- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с Положением министерство ведет регистр муниципальных нормативных правовых актов в крае. Оно осуществляет правовое и аналитическое обеспечение деятельности Губернатора и Правительства края; координирует правовую позицию органов исполнительной власти края в судах; продвигает позицию Правительства края в федеральных органах исполнительной власти по вопросам социально-экономического развития края; взаимодействует с Законодательной Думой и Федеральным Собранием Российской Федерации по вопросам законопроектной работы; осуществляет правовую и (или) антикоррупционную экспертизу отдельных проектов нормативных правовых актов, правовую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и проектов договоров (государственных контрактов) и соглашений, заключаемых от имени Правительства края, их согласование. Также министерство обеспечивает граждан Российской Федерации бесплатной квалифицированной юридической помощью в крае, координирует и контролирует деятельность учреждения "Оператора систем электронного правительства края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", согласовывает назначение на должность и освобождение от нее работников государственного юридического бюро края и др.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Размер коэффициента, учитывающего изменение цен и применяемого для расчета ставок арендной платы, установлен равным 1,06.
• ЖИЛИЩЕ
Цены утверждены и введены в действие с 01.07.2017. Они распространены на уголь и дрова, реализуемые всеми хозяйствующими субъектами, расположенными на территории края. Их размер определен для населенных пунктов края с учетом НДС за одну тонну угля всех месторождений и за один складочный кубический метр дров всех пород древесины.
С 01.07.2017 утратит силу постановление Губернатора края от 23.11.2015 N 127 "Об утверждении Предельных максимальных розничных цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье".
Установлены размеры регионального стандарта стоимости услуг в межотопительный и отопительный периоды по муниципальным образованиям края из расчета на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина. Они определены для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, которые обязаны вносить взносы на капитальный ремонт либо не обязаны их вносить; для собственников жилых домов; для пользователей жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, нанимателей жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде и членов жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, которым жилье предоставлено до приобретения ими права собственности на него.
Определены также размеры стандарта стоимости услуг из расчета на один квадратный метр дополнительной площади жилого помещения для определения общей стоимости жилищно-коммунальных услуг, учитываемой при назначении размеров субсидий отдельным категориям граждан и семьям разной численности.
Отдельные положения распространены на правоотношения, возникшие с 01.07.2016.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 16.03.2016 N 57-пр "О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг".
Установлены размеры платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности и присоединяющих оборудование с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час; прочих заявителей, не намеревающихся использовать газ для вышеуказанных целей, присоединяющих оборудование с максимальным расходом газа, не превышающим 5 куб. метров в час. Определены размеры стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение, для случаев технологического присоединения газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа 500 куб. метров газа в час и менее и (или) проектным рабочим давлением в присоединяемом газопроводе 0,6 МПА и менее к газораспределительным сетям. Размеры платы действуют с 01.01.2017 по 31.12.2017.
С 01.01.2017 утратит силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства края от 13.11.2015 N 33/29 "Об установлении размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину к газораспределительным сетям открытого акционерного общества "Газпром газораспределение" - филиала в Дальневосточном Федеральном округе на территории Хабаровского края на 2016 год" (с изменениями).
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Из Положения исключена норма, согласно которой предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя, а также работника государственного бюджетного и казенного учреждения края в кратности от 1 до 8 мог быть увеличен по решению министерства края или иного органа исполнительной власти края, являющегося главным распорядителем средств краевого бюджета.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Средний месячный прожиточный минимум установлен в размере 12 972 рублей. Для трудоспособного населения он составляет 13 841 рубль, пенсионеров - 10 478 рублей, детей - 13 402 рубля.
Признано утратившим силу постановление Губернатора края от 04.08.2016 N 88, устанавливавшее величину прожиточного минимума за II квартал 2016 г.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Общий объем расходов увеличен до 16 298,67 млн. рублей. Программа дополнена Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства культурной сферы (учреждений культурно-досугового типа). Получатели субсидии должны соответствовать следующим требованиям: иметь муниципальную программу, предусматривающую строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства; участвовать в финансировании за счет средств местного бюджета; иметь проектную документацию, на которую дано положительное заключение государственной, государственной экологической экспертизы; положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства; применять типовую проектную документацию; иметь решение о создании, определении технического заказчика или договор на осуществление его функций; достижение значений показателей результативности использования субсидии; представление отчетов. Субсидии предоставляются на основании соглашения. Для этого необходимо предоставить в уполномоченный орган копию муниципальной программы и выписку о наличии бюджетных ассигнований. Порядком предусмотрены случаи возврата субсидии.
Внесены изменения в Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Муниципальным образованиям края разрешено представить гарантийное обязательство о включении бюджетных ассигнований в расходы местного бюджета в случае, если отсутствуют выписки об их наличии на предоставление социальных выплат молодым семьям. Муниципальное образование края включается в перечень распределения субсидий в случае представления выписки о наличии бюджетных ассигнований на предоставление социальных выплат молодым семьям. Согласно дополнению, при невыполнении муниципальным образованием края условий предоставления субсидии, установленных соглашением, в отчете указываются сведения о причинах его невыполнения. Порядок дополнен нормой, согласно которой остаток субсидии распределяется бюджету муниципального образования края (при наличии у него потребности), имеющего наименьшую стоимость одного кв. метра общей площади жилья, установленную для указанной цели. В случае письменного отказа молодой семьи от социальной выплаты либо окончания срока действия свидетельства о праве на ее получение и невозможности перераспределения остатка неиспользованной субсидии следующим в порядке очередности молодым семьям, объем средств, выделенный для таких семей, возвращается в краевой бюджет.
Согласно Порядку, операции по исполнению краевого бюджета в текущем финансовом году завершатся 31 декабря 2016 г. Также определены: сроки принятия от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств письма на уточнение платежа с кодом невыясненных поступлений; полномочия главного администратора средств краевого бюджета по предоставлению информации о суммах, поступивших из федерального бюджета по такому коду. Установлены срок принятия распоряжения для зачисления средств на лицевые счета распорядителей и получателей и порядок перечисления краевым государственным бюджетным (автономным) учреждением и унитарным предприятием неиспользованных средств. Урегулированы механизмы возврата в федеральный и краевой бюджеты межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в 2016 году. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам текущего года остаток средств на едином счете краевого бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
Признан утратившим силу приказ министерства финансов края от 03.11.2015 N 183П "О порядке завершения операций по исполнению краевого бюджета по расходам в текущем финансовом году" (с изменениями).
Согласно дополнению, предприятия представляют в территориальный орган Федерального казначейства, в котором ему открыт лицевой счет для учета операций с субсидией на капитальные вложения, сведения об операциях с целевыми субсидиями и бюджетными инвестициями. Сведения представляются по форме, утвержденной министерством финансов края, а не по Общероссийскому классификатору управленческой документации, как было ранее. При непредставлении сведений об операциях с целевыми субсидиями и бюджетными инвестициями территориальный орган Федерального казначейства взыскивает с предприятия остатки субсидии путем их перечисления в доход краевого бюджета.
Уточнено, что Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных краевым государственным унитарным предприятиям, представляет главный распорядитель средств краевого бюджета. В соответствии с дополнением, при непредставлении уведомления об уточнении операций клиента о сумме возврата дебиторской задолженности или сведений об операциях с целевыми субсидиями и бюджетными инвестициями орган Федерального казначейства перечисляет указанные суммы в доход краевого бюджета. В новой редакции изложены формы Перечня и Сведений об операциях с целевыми субсидиями и бюджетными инвестициями, предоставленными краевому государственному бюджетному (автономному) учреждению, краевому государственному унитарному предприятию.
Установлены формы соглашения о предоставлении субсидий и отчетности по ним.
Утверждены формы соглашения о предоставлении субсидии, а также отчетов об использовании субсидии и о достижении значения показателя результативности ее использования.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Административным регламентом урегулированы порядок, состав, сроки и последовательность оказания услуги. Его действие не распространяется на участки недр местного значения, расположенные на территории края и одного или нескольких субъектов Российской Федерации. Услугу могут получить предприниматели, имеющие лицензию на пользование недрами. При обращении с заявлением одновременно предоставляются: доверенность или иной документ о полномочиях представителя; проект горного отвода либо технический проект разработки месторождения полезного ископаемого (в случае если проект отвода включен в его состав специальным разделом), подготовленные в соответствии с требованиями к их содержанию; ранее выданные документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода (в случае переоформления документации); копия лицензии на пользование недрами, включая приложения к ней; копия документа о согласовании технического проекта и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами; копия решения государственной экспертизы; копия лицензии на производство маркшейдерских работ. Также заявитель вправе в установленных случаях переоформить горноотводную документацию. Общий срок оказания услуги составляет 30 дней со дня поступления заявления, а при переоформлении документации документы подаются в срок, не превышающий 90 дней после внесения изменений. Результатом услуги является оформление или переоформление горноотводной документации либо отказ в этом. Урегулирован порядок направления результата заявителю, министерству природных ресурсов края и Дальневосточному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Согласно дополнению, пациенты, перенесшие ортопедические и травматологические операции, отбираются и направляются учреждениями здравоохранения на восстановительное лечение и реабилитацию в санатории. Полномочия координатора организации долечивания пациентов дополнены подготовкой разнарядки по объемам на восстановительное лечение и реабилитацию больных в разрезе учреждений здравоохранения края, оказывающих медицинскую помощь больным с патологией опорно-двигательной системы, а полномочия санаторных учреждений - организацией восстановительного лечения и реабилитации.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Положением к добровольной охране на территории города отнесены социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц или юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике или тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ. Их деятельность координирует комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа совместно с государственной противопожарной службой. Добровольный пожарный как член или участник такого объединения участвует в нем на безвозмездной основе. Определены источники финансирования, материально-технического обеспечения деятельности объединений. Установлены следующие формы поощрения для стимулирования граждан и организаций: направление письма в коллектив по месту работы или учебы с извещением о добросовестном выполнении обязанностей; объявление благодарности или награждение почетной грамотой главы города; иные формы.
