• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно уточнению, в состав комиссии входит министр юстиции края, являющийся полномочным представителем Губернатора края в Законодательной Думе края (ранее - начальник главного юридического управления Губернатора и Правительства края).
Порядком установлено, что инвестиционные программы регулируемых организаций, проекты которых согласованы органами местного самоуправления поселений (городских округов), согласовываются комитетом по ценам и тарифам Правительства края, министерством строительства края и утверждаются Правительством края. Рассматривает указанные программы и готовит проекты распоряжений об их утверждении министерство жилищно-коммунального хозяйства края. Приведен перечень вопросов, разбираемых при согласовании. По его итогам в мотивированном заключении должны быть указаны показатели проекта, которые согласованы или по которым имеются предложения и замечания. Определены порядки урегулирования возникших разногласий, доработки программы, а также ее корректировки, отчетности о ее выполнении. Программа утверждается не позднее 1 декабря года, предшествующего началу ее реализации.
Согласно дополнению, внесенному в Перечень, протоколы за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок уполномочен составлять заместитель начальника отдела контроля в сфере закупок.
В Перечень краевых органов исполнительной власти, уполномоченных на разработку и рассмотрение предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта соглашения о партнерстве включены комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, а также министерства: промышленности и транспорта; здравоохранения; образования и науки; культуры; физической культуры и спорта; социальной защиты населения; природных ресурсов; сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий; информационных технологий и связи; жилищно-коммунального хозяйства.
Определены полномочия органов, указанных в Перечне, осуществляемые от имени публичного партнера - Хабаровского края.
Порядком взаимодействия органов исполнительной власти края для отбора инвестиционных проектов установлено содержание разрабатываемой концепции инвестиционного проекта, которая представляется в министерство экономического развития края в форме электронного документа. По результатам ее анализа министерство отклоняет концепцию либо готовит заключение и вносит их на рассмотрение в инвестиционный совет при Правительстве края. Закреплено право повторного направления концепции после устранения обстоятельств ее отклонения. По итогам заседания совет рассматривает целесообразность разработки предложения. Затем разработанное по утвержденной форме предложение о реализации проекта направляется в министерство для оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества.
В Порядке взаимодействия органов исполнительной власти края при рассмотрении публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, поступившего от лица, которое может быть частным партнером, урегулирован механизм рассмотрения документов, необходимых для принятия решения о направлении предложения в министерство экономического развития края, в целях оценки эффективности и определения сравнительных преимуществ проекта. Определен порядок запроса публичным партнером необходимой информации. В случае необходимости урегулирования возникающих вопросов и разногласий публичный партнер проводит совещания с участием органов исполнительной власти края. При принятии решения о направлении предложения в уполномоченный орган публичный партнер направляет предложение, а также копии протоколов предварительных переговоров или переговоров (если они были проведены).
Согласно дополнению, внесенному в Положение, к участию в конкурсе допускаются заведующие отделениями, являющимися структурными подразделениями учреждений, предоставляющих социальные услуги гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании. Уточнено, что в номинации "Лучший медицинский работник учреждения социального обслуживания" к участию в конкурсе допускаются врач, фельдшер, медицинская сестра, инструктор, инструктор-методист по лечебной физкультуре. Из перечня лиц, допускаемых к участию, исключен воспитатель учреждения социального обслуживания. В соответствии с изменениями стаж работы в учреждении, которое выдвигает работника на конкурс, должен составлять не менее двух, а не трех лет, как было ранее. Из Положения исключена норма, согласно которой участие допускалось только в одной номинации конкурса. Согласно дополнению, основаниями для отказа в допуске победителей отборочного этапа к участию в финальном этапе является несоответствие участников и представленных ими документов определенным требованиям.
В Положение о порядке установления стимулирующих выплат руководителям краевых государственных бюджетных, казенных и автономных организаций, подведомственных министерству образования и науки края, утвержденное приказом министерства образования края от 22.05.2009 N 739, внесены изменения. Оно дополнено таким видом выплат стимулирующего характера, как за профессиональное мастерство, классность (надбавка за наличие ученой степени, звания "заслуженный", "народный"). Согласно изменениям, в общий стаж работы, дающий право на получение надбавки, включается время работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, краевых государственных казенных учреждениях "Региональный центр оценки качества образования" и "Центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования", министерстве образования и науки края, органах местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, централизованных бухгалтериях муниципальных районов и городских округов.
В Положении определен порядок формирования и работы конкурсной комиссии. Она проводит конкурсы на замещение вакантных должностей гражданской службы края категории "специалисты", а также на включение в кадровый резерв, за исключением вакантных должностей, предусматривающих ведение кадровой работы. Кроме того, комиссия по решению министра может проводить квалификационные экзамены и аттестацию лиц, замещающих должности гражданской службы в министерстве. Установлено, что заседания комиссии проводятся при наличии не менее двух кандидатов на должность. По результатам их проведения она принимает решение о признании одного из кандидатов победителем конкурса на замещение должности либо об отсутствии победителя; о включении отдельных кандидатов в кадровый резерв либо об отсутствии победителей; о включении в кадровый резерв кандидата, претендующего на замещение должности (только в случае определения победителя в конкурсе на замещение данной должности). Также комиссия вправе рекомендовать установление испытательного срока и его продолжительность (от одного месяца до одного года) при назначении победителя конкурса на должность и заключении с ним служебного контракта.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно Порядку, сертификат могут получить совершеннолетние граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории края, допускающие потребление наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях. Кроме того, необходимо прохождение заявителем лечения от наркомании, а также отсутствие у него медицинских противопоказаний к получению услуг по социальной реабилитации и отсутствие наказания, связанного с изоляцией от общества. Сертификатом могут быть оплачены услуги, оказываемые негосударственными организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, в крае. Его стоимость составляет 217 567,08 рублей за курс реабилитации в 180 дней. Для получения сертификата заявитель подает в министерство социальной защиты населения края заявление; документы, удостоверяющие его личность и подтверждающие постоянное проживание на территории края; заключение врачебной комиссии медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь по профилю "психиатрия-наркология", об оказанной медицинской помощи при психическом расстройстве и расстройстве поведения, связанном с потреблением вышеуказанных средств или веществ. По результатам рассмотрения документов министерство выдает либо отказывает в предоставлении сертификата, который подлежит предъявлению в реабилитационную организацию для заключения между заявителем, министерством и организацией договора на оказание услуг по социальной реабилитации. Оплата услуг осуществляется в порядке, установленном Правительством края. При письменном отказе заявителя от услуг полученный сертификат возвращается в министерство для аннулирования. Министерство ведет учет лиц, обратившихся с заявлениями о выдаче сертификатов, и лиц, получивших их.
Установлены Нормативы на оплату труда в отдельных поселениях Амурского, Аяно-Майского, Бикинского, Ванинского, Верхнебуреинского, Вяземского, Комсомольского, Нанайского, Николаевского, Охотского, Советско-Гаванского, Солнечного, Тугуро-Чумиканского, Ульчского, Хабаровского районов и районов имени Полины Осипенко и Лазо. Их размер по районам составил от 43 178,8 тыс. до 109 463,8 тыс. рублей. Нормативы по содержанию органов местного самоуправления вышеуказанных муниципальных образований установлены в размере от 11,6 тыс. до 22,44 тыс. рублей.
Поправочные коэффициенты к нормативам по содержанию органов местного самоуправления по городским округам и муниципальным районам установлены в размере 1,246; по городским и сельским поселениям - 1,209. Также утверждены корректирующие коэффициенты к нормативам по содержанию органов местного самоуправления для муниципальных районов края с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) в навигацию, в которые завоз топлива для производства тепловой и электрической энергии (мощности) осуществляется в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования из краевого бюджета: Аяно-Майский, Нанайский, Николаевский, Охотский, Тугуро-Чумиканский, Ульчский и имени Полины Осипенко.
В соответствии с Порядком, смета составляется с целью установления объема и распределения направлений расходования средств бюджета для обеспечения выполнения функций казенного учреждения в течение одного финансового года. Показатели сметы определяются при использовании нормативных затрат на оказание услуг и содержание имущества, переданного на праве оперативного управления казенному учреждению. Смета составляется казенным учреждением на основании расчетных показателей, характеризующих его деятельность, и доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств и утверждается руководителем учреждения. Основанием для внесения изменений в смету является справка об изменении росписи расходов, подписанная заместителем министра - начальником управления планирования, финансирования и контроля министерства или лицом, его замещающим. Согласно Порядку, не допускается расходование средств без утвержденной сметы. Также запрещено финансирование расходов, не предусмотренных в ней. Установлены формы Сметы и Изменений показателей в ней.
Ставка субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) из расчета на 1 корову, от которой получен живой теленок в отчетном финансовом году, установлена в размере 5 378,43 руб. Из них 2 466,46 руб. - средства краевого бюджета.
Информация об открытых конкурсах на право заключения концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Хабаровский край, публикуется в газете "Приамурские ведомости".
