сведения или нарушивших такой порядок; выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования; направляются предписания об устранении нарушений обязательных требований.
Согласно изменениям, внесенным в Перечень, теперь должностные лица министерства финансов края уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок; за нарушение порядка заключения, изменения контракта; за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного финансового контроля; а также за непредставление или несвоевременное представление в уполномоченный орган информации и документов, если их представление является обязательным в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверных информации и документов.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утверждено Положение о конкурсной комиссии Правительства края по отбору кандидатов для поступления на государственную гражданскую службу в органы исполнительной власти края, аппарат Губернатора и Правительства края. В полномочия комиссии входит проведение конкурсов на замещение вакантных должностей и на включение в кадровый резерв: государственной гражданской службы категории "руководители" высшей, главной и ведущей групп должностей; гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства края, органах исполнительной власти края, находящихся на кадровом обеспечении аппарата Губернатора и Правительства края; категории "руководители" и "специалисты", должностным регламентом которых предусмотрено ведение кадровой работы. По окончании конкурса комиссия принимает решения о признании победителем конкурса одного из кандидатов либо об его отсутствии; включении в соответствующий кадровый резерв кандидата; включении отдельных кандидатов в кадровый резерв либо об отсутствии победителей. Комиссия вправе дать рекомендации представителю нанимателя по установлению испытательного срока и его продолжительности.
Утверждено Типовое положение о конкурсной комиссии органа исполнительной власти края по отбору кандидатов для поступления на государственную гражданскую службу края. Комиссия проводит конкурсы на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв категории "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", за исключением вакантных должностей, должностным регламентом которых предусмотрено ведение кадровой работы в органе исполнительной власти края, по решению руководителя органа либо его представителя проводить квалификационные экзамены и аттестацию лиц, замещающих указанные должности. В компетенцию комиссии входит принятие решений о признании победителем конкурса одного из кандидатов либо об его отсутствии; включении отдельных кандидатов в кадровый резерв либо об отсутствии победителя; включении в кадровый резерв кандидата, претендующего на замещение должности. Комиссия вправе дать рекомендации представителю нанимателя по установлению испытательного срока и его продолжительности.
Утверждена Методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы края в органах исполнительной власти края, аппарате Губернатора и Правительства края. Конкурс объявляется по решению руководителя органа либо его представителя, и проводится в два этапа. На первом этапе - кадровые подразделения размещают информацию о проведении конкурса, принимают документы, обеспечивают претендентов копией должностного регламента и перечнем документов, необходимых для подготовки к конкурсу, проверяют полноту и правильность их оформления, достоверность сведений, а также с согласия гражданина оформляют его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подготавливают и направляют сообщения претендентам об отказе либо о допуске к участию в конкурсе. На втором этапе - комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов. Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов комиссия проводит тестирование, анкетирование, интервью, эссе, индивидуальное собеседование. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса и о включении кандидата в кадровый резерв.
Признано утратившим силу постановление Губернатора края от 25.10.2007 N 151 "Об организационно-методическом обеспечении проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы края и на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы края в органах исполнительной власти края" (с изменениями).
Из Положения исключена норма, согласно которой выплаты, указанные в нем, осуществлялись за счет средств фонда оплаты труда. В соответствии с изменениями надбавка за особые условия гражданской службы устанавливается представителем нанимателя гражданским служащим органов исполнительной власти и структурных подразделений, за исключением служащих, которым она устанавливается Губернатором края. Согласно дополнению лицам, вновь принятым в течение календарного года на гражданскую службу и вышедшим из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, производится единовременная выплата в декабре текущего года пропорционально отработанному времени. Перечень оснований, по которым не выплачивается материальная помощь, дополнен утратой к гражданскому служащему доверия в случаях несоблюдения ограничений, запретов и требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, отсутствием на службе в течение более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью, если законодательством не установлен иной срок или если для определенной категории граждан не предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности). Исключено условие, согласно которому дополнительная материальная помощь выплачивалась при наличии экономии фонда оплаты труда.
Установлено, что гражданин, замещавший должность государственной гражданской службы края, при которой он был обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в течение двух лет со дня увольнения вправе замещать должности и (или) выполнять работы (оказывать услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей в организации, отдельные функции государственного управления которой входили в его должностные (служебные) обязанности. Для этого необходимо согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. При этом при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров гражданин обязан сообщать о последнем месте службы с соблюдением законодательства о государственной тайне.
Утверждена форма уведомления служащих министерства о порядке заключения вышеуказанных договоров при их увольнении со службы.
В соответствии с дополнением, внесенным в Квалификационные требования, к общим требованиям к профессиональным знаниям служащих отнесено знание государственного языка Российской Федерации (русского языка). Для служащих категории "руководители" высшей, главной и ведущей групп должностей дополнительно необходимо владение следующими специальными профессиональными навыками: подготовка документов, связанных с исполнением должностных обязанностей, с соблюдением норм и правил современного русского языка; быстрый поиск необходимой информации по вопросам теории и практики решения вопросов в сфере исполнения должностных обязанностей, а также практическое применение знаний основ законодательства Российской Федерации и края в такой сфере. Уточнено, что специальные профессиональные знания подтверждаются документом о высшем образовании по направлениям подготовки (специальностям) (ранее - документом об образовании и о квалификации по направлениям подготовки (специальностям)).
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Теперь компенсация расходов по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется в размере 100 процентов всем неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет, если они не получают компенсацию части расходов на оплату жилых помещений по основаниям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и края. При получении вышеуказанной компенсации расходы по оплате взноса на капитальный ремонт возмещаются в размере 50 процентов. Компенсация расходов по оплате взноса рассчитывается в отношении граждан, не получающих компенсацию части расходов на оплату жилых помещений, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения. В отношении одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста 70 лет, а также проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пожилого возраста, собственников жилых помещений, достигших этого же возраста - исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц и площади жилого помещения, соразмерной их доле в праве собственности на жилое помещение, но не менее размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения. Если жилое помещение принадлежит вышеуказанным гражданам на праве совместной собственности, расчет компенсации расходов по оплате взноса производится исходя из признания их долей в общем имуществе равными. Компенсация предоставляется в отношении одного жилого помещения.
Согласно изменению дополнительные меры социальной поддержки распространяются теперь и на педагогических работников организаций, осуществляющих обучение, подведомственных органу исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющему государственное управление в сфере образования. Кроме того, уточнены положения, касающиеся дополнительных мер социальной поддержки педагогов. Установлено, в частности, что право на получение каждого из единовременных пособий педагогические работники имеют только один раз.
Месячный прожиточный минимум в среднем на душу населения по краю установлен в размере 13 174 рублей, для трудоспособного населения - 14 010 рублей, для пенсионеров - 10 664 рублей, для детей - 13 634 рублей.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Теперь эвтаназия не проводится при отсутствии на безнадзорном животном идентификационных меток, иных предметов с информацией, позволяющей однозначно установить собственника (владельца), при условии отсутствия лиц, изъявивших желание принять их на содержание и в пользование. Обязанности органов местного самоуправления дополнены организацией проведения внеплановых мероприятий по отлову безнадзорных животных в случаях поступления обращений граждан об их агрессивном поведении, несущем угрозу жизни и (или) здоровью человека. В новой редакции изложена формула объема субвенций.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменен срок для охоты на косулю сибирскую всех половозрастных групп.
