• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Законе края от 27.05.2009 N 244 "О мировых судьях в Хабаровском крае" уточнено, что сведения (фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) о кандидатах на должности мировых судей, судье, находящемся в отставке, привлекаемом к исполнению обязанностей мирового судьи, размещаются на официальном сайте Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ранее они обнародовались в средствах массовой информации).
Из Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях исключены положения, устанавливавшие меры административного воздействия за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, установленного порядка размещения информации в населенных пунктах, правил содержания телефонных, водопроводных, газовых, канализационных каналов (траншей), ливнеприемников и пешеходных ограждений, выпас домашнего скота и птицы на территориях населенных пунктов. Уточнено, какие действия считаются жестоким обращением с домашними, сельскохозяйственными, безнадзорными животными и дикими животными, содержащимися в неволе. Размер санкции за жестокое обращение с животными не изменился. Штраф для граждан составляет от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Действие документа не распространяется на деяния, содержащие признаки составов преступлений, предусмотренных уголовным законодательством, и действия, за совершение которых установлена административная ответственность федеральным законодательством. Теперь протоколы об административных правонарушениях за жестокое обращение с животными составляют должностные лица органов местного самоуправления, а не государственные инспекторы края в области охраны окружающей среды.
Согласно дополнению, внесенному в Положение о почетном знаке Правительства края "За заслуги" имени Н.Н.Муравьева-Амурского, утвержденное постановлением Правительства края от 14.05.2003 N 9-пр, работу по изготовлению листов-вкладышей в краевую книгу почета по заявке главного управления государственной службы организует управление хозяйственного обеспечения Губернатора и Правительства края. Аналогичное дополнение внесено и в Положения о почетных знаках Правительства края "Заслуженный ветеран", "Материнская слава", утвержденные постановлениями Правительства края от 15.03.2005 N 18-пр и от 07.06.2006 N 85-пр соответственно. Для получения указанных знаков внесены изменения в формы наградных листов. Теперь необходимо указать имеющиеся ведомственные награды и иные формы поощрения (награждения) государственных органов, органов местного самоуправления (ранее - ведомственные и региональные награды). Уточнено, что почетный знак "Материнская слава" присваивается многодетным матерям, проживающим на территории края. Согласно дополнению, почетный знак "Материнская слава" носится на правой стороне груди ниже государственных наград не только РФ, Хабаровского края, но и СССР.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно Административному регламенту заявителями на получение услуги являются физические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся непосредственно в министерство или центры социальной поддержки населения с заявлением о предоставлении услуги. Приведены перечни необходимых документов в зависимости от категорий детей, которым назначается пособие, а также перечень документов (сведений), которые заявитель вправе представить по собственной инициативе. Решение о назначении либо об отказе в назначении пособия принимается в течение 10 рабочих дней со дня подачи документов. При необходимости такой срок может быть продлен. Пособие предусмотрено ребенку до достижения 18-летнего возраста (ставшему инвалидом до достижения 18-летнего возраста - выплачивается независимо от возраста), а обучающемуся по очной форме обучения в образовательной организации - до окончания обучения, но не более чем до достижения 23-летнего возраста.
Признан утратившим силу приказ министерства социальной защиты населения края от 10.07.2015 N 137-П "Об утверждении Административного регламента министерства социальной защиты населения Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по назначению ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, в том числе в электронном виде".
В соответствии с утвержденным Положением Почетной грамотой награждаются: работники учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения за многолетний (не менее 5 лет, в том числе не менее трех лет в подведомственном учреждении, иной организации) добросовестный труд и достижения, или по случаю юбилейных дат рождения; коллективы учреждений, добившиеся наивысших результатов в реализации на территории края государственной политики в сфере социальной защиты населения, и в связи с юбилейными датами; коллективы, индивидуальные предприниматели и работники иных организаций (учреждений, предприятий), не подведомственных министерству, но тесно взаимодействующие с ним и подведомственными учреждениями. Ею могут быть награждены граждане Российской Федерации и иностранных государств, а также юридические лица, за исключением государственных гражданских служащих и работников министерства, занимающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы края. Кроме того, Почетная грамота может быть приурочена к профессиональному празднику. Работникам подведомственных учреждений выплачивается единовременное денежное поощрение, а в иных организациях может быть вручена денежная премия (ценный подарок). Урегулирован порядок представления и рассмотрения ходатайств на награждение, случаи повторного награждения.
Согласно Положению, Благодарность может быть объявлена коллективам и работникам учреждений, подведомственных министерству, и иных организаций (учреждений, предприятий), индивидуальным предпринимателям за многолетний (не менее трех лет) добросовестный труд и достижения, а также по случаю юбилейных дат; государственным гражданским служащим министерства и работникам, занимающим должности, не являющиеся должностями гражданской службы, за конкретный вклад в развитие системы социальной защиты населения края, активную результативную профессиональную деятельность или по случаю юбилейных дат рождения. Уточнен необходимый стаж работы в указанной сфере для отдельных граждан и приведены иные основания объявления благодарности, порядок повторного награждения. Урегулирован механизм представления и рассмотрения необходимых документов, вручения благодарности.
Признаны утратившими силу приказы министерства социальной защиты населения края: от 11.05.2007 N 92 "Об утверждении Положения о благодарности министерства социальной защиты населения Хабаровского края" и от 29.09.2010 N 184-П "Об утверждении Положения о Почетной грамоте, благодарности министерства социальной защиты населения Хабаровского края" (с изменениями).
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В соответствии с Порядком юридические лица получат инвестиции в объекты капитального строительства, на приобретение объектов недвижимого имущества, а также на иные цели, предусматривающие создание или увеличение за счет средств бюджета края стоимости краевого государственного имущества в рамках мероприятий краевых программ. При этом на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов юридических лиц возникнет право краевой государственной собственности, которое оформляется участием края в таких капиталах. Приведены виды работы, на которые инвестиции не могут быть получены. Инициатором подготовки проекта решения о предоставлении инвестиций выступит орган исполнительной власти края или структурное подразделение аппарата Губернатора и Правительства края. Проект может включать в себя несколько целей предоставления инвестиций только одному юридическому лицу по одному мероприятию программы. Определены требования к нему, органы исполнительной власти края, которые его согласовывают либо дают заключение об отказе в согласовании. Урегулирован порядок повторной подачи документов на согласование. Согласованные проект и пояснительную записку к нему рассматривает инвестиционный совет при Правительстве края, который признает предоставление инвестиций целесообразным либо нецелесообразным. Урегулированы итоговое согласование решения, порядок и сроки заключения договора об участии края в собственности субъекта инвестиций, порядок его изменения.
Согласно Требованиям, инвестиции предоставляются на основании договоров между Правительством края либо уполномоченным им органом исполнительной власти края и юридическими лицами об участии края в собственности субъекта инвестиций. Определены его основные положения.
В Положении об инвестиционном совете при Правительстве Хабаровского края, утвержденном постановлением Правительства края от 19.04.2011 N 115-пр, дополнительно установлены полномочия совета по рассмотрению вышеуказанных проектов решений и принятию решения о целесообразности (нецелесообразности) предоставления бюджетных инвестиций.
Программа изложена в новой редакции. Общий объем финансирования ее реализации уменьшен до 531 231,98 тыс. рублей. Внесены изменения в Правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению подвижного состава наземного транспорта общего пользования, адаптированного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения. Из критериев отбора муниципальных образований края на получение субсидии исключено выполнение обязательств по ранее заключенным соглашениям. Согласно дополнению, при передаче органом местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения органам местного самоуправления муниципального района к основному пакету документов необходимо представить копии соглашения, заключенного между данными органами, и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов. Аналогичное дополнение внесено и в Правила предоставления субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры. Кроме того, они дополнены положением, согласно которому при увеличении объема бюджетных ассигнований и наличии нераспределенного объема субсидий министерство промышленности и транспорта края организует проведение дополнительных отборов. Подобным положением дополнены Правила предоставления и расходования субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения. Указанные Правила уточнены в части перечня документов для получения субсидии. Теперь при их представлении копия программы должна быть заверена печатью администрации муниципального образования.
Прогнозная оценка расходов на реализацию государственной программы увеличена до 387 975,29 тыс. рублей.
В новой редакции изложен Порядок выплаты денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также за сообщение гражданами в органы внутренних дел информации о местах незаконного хранения оружия, о лицах, незаконно хранящих оружие, о подготавливаемых преступлениях, совершение которых планируется с применением оружия, в рамках реализации государственной программы края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в крае". Согласно дополнению, вышеуказанную информацию граждане сообщают в территориальные подразделения Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по краю. В связи с этим соглашение о взаимодействии заключается не только между Правительством и Управлением Министерства внутренних дел, но и Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по краю.
В новой редакции изложены форма заявления о выплате денежного вознаграждения и их размеры.
Общий объем финансирования программы увеличен до 31 653,529 млн. рублей. Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности. Теперь для получения субсидий на софинансирование строительства (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, необходима муниципальная программа мероприятий по развитию жилищного строительства, включающая проекты по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья (ранее - по реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства). Согласно дополнению, порядок и сроки рассмотрения документов, представленных получателем субсидии и подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности ее использования, устанавливаются уполномоченным органом. Уточнены требования к содержанию соглашения.
Общий объем финансирования программы увеличен до 16 754 199,61 тыс. рублей. В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности. Теперь для заключения соглашения на получение субсидии необходимо, чтобы не только муниципальное образование, но и представленные им документы соответствовали установленным требованиям. Согласно дополнению, подписанные экземпляры соглашения в течение 3 рабочих дней направляются уполномоченным органом главному распорядителю средств бюджета и получателю субсидии. Уточнено, что повторное представление документов осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня их получения. Их повторное рассмотрение и заключение соглашения осуществляются в те же сроки и порядки, что и при первоначальной их подаче.
Общий объем финансирования программы увеличен до 24 237,99 млн. рублей.
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края на реализацию мероприятий по поэтапному внедрению всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне". Из целей, на финансирование которых направлены субсидии, исключено внедрение комплекса среди обучающихся всех образовательных организаций в муниципальном образовании края. Перечень документов, необходимых для предоставления субсидий, дополнен копией плана мероприятий по поэтапному внедрению комплекса на территории муниципального образования. Основания для отказа в ее предоставлении дополнены несоблюдением срока представления документов.
Ставка субсидий в размере 12,49 рубля установлена товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока в физическом весе на первый расчетный период 2017 года (с 1 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, по 31 мая года предоставления субсидии). Она сложена из средств, предусмотренных в рамках соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в размере 4,72 рубля, средств краевого бюджета - 7,77 рубля.
Признан утратившим силу приказ от 27.01.2017 N 11 "Об утверждении ставки субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока на 2017 год".
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции, установленное в документе, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в стационарных объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные) (ранее - торговых объектах), которые не расположены в многоквартирных домах, пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам. На территории края запрещена розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая при оказании услуг общественного питания во время перевозки пассажиров на воздушных, морских и речных судах, поездах дальнего следования (в барах, буфетах, вагонах-ресторанах, вагонах-буфетах, вагонах-кафе), а также розничная продажа вина, игристого вина (шампанского) при оказании услуг общественного питания сельскохозяйственными товаропроизводителями в стационарных помещениях по месту нахождения производства такой продукции. Запрещена розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемая крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в стационарных объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам с площадью зала обслуживания посетителей менее 36 квадратных метров для объектов, расположенных в городских поселениях; менее 24 квадратных метров - для объектов, расположенных в сельских поселениях.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в постановление Правительства края от 29.12.2007 N 262-пр. На краевое государственное казенное учреждение "Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий края" дополнительно возложено осуществление деятельности, направленной на получение, сбор, обобщение данных о возникновении угрозы и распространении болезней охотничьих ресурсов, нанесении ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания.
Изменены перечни должностных лиц, осуществляющих государственный экологический надзор, установленные постановлением Правительства края от 08.04.2009 N 113-пр. В министерстве природных ресурсов края на экологический надзор уполномочен начальник отдела сохранения объектов животного мира комитета охотничьего хозяйства. Его теперь не осуществляют заместитель председателя комитета по охране окружающей среды и начальник отдела государственного мониторинга и использования охотничьих ресурсов комитета охотничьего хозяйства. В краевом учреждении "Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий края" уполномоченными лицами определены участковые государственные инспекторы по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий, государственные инспекторы по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий. Из перечня исключены должности участковых государственных инспекторов, государственных инспекторов.
Из перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, определенного постановлением Правительства края от 15.04.2010 N 99-пр, исключены должности руководителей и специалистов отдела охраны животного мира всех муниципальных районов края.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В соответствии с Административным регламентом услугу могут получить физические и юридические лица, подавшие заявление и указавшие адрес расположения объекта культурного наследия, без взимания государственной пошлины или иной платы. К заявлению необходимо приложить копии документов, удостоверяющих личность заявителя и подтверждающих полномочия его представителя. Услуга оказывается в день обращения в управление, а в случае подачи заявления в электронной форме - в день обращения за получением результата услуги. Приведены перечни оснований отказа в приеме документов и отказа в предоставлении услуги. Установлено, что заявителям обеспечена возможность подачи заявления с использованием портала, однако получить услугу в многофункциональных центрах и в электронной форме невозможно. Урегулированы порядки рассмотрения документов и принятия решения о выдаче выписки или отказе в предоставлении услуги.
