- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Законе края от 10.11.2005 N 308 размер ставки налога на прибыль организаций в части сумм, зачисляемых в краевой бюджет, в 2017 году снижен до 12,5 процента. Пониженная ставка установлена для: субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты по созданию (строительству, приобретению, реконструкции, модернизации) на территории края производственных объектов (за исключением объектов, которые используются при оказании брокерских и иных посреднических услуг); организаций, обособленных структурных подразделений организаций (лизингодателей), осуществляющих лизинговую деятельность по приобретению оборудования (предметов лизинга) в рамках реализации инвестиционных проектов по созданию производственных объектов на территории края, за исключением объектов, которые используются при оказании посреднических услуг; участников консолидированной группы налогоплательщиков, один или несколько участников которой реализуют инвестиционные проекты по созданию (строительству, приобретению, реконструкции, модернизации) на территории края производственных объектов (за исключением объектов, которые используются при оказании брокерских и иных посреднических услуг). Действие данного положения распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.
Предусмотренные Законом края от 29.06.2011 N 94 "О Контрольно-счетной палате Хабаровского края" гарантии для председателя, заместителя председателя, аудитора палаты не распространяются при прекращении полномочий в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены федеральным законодательством. Теперь должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены не только законодательством о противодействии коррупции, но и федеральным законодательством о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам, а также о запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Перечень дополнен копиями документа об образовании и (или) сведений об успеваемости обучающегося не менее чем за последние 12 месяцев, предшествующих дате проведения конкурса, заверенных образовательной организацией. Теперь при предоставлении копии трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность гражданина, должны быть предъявлены оригиналы документов или копия трудовой книжки, заверенными в установленном порядке. Уточнена форма договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.
Согласно Порядку, для участия в выборах глав муниципальных образований, депутатов представительных органов муниципальных образований кандидаты представляют заявления о согласии баллотироваться с указанием биографических сведений, сведений о судимости (при ее наличии) в избирательную комиссию муниципального образования, окружную избирательную комиссию соответственно. Если количество избирателей в округе не превышает 5 000, то вместе с заявлением представляются сведения о размере и об источниках доходов, об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах. Приведены формы таких сведений с указанием органов, проводящих в отношении них проверки. После представления кандидатами всех документов комиссии обращаются с представлениями о проверке их достоверности в соответствующие органы, которые, в свою очередь, обязаны сообщить о результатах проверки.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Полномочия министерства дополнены: рассмотрением материалов и подготовкой проектов решений Правительства края о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого значения; осуществлением полномочий по противодействию терроризму. Уточнено, что министерство рассматривает материалы и готовит проекты решений Правительства края о предоставлении не только в аренду, но и постоянное (бессрочное), безвозмездное пользование лесных участков в границах земель лесного фонда для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также в безвозмездное пользование - для строительства и эксплуатации водных объектов, гидротехнических сооружений, морских и речных портов, морских терминалов, причалов, линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью. Согласно изменениям, министерство участвует в организации и осуществлении межмуниципальных инвестиционных проектов края в области природопользования, согласовывает штатные расписания находящихся в его ведении краевых государственных учреждений (ранее оно их разрабатывало и утверждало). Из его полномочий исключены: определение оптимальных объемов добычи природных ресурсов на территории края на текущий период и перспективу; внесение предложений по созданию, банкротству и ликвидации подведомственных учреждений и организаций, осуществление оперативного управления ими и обеспечение контроля за выполнением возложенных на них функций.
На министерство возложены полномочия по противодействию терроризму. Уточнено, что министр инвестиционной и земельно-имущественной политики края теперь не является заместителем Председателя Правительства края.
Согласно Порядку, в задании в обязательном порядке приводятся основания проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, объекты и предмет мероприятий, указываются должностные лица, уполномоченные на проведение мероприятий по контролю, а также привлекаемые эксперты и экспертные организации, виды мероприятий и сроки их проведения. Приведен поэтапный порядок заполнения, подписания и утверждения задания. Заверенные копии задания вручаются должностным лицам комитета, уполномоченным на проведение мероприятий по контролю.
В соответствии с Порядком оформления результатов мероприятия по контролю, в срок, установленный в задании, составляется акт. Приведено его содержание.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что к иным выплатам, включаемым в денежное содержание первого заместителя и заместителя председателя Думы, председателя постоянного комитета, его заместителя, а также председателя регламентной группы Думы, относится ежемесячное денежное поощрение в пределах размеров ежемесячного денежного поощрения, предусмотренных для членов Правительства края, с учетом установленных соотношений должностных окладов. Конкретный размер денежного поощрения устанавливается председателем Думы с учетом участия в депутатской деятельности. Количественные показатели участия утверждаются распоряжением председателя Думы. От достижения этих показателей и зависит размер ежемесячного денежного поощрения.
Согласно дополнению, внесенному в постановление Губернатора края от 20.05.2003 N 161 "О ежегодном краевом смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда", комитет по труду и занятости населения Правительства края уполномочен награждать победителей смотра-конкурса по распоряжению Губернатора края.
Внесены изменения в Порядок и условия возмещения государственному гражданскому служащему края расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган, утвержденные постановлением Губернатора края от 07.02.2006 N 18. Теперь не возмещаются расходы на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте при переезде гражданского служащего и членов его семьи. Уточнено, что при использовании воздушного транспорта для их переезда в другую местность либо при переводе в другой государственный орган проездные документы приобретаются только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза.
Размеры окладов установлены для профессиональных квалификационных групп: общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих первого, второго, третьего и четвертого уровней, а также общеотраслевых профессий рабочих первого и второго уровня. Они составили от 2 237 до 6 892 рублей.
Расходы, связанные с оплатой труда работников, производятся региональным центром оценки качества образования на основании срочного трудового договора. Размер оплаты труда председателей конфликтных и предметных комиссий, их заместителей, членов конфликтных комиссий рассчитывается как размер ставки почасовой оплаты труда умноженный на фактически затраченное время. Для членов предметных комиссий расчет производится как размер ставки почасовой оплаты труда умноженный на норматив проверки одной экзаменационной работы и их количество. Установлены норматив на проверку одной работы, а также обязанности каждого работника.
В соответствии с Перечнем, сведения должны предоставлять лица, замещающие должности гражданской службы края, отнесенные к категориям: руководители; помощники (советники); отдельные специалисты старшей группы должностей в управлении жилищного хозяйства, управлении инженерной коммунальной инфраструктуры и топливообеспечения, в финансово-экономическом управлении, а также консультант по внутреннему финансовому аудиту; главный специалист отдела по организации проектной деятельности и реализации государственных программ управления инвестиционной политики и развития коммунальной инфраструктуры.
Признан утратившим силу приказ министерства от 11.01.2016 N 1 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Хабаровского края в министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, при замещении которых государственные гражданские служащие Хабаровского края обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Условия предоставления субсидии дополнены: направлением получателем средств субсидии на компенсацию недополученных доходов от воздушных перевозок по специальному тарифу; соответствием авиаперевозчика установленным требованиям; отсутствием задолженности по заработной плате перед работниками авиаперевозчика, обеспечением среднемесячной заработной платы работников не ниже ее минимального размера, установленного в крае; согласием авиаперевозчика на осуществление проверок. Правила дополнены следующими требованиями, предъявляемыми к авиаперевозчикам: отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, просроченной задолженности, процессов ликвидации, банкротства, ограничений на осуществление хозяйственной деятельности; они не должны являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 50 процентов; отсутствие средств из краевого бюджета в соответствии с иными правовыми актами края. В связи с этим перечень документов, необходимых для получения субсидии, дополнен копией доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание или заверение документов, а также гарантийными письмами о соответствии авиаперевозчика вышеуказанным требованиям. Определены основания для отказа авиаперевозчику в заключении договора.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Предельно максимальный тариф установлен в размере 24 рублей.
Согласно регламенту, региональный надзор непосредственно осуществляется министерством, также в его проведении участвует отдел дорожной деятельности управления дорожной деятельности и автомобильного транспорта. Надзор проводится для предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, гражданами установленных требований в области использования автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности края. Проводится он в виде проверок; мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора. Определены права и обязанности должностных лиц, лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному надзору. В результате составляется акт проверки; при выявлении нарушений выдается предписание; а при наличии оснований возбуждается дело об административном правонарушении.
