- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно Положению, межведомственная комиссия организует взаимодействие между структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства, органами исполнительной власти и местного самоуправления края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями. Ее задачей является выработка согласованных действий по созданию правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению в край соотечественников. Заседания комиссия проводит по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, в очной и заочной форме. Она рассматривает доклад о ходе реализации государственной программы, достигнутых значениях целевых показателей (индикаторов) для оценки эффективности ее реализации; вырабатывает рекомендации основному исполнителю или соисполнителям программы по уточнению мероприятий, корректировке целевых показателей (индикаторов); рассматривает проекты правовых актов, вырабатывает рекомендации по результатам их рассмотрения. Комиссия вправе приглашать и заслушивать должностных лиц и представителей вышеуказанных органов и организаций, контролировать исполнение своих решений.
Признаны утратившими силу постановления Губернатора края от 24.11.2006 N 189 "О межведомственной комиссии по реализации региональной программы Хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" (с изменениями), от 12.01.2007 N 2 "Об уполномоченном органе по реализации региональной программы Хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и о внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 24 ноября 2006 г. N 189" (с изменениями).
Функции управления дополнены организацией и осуществлением мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, контролю за работой структурных подразделений социального блока, а также подготовке материалов о работе структурных подразделений администрации города по осуществлению таких мероприятий. Кроме того, оно осуществляет планирование и организацию работы по антитеррористической деятельности подведомственных муниципальных учреждений.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменен размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицу, замещавшему должность Губернатора края, члена Правительства края, установленный в Законе края от 27.11.2001 N 349. Она устанавливается в таком размере, чтобы сумма доплаты, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к пенсии составляла: при замещении должности Губернатора или члена Правительства края от трех до шести лет - 55 процентов, от шести до десяти лет - 75 процентов, от десяти до пятнадцати лет - 85 процентов, пятнадцать лет и более - 95 процентов его среднемесячного денежного содержания (ранее при замещении указанных должностей от одного года до трех лет - 55 процентов, а свыше трех лет - 75 процентов месячного денежного содержания). Документ дополнен перечнем должностей, периоды замещения которых включаются в стаж для установления ежемесячной доплаты. При определении размера доплаты не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, а также суммы повышений фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, при восстановлении выплаты или назначении ее вновь после отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно). Данные изменения распространены на лиц, замещавших должности Губернатора или члена Правительства края, полномочия которых прекращены после вступления в силу документа.
Закон края от 29.06.2005 N 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края" дополнен перечнем должностей, периоды замещения которых включаются в стаж гражданской службы при его исчислении для замещения должности такой службы. Согласно дополнению, если должностным регламентом гражданского служащего предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы, то при исчислении стажа в него включаются периоды работы по ним после получения гражданином документа об образовании или о квалификации. Если такие требования не предусмотрены, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в него включаются периоды работы гражданина (гражданского служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы.
Аналогичные дополнения внесены и в Закон края от 25.07.2007 N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае". Также документ дополнен критериями оценки конкурсной комиссией претендентов на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы. Конкурсная комиссия подводит результаты конкурса на заседании, которое проводится в день, указанный в объявлении о проведении конкурса (ранее конкурсная комиссия проводила заседания и принимала решения в порядке, установленном муниципальным правовым актом).
Согласно внесенному в Закон края от 14.02.2005 N 261 дополнению, обучающиеся из малоимущих или многодетных семей в краевых общеобразовательных организациях, а также в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обеспечиваются бесплатным питанием. Нормы и порядок обеспечения их бесплатным питанием будет установлен Правительством края. Действие дополнения распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
В Законе края от 30.09.2015 N 117 уточнено, что сведения о молодежных и детских общественных объединениях, включенных в краевой реестр общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством края, представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики (ранее - федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики).
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Порядок изложен в новой редакции. Согласно дополнению, для краевых государственных бюджетных и автономных учреждений действие Порядка применяется при списании недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества, а также имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учредителем на его приобретение; для предприятий - при списании недвижимого имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения. Изменены порядки списания объектов краевого государственного движимого, недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за балансодержателями, имущества казны, а также имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органами государственной власти края.
• СЕМЬЯ
В соответствии с изменениями, наставником семьи не может быть гражданин, имеющий заболевания, представляющие опасность для окружающих (ранее также еще и социально значимые заболевания). Для этого ему необходимо представить председателю муниципальной комиссии справку об их отсутствии.
• ЖИЛИЩЕ
Административным регламентом установлены сроки и последовательность осуществляемых министерством процедур при оказании услуги. Ее могут получить граждане Российской Федерации, нуждающиеся в жилых помещениях, проживающие на территории края на дату подачи заявления и прожившие на его территории не менее трех лет подряд до такой даты. Нуждающимися признаются граждане, соответствующие критериям, указанным в Положении о порядке и об условиях предоставления социальных выплат гражданам при строительстве жилья на условиях ипотеки в крае. К заявлению необходимо приложить согласие на обработку персональных данных, копии документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи; копии свидетельств о рождении, о заключении брака; справку о заключении брака; копию документа о перемене фамилии (имени, отчества (при наличии); выписку из финансового лицевого счета по месту жительства либо из домовой книги с техническим планом жилья; документы, подтверждающие проживание в крае, отношение граждан к отдельным категориям, а также право на дополнительную площадь жилья; копию технического паспорта жилья. Определены требования, учитывающие особенности предоставления услуги в многофункциональном центре. В результате оказания услуги заявитель включается в список участников строительства жилья либо ему отказывают в этом.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно дополнению, одним из документов, подтверждающих право педагогического работника на занимаемое жилое помещение и необходимых для получения компенсации, является выписка из Единого государственного реестра недвижимости.
Порядком установлены размеры единовременного материального поощрения победителям и призерам, а также их наставникам, выступавшим в команде от Хабаровского края на чемпионате Европы, мировом чемпионате, национальном и региональном чемпионатах "Молодые профессионалы". Призерам или победителям нескольких чемпионатов премии назначаются и выплачиваются за каждое достижение. Для их получения после завершения чемпионатов победители (призеры), их наставники представляют в Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации в сфере профессионального образования, являющийся региональным координационным центром, необходимые документы. Приведены перечни таких документов. Окончательное решение о выплате или невыплате поощрения принимает министерство образования и науки края на основании протокола координационного центра. В выплате отказывают при представлении неполного пакета документов или документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения. Урегулирован порядок перечисления денежных средств.
Согласно дополнению, размер пенсии с учетом региональной социальной доплаты к ней не должен быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в крае по состоянию на 31 декабря предыдущего года. Перечень выплат, на основании которых ведется подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера, дополнен срочной пенсионной выплатой. Размер региональной социальной доплаты к пенсии пересматривается также и при увеличении размеров денежных выплат. Изменены сроки ее пересмотра.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Порядком установлен механизм определения объема и условия субсидирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прошедших конкурсный отбор. Претенденты подают заявку на участие в отборе в комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края. Определено, что их затраты должны быть связаны с производством, публикацией и распространением информации о крае, изложенной в информационном, информационно-публицистическом и публицистическом стиле, предназначенной для неограниченного круга лиц, по целевым направлениям. Приведен перечень таких направлений. Также к условиям предоставления средств отнесены: отсутствие задолженности по заработной плате, обеспечение среднемесячной заработной платы не ниже ее минимального размера в крае; отсутствие в составе учредителей религиозных объединений, политических партий и движений; наличие документально подтвержденных затрат; согласие на осуществление финансового контроля. Предъявлены иные требования к претендентам. Урегулирован порядок проведения конкурсного отбора и заключения договора, отчетности по нему, возврата субсидии. По итогам конкурса полученные средства могут быть направлены на: оплату труда штатных и внештатных сотрудников, авторских гонораров, включая страховые взносы в государственные внебюджетные фонды; оплату услуг по переводу текста на иностранный язык; командировочные расходы; оплату услуг связи и доступа к сети "Интернет", по предоставлению архивных материалов и выплате вознаграждений за использование объектов авторских прав; оплату полиграфических услуг, в том числе приобретение бумаги и иных полиграфических материалов; аренду транспортных средств, студий, помещений, оплату их коммунальных и эксплуатационных услуг, в том числе по охране имущества; аренду и эксплуатацию технических средств, в том числе оборудования для монтажа и озвучивания теле- и радиопрограмм, светового оборудования, видеокамер, репортажного комплекса для радио- или тележурналиста, прочего оборудования; распространение тиража по подписке, в розницу, через сеть распространения; приобретение расходных материалов; эксплуатацию информационного портала в сети "Интернет"; оплату услуг по поддержанию сайта.
Внесены изменения в Порядок определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг края, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, утвержденный постановлением Правительства края от 29.12.2015 N 480-пр. Уточнено, что компенсация предоставляется министерством социальной защиты населения края поставщикам, осуществляющим социальное обслуживание граждан, являющихся получателями не только социальных услуг, но и срочных социальных услуг. Требования, которым должны соответствовать поставщики, дополнены отсутствием: просроченной задолженности, процесса реорганизации, ликвидации, банкротства, ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, статуса иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном капитале которого доля участия иностранного юридического лица в совокупности превышает 50 процентов; средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными актами края. В связи с этим перечень документов, необходимых для получения субсидии по оказанию социальных услуг, дополнен гарантийными письмами об отсутствии вышеуказанных условий, а также отчетом о произведенных фактических расходах. Условия получения субсидии дополнены согласием поставщика на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка ее предоставления. Порядок дополнен перечнем документов, необходимых для получения субсидии на оказание срочных социальных услуг. Согласно дополнению, предоставление социальных услуг получателю в соответствии с индивидуальной программой, определенными порядками и стандартами, наличие договора об их предоставлении не являются условиями получения субсидии для поставщиков срочных услуг.
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Правительства края от 29.12.2015 N 487-пр, субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите отдельных категорий граждан в крае (ранее - общественным объединениям).
В Стандарте установлено, что его применение направлено на: осуществление контроля соблюдения законодательства при использовании средств краевого бюджета, бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования, а также предоставленных межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов; осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ края, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий; унификацию подходов к разработке стандартов, создание условий для взаимного признания результатов контрольной деятельности органов финансового контроля и повышения эффективности их взаимодействия. Стандарты разрабатываются и утверждаются в форме приказов министерства. Определены требования к структуре и содержанию стандартов.
Согласно изменениям, внесенным в Порядок проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Хабаровского края, утвержденный приказом министерства финансов Хабаровского края от 28.02.2013 N 42П, краткосрочные долговые обязательства могут быть погашены только за счет имеющихся денежных средств. Ранее погашение данных обязательств осуществлялось еще и за счет высоколиквидных краткосрочных ценных бумаг. В связи с этим изменены формулы расчетов коэффициентов абсолютной, быстрой, текущей ликвидности К1, К2 и К3 соответственно.
Внесены изменения в Порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств по государственной гарантии Хабаровского края, утвержденный приказом министерства финансов края от 17.12.2015 N 217П. Уточнено, что величина чистых активов поручителя должна быть не меньше величины, равной трехкратной сумме обеспечиваемого обязательства по государственной гарантии края (ранее она была равна сумме обеспечиваемого обязательства по государственной гарантии края).
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Из Перечня исключены торговые надбавки на продукты детского питания (включая пищевые концентраты).
Признано утратившим силу постановление главы администрации края от 27.11.2000 N 391 "О торговых надбавках к отпускным ценам на товары народного потребления" (с изменением).
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Административным регламентом определены сроки и последовательность оказания услуги Правительством края при участии министерства природных ресурсов, управления лесами, отдела делопроизводства и архива управления по организации работы с документами Губернатора и Правительства края, отдела земельных ресурсов управления природных ресурсов министерства. Действие документа не касается предоставления лесных участков в соответствии с законодательством о предоставлении земель, расположенных на территориях Дальнего Востока. Услугу могут получить граждане или юридические лица, подавшие заявление, в котором указаны местоположение и площадь арендуемого лесного участка, обоснование цели и срок использования лесов, расположенных на нем. По итогам рассмотрения документов, на основании распоряжения Правительства края после поступления сведений о проведении государственного кадастрового учета передаваемого в аренду лесного участка заключается договор аренды. Отмечено, что его заключение допустимо при отсутствии сведений в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений. Срок договора аренды определяется в соответствии со сроком, указанным заявителем, но не более одного года. В предоставлении услуги отказывают в случае: использования лесов на арендуемом лесном участке другими гражданами или юридическими лицами, исключающего проведение изыскательских работ; представления документов с нарушением установленных требований; представления недостоверных сведений; запрещения осуществления заявленного вида использования лесов на испрашиваемом лесном участке; отсутствия запрашиваемых сведений.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
До 01.01.2018 приостановлено действие положения, согласно которому размеры государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии студентам, определяемые организацией, не могут быть меньше нормативов, установленных Правительством Хабаровского края с учетом уровня инфляции, установленного в Порядке.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 30.03.2016 N 81-пр "О приостановлении действия пункта 3 Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по программам среднего профессионального образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 17 февраля 2014 г. N 37-пр".
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В соответствии с изменением, в реестр включается информация об организациях и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (ранее - без назначения врача).
Порядком установлена процедура формирования перечня организаций, имеющих лицензию на право осуществления медицинской деятельности в части выполнения работ (услуг) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, с учетом объема бюджетных ассигнований краевого бюджета на соответствующий год министерству здравоохранения края. Министерство утверждает перечень не позднее 1 сентября года, предшествующего году, на который он формируется, на основании заключения экспертного совета. Совет состоит из числа специалистов министерства, представителей профессионального союза медицинских работников (по согласованию), Института повышения квалификации специалистов здравоохранения, Дальневосточного государственного медицинского университета (по согласованию), а также представителей профессиональных некоммерческих организаций, создаваемых медицинскими работниками (по согласованию). Медицинская организация, претендующая на включение в Перечень на очередной год, направляет в министерство не позднее 1 июня текущего года необходимые документы. По результатам их анализа совет выносит заключение о соответствии медицинской организации критериям отбора с рекомендацией о ее включении в перечень, либо о несоответствии одному или нескольким критериям отбора с рекомендацией о невключении ее в Перечень. Заключение совета может быть обжаловано.
Определено, что перечень на 2017 год формируется с учетом медицинских организаций, отобранных в 2016 году.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 08.08.2013 N 224-пр "Об утверждении Порядка формирования перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств бюджета Хабаровского края".
