- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно Порядку лицо, замещающее государственную должность в Правительстве края, принимает звания, награды с разрешения Губернатора края. При этом должностное лицо, получившее звание, награду либо уведомленное о предстоящем их получении или отказавшееся от них, представляет в департамент по вопросам государственной службы и кадров Губернатора края ходатайство о разрешении принять почетное или специальное звание, награду или иной знак отличия либо уведомление об отказе в их получении. При их получении до принятия Губернатором края решения по результатам рассмотрения ходатайства необходимо передать оригиналы документов к званию, награду с документами к ней.
Регламент Правительства Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства края от 20.07.2006 N 117-пр, дополнен положением, согласно которому проекты типовых (модельных) муниципальных нормативных правовых актов направляются в министерство юстиции края с сопроводительным письмом посредством системы электронного документооборота.
Скорректировано Положение об аппарате Губернатора и Правительства Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства края от 29.07.2006 N 121-пр. Из задач аппарата исключено создание системы использования информационных ресурсов края и осуществление мер по их защите. Функции аппарата дополнены: материально-техническим обеспечением исполнения полномочий Губернатора и Правительства края, оказанием методической помощи органам исполнительной власти края и местного самоуправления; осуществлением мероприятий по гражданской обороне; ведомственным контролем за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок; осуществлением бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов краевого бюджета; соблюдением требований охраны труда и противопожарной безопасности. Из его функций исключены: представление и защита интересов Губернатора и Правительства края в правоохранительных и других органах при рассмотрении правовых вопросов; направление в муниципальные образования документов по вопросам, относящимся к их компетенции и не требующим решения Правительства края; контроль выполнения поручений Губернатора края по подготовке, заключению, выполнению договоров и соглашений; информирование населения края о деятельности органов исполнительной власти края, организация проведения выборов и референдумов.
Теперь комитет дает согласие на распоряжение недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за подведомственным учреждением или приобретенным им за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества; внесение подведомственным учреждением денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника без учета мнения министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Должности гражданских служащих в управлении ветеринарии Правительства края исключены из Перечня должностей государственной гражданской службы Хабаровского края, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства края от 24.12.2012 N 458-пр.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В новой редакции изложены Общий порядок и условия предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края из бюджета муниципального района Хабаровского края, порядок и сроки представления отчетов о соблюдении условий предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края из бюджета муниципального района Хабаровского края. Изменен срок представления отчетов. Общий порядок дополнен процедурой подписания проекта соглашения. Скорректирован перечень обязательств, принимаемых поселением при предоставлении дотации.
Аналогичные изменения внесены в Порядки и условия предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), поселений края, порядки и сроки представления отчетов о соблюдении условий их предоставления.
Общий объем финансирования программы уменьшен до 7 610,15196 млн рублей. Скорректированы ее показатели. Теперь условием предоставления субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований края, определено не достижение значений показателей результативности использования субсидии, а возврат предоставленных средств в связи с недостижением этих показателей и нарушением размера доли финансирования муниципального образования. Уточнены формулы расчета возврата субсидии.
Из Положения о порядке и об условиях предоставления субсидий молодым учителям при строительстве (приобретении) жилья на условиях ипотеки, утвержденного постановлением Правительства края от 27.05.2013 N 131-пр, исключены условия и механизм предоставления субсидии, а также критерии признания молодых учителей участниками программы "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае".
Сокращены сроки оформления результатов отбора заявок, их размещение в сети "Интернет", а также направления проекта соглашения получателю поддержки.
Скорректированы Порядок и условия предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, утвержденные постановлением Правительства края от 26.10.2016 N 382-пр. Уточнено, что сельскохозяйственная техника должна быть изготовлена на территории государств - членов Евразийского экономического союза не ранее двух лет, предшествовавших году ее фактической поставки сельскохозяйственному товаропроизводителю (ранее - на территории РФ не менее года, предшествовавшего году ее фактической поставки). Условие предоставления субсидии о включении в договоры (соглашения) согласия на осуществление проверок лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), не распространяется на государственные (муниципальные) унитарные предприятия, хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с участием вышеуказанных товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах.
Условия предоставления субсидии, предоставляемой на поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям края в области растениеводства, установленной Порядком, утвержденным постановлением Правительства края от 15.02.2017 N 35-пр, дополнены неполучением средств на аналогичные цели. Кроме того, в 2018 году документы можно подать с 28 мая по 15 июня.
Аналогичное дополнение в части срока подачи документов внесено в Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на поддержку элитного семеноводства, утвержденные постановлением Правительства края от 01.06.2017 N 223-пр.
Теперь средства субсидии, предоставляемой на возмещение части расходов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, проведение культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях (осушаемых и (или) орошаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, предоставляемые в соответствии с постановлением Правительства края от 29.09.2017 N 395-пр, могут быть направлены на внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв. Кроме того, субсидия не предоставляется на приобретение оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в использовании, а также на приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Уточнены условия, а также сроки предоставления субсидии.
Субсидии предоставляются министерством внутренней политики и информации края на основании конкурсного отбора. Для участия в нем необходимо подать: заявку; копии учредительных документов, устава, доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица, обладающего правом подписи, свидетельства о регистрации СМИ, лицензии на осуществление телевизионного вещания и радиовещания; характеристики проекта; смету затрат; развернутый медиаплан по реализации проекта. Определены условия предоставления субсидии. Перед заключением договора у получателя не должно быть: просроченной задолженности; процесса реорганизации, ликвидации или банкротства; прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; статуса иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 50 процентов; средств в соответствии с иными нормативными актами на аналогичные цели; задолженности по заработной плате, ее выплаты в размере ниже минимального размера оплаты труда.
Скорректированы Правила предоставления субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на обеспечение создания в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности Хабаровского края, условий для занятий физической культурой и спортом. Из условий предоставления субсидии исключено обеспечение значений показателей результативности ее использования. Теперь для получения субсидии муниципальное образование обязано участвовать в финансировании расходного обязательства в размере не менее 5 процентов от объема средств, необходимых для реализации мероприятий. Правила дополнены перечнем документов, необходимых для участия в отборе на получение субсидии. Ими определены: заявка, копия нормативного акта, утвердившего перечень мероприятий, выписка, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований. Кроме того, при передаче органом местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов по созданию в организациях условий для занятий физической культурой и спортом органам местного самоуправления муниципального района дополнительно представляются копии соглашения и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов. Теперь Правилами предусмотрен дополнительный отбор на предоставление субсидии в случае внесения изменений в закон и (или) в сводную бюджетную роспись краевого бюджета либо наличия нераспределенного объема субсидии. Также они дополнены формулами расчета возврата субсидии при нарушении размера доли финансирования расходного обязательства.
За министерством здравоохранения края как за главным администратором доходов краевого бюджета закреплен код дохода: субсидии бюджетам субъектов РФ на софинансирование их государственных программ, содержащих мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций.
Уточнено, что в сведениях об операциях с целевыми субсидиями и бюджетными инвестициями указываются суммы планируемых поступлений и выплат по коду аналитической группы подвида доходов бюджетов и по коду видов расходов классификации расходов бюджетов.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Порядком установлена процедура согласования маршрутов между органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления. Перед принятием решения об установлении или изменении муниципального, межмуниципального маршрутов соответствующие органы проверяют наличие в реестре межмуниципальных, муниципальных маршрутов совпадающих маршрутов. При их выявлении уполномоченные органы согласовывают маршрут с уполномоченным органом, ранее установившим совпадающий маршрут. Определены основания для отказа в согласовании установления или изменения совпадающего маршрута.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Ответственными за организацию работы по выявлению детей в возрасте от 0 до 3 лет, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей с генетическими нарушениями, а также детей группы риска, установление нуждаемости и оказание услуг ранней помощи определены министерства социальной защиты населения, здравоохранения, образования и науки края. Установлены перечни документов, подтверждающих нуждаемость в получении услуг ранней помощи, в зависимости от наличия у детей особенностей развития, возможностей здоровья, а также наличия трудной жизненной ситуации.
Теперь оплата проезда производится больным с нарушениями сердечного ритма с установленным электрокардиостимулятором, направляемым на лечение, консультацию и (или) обследование по основному заболеванию в соответствии с клиническими показаниями.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Ответственным за включение в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, а также исключения из него сведений об этих лицах определен начальник главного управления по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края.
Руководителем департамента по вопросам государственной службы и кадров Губернатора края указанные сведения направляются в Правительство края для включения в реестр, а также исключения из него в отношении лиц, замещающих государственные должности в Правительстве края, государственных гражданских служащих, назначаемых и освобождаемых от должностей Губернатором края, гражданских служащих аппарата Губернатора и Правительства края, органов исполнительной власти края, находящихся на кадровом обеспечении в аппарате Губернатора и Правительства края, а также руководителями органов исполнительной власти края - в отношении гражданских служащих указанных органов.
