• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Способы осуществления регионального государственного контроля дополнены проведением мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и контролю, реализуемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Согласно дополнению, министерство определяет размер разовых платежей за пользование недрами при: оформлении лицензии на участки недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых; внесении изменений в лицензии в части установления возможности добычи попутных общераспространенных полезных ископаемых.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В соответствии с изменениями, ведомость регистрации актов гражданского состояния и сведения о работе органа записи актов гражданского состояния администрации городского округа, муниципального района представляются ежемесячно, а не ежеквартально, как было ранее.
• ЖИЛИЩЕ
Перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, дополнен участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Положение о кадровом резерве государственного органа края, утвержденное постановлением Губернатора края от 06.09.2013 N 77. Теперь правовой акт органа исполнительной власти края о включении в кадровый резерв государственного органа для замещения должностей ведущей группы, а также на все группы должностей, исполнение обязанностей по которым связано с кадровым обеспечением деятельности государственного органа, согласуется только с главным управлением государственной службы. Ранее он согласовывался также с председателем конкурсной комиссии Правительства края по отбору кандидатов для поступления на государственную гражданскую службу края в органы исполнительной власти, аппарат Губернатора и Правительства края. Уточнено, что решение о включении гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа при его увольнении оформляется правовым актом руководителя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы или из которого гражданский служащий увольняется, либо которому переданы функции упраздненного государственного органа. Официальным отказом от предложенной должности признается отсутствие не только письменного отказа, но и согласия гражданского служащего.
В Положениях определены порядки оплаты труда работников за счет средств краевого бюджета, установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и уровням, размеров повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера. Урегулированы вопросы статуса молодого специалиста. Приведены порядки определения учебной нагрузки и условия оплаты труда преподавателей на основе тарификации, условия оплаты труда руководителя организации и его заместителей, главного бухгалтера. Закреплено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже размера минимальной заработной платы в крае. Кроме того, заработная плата предельными размерами не ограничивается. Урегулированы другие вопросы оплаты труда.
Признан утратившим силу приказ министерства образования края от 12.05.2009 N 649 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, иных учреждений системы образования, подведомственных министерству образования края, и Перечня должностей, профессий работников краевых государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, иных учреждений системы образования, относимых к основному персоналу" (с изменениями).
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Средняя величина прожиточного минимума в крае установлена в размере 12 910 рублей, в том числе для трудоспособного населения - 13 755 рублей; для пенсионеров - 10 429 рублей; для детей - 13 404 рублей.
Признано утратившим силу постановление Губернатора края от 18.11.2016 N 116 "О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае за III квартал 2016 г.".
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В соответствии с Положением, субсидии вправе получить социально ориентированные некоммерческие организации (не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями), осуществляющие на территории края определенные виды деятельности; не находящиеся в процедуре банкротства, ликвидации; представители которых участвуют в мероприятиях координационных (совещательных) органов при федеральных органах государственной власти и иных публичных мероприятиях, организуемых в крае и других субъектах Российской Федерации по решению социальных проблем и развитию институтов гражданского общества. Кроме того, организация не должна: иметь целевые средства из иных источников на возмещение аналогичных расходов; иметь задолженность по обязательным платежам в бюджеты, по выплате заработной платы; приобретать за счет субсидии иностранную валюту. Также организация дает согласие на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии и обеспечивает среднемесячную заработную плату не ниже ее минимального размера в крае. За счет субсидии могут быть возмещены фактически понесенные расходы на проезд воздушным, железнодорожным или автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к месту проведения мероприятий и обратно, а также связанные с наймом жилого помещения. Определены максимальный объем субсидии для одной организации и перечень документов, необходимых для ее получения. В предоставлении субсидии отказывают при несоответствии организации и документов установленным критериям и требованиям; отсутствии бюджетных ассигнований на текущий финансовый год. Урегулированы порядки повторного обращения, а также перечисления средств на основании договора.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 21.07.2014 N 235-пр "О порядке предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Хабаровского края для возмещения расходов, связанных с обеспечением участия их представителей в мероприятиях федерального, межрегионального и регионального уровней" (с изменением).
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Из Положения о порядке назначения ежемесячных стипендий Губернатора края для творческих работников, внесших значительный вклад в развитие культуры и искусства края, и талантливой молодой творческой интеллигенции исключена норма, закреплявшая право на квоту от творческих союзов и объединений за общественным советом творческой интеллигенции при Губернаторе края.
В Положении о порядке присуждения пожизненных стипендий Губернатора края для творческих работников, внесших значительный вклад в развитие культуры и искусства края, увеличен возраст присуждения стипендии. Теперь для женщин он составляет 65 лет, а для мужчин - 70 лет. Согласно дополнению, в число соискателей стипендии включаются деятели культуры и искусства, имеющие почетные грамоты и благодарности Губернатора края.
В новых редакциях изложены Положения о ежегодных краевых конкурсах, определяющих лучшее культурно-досуговое учреждение и музей года, библиотечное обслуживание и киновидеообслуживание населения края, лучших работников культурно-досугового учреждения и музея края; Положение о творческом конкурсе имени Петра Комарова литературных произведений, опубликованных в журнале "Дальний Восток". Они дополнены критериями оценки участников. Теперь призовые места определяются по наибольшей сумме баллов. При равном их количестве осуществляется дополнительное голосование, а голос председателя является решающим. Уточнены перечень документов, необходимых для участия в конкурсах, и количество заявок, при наличии которых конкурсы считаются состоявшимися. В дополнение к вышеуказанному, учредители конкурсов по определению лучших культурно-досуговых и музейных учреждений года, их лучших работников, а также лучшего киновидеообслуживания населения края формируют организационные комитеты.
Изменен состав участников конкурсов. Теперь в конкурсе "Лучший работник культурно-досугового учреждения края" могут принять участие специалисты городских и сельских культурно-досуговых учреждений муниципальных районов края; в конкурсе на лучшее библиотечное обслуживание - муниципальные библиотеки, расположенные на территории края и достигшие значительных успехов в своей деятельности; "Лучший музей года" - музеи, их филиалы, структурные подразделения учреждений культуры, подведомственные администрациям городских поселений, муниципальных районов края, достигшие значительных успехов в своей деятельности; литературных произведений, опубликованных в журнале "Дальний Восток", - граждане РФ, публикующие свои произведения на страницах изданий, выпускаемых краевыми государственными учреждениями культуры края.
Согласно дополнению, на конкурсе в области театрального искусства не рассматриваются работы театральных деятелей, работающих на основе договоров гражданско-правового характера.
Документ дополнен Порядком проведения конкурсного отбора на предоставление из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края иных межбюджетных трансфертов на поддержку творческих проектов муниципальных учреждений культуры. Средства предоставляются на конкурсной основе сроком на один год для финансирования реализации значимых для социально-культурного развития края творческих проектов муниципальных учреждений культуры, направленных на сохранение, развитие, создание, распространение и освоение культурных ценностей. Они предоставляются при принятии муниципальных нормативных правовых актов, определяющих расходные обязательства на поддержку творческих проектов учреждений культуры; достижении значений показателей результативности; представлении отчетов. Для участия в конкурсном отборе необходимо представить: заявку; сведения об учреждении, творческом проекте, руководителе и его основных исполнителях; смету творческого проекта; копию устава учреждения; согласие на обработку персональных данных и др. Трансферты предоставляются министерством культуры края на основании соглашения. Они не могут быть израсходованы на осуществление предпринимательской деятельности и оказание помощи коммерческим организациям, поддержку политических партий, проведение митингов, демонстраций, пикетирований, фундаментальные научные исследования, приобретение алкогольных напитков и табачной продукции, уплату обязательных платежей в бюджет, приобретение иностранной валюты.
Внесено дополнение в Положение о Почетной грамоте, согласно которому ею могут награждаться только работники, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы края.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что тарифы на единицу объема медицинской помощи или за выполненный вызов скорой медицинской помощи, оказанной вне медицинской организации, для медицинских организаций, финансируемых в рамках подушевого способа оплаты, применяются в целях определения размера, а не осуществления расчетов размера неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, как было ранее. В новых редакциях изложены перечни медицинских организаций, их структурных подразделений, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, и условия оказания ими медицинской помощи; объем финансового обеспечения амбулаторно-поликлинической помощи по подушевому нормативу для медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц; норматив финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования; объем финансового обеспечения по подушевому нормативу для медицинских организаций, оказывающих скорую медицинскую помощь; порядок применения способов оплаты медицинской помощи; порядок расчета тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию. Согласно внесенному в Порядок дополнению, для случаев лечения в условиях круглосуточного и дневных стационаров всех типов, при которых длительность госпитализации составляет 3 дня и менее, при проведении оперативного вмешательства оплата производится в размере 100 процентов. Приведен перечень клинико-статистических групп круглосуточного стационара, по которым оплата осуществляется в полном объеме независимо от длительности лечения. Уточнены коэффициенты дифференциации подушевого финансирования амбулаторно-поликлинической помощи, связанные с уровнем расходов на содержание отдельных структурных подразделений, для медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц, а также скорой медицинской помощи по уровню расходов на содержание имущества медицинских организаций.
