- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Положением к компетенции управления отнесены: участие в реализации организационных мероприятий, направленных на комплексное социально-экономическое развитие г. Комсомольска-на-Амуре; организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности межведомственной группы (штаба) по его развитию; осуществление совместно с органами исполнительной власти, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства края взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами по вопросам финансирования мероприятий социально-экономического развития; формирование ежегодной сводной информации для оценки достижения результатов. Также управление взаимодействует с органами местного самоуправления города по вопросам разработки документов стратегического планирования, включения мероприятий по социально-экономическому развитию в муниципальные программы, мониторинга выполнения органами местного самоуправления поручений; с некоммерческими организациями, заинтересованными в реализации мероприятий. Управление разрабатывает и вносит предложения по: предоставлению налоговых и иных преференций для расположенных на территории г. Комсомольска-на-Амуре промышленных организаций; созданию условий, стимулирующих развитие промышленного производства; участию промышленных организаций в создании новых производств; диверсификации производства организаций оборонно-промышленного комплекса города под выпуск продукции гражданского назначения.
В соответствии с изменением, внесенным в Реестр должностей государственной гражданской службы края, утвержденный постановлением Губернатора края от 28.12.2006 N 218, должность помощника вице-губернатора края отнесена к высшей (ранее - ведущей) группе должностей.
Внесены изменения в Положение о законопроектной деятельности министерств, иных органов исполнительной власти, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края, утвержденное постановлением Губернатора края от 31.03.2011 N 31. Ответы о рассмотрении проектов федеральных законов представляются в министерство юстиции края за подписью руководителей (лиц, исполняющих их обязанности) министерств, иных органов исполнительной власти, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края. При подписании иными лицами такой ответ не будет учитываться министерством юстиции при подготовке проекта отзыва Правительства края.
Полномочия министерства дополнены: участием в разработке, рассмотрении и реализации документов стратегического планирования; организацией работы комиссии по рассмотрению вопросов просроченной задолженности по заработной плате перед работниками организаций строительного комплекса, а также анализом причин ее образования; определением порядка составления и ведения бюджетной сметы казенных учреждений; согласованием структуры, приема на работу главного бухгалтера, заместителей руководителей учреждений; утверждением положения об оплате труда; принятием решения о создании или ликвидации филиалов бюджетных, казенных учреждений, об открытии или о закрытии их представительств. Кроме того, министерство назначает ликвидационные комиссии и утверждает промежуточные и окончательные ликвидационные балансы бюджетных, автономных учреждений; утверждает передаточный акт или разделительный баланс при принятии решения о реорганизации учреждений; принимает решение об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность; организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне, в сфере противодействия терроризму и другое.
На совет дополнительно возложены функции по: рассмотрению и вынесению предложений о разработке проекта плана края по импортозамещению и внесении в него изменений; рассмотрению хода реализации мероприятий плана и разработке предложений по повышению эффективности их исполнения; подготовке предложений по созданию условий для эффективной реализации краевой политики в сфере импортозамещения.
На комитет дополнительно возложены: установление системы критериев, используемых для определения доступности потребителям услуг организаций коммунального комплекса; мониторинг выполнения производственных программ такими организациями, а также мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов; установление предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям края. Кроме того, комитет согласовывает производственные программы и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса, долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, методы регулирования тарифов организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения. Из его полномочий исключены: подготовка проекта акта Губернатора края о регулировании торговых надбавок на продукты детского питания; отмена решения органа местного самоуправления по вопросам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, противоречащего законодательству.
На комитет возложено осуществление полномочий по противодействию терроризму.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что действия постановления Правительства края от 11.05.2016 N 139-пр и Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд края, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства края от 21.12.2015 N 457-пр, распространяются также на краевые государственные унитарные предприятия. В новой редакции изложен Обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам и иным характеристикам.
Согласно дополнению, внесенному в Требования, правовые акты о нормировании в сфере закупок, утверждающие нормативные затраты и требования к отдельным видам товаров, работ, услуг государственных органов края, не имеющих при себе общественного совета, по решению их руководителей обсуждаются на заседаниях общественного совета при министерстве финансов края. Решения о внесении изменений в такие акты принимаются в случае уменьшения (увеличения) ранее утвержденных лимитов бюджетных обязательств или потребности в товарах, работах, услугах. Их пересмотр осуществляется на заседаниях общественного совета, который принимает решение о необходимости внесения изменений в правовой акт либо о ее отсутствии.
Согласно дополнению, при поступлении заключения, содержащего предложение об отказе в согласовании расчета вероятного вреда, комитет по гражданской защите края направляет владельцу гидротехнического сооружения уведомление, обосновывающее причины такого отказа. При отсутствии заключения расчет вероятного вреда согласовывается путем издания соответствующего распоряжения комитета, а не Правительства края, как было ранее.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно изменениям, единовременное пособие при поступлении на работу впервые выплачивается не позднее двух месяцев со дня подачи педагогическим работником заявления (ранее - не позднее одного месяца).
Признаны утратившими силу постановления Правительства края от 20.02.2007 N 33-пр "Об утверждении Типовых штатов краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, - центров психолого-педагогической реабилитации и коррекции", от 22.11.2007 N 220-пр "О нормативе численности муниципальных служащих, занятых исполнением государственных полномочий Хабаровского края в области образования, переданных Законом Хабаровского края от 25 октября 2006 г. N 67 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края в области образования", от 27.02.2010 N 48-пр "О Перечне материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Хабаровского края в области образования" (с изменениями).
В Административном регламенте установлено, что услуга предоставляется физическим лицам либо их уполномоченным представителям, обратившимся в центры социальной поддержки населения с запросом в письменной или электронной форме. Право на назначение пособий имеют постоянно или преимущественно проживающие на территории края лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, либо оставшиеся без попечения единственного или обоих родителей. Кроме того, таким правом обладают лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей; лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение близких родственников (дети, супруги) таких категорий детей. Приведены условия, при которых назначаются пособия. Для их назначения заявители должны представить заявления по установленной форме; документы, удостоверяющие их личности, место жительства (пребывания); трудовую книжку - для назначения пособия при первичном трудоустройстве; военный билет - - для пособия при увольнении в запас из рядов Вооруженных Сил РФ; свидетельство о браке - для пособия при первичном вступлении в брак; свидетельство о рождении ребенка - для пособия при рождении первого ребенка; свидетельство о смерти и документ, подтверждающий родственные отношения (в случае смерти близких родственников), - для пособия на погребение; согласие на обработку персональных данных.
Признаны утратившими силу приказ министерства социальной защиты населения края от 22.05.2012 N 120-П, ранее утверждавший Административный регламент по предоставлению аналогичной государственной услуги, а также документы, вносившие в него изменения.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Порядком установлено, что субсидия предоставляется министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края для финансового возмещения затрат на строительство объектов электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения (в том числе канализации) и локальных очистных сооружений, подключение (технологическое присоединение) к сетям, а также затрат на строительство и ввод в эксплуатацию автомобильных дорог. Заявители должны являться резидентами ТОСЭР, обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию объекта инфраструктуры ТОСЭР, пройти отбор для предоставления субсидии и заключить с министерством соглашение о ее предоставлении. Субсидии предоставляются при наличии документально подтвержденных затрат, отсутствии финансирования этих затрат за счет средств управляющей компании и задолженности по заработной плате перед работниками, а также обеспечении среднемесячной заработной платы работников не ниже размера минимальной заработной платы в крае. В документе определены и иные требования к заявителям. Получатели субсидии должны будут предоставить согласие на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии; подтвердить достижение значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением; отчитаться перед министерством о достижении значений показателей результативности и наличии использованного остатка субсидии. Также в документе установлены перечень документов, необходимых для получения субсидии, сроки и порядок подачи документов, механизм проведения отбора.
Действие документа распространено на Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования. Согласно дополнению, внесенному в Порядок, главные администраторы бюджетных средств фонда не обязаны представлять органу внутреннего государственного финансового контроля информацию и документы для проведения им анализа осуществления контроля и аудита. Уточнено, что внутренний финансовый контроль осуществляется руководителем (его заместителем) главного администратора (администратора) бюджетных средств и руководителем и иными должностными лицами подразделений главного администратора (администратора) бюджетных средств, уполномоченных на формирование документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур. Согласно дополнению, контроль осуществляется также в форме самоконтроля (проверка оформления документов, сверка данных, сбор и анализ информации о результатах выполнения внутренних бюджетных процедур) и смежного контроля (подтверждение (согласование) операций, подтверждающих правомочность их совершения). Исключен порядок планирования контроля. В новой редакции изложены требования, предъявляемые к должностным лицам подразделения внутреннего финансового аудита. Теперь ими являются: неучастие в организации и выполнении проверяемых внутренних бюджетных процедур объекта аудита; отсутствие родства или свойства с руководителем и другими должностными лицами главного администратора (администратора) бюджетных средств, организующими и выполняющими проверяемые внутренние бюджетные процедуры, либо иного конфликта интересов, создающего угрозу способности беспристрастно и объективно выполнять обязанности в ходе проведения аудиторской проверки.
Из требований, предъявляемых к управляющим компаниям и застройщикам частных индустриальных (промышленных) парков, исключена реализация инвестиционных проектов по созданию или развитию частных индустриальных (промышленных) парков, в отношении которых заявка на участие прошла конкурсный отбор субъектов Российской Федерации. Порядок дополнен требованиями, предъявляемыми к победителям конкурса. Ими определены: отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности; отсутствие задолженности по обязательным платежам, просроченной задолженности, средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами; отсутствие статуса иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 50 процентов. В связи с этим изменен перечень документов, необходимых для получения субсидии. Условия получения субсидии дополнены: отсутствием задолженности по заработной плате перед работниками, обеспечением среднемесячной заработной платы работников не ниже ее минимального размера; согласием на осуществление проверок; запретом на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением случаев ее приобретения в целях закупки (поставки) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий к нему в рамках заключенных внешнеторговых контрактов для оснащения частного индустриального (промышленного) парка. Порядок дополнен перечнем оснований для отказа в предоставлении субсидии.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Тарифы установлены для следующих маршрутов, в том числе остановочных и конечных пунктов: Речной вокзал - Новокаменка, Прибрежная - Дачная - 13 км - Березка - Парус, Речной вокзал - Березка - Парус. Размер взрослого и детского (от 5 до 10 лет) тарифа за проезд определен в одну сторону и дифференцирован в зависимости от протяженности маршрута. Приведены правила провоза ручной клади и багажа.
Признано утратившим силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства края от 22.04.2016 N 11-Ц "Об установлении предельных тарифов на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом в пригородном сообщении города Хабаровска".
Тариф за проезд в одну сторону по маршрутам Речной вокзал - Садовая-1, Речной вокзал - Телегино - Речная - Садовая-2 - Дубки для взрослого составил 106,00 руб., для детей (от 5 до 10 лет) - 53,00 руб.; по маршруту Речной вокзал - пос. Уссурийский - 4, 5, 6, 7, 9, 10 км - 80,00 руб. и 40,00 руб. соответственно. Также определены тарифы по маршруту Прибрежная - Телегино - Речная - Садовая-2 - Дубки. Приведены правила провоза ручной клади и багажа.
Признано утратившим силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства края от 22.04.2016 N 10-Ц "Об установлении предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом по внутригородским маршрутам города Хабаровска".
В Перечни затрат, которые могут быть компенсированы за счет средств субсидии, включены расходы на приобретение кормов, кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы; на оплату электроэнергии, водоснабжения и теплоснабжения; на покупку нефтепродуктов, запасных частей для производственного оборудования и техники, используемых для содержания и выращивания животных и птицы, ремонтных и строительных материалов для ремонта производственных помещений. Кроме того, средства субсидии можно будет направить на оплату работ по: транспортировке грузов; ремонту производственного оборудования, техники и помещений, используемых для содержания и выращивания животных и птицы; зоотехническому и ветеринарному обслуживанию.
Утверждены формы: заявлений на предоставление субсидий; сведений, подтверждающих фактически произведенные затраты, и о состоянии животноводства, содержащих информацию об объеме производства и реализации; реестров ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих объем производства, и документов, подтверждающих реализацию, а также отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидий на реализуемую продукцию животноводства.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Государственная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам структурными подразделениями министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края - управлением краевого государственного имущества и управлением учета и использования земель. Для ее получения необходимо обратиться с запросом по установленной форме. В нем должны быть указаны контактные данные заявителя, наименование объекта учета и иные характеристики, позволяющие его идентифицировать. В случае подачи запроса представителем заявителя, требуется подтверждение его полномочий. Услуга оказывается в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации запроса. В результате заявитель получит выписку из Реестра либо уведомление об отсутствии в нем информации о запрашиваемом объекте, либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги с указанием его причин. Услуга оказывается бесплатно.
Признан утратившим силу приказ министерства имущественных отношений края от 18.05.2012 N 23 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление информации, содержащейся в Реестре краевого государственного имущества" (с изменениями).
