- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Из документа исключено положение, регулировавшее меры административной ответственности за нарушение правил благоустройства населенных пунктов. В связи с этим должностные лица органов местного самоуправления больше не составляют протоколы за указанное правонарушение, а административные комиссии не рассматривают соответствующие дела.
Перечень почетных званий по профессиям дополнен званиями заслуженных артистов, работников сферы туризма и художников. Звание заслуженного артиста присваивается высокопрофессиональным артистам, балетмейстерам, дирижерам, композиторам, режиссерам, хормейстерам, музыкальным исполнителям за личные заслуги в создании высокохудожественных образов, спектаклей, кино- и телефильмов, концертных, эстрадных и цирковых программ, музыкальных, телевизионных и радиопроизведений, которые получили общественное признание в крае и при наличии стажа профессиональной деятельности не менее 10 лет. Звание заслуженного работника сферы туризма присваивается работникам объектов туристской индустрии, экскурсоводам (гидам) и другим специалистам в сфере туризма за высокое профессиональное мастерство, заслуги в развитии и популяризации туристского потенциала края, подготовке квалифицированных кадров в сфере туризма и при наличии стажа профессиональной деятельности не менее 10 лет. Звание заслуженного художника присваивается высокопрофессиональным художникам за личные заслуги в создании высокохудожественных произведений живописи, скульптуры, графики, монументального, декоративно-прикладного, театрального, кино- и телеискусства, в развитии отечественной художественной культуры, в сохранении, реставрации и популяризации классических образцов русского искусства, обучении молодых художников и при наличии стажа профессиональной деятельности не менее 10 лет. Согласно дополнению почетные звания присваиваются при наличии у представляемых к наградам иных форм поощрения государственных органов, органов местного самоуправления.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно изменениям протоколы о нарушении порядка уведомления органа исполнительной власти края, уполномоченного в области организации государственной регистрации актов гражданского состояния, уполномочены составлять начальник и консультант отдела по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства края. Ранее таким правом обладали заместитель начальника и главный специалист управления записи актов гражданского состояния Правительства края.
Внесены изменения в Перечень должностей государственной гражданской службы края, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих края, утвержденный постановлением Правительства края от 24.12.2012 N 458-пр. Из него исключены должности в министерстве здравоохранения края, а также должности заместителей председателя комитета охотничьего хозяйства - начальников отделов сохранения объектов животного мира и государственного охотничьего надзора министерства природных ресурсов края.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Согласно утвержденному Порядку, публичными обязательствами являются обязательства края перед физическими лицами, подлежащие исполнению учреждением от имени министерства в денежной форме в установленных размерах или имеющие установленный порядок индексации и не подлежащие включению в нормативные затраты на оказание государственных услуг. Финансирование осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год и на плановый период. Его объем зависит от численности получателей выплаты, регулярности ее предоставления и размера. Урегулирован порядок оплаты средств. Учреждение вправе получать от министерства консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления переданных полномочий; вносить предложения по принятию, изменению правовых актов по указанным вопросам; принимать локальные акты на основании и во исполнение положений действующего законодательства, регламентирующего деятельность, связанную с переданными полномочиями. Определены обязанности учреждения, ответственность, а также порядок отчетности.
В Перечень публичных обязательств включены: ежемесячные стипендии Губернатора края одаренным детям и талантливой молодежи за особые успехи и выдающиеся результаты в культуре и искусстве; для творческих работников, талантливой молодой творческой интеллигенции, внесших значительный вклад в развитие культуры и искусства края, пожизненные стипендии для творческих работников, внесших такой вклад, ежемесячные стипендии Правительства края для лучших специалистов учреждений культуры и искусства; ежемесячные стипендии членам Хабаровского регионального отделения Союза писателей России. На их выплату уполномочено Краевое научно-образовательное творческое объединение культуры.
• ЖИЛИЩЕ
В соответствии с дополнением, по решению Правительства края жилые помещения могут быть предоставлены не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте края гражданам, осуществляющим деятельность в сфере содействия развитию институтов и инициатив гражданского общества.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Из Закона края от 10.11.2005 N 308 исключено положение, устанавливавшее размеры ставок налога на имущество организаций в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, на 2014 - 2018 годы. Документ дополнен кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности в сфере проката и аренды прочих предметов личного пользования и хозяйственно-бытового назначения, ремонта компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения, а также предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, для которых ставка налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, установлена в размере 0 процентов. Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
Признан утратившим силу краевой Закон от 27.10.1999 N 159 "О безвозмездной передаче доли краевой государственной собственности в завершенных реконструкцией (строительством) объектах недвижимости (с изменениями).
Внесено дополнение в Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности. Теперь основанием для освобождения получателя субсидии от применения бюджетной меры принуждения является документально подтвержденное наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателей результативности ее использования.
Определены основные итоги исполнения консолидированного бюджета края за 2015 год по доходам. Консолидированный бюджет исполнен в сумме 90 924,6 млн. рублей, краевой бюджет - в сумме 71 910,4 млн. рублей. Государственный долг края по состоянию на 01.01.2016 составил 30 812,7 млн. рублей, муниципальный долг - 3 375,1 млн. рублей. По предварительной оценке, исполнение консолидированного бюджета края в 2016 году составило 101 925,2 млн. рублей, исполнение краевого бюджета - 82 103,6 млн. рублей. Государственный долг по состоянию на 01.01.2017 составил 36 089,8 млн. рублей, муниципальный долг - 3 189,7 млн. рублей. Разъяснены подходы к разработке бюджетного прогноза. К 2030 году планируется рост доходов консолидированного бюджета до 124 860,2 млн. рублей, доходов краевого бюджета до 97 727,1 млн. рублей. Возрастут также расходы бюджетов. Даны прогнозы в отношении государственного и муниципального долга, определены основные подходы к формированию и реализации бюджетной политики края в долгосрочном периоде, а также подходы к прогнозированию и показатели финансового обеспечения государственных программ края на период их действия.
Согласно дополнению, изменения в сводную роспись по расходам и лимитов вносятся министерством финансов края без внесения изменений в документ в случае перераспределения бюджетных ассигнований для исполнения условий предоставления субсидий краевому бюджету из федерального бюджета, установленных соглашениями с федеральными органами исполнительной власти об их предоставлении.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Регламентом определены сроки и последовательность административных процедур при переводе земель, находящихся в собственности края, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной или частной собственности, из одной категории в другую; переводе находящихся в государственной собственности земель или их участков из одной категории в другую в иных, помимо предусмотренных законодательством, случаях до разграничения государственной собственности на землю. Документ не регулирует перевод земель населенных пунктов или их участков в другую категорию, а также перевод из других категорий в земли населенных пунктов посредством включения участков в границы таких пунктов либо исключения из их границ. В предоставлении услуги участвуют: министерство природных ресурсов края, отдел земельных ресурсов управления природных ресурсов министерства, а также отдел делопроизводства и архива управления по организации работы с документами Губернатора и Правительства края. В многофункциональных центрах услуга не предоставляется. Ходатайство о переводе могут подать заинтересованные лица. Предъявлены требования к его содержанию в зависимости от вида перевода. К заявлению должны быть приложены: документ, подтверждающий полномочия представителя; копии документов, удостоверяющих личность заявителя; планово-картографический материал; экспликация по видам угодий в разрезе землепользований; согласие правообладателей земель и участков. Приведены перечни документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе. Предусмотрено право исполнительных органов государственной власти или местного самоуправления ходатайствовать о переводе участков из состава земель одной категории в другую без согласия их правообладателей в случаях создания особо охраняемых природных территорий без изъятия участков у их правообладателей. По итогам рассмотрения документов принимается распоряжение о переводе либо об отказе в нем; отказ в рассмотрении ходатайства. Ходатайство подлежит возврату заявителю в случаях, когда законодательно ограничен перевод либо установлен запрет на него; имеется отрицательное заключение государственной экологической экспертизы при его обязательном проведении; установлено несоответствие испрашиваемого целевого назначения земель или участков документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В соответствии с Положением ежегодно Губернатором края присуждается одна премия. Она включает в себя диплом лауреата и денежное вознаграждение. Соискателями могут быть коллективы учащихся или студентов краевых образовательных организаций, состоящие не более чем из трех человек, разработавшие в текущем учебном году образцы программных продуктов или устройств инженерной направленности в указанной области. На соискание не могут быть выдвинуты проекты, удостоенные премии Губернатора края в области науки и инноваций для молодых ученых. Для участия в отборе совещательным органам при образовательных организациях необходимо подать в министерство образования и науки края: представление на соискателя; выписку из протокола собрания совещательного органа о его выдвижении; материалы, подтверждающие разработку проекта соискателем; согласие каждого члена выдвигаемого коллектива на обработку персональных данных. Возраст каждого члена коллектива не должен превышать 21 года, и все его члены должны обучаться в одной образовательной организации. Урегулирован порядок деятельности конкурсной комиссии, которая оценивает характеристики степени проработанности проекта, представленные в материалах, и качества подготовки материалов. Комиссия принимает решение об отсутствии победителя, если общее количество баллов, набранных всеми соискателями, равно нулю, либо в отборе участвует менее двух соискателей. Победителем признается соискатель, набравший наибольшее количество баллов. Определен порядок перечисления вознаграждения.
Согласно Положению конкурс проводится для воспитания культуры безопасного поведения у детей, повышения уровня знаний в области пожарной безопасности, популяризации детского творчества в такой области; соблюдения правил поведения в экстремальных ситуациях; привлечения детей в дружины юных пожарных; совершенствования форм и методов противопожарной пропаганды; ориентации детей и подростков к профессии пожарного и спасателя и др. Урегулированы порядок организации и сроки проведения конкурса в номинации "Театральное искусство" по направлению "Агитбригада"; состав и количество творческих коллективов в трех возрастных группах; критерии оценки выступления творческих коллективов; порядок, сроки подведения итогов и награждения победителей. Конкурс проводится на территории края в два этапа и посвящен Дню пожарной охраны. I этап организуют органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Они определяют методы, способы и сроки его проведения, порядок награждения творческих коллективов. II этап организует и проводит комитет Правительства края по гражданской защите. В нем принимают участие творческие коллективы, занявшие первое место в соответствующих возрастных группах I этапа. Для участия во II этапе организатор I этапа представляет в комитет заявку и анкету кандидата. По результатам их рассмотрения конкурсная комиссия принимает решение о допуске творческих коллективов к участию. Победителей и призеров комиссия определяет в последний день проведения конкурса. В случае непоступления в установленные сроки конкурсных материалов конкурс признается несостоявшимся. Победители награждаются дипломами и ценными подарками.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Порядком определен регламент взаимодействия медицинских организаций и маршрутизации пациентов в рамках оказания медицинской, в том числе лекарственной помощи отдельным категориям граждан, состоящим на учете в региональном сегменте Федерального регистра лиц, страдающих орфанными заболеваниями. Участниками такого взаимодействия являются учреждения здравоохранения, осуществляющие первичную медико-санитарную помощь, специализированную медицинскую помощь, перинатальный центр, краевые клинические больницы, медицинский информационно-аналитический центр, фармация, а также министерство здравоохранения края. Урегулированы механизмы: медицинского и лекарственного обеспечения граждан при лечении в амбулаторных условиях; медицинского обеспечения при использовании лекарственных препаратов, применяемых в стационарных условиях.
Признано утратившим силу распоряжение министерства здравоохранения края от 17.12.2014 N 1454-р "О внесении изменений в распоряжение министерства здравоохранения Хабаровского края от 02.08.2012 N 776-р".
