- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Контроль осуществляется руководителем, его заместителями и иными государственными гражданскими служащими органа внутреннего государственного финансового контроля, руководителем структурного подразделения этого органа в отношении: государственных заказчиков; краевых государственных бюджетных учреждений, унитарных предприятий; контрактных служб; должностных лиц, ответственных за проведение закупок; уполномоченных органов; уполномоченных учреждений, осуществляющих действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд края; краевых государственных автономных учреждений при планировании и осуществлении ими закупок за счет средств краевого бюджета. Он проводится в виде плановых и внеплановых проверок, которые подразделяются на выездные, камеральные и встречные. Определены порядки назначения и проведения контрольных мероприятий.
С 01.01.2019 комитет будет предоставлять услуги в области организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, а также взаимодействовать с работодателями по вопросам оборудования (оснащения) рабочих мест для работы инвалидов.
В задачи министерства входит реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, развитие и совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений, составление проекта краевого бюджета, организация его исполнения, составление бюджетной отчетности об исполнении краевого и консолидированного бюджетов, осуществление внутреннего государственного финансового контроля, а также контроля в сфере закупок для обеспечения нужд края. В связи с возложенными задачами министерство: управляет средствами на едином счете краевого бюджета; ведет реестр расходных обязательств края; вносит изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета (источников финансирования дефицита краевого бюджета), а также в состав закрепленных за ними кодов; распределяет и предоставляет межбюджетные трансферты. Кроме того, оно: выделяет средства из резервного фонда Правительства края; осуществляет государственные внутренние и внешние заимствования края; представляет край в договорах (соглашениях) о привлечении бюджетных кредитов, предоставлении бюджетного кредита местным бюджетам; принимает решение о применении бюджетных мер принуждения; организует проектную деятельность по реализации проектов социально-экономического развития края и др.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 23.01.2008 N 18-пр "Об утверждении Положения о министерстве финансов Хабаровского края".
Функции министерства дополнены сопровождением инвестиционных проектов на территории края и организацией подготовки и согласования проектов схем территориального планирования двух и более субъектов РФ, одним из которых является Хабаровский край.
Из полномочий министерства исключено рассмотрение материалов и подготовка проектов решений Правительства края о включении (исключении) земельных участков в границы населенных пунктов, а также об установлении или об изменении видов разрешенного использования этих земельных участков. На министерство возложены полномочия по: определению границ рыбоводных участков во внутренних морских водах РФ и в территориальном море РФ, прилегающих к территории муниципального образования края; подготовке проектов решений Правительства края о внесении изменений в перечень лесных участков, выделенных для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, в части выделения дополнительных лесных участков либо их исключения; проведению выездных проверок исполнения инвесторами, реализующими в крае приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов, поквартального графика реализации инвестиционного проекта и достоверности отчетных данных актов проверок. Кроме того, министерство обеспечивает подготовку и направление инвесторам предписаний о необходимости устранения нарушений; проверяет соответствие выполнения обязательств инвестора по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры или по их модернизации; подготавливает проект решения Правительства края о завершении приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов и направляет принятое решение в Министерство промышленности и торговли РФ; подготавливает проект решения Правительства края об исключении инвестиционного проекта из перечня инвестиционных проектов.
Обращения вправе подать граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, объединения граждан, юридических лиц, организации и общественные объединения. За их рассмотрение ответственны председатель комитета, его заместители, руководители и должностные лица структурных подразделений комитета. Определены процедура подачи и рассмотрения обращений, организация личного приема граждан, правила ведения делопроизводства.
• ЖИЛИЩЕ
Административный регламент дополнен случаями, при которых услуга не предоставляется гражданам и членам их семей. Перечень документов, необходимых для получения услуги, дополнен копией страхового свидетельства государственного пенсионного страхования гражданина и членов его семьи. Кроме того, из перечня исключено представление копии технического паспорта жилого помещения. Теперь при нарушении срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления услуги либо ее незаконного приостановления заявитель вправе подать жалобу.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утратило силу Положение, регулировавшее порядок проведения расчета с безработными гражданами.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Общий объем финансирования программы увеличен до 18 667 024,49 тыс. рублей, в том числе средства краевого бюджета - 4 707 837,99 тыс. рублей. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" увеличен до 5 039 330,84 тыс. рублей. Уточнен перечень документов, установленный Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, необходимых для заключения соглашения о предоставлении субсидии. Необходимо представлять не только выписку из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), но и (или) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования края о наличии бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия. Уточнен порядок заключения соглашения. Документ дополнен информацией об инвестиционных проектах, планируемых к реализации в рамках программы.
Дополнительно предусмотрен Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на создание электросетевой инфраструктуры на территориях, в границах которых расположены земельные участки, предоставленные гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Субсидии предоставляются на создание электросетевой инфраструктуры на территориях, в границах которых расположены 20 или более смежных и (или) компактно расположенных земельных участков, находящихся в границах населенного пункта или на расстоянии не более двадцати километров от населенного пункта. Для их получения муниципальному образованию необходимо утвердить программу, предусматривающую мероприятия в данной сфере, предусмотреть в бюджете ассигнования на исполнение расходного обязательства, возвратить средства субсидии в краевой бюджет при недостижении установленного значения показателя результативности, а также отчитываться о достигнутых значениях, об использовании субсидий. Урегулированы порядки проведения отбора муниципальных образований, предоставления и расходования субсидии, а также ее возврата.
Из полномочий органа внутреннего государственного финансового контроля исключен контроль в отношении муниципальных унитарных предприятий. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение контроля, дополнен руководителем структурного подразделения вышеуказанного органа, ответственного за осуществление контрольной деятельности, и замещающим его лицом. Скорректированы порядки планирования и организации контрольных мероприятий.
Скорректированы Порядки предоставления грантов на реализацию проектов в области фундаментальных, технических, гуманитарных и общественных наук юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и физическим лицам, а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями. Теперь для получения гранта необязательно представлять копию лицензии. Ее заявитель предоставляет по собственному желанию. Перечень условий предоставления грантов дополнен согласием получателя на осуществление проверок и запретом на приобретение иностранной валюты за счет полученных средств.
Согласно Положению конкурс среди молодежных и детских общественных объединений, а также граждан РФ проводится для определения лучших молодежных инициатив, оформленных в виде проектов по основным направлениям молодежной политики. Гранты предоставляются комитетом по молодежной политике Правительства края. Их размер не может превышать 300 тыс. рублей для граждан и 1 млн рублей для объединений. Для участия в конкурсе необходимо подать заявку. Определены условия предоставления грантов. После объявления победителей конкурса объединения должны представить заявку, сведения о количестве молодых граждан и (или) детей, являющихся их членами, либо которым объединением предоставляются социальные услуги, копию устава, гарантийное письмо об отсутствии задолженности по заработной плате перед работниками и об ее обеспечении не ниже минимального размера, а граждане - заявку, копию паспорта и согласие на обработку персональных данных.
Организатором конкурса молодежных проектов среди муниципальных образований края является комитет по молодежной политике Правительства края. Конкурс проводится для активизации работы с детьми и молодежью в муниципальных образованиях края, выявления инновационных форм и лучших методов работы, а также финансового поддержания проектов, направленных на решение приоритетных задач молодежной политики края. Для участия в конкурсе необходимо подать заявку и проект. Он проводится экспертным советом комитета посредством оценки проектов. Победителями признаются первые пять проектов соответствующего рейтинга проектов.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 04.05.2012 N 144-пр "О конкурсах общественно полезных проектов (программ) в области государственной молодежной политики".
Скорректировано постановление Правительства края от 05.05.2012 N 146-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края". Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по капитальному ремонту и ремонту объектов дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, и на реализацию программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Хабаровской городской агломерации в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" дополнен следующим требованием, предъявляемым к содержанию соглашения: наличие сведений об объемах бюджетных ассигнований и ряда установленных условий при предоставлении субсидии в течение всего срока реализации мероприятий. Кроме того, ее перечисление осуществляется не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за месяцем предоставления заявки, а не 25 числа месяца.
За министерством строительства края как за главным администратором доходов закреплен код дохода: межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
За министерством здравоохранения края как главным администратором доходов краевого бюджета закреплен код дохода: возврат остатков иных межбюджетных трансфертов на приобретение медицинского оборудования за счет средств резервного фонда Президента РФ из бюджетов субъектов РФ.
Ставки субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в расчете на один гектар условной посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, установлены в размере 3 929,02 рубля, а в области развития производства овощей открытого грунта в расчете на один гектар посевной площади, занятой овощами открытого грунта, - 16 859,67 рубля.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Увеличен предельный размер платы за технический осмотр автобусов, троллейбусов массой не более 5 т до 1 038 рублей и автобусов массой более 5 т до 1 267 рублей. Кроме того, документ дополнен предельными размерами плат за осмотр специальных транспортных средств оперативных служб, для коммунального хозяйства и содержания дорог, транспортных средств для перевозки опасных грузов.
Услуги предоставляются министерством строительства края физическим и юридическим лицам с целью подготовки, утверждения документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов капитального строительства на территориях двух и более муниципальных образований края либо регионального значения. Для этого необходимо подать заявление, копии документов, удостоверяющих личность заявителя или его представителя, а также полномочия представителя. Кроме того, для утверждения документации предоставляется уже подготовленная документация по планировке территории. Определены последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, а также основания для отказа в предоставлении услуг.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы срок предоставления услуги, а также перечень информации, указываемой в заявлении. Кроме того, в предоставлении услуги отказывается, если площадь лесного участка, указанная в заявлении, превышает площадь, указанную в проектной документации, более чем на 10 процентов. Уточнен порядок предоставления услуги. Теперь заявитель вправе подать жалобу при нарушении срока или порядка выдачи документов и незаконном приостановлении услуги.
Скорректированы Административные регламенты предоставления государственных услуг по заключению охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона, выдаче юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории края, установлению квот и объемов добычи охотничьих ресурсов на территории Хабаровского края, за исключением квот и объемов добычи в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, утвержденные постановлениями Губернатора края от 08.11.2012 N 100, от 24.12.2012 N 123 и от 08.02.2013 N 5. Теперь при нарушении срока или порядка выдачи документов либо незаконного приостановления услуги заявитель вправе подать жалобу.
Теперь заявитель вправе подать жалобу при нарушении срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления услуги либо незаконном ее приостановлении.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Теперь услуга не предоставляется юридическим лицам - образовательным организациям. Перечень документов, необходимых для получения услуги, дополнен согласием на обработку персональных данных и копией документа, удостоверяющего личность. Расширен перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Уполномоченным органом определено министерство строительства края. Министр либо лицо, исполняющее его обязанности, наделены полномочиями по заключению, внесению изменений и расторжению соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на реализацию мероприятия по сейсмоусилению, подписанию отчетов об исполнении условий получения субсидий.
