- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Порядке уточнено, что организационную работу по представлению документов на соискание премий Губернатора края и их вручению осуществляет комитет по молодежной политике Правительства края, а не министерство молодежной политики, спорта и туризма края, как было ранее. Порядок дополнен положением, согласно которому на соискание премии от одной воинской части выдвигаются не более 10 кандидатов. Критерии, которым должны соответствовать кандидаты на соискание премии, дополнены продолжительностью службы в воинских частях, расположенных на территории края. Также указанные критерии теперь рассчитываются по пятибалльной шкале. Согласно дополнению, руководители органов военного управления направляют представление и таблицу баллов на каждого из кандидатов. Премия Губернатора края присуждается 30 кандидатам, набравшим наибольшее количество баллов. При их равном количестве премия присуждается кандидату, представление на соискание премии которого поступило в комитет первым.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно Порядку рассматриваются Губернатором, вице-губернатором, первыми заместителями (заместителями) Председателя Правительства, министрами, должностными лицами органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата обращения, принятые от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, организаций и общественных объединений. Организация работы по рассмотрению обращений осуществляется управлением по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края. При письменном обращении необходимо указывать наименование высшего исполнительного органа государственной власти края - Правительство края либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество гражданина, почтовый адрес, излагать суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату. При обращении в форме электронного документа - фамилию, имя, отчество гражданина, адрес электронной почты или почтовый адрес. После поступления обращение регистрируется, создается специальная учетная карточка. Обращения рассматриваются в течение 30 дней; по фактам возможных нарушений законодательства в сфере миграции - в течение 20 дней; по вопросам защиты прав ребенка, предложениям по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций - безотлагательно. Определены требования к оформлению ответа на обращения, контролю за их рассмотрением, а также организации личного приема граждан.
Признано утратившим силу постановление Губернатора края от 26.06.2013 N 50 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в Правительство Хабаровского края" (с изменениями).
Перечень информации, включающейся в ведомственные перечни государственных услуг и работ, установленный Порядком, дополнен указанием типа государственного учреждения. Из перечня исключено указание информации о наименовании государственного учреждения и его кода. Из Порядка исключены положения, согласно которым реестровые записи подписывались усиленной квалифицированной электронной подписью, а ведомственные перечни формировались и велись органами, осуществляющими полномочия учредителя.
На комитет дополнительно возложены: осуществление приема деклараций об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции; определение перечня объектов недвижимого имущества - торговых центров (комплексов) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость для целей налогообложения; осуществление полномочий главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, главного администратора доходов краевого бюджета; обеспечение организационного сопровождения и информационно-аналитической работы комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в крае. Кроме того, комитет осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, предъявляемых к розничной продаже алкогольной продукции; определяет места для хранения изъятых из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и предметов по делу об административном правонарушении до передачи их уполномоченной организации либо в суд; обеспечивает деятельность отраслевой комиссии по решению проблем просроченной задолженности по заработной плате и снижению напряженности на рынке труда; организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне, по противодействию терроризму и др. Из полномочий комитета исключено утверждение перечня поселений с численностью населения менее 3 000 человек, в которых отсутствует точка доступа к сети "Интернет". В соответствии с изменением в период отсутствия председателя комитета его обязанности исполняет его первый заместитель (ранее - заместитель председателя, назначенный по решению Губернатора края).
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Положение о кадровом резерве государственного органа края, утвержденное постановлением Губернатора края от 06.09.2013 N 77. Теперь правовой акт органа исполнительной власти края о включении в кадровый резерв государственного органа для замещения должностей ведущей и старшей групп согласовывается с заместителем Председателя Правительства края, курирующим данный государственный орган (ранее такой акт не требовал согласования). Согласно дополнению гражданский служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, не может быть включен в кадровый резерв. Из Положения исключена норма, согласно которой срок пребывания гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве составлял три года с возможностью последующего продления на один год. В новой редакции изложены основания исключения гражданина, гражданского служащего из кадрового резерва. Положение дополнено порядком проведения конкурса на включение в кадровый резерв. В конкурсе имеют право участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие иным установленным законодательством требованиям. Для участия в конкурсе необходимо представить: заявление; анкету; копию паспорта или заменяющего его документа; документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию, стаж работы, отсутствие у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу, ее прохождению, и иные документы. Гражданский служащий, гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае его несоответствия установленным требованиям или при наличии у него такого дисциплинарного взыскания как выговор или предупреждение о неполном должностном соответствии. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, несоответствие сведений, содержащихся в копиях документов, их оригиналам. По окончании конкурса комиссия принимает решение о включении либо об отказе во включении кандидата в кадровый резерв.
Согласно изменениям, внесенным в постановление Губернатора края от 04.08.2016 N 86 "Об организационно-методическом обеспечении проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Хабаровского края и на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Хабаровского края в органах исполнительной власти Хабаровского края, структурных подразделениях аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края", его положения не применяются при проведении конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы края.
Согласно Порядку надзор и контроль осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти края в отношении работодателей, которым установлена квота для приема на работу инвалидов. Он проводится посредством организации и проведения проверок работодателей, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния их исполнения при осуществлении деятельности работодателями. За неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) при осуществлении надзора и контроля уполномоченные должностные лица несут ответственность, установленную законодательством.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Порядке уточнено, что при покрытии дефицита краевого бюджета не учитывается экономия по средствам на обслуживание государственного долга.
Согласно дополнению при наличии в муниципальном образовании края просроченной задолженности по оплате труда на муниципальных предприятиях, в муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, созданных с участием данного муниципального образования, к агрегированному коэффициенту оценки применяется поправочный коэффициент в размере 0,8.
Ставка субсидий установлена в размере 7 250,90 рублей, из них за счет средств, предусмотренных в рамках соглашения, - 2 200,95 рублей, за счет средств краевого бюджета, не включенных в соглашение, - 5 049,95 рублей.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно Положению в региональном этапе конкурса вправе участвовать городские округа, городские и сельские поселения края на основании представленной ими заявки. Конкурс проводится по следующим номинациям: градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства; муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами; обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению местного самоуправления в иных формах. Для отбора конкурсных заявок образуется специальная конкурсная комиссия, а для их рассмотрения и оценки - подкомиссии по каждой из вышеуказанных номинаций. Конкурсные заявки муниципальных образований края, победивших на региональном этапе конкурса, представляются комиссией в федеральную конкурсную комиссию. Победителям по каждой номинации регионального этапа конкурса вручаются дипломы, а победителям федерального этапа - предоставляются иные межбюджетные трансферты.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 12.05.2008 N 122-пр "О краевом конкурсе на звание "Самое благоустроенное поселение Хабаровского края" (с изменением).
