- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Положением установлено, что реализации подлежат проекты социально-экономического развития края и федеральные приоритетные проекты (программы), реализуемые на территории края. В структуру системы управления проектной деятельностью в Правительстве края входят постоянные, временные и вспомогательные органы. Определены функции участников проектной деятельности. При реализации проект проходит через 4 стадии: инициирование, планирование (подготовка), реализация, завершение. Результатом инициирования является включение приоритетного проекта в Перечень проектов социально-экономического развития края и утверждение его паспорта. При планировании проекта утверждается его сводный план ("дорожная карта"). Целью стадии реализации проекта определено выполнение всех предусмотренных сводным планом мероприятий, достижение контрольных точек и ожидаемых результатов проекта. По итогам стадии завершения проекта утверждается его итоговый отчет.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
На министерство дополнительно возложено информационное взаимодействие между оператором Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах и администраторами запросов, главным администратором запросов. Кроме того, министерство взаимодействует с потенциальными инвесторами, а также инвесторами, реализующими инвестиционные проекты на территории края, сопровождает инвестиционные проекты, принятые на сопровождение отраслевой рабочей группой по сопровождению инвестиционных проектов и привлечению инвестиций, обеспечивает актуальность информации, содержащейся в едином реестре инвестиционных проектов края. Уточнено, что министерство больше не выполняет поручения заместителя Председателя Правительства края - руководителя аппарата Губернатора и Правительства края.
На комитет дополнительно возложены функции по: осуществлению мероприятия по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; содействию межкультурному и межконфессиональному диалогу в молодежной среде; противодействию терроризму; своевременному и правильному рассмотрению и разрешению обращений организаций. Из его функций исключено: размещение заказов и заключение гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг; утверждение уставов подведомственных учреждений, внесение в них изменений; согласование сделок, в отношении которых установлена обязанность получения согласия учредителя; определение порядка утверждения бюджетной сметы и планирования бюджетных ассигнований подведомственных учреждений; формирование и утверждение государственного задания для подведомственных учреждений; контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений и целевым использованием закрепленного за ними имущества и др. Кроме того, комитет осуществляет профилактику правонарушений, разрабатывает и реализует проекты социально-экономического развития края, организует работу отраслевого проектного офиса по их реализации, содействует развитию конкуренции и улучшению делового климата.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Методикой установлен порядок расчета показателей оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий, хозяйственных обществ, эффективности использования краевого государственного имущества ими в целях определения степени их эффективности. Данные для расчета показателей оценки эффективности использования краевого государственного имущества учреждениями заполняются учреждениями на основе документов, подтверждающих приобретение имущества, возникновение соответствующего вещного права на объект или государственную регистрацию права на объект, а также данных бухгалтерского учета и отчетности. Орган исполнительной власти края, к ведению которого отнесены предприятия, заполняет показатели оценки их финансово-хозяйственной деятельности на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетов руководителей, представляемых предприятиями, а к ведению которого отнесены хозяйственные общества, - на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 17.09.2015 N 304-пр "Об утверждении системы показателей оценки эффективности использования краевого государственного имущества и методики итогового анализа оценки эффективности использования краевого государственного имущества".
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Выплаты производятся за счет средств краевого бюджета работникам, заключившим трудовой договор с краевым государственным учреждением здравоохранения в 2017 - 2018 годах. Предоставлять выплату уполномочено министерство здравоохранения края.
Согласно Порядку размер выплаты медицинскому работнику с высшим медицинским образованием, заключившему Договор, составляет 1 миллион рублей; а работнику со средним медицинским образованием, заключившему Договор, - 700 тыс. рублей. Определены условия получения выплат и перечень необходимых документов. Таковыми, например, являются: заключение специалистом трудового договора с учреждением здравоохранения не позднее чем за пять лет до наступления его права на страховую пенсию по старости и представление в министерство комплекта документов. Выплата не предоставляется в случае, если специалист прошел подготовку в образовательном учреждении высшего или среднего профессионального образования за счет средств краевого бюджета на договорной основе на условиях срочности и возвратности, воспользовался правом получения сберегательного капитала, выплачиваемого специалистам, прибывшим для работы в учреждения социальной сферы края, имеющие наиболее острую кадровую потребность и расположенные в отдаленных и труднодоступных муниципальных районах края, либо ранее воспользовался правом заключения договора на получение единовременной компенсационной выплаты.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Минимальные оклады повышены в 1,04 раза и изложены в новой редакции. Теперь их размер варьируется от 2 908 до 7 329 рублей в зависимости от квалификационных групп должностей и их уровня.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Согласно Порядку компенсация производится 1 раз в 2 года на оплату стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно, в том числе при следовании транзитом (Калининградская область) через другие государства, любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов. Для получения компенсации необходимо подать заявление, справку о совместном проживании, в отношении неработающего члена семьи - супруга (супруги) работника учреждения - копию трудовой книжки. Компенсация выплачивается в виде аванса, остатки которого работник учреждения обязан возвратить.
Скорректирован Административный регламент исполнения государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных, утвержденный приказом комитета по труду и занятости населения Правительства края от 19.02.2014 N 17. Теперь при невозможности определения сути обращения ответ на него не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение. При поступлении обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте комитета, гражданину сообщается электронный адрес сайта, на котором он сможет посмотреть ответ.
Аналогичные дополнения внесены в Административный регламент исполнения государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, утвержденный приказом комитета по труду и занятости населения Правительства края от 31.03.2014 N 29.
Теперь должность администратора отнесена к основному, а не административно-управленческому и вспомогательному персоналу. Кроме того, перечень дополнен должностью уборщика производственных помещений, относящейся к основному персоналу.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Денежное поощрение выплачивается главным управлением бухгалтерского учета и финансового контроля Губернатора и Правительства края гражданину, которому присвоено почетное звание "Почетный гражданин Хабаровского края", а также одному из родителей (усыновителей) либо родителю (усыновителю) из неполной семьи, награжденных почетным знаком "Родительская слава Хабаровского края", в размере 100 000 рублей, гражданину, организации, награжденным почетным знаком "За заслуги перед Хабаровским краем", в размере 50 000 рублей. Для выплаты денежного поощрения граждане должны представить в департамент по вопросам государственной службы и кадров Губернатора края копии документа, удостоверяющего личность, свидетельства обязательного пенсионного страхования, ИНН, реквизиты кредитной организации РФ и расчетного счета. Организации же представляют свои реквизиты и реквизиты банка и расчетного счета.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Субсидия предоставляется министерством социальной защиты населения края по итогам конкурса проектов. Условиями ее предоставления определены: достижение значений показателей результативности; согласие на осуществление проверок, а также включение данного условия в договоры (соглашения); представление информации и отчетов; запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты; софинансирование проекта из внебюджетных источников в размере, определенном сметой предполагаемых расходов на реализацию проекта, и др. При этом у организаций не должно быть: неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей, просроченной задолженности, процесса реорганизации, ликвидации, банкротства. Для участия в конкурсе необходимо подать заявление, проект, копию устава со всеми изменениями и дополнениями в него, гарантийное письмо о неполучении средств на основании иных нормативных актов края на реализацию проекта и (или) отдельных его мероприятий и др. Определены перечни расходов, на которые предоставляются средства субсидии.
Уточнено, что субсидии предоставляются министерством внутренней политики и информации края. Кроме того, оно уполномочено на проведение конкурса (ранее его проводило управление общественных связей главного управления внутренней политики Губернатора и Правительства края). Состав комиссии утверждается министерством, а не Правительством края, как было ранее. Перечень документов, необходимых для их получения, дополнен гарантийным письмом об отсутствии обязательств по возврату просроченной задолженности перед краевым бюджетом. Кроме того, на 1 число месяца утверждения протокола заседания конкурсной комиссии у организации, включенной в рейтинг, итоговый балл по проекту которой превышает 3 балла, не должно быть неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей. Порядок дополнен основаниями для отказа в предоставлении субсидий. Условия их предоставления дополнены включением в договоры (соглашения) согласия на осуществление проверок лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
Аналогичные изменения внесены в Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Хабаровского края, оказывающим информационную, консультационную и методическую поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Кроме того, из перечня документов, необходимых для получения субсидий, исключены документы, подтверждающие профессиональные знания и опыт руководителя организации, наличие у организации партнерских отношений с органами государственной власти или местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, СМИ, а также перечень реализованных за счет бюджетных средств в течение последних двух лет социально значимых программ и проектов.
Субсидии предоставляются на основании конкурсного отбора министерством образования и науки края с целью расширения деятельности организаций и увеличения объемов оказываемых ими услуг в сфере образования. Конкурсному отбору подлежат организации, оказывающие услуги по определенным Порядком направлениям, не получающие субсидии из краевого бюджета в соответствии с иными правовыми актами на аналогичные цели и имеющие по итогам отбора заявок не менее 250 баллов. Установлены условия предоставления субсидий, а также требования, предъявляемые к их получателям. Для получения субсидии необходимо представить: заявление; информацию о сроках выполнения услуги, ожидаемых количественных и качественных результатах ее оказания, а также информацию, характеризующую деятельность организации; смету; расчет запрашиваемого размера субсидии; копии устава, изменений и дополнений в него; документы и сведения, подтверждающие оказание организацией услуг по приоритетному направлению; копии бухгалтерской отчетности; согласие на обработку персональных данных; копию лицензии; гарантийные письма о наличии опыта деятельности по приоритетному направлению оказания услуги в течение не менее чем одного года и отсутствии нарушений обязательств по ранее заключенным с министерством соглашениям. Определены запрещенные виды деятельности и перечень направлений, по которым могут расходоваться средства субсидий.
Скорректирована структура предоставляемого объема информации о долговых обязательствах края.
Ставки субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на один гектар условной посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, установлены в размере 10 366,98 рубля, а на оказание несвязанной поддержки в области развития производства овощей открытого грунта - 200 749 рублей.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Услуга предоставляется комитетом юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, обратившимся с заявлением о получении лицензии, ее переоформлении, прекращении действия, получении дубликата или копии. Положения документа не распространяются на реализацию лома черных и цветных металлов, образовавшегося у вышеуказанных лиц в процессе собственного производства. Установлены перечни документов, необходимых для получения услуги. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, а также особенности их выполнения в многофункциональных центрах.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Из документа исключен Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода, а также состава семей обучающихся в краевых государственных общеобразовательных организациях для обеспечения бесплатным питанием обучающихся.
В Положении о нормах и порядке обеспечения бесплатным питанием уточнено, что для его получения необходимо подать в общеобразовательную организацию заявление, справку центра социальной поддержки населения по месту жительства о признании семьи малоимущей, паспорт или документ, удостоверяющий личность заявителя, свидетельство о рождении детей и документ, подтверждающий состав семьи заявителя.
На территории объекта культурного наследия установлен режим земель историко-культурного назначения, в границах которого запрещены: снос памятника и изменение его объемно-пространственных характеристик; размещение объектов капитального строительства, не связанных с восстановлением исторических утраченных элементов памятника и его исторической среды; размещение временных построек, киосков, павильонов, навесов; проектирование, проведение землеустроительных, земляных, строительных, хозяйственных работ, не связанных с сохранением памятника, за исключением капитального ремонта; установка отдельно стоящих рекламных и информационных конструкций всех видов, крупногабаритных информационных конструкций и вывесок на фасадах памятника; вырубка ценных пород деревьев и др.
На территории объекта запрещены: приспособление памятника для современного использования не в соответствии с видами разрешенного использования или с изменением его особенностей, составляющих предмет его охраны; хозяйственная деятельность, нарушающая целостность памятника и (или) создающая угрозу его повреждения, разрушения или уничтожения; проведение земляных и хозяйственных работ без согласования с органом охраны объектов культурного наследия; строительство надземным способом линий электропередач, газопроводов и других инженерных коммуникаций, за исключением временных, необходимых для проведения реставрационных работ; устройство открытых и закрытых автостоянок, за исключением гостевых парковок, обслуживающих памятник; установка на уличных фасадах и крыше памятника кондиционеров, крупногабаритных антенн и элементов инженерного оборудования, информационных электронных табло, искажающих его внешний облик; высадка (сохранение существующих) зеленых насаждений в непосредственной близости от памятника и др.
В границах территории объекта культурного наследия запрещены: снос памятника и изменение его объемно-пространственных характеристик; приспособление памятника для современного использования не в соответствии с видами разрешенного использования или с изменением его особенностей, составляющих предмет его охраны; размещение объектов капитального строительства, не связанных с восстановлением исторических утраченных элементов памятника и его исторической среды; размещение временных построек, киосков, павильонов, навесов; проведение земляных и хозяйственных работ без согласования с органом охраны объектов культурного наследия; установка отдельно стоящих рекламных конструкций всех видов; вырубка ценных пород деревьев, за исключением санитарных рубок, и прочее.
В границах территории объекта установлен режим земель историко-культурного назначения, на которых запрещены: снос памятника и изменение его объемно-пространственных характеристик; размещение объектов капитального строительства, не связанных с восстановлением исторических утраченных элементов памятника и его исторической среды; хозяйственная деятельность, нарушающая целостность памятника и (или) создающая угрозу его повреждения, разрушения или уничтожения; проведение земляных и хозяйственных работ без согласования с органом охраны объектов культурного наследия; строительство надземным способом линий электропередач, газопроводов и других инженерных коммуникаций, за исключением временных, необходимых для проведения реставрационных работ; устройство открытых и закрытых автостоянок, за исключением гостевых парковок, обслуживающих памятник; установка на уличных фасадах и крыше памятника кондиционеров, крупногабаритных антенн и элементов инженерного оборудования, информационных электронных табло, искажающих его внешний облик; установка отдельно стоящих рекламных конструкций всех видов; высадка (сохранение существующих) зеленых насаждений в непосредственной близости от памятника и др.
На территории объекта культурного наследия запрещены: снос памятника и изменение его объемно-пространственных характеристик; приспособление памятника для современного использования не в соответствии с видами разрешенного использования или с изменением его особенностей, составляющих предмет его охраны; размещение временных построек, киосков, павильонов, навесов; хозяйственная деятельность, нарушающая целостность памятника и (или) создающая угрозу его повреждения, разрушения или уничтожения; строительство надземным способом линий электропередач, газопроводов и других инженерных коммуникаций, за исключением временных, необходимых для проведения реставрационных работ; установка отдельно стоящих рекламных конструкций всех видов; вырубка ценных пород деревьев, за исключением санитарных рубок; высадка (сохранение существующих) зеленых насаждений в непосредственной близости от памятника и прочее.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Порядками установлено, что перечни соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований края формируются органами местного самоуправления, а соглашений о приграничном сотрудничестве края - органом исполнительной власти края, уполномоченным на реализацию государственной политики края в области приграничного сотрудничества края и муниципальных образований края. В перечни вносятся наименования соглашений, даты подписания, регистрационные номера и даты регистрации, сроки действия и иные сведения.
