• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В соответствии с дополнением, к вопросам ведения постоянного комитета по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса отнесено похоронное дело. Согласно изменениям, организация и обеспечение защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации, защита прав национальных меньшинств входит в ведение постоянного комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры, а формирование и содержание архивных фондов края - комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления (ранее - по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса и по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике соответственно). Из полномочий постоянного комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры исключена инвестиционная деятельность и передана в ведение постоянного комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию.
Согласно дополнению, предложения по исключению вопросов, а также по внесению изменений и дополнений в повестку дня заседания Думы вносятся депутатами, Губернатором края либо его полномочным представителем в Думе. Уточнено, что подавать заявку председательствующему для выступления не вправе не только депутаты Думы, но и Губернатор края, его полномочный представитель в Думе, члены Правительства края, руководители иных органов исполнительной власти края или лица, уполномоченные ими, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Согласно дополнению, регистрации подлежат проекты постановлений Думы о ее законодательной инициативе, о поправках к проекту федерального конституционного, федерального законов. Уточнено, что если в первом чтении законопроект не набирает необходимого количества голосов депутатов Думы, то он считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению не подлежит. При одобрении постоянным комитетом поправки, изменяющей наименование законопроекта, он вносится на рассмотрение Думы с новым наименованием. Уточнено, что не принятый законопроект во втором чтении возвращается постоянному комитету на доработку, после которой он считается отклоненным и не подлежащим дальнейшему рассмотрению при его повторном неудовлетворении. Регламент дополнен перечнем документов, которые необходимо приложить к проекту постановления Думы о законодательной инициативе.
В соответствии с Порядком, отдел правовой работы министерства осуществляет антикоррупционную экспертизу проектов при проведении их правовой экспертизы, а принятых актов - во время правовой экспертизы и мониторинга их применения. Установлены порядок и сроки проведения, случаи продления, формы отражения результатов экспертизы. Отсутствие коррупциогенных факторов в проекте подтверждается его согласованием начальником отдела. Также предусмотрена возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов, заключение по которой носит рекомендательный характер. Урегулирован порядок учета результатов независимой экспертизы. Установлено, что экспертиза действующего акта проводится по поручению министра строительства края либо по поступившим письменным обращениям органов государственной власти, иных органов и организаций, граждан с информацией о возможной коррупциогенности актов; по решению отдела на основании результата мониторинга действующего законодательства и практики правоприменения акта. Урегулирован механизм внесения изменений в документ при выявлении коррупциогенных факторов или признания утратившим силу акта. В случае несогласия с выданными заключениями проводится согласительное совещание при министре; закреплен механизм его осуществления.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Перечень включены должности: министра, его заместителя; начальника управления социального обслуживания населения, его заместителя; начальника отдела стационарных учреждений и социального обслуживания населения, его заместителя, консультанта, главного специалиста, старшего инспектора отдела; начальника отдела по проблемам семьи и детей, его заместителя, консультанта, ведущего инспектора, старшего инспектора отдела. Кроме того, в него включены должности: начальника отдела по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, его заместителя, консультанта, старшего инспектора отдела; начальника отдела контрольно-ревизионной работы управления правовой, кадровой и организационной работы, его заместителя, консультанта, ведущего инспектора отдела; заместителя начальника управления; начальника отдела правового обеспечения, его заместителя, консультанта, главного специалиста отдела.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что с 1 июня 2017 г. на территории края будет проводиться государственная кадастровая оценка в отношении объектов капитального строительства, а также земель: сельскохозяйственного назначения; промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения; лесного и водного фонда.
Полномочия по проведению оценки осуществляются за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики края в краевом бюджете.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В соответствии с изменениями, внесенными в Перечень отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в крае гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, малоимущим и другим категориям граждан за счет краевого бюджета, утвержденный постановлением Правительства края от 15.04.2014 N 113-пр, не компенсируются расходы по оплате проезда на легковом такси в междугороднем сообщении по социальным нуждам.
Внесены изменения в Порядок определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг края, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), утвержденный постановлением Правительства края от 29.12.2015 N 480-пр. До 01.07.2017 приостановлено действие положения, на основании которого в предоставлении субсидии отказывали при несоблюдении поставщиком срока представления документов.
Согласно дополнению, внесенному в Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате проезда на междугородном транспорте отдельным категориям граждан, проживающим на территории края, утвержденный постановлением Правительства края от 11.05.2016 N 135-пр, компенсация предоставляется гражданам независимо от предоставления им мер социальной поддержки по другим основаниям. Основным условием ее предоставления является возвращение граждан к месту жительства не позднее 15 дней со дня окончания: срока лечения (консультации) в медицинских организациях края; санаторно-курортного лечения; приобретения лекарственных препаратов; получения стоматологических услуг; юридической помощи; решения вопросов в органах государственной власти края, судебных и правоохранительных органах, учреждениях социальной поддержки населения; срока пребывания в Хабаровском центре социальной реабилитации инвалидов. Перечень документов, необходимых для получения компенсации, дополнен: договором о предоставлении социальных услуг; справкой о периоде прохождения социальной реабилитации в Хабаровском центре социальной реабилитации инвалидов; протоколом врачебной комиссии о наличии медицинских показаний для использования рекомендованного вида транспорта; решение суда об установлении факта постоянного проживания на территории края при отсутствии регистрации по месту жительства. Согласно дополнению, гражданам, получающим программный гемодиализ, при отсутствии автомобильного транспорта междугороднего сообщения компенсируется оплата проезда на автомобильном транспорте пригородного сообщения.
Министерство здравоохранения края уполномочено заключать договоры на получение компенсационной выплаты медицинским работником.
В соответствии с Порядком размер выплаты составляет 1 млн. рублей на одного медицинского работника. Ее получат на основании договора работники, которые соответствуют следующим критериям: возраст до 50 лет; наличие высшего образования; прибытие или переезд в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок; трудовой договор с краевым государственным учреждением здравоохранения заключен в период с 01.01.2016 по 31.12.2017. Для заключения договора необходимо подать в министерство соответствующее заявление, заявление о согласии на обработку персональных данных и заверенные копии: трудового договора, документа, удостоверяющего личность, трудовой книжки, документа о высшем образовании, сертификата специалиста, свидетельства об аккредитации специалиста, идентификационного номера налогоплательщика, свидетельства обязательного пенсионного страхования. По результатам рассмотрения документов министерство заключает договор либо отказывает в его заключении. В выплате отказывают при: представлении неполного комплекта документов либо недостоверных и (или) подложных документов; несоответствии работника установленным критериям; увольнении работника по собственной инициативе и трудоустройстве на прежнее место работы вне зависимости от даты увольнения; ранее реализованном праве на получение аналогичной выплаты. Урегулированы порядки повторной подачи документов, уведомления о принятом решении, механизм перечисления выплаты, а также обязанность работодателя уведомить министерство о прекращении трудовых отношений с медицинским работником.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 05.05.2016 N 122-пр "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта".
Министерство здравоохранения края уполномочено предоставлять за счет средств краевого бюджета единовременную компенсационную выплату медицинским работникам с высшим или средним медицинским образованием, заключившим трудовой договор с краевым государственным учреждением здравоохранения. На выплату могут рассчитывать: медицинская сестра, врач-невролог, акушерка, фельдшер и медицинская сестра отделения скорой и неотложной медицинской помощи, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - медицинская сестра, зубной врач, медицинская сестра палатная, медицинский лабораторный техник. Определен перечень учреждений.
В соответствии с Порядком размер выплаты медицинскому работнику с высшим медицинским образованием составил 1 млн. рублей; со средним медицинским образованием - 700 тыс. рублей. Выплата предоставляется при соблюдении следующих условий: трудоустройство в период с 01.01.2016 по 31.12.2017; заключение трудового договора не позднее чем за пять лет до наступления его права на страховую пенсию по старости; представление в министерство необходимых документов и заключение договора. На выплату не может претендовать специалист, который: прошел обучение за счет средств краевого бюджета на договорной основе на условиях срочности и возвратности; воспользовался правом получения сберегательного капитала; ранее уже получал аналогичную компенсационную выплату; трудоустроен в учреждении здравоохранения, с которым ранее был заключен трудовой договор, с момента прекращения которого прошло менее трех лет. Для заключения договора необходимы: заявление на выплату; заявление о согласии на обработку персональных данных; два подписанных экземпляра договора; сертификат специалиста; заверенные копии трудового договора, трудовой книжки, паспорта, диплома об образовании. Определены сроки рассмотрения документов, принятия решения, порядок перечисления выплаты. В выплате отказывают при представлении неполного комплекта документов и несоответствии специалиста вышеуказанным условиям.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно дополнению, субсидии предоставляются министерством природных ресурсов края. Условия их предоставления дополнены наличием документально подтвержденных затрат. Порядок дополнен требованиями, предъявляемыми к оленеводческим хозяйствам: отсутствие просроченной задолженности, процессов реорганизации, ликвидации, банкротства; оно не должно являться иностранным либо российским юридическим лицом, имеющим в уставном (складочном) капитале долю участия иностранных юридических лиц, превышающую 50 процентов; не должно получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными правовыми актами. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии определены: нарушение срока представления документов, их несоответствие установленным требованиям, а также наличие в них недостоверных сведений, несоответствие оленеводческого хозяйства условиям предоставления субсидии, отсутствие бюджетных ассигнований. Согласно дополнению, субсидии предоставляются на основании договора.
Согласно дополнению, внеплановые проверки проводятся на основании: поручения председателя комитета; обращения правоохранительных органов; поступления информации о нарушении бюджетного законодательства; истечения срока исполнения объектом аудита ранее выданного приказа комитета о реализации аудиторских выводов, предложений и рекомендаций.
Ставка на возмещение части затрат по проведению комплекса агротехнологических работ, повышению уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышению плодородия и качества почв в расчете на один гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, установлена в размере 3 633,33 рубля; в области развития производства овощей открытого грунта в расчете на один гектар посевной площади, занятой такими овощами, - 69 884,34 рубля.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Из документа исключены Порядки выполнения краевыми государственными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Правительства края, государственных работ "Информационное обеспечение в рамках государственной аграрной политики" и "Предоставление консультационной помощи в рамках государственной аграрной политики".
Внесены изменения в Порядок предоставления краевыми государственными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Правительства края, государственной услуги "Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и их лечению". Дополнительно в стационаре выполняются следующие ветеринарные организационные работы: сбор и обработка статистической информации; проведение анализа; методическая помощь. На выезде дополнительно оказывается консультационная помощь. Порядок дополнен видами действий (процедур) по каждой из работ, перечнем статистических отчетов и формой акта о предоставлении консультационной, методической помощи.
