В. Кидяев: Цифровизация российских муниципалитетов неизбежна в ближайшем будущем

Актив­ное внед­ре­ние циф­ро­вых тех­но­логий в са­мых раз­ных сфе­рах че­лове­чес­кой жиз­ни не­из­бежно зах­ва­тит и му­ници­паль­ные ор­га­ны. Этот про­цесс уже на­чал­ся,ожи­дать пер­вых эта­пов циф­ро­виза­ции сис­те­мы мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния мож­но уже в са­мом не­дале­ком бу­дущем, ес­ли гра­мот­но ис­поль­зо­вать но­вые воз­можнос­ти. Об этом за­явил 6 мар­та пре­зидент Кон­грес­са, пер­вый зам­ру­ково­дите­ля фрак­ции «Еди­ная Рос­сия» в Госу­дарс­твен­ной Думе Вик­тор Кидя­ев, выс­ту­пая на меж­ре­ги­ональ­ном фо­руме мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в Иркут­ске.
Орга­низа­торы фо­рума: ВСМС, Кон­гресс и Обще­наци­ональ­ная ас­со­ци­ация ТОС. 
Соб­равших­ся при­ветс­тво­вал по­мощ­ник Пре­зиден­та РФ по воп­ро­сам мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния Нико­лай Цука­нов, ко­торый за­читал при­ветс­твен­ное сло­во Вла­дими­ра Пути­на. Под­черки­валось, что го­сударс­тво уде­ля­ет боль­шое вни­мание ук­репле­нию ин­сти­тута мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния и при­зыва­ет му­ници­пали­теты ак­тивнее под­держи­вать об­щес­твен­ные, куль­тур­ные и де­ловые ини­ци­ати­вы граж­дан, вов­ле­кать жи­телей в ре­али­зацию прог­рамм по обус­трой­ству тер­ри­торий и фор­ми­рова­нию ком­фор­тной сре­ды. 
В хо­де пле­нар­но­го за­седа­ния так­же выс­ту­пили за­мес­ти­тель пред­се­дате­ля Сове­та Феде­рации, ге­нераль­ный сек­ре­тарь пар­тии «Еди­ная Рос­сия» Андрей Тур­чак, гу­бер­на­тор Иркут­ской об­ласти Сер­гей Лев­ченко, пред­се­датель ко­мите­та Сове­та Феде­рации по фе­дера­тив­но­му ус­трой­ству, ре­ги­ональ­ной по­лити­ке, мес­тно­му са­мо­уп­равле­нию и де­лам Севе­ра, пред­се­датель ВСМС Олег Мель­ни­чен­ко, зам­ми­нис­тра юс­ти­ции РФ Денис Новак, зам­ми­нис­тра эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия РФ Сав­ва Шипов, зам­ми­нис­тра стро­итель­ства и ЖКХ РФ Андрей Чибис, мэр Иркут­ска Дмит­рий Бер­дни­ков. 
Далее ра­бота про­дол­жи­лась на дис­кусси­он­ных пло­щад­ках: 

• «Соци­аль­ное пар­тнерс­тво и стра­теги­чес­кое пла­ниро­вание в му­ници­паль­ном об­ра­зова­нии» (мо­дера­торы: Нико­лай Цука­нов и Сав­ва Шипов);
• «Вза­имо­дей­ствие ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния с кон­троль­но-над­зорны­ми ор­га­нами» (мо­дера­торы: Олег Мель­ни­чен­ко и Денис Новак);
• «Вов­ле­чение граж­дан в ре­шение воп­ро­сов мес­тно­го зна­чения. Раз­ви­тие ин­сти­тута ТОС» (мо­дера­торы – Вик­тор Кидя­ев и член Сове­та Феде­рации, зам­пред­се­дате­ля прав­ле­ния ОАТОС Надеж­да Бол­тенко);
• «Фор­ми­рова­ние ком­фор­тной го­род­ской сре­ды» (мо­дера­торы: Андрей Чибис и де­путат Госу­дарс­твен­ной ду­мы ФС РФ Павел Кач­ка­ев);
• «Внед­ре­ние сов­ре­мен­ных кад­ро­вых тех­но­логий на му­ници­паль­ной служ­бе» (мо­дера­тор: зам­пред­се­дате­ля ВСМС по СФО, ди­рек­тор Инсти­тута му­ници­паль­но­го раз­ви­тия Алек­сей Мен­щи­ков).

На пло­щад­ках, пос­вя­щен­ных стра­теги­чес­ко­му пла­ниро­ванию на мес­тах и вза­имо­дей­ствию ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния с кон­троль­но-над­зорны­ми ор­га­нами, сос­то­ялись пре­зен­та­ции ин­те­рак­тивной кар­ты мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния. О сво­ем учас­тии в про­ек­те «Инте­рак­тивная кар­та МСУ в РФ 1.0» рас­ска­зали уп­равде­лами Сове­та му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Тюмен­ской об­ласти Егор Быс­тров и ис­полни­тель­ный ди­рек­тор Сове­та му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Иркут­ской об­ласти Зоя Мас­лов­ская. 
В нас­то­ящее вре­мя ин­те­рак­тивная кар­та фор­ми­ру­ет­ся по 60 по­каза­телям. Пред­став­ляя про­ект учас­тни­кам фо­рума, Вик­тор Кидя­ев от­ме­тил: «Циф­ро­виза­ция мно­гок­ратно уп­ро­ща­ет ана­лиз, прог­ноз и уп­равле­ние. Неко­торые спе­цифи­чес­кие проб­ле­мы му­ници­пали­тетов во­об­ще не вы­явить без спе­ци­аль­ной ана­лити­ки, а циф­ра ре­ша­ет эту за­дачу. И чем круп­нее му­ници­пали­тет, тем слож­нее им уп­равлять, и тем бо­лее яв­ный по­ложи­тель­ный эф­фект мож­но наб­лю­дать от ав­то­мати­зации про­цес­сов», - счи­та­ет пре­зидент Кон­грес­са. 
Он от­ме­тил, что сис­те­ма не наг­ру­жа­ет му­ници­пали­теты до­пол­ни­тель­ной ра­ботой. Исполь­зу­ют­ся те све­дения, с ко­торы­ми и сей­час ра­бота­ют в мес­тных ад­ми­нис­тра­ци­ях. На­обо­рот, есть воз­можность уп­ростить и сок­ра­тить про­цесс пре­дос­тавле­ния от­четнос­ти: каж­дое из 22 ты­сяч му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний мо­жет са­мос­то­ятель­но об­новлять свои по­каза­тели, а вве­ден­ные дан­ные мо­жет ис­поль­зо­вать в ра­боте лю­бое фе­дераль­ное или ре­ги­ональ­ное ве­домс­тво.
«Вот, к при­меру, лич­ный ка­бинет Инсар­ско­го му­ници­паль­но­го рай­она Мор­до­вии. Мы ви­дим струк­ту­ру на­селе­ния, обес­пе­чен­ность об­ра­зова­тель­ны­ми за­веде­ни­ями, уч­режде­ни­ями куль­ту­ры. Вот ко­личес­тво про­верок ад­ми­нис­тра­ции над­зорны­ми ор­га­нами, вот вы­яв­ленные на­руше­ния и при­менен­ные взыс­ка­ния. Сей­час фор­ми­ру­ет­ся еще один важ­ней­ший слой - ре­естр пол­но­мочий му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний. Мы смо­жем ви­деть, ка­кие пол­но­мочия у по­селе­ния, а ка­кие пе­реда­ны в рай­он или ре­ги­ону, обес­пе­чено ли пол­но­мочие фи­нан­са­ми, ка­кова сте­пень вы­пол­не­ния пол­но­мочия и так да­лее», - объ­яс­нил он.
Сей­час к этой ра­боте при­со­еди­нились семь пи­лот­ных ре­ги­онов: Крас­но­яр­ский край, Сара­тов­ская, Вол­гоград­ская, Там­бов­ская, Рязан­ская, Брян­ская об­ласти и Рес­публи­ка Мор­до­вия. Поч­ти ты­сяча му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний опи­сала свои пол­но­мочия. 
«Пре­зидент Рос­сии в пос­ла­нии Феде­раль­но­му Соб­ра­нию го­ворил, что раз­ви­тие сов­ре­мен­ных тех­но­логий во всех сфе­рах, в том чис­ле фор­ми­рова­ние циф­ро­вой эко­номи­ки – это стра­теги­чес­кая за­дача раз­ви­тия стра­ны. Очень важ­но, что­бы му­ници­паль­ное со­об­щес­тво не от­ста­вало от это­го про­цес­са, вклю­чалось в еди­ное циф­ро­вое прос­транс­тво и ис­поль­зо­вало сов­ре­мен­ные тех­но­логии для поль­зы граж­дан», - счи­та­ет Кидя­ев.