- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Функции уполномоченного органа, установленные в Законе края от 28.11.2012 N 240, дополнены присвоением квалификационных категорий тренерам и специалистам в области физической культуры и спорта, а также организацией и проведением межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований среди студентов (в том числе среди студенческих спортивных лиг) на территории края.
На 1 августа 2018 года перенесен срок вступления Закона края от 07.06.2018 N 340 "Об отдельных вопросах патриотического воспитания граждан в Хабаровском крае".
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнен перечень правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за нарушение которых установлена административная ответственность.
Уточнено, что министерство строительства края согласовывает инвестиционные программы, проекты которых согласованы с органами местного самоуправления поселений (городских округов) и комитетом по ценам и тарифам Правительства края. Изменен срок их утверждения.
Обращения вправе подать граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, объединения граждан, юридических лиц, организации и общественные объединения. Рассмотрение обращений осуществляется заместителем Председателя Правительства края - министром культуры края, первым заместителем министра, заместителями министра, должностными лицами министерства с использованием системы электронного документооборота. Определены порядки подачи и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что в безвозмездное пользование не могут быть предоставлены земельные участки, расположенные в границах определенных кадастровых кварталов, находящихся в Комсомольском и Солнечном муниципальных районах, а также в границах села Бельго площадью 339,30 гектара, села Верхняя Эконь площадью 165,53 гектара, поселка Галичный площадью 377,69 гектара, поселка Молодежный площадью 1 097,56 гектара, села Новый Мир площадью 1 791,70 гектара, села Пивань площадью 1 689,32 гектара, села Хурба площадью 1 324,07 гектара, поселка Хальгасо площадью 162,07 гектара, поскольку территории находятся на расстоянии 10 километров по внешнему периметру от границы г. Комсомольска-на-Амуре. Ранее не предоставлялись участки в границах указанной территории площадью 135,73 тыс. гектаров.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Определены критерии, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, реализуемые (планируемые к реализации) новыми застройщиками (инвесторами), принявшими обязательства по завершению строительства многоквартирного дома или домов, расположенных на территории края, участники строительства которых включены в реестр пострадавших граждан, и передаче им жилых помещений в указанном либо в ином многоквартирном доме.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Согласно Порядку для проведения оценки министерство здравоохранения края представляет в специально созданную комиссию: предложение о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения; справки о штатной и среднесписочной численности работников, количестве граждан, пользующихся в течение 12 месяцев медицинскими услугами, составе имущественного комплекса, задолженности, объеме финансового обеспечения; копию устава организации; обоснование необходимости ликвидации; проект плана мероприятий. Определены критерии оценки.
Порядком к функциям комиссии отнесены проведение оценки и подготовка заключения о ней. Оценка проводится на основании представленных министерством края документов.
Информация о результатах рассмотрения дела в суде предоставляется в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме. Такой же срок предусмотрен при наличии оснований для обжалования судебного акта после его вынесения (принятия) апелляционной, кассационной или надзорной инстанцией.
• ЖИЛИЩЕ
Уточнен перечень критериев очередности проведения капитального ремонта. Согласно дополнению обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная краевая программа, в которую включен этот дом. Минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, устанавливается в размере 50 процентов оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, определенной в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Введены порядок и условия финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения в них, за счет средств краевого бюджета.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Теперь в служебные командировки на основании распоряжения Правительства края направляется руководитель департамента по вопросам государственной службы и кадров Губернатора края. Кроме того, при отмене служебной командировки, изменении ее маршрута представляется заявление с объяснением причин на имя представителя нанимателя или уполномоченного им лица.
Принять участие в конкурсе на заключение договора вправе граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и впервые получающие высшее образование по очной форме обучения в государственной образовательной организации высшего образования. Определены сроки его заключения. В аппарате и органах исполнительной власти края, находящихся на кадровом обеспечении аппарата, за проведение конкурса ответственны департамент по вопросам государственной службы и кадров Губернатора края, в иных органах исполнительной власти края - кадровое подразделение органа. Для участия в конкурсе необходимо подать: заявление; анкету; копию паспорта или заменяющего его документа; копии соответствующих документов при смене фамилии, имени или отчества; копии документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность гражданина; заключение медицинской организации; справку образовательной организации; сведения об успеваемости. Конкурс проводится в форме тестирования и индивидуального собеседования.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 09.02.2006 N 10-пр "О порядке заключения договора на обучение между государственным органом Хабаровского края и гражданином с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Хабаровского края".
Положение дополнено нормой, согласно которой в заработную плату включается надбавка до гарантированного размера оплаты труда. Ее размер определяется как разница между гарантированным размером оплаты труда и начисленной заработной платой работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, с учетом компенсационных и стимулирующих выплат. Из расчета зарплаты исключена выплата персонального повышающего коэффициента к окладу.
В Примерном положении уточнено, что заработная плата устанавливается в трудовом договоре и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, определенного федеральным законодательством, с начисленными на него районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж работы в особых климатических условиях на территории края. Для обеспечения указанной выплаты введена надбавка до гарантированного размера оплаты труда, размер которой устанавливается в абсолютном размере и определяется как разница между гарантированным размером оплаты труда и начисленной заработной платой работника учреждения, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), с учетом компенсационных и стимулирующих выплат. При этом за исполнение трудовых обязанностей менее нормальной продолжительности рабочего времени надбавка выплачивается пропорционально отработанному времени. Исключены рекомендованные размеры персонального повышающего коэффициента к окладу работника. Введено положение, конкретизирующее порядок выплаты заработной платы.
Аналогичные изменения внесены в Положение об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений социального обслуживания населения Хабаровского края.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено пострадавшим гражданам, участвующим в долевом строительстве жилых помещений в многоквартирных домах на территории края. Это право возникает у них, если денежные средства привлечены гражданами для строительства жилого помещения в многоквартирном доме, которое будет являться для них единственным жильем, принадлежащим на праве собственности, либо если они имеют в собственности жилое помещение, общая площадь которого, приходящаяся на одно лицо, проживающее в нем, менее учетной нормы общей площади жилого помещения. Помощь оказывается в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера по вопросам реализации и защиты прав и законных интересов указанных граждан, вытекающим из договора участия в долевом строительстве.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Из Закона края от 27.06.2012 N 201 исключено положение, предоставлявшее право на ежемесячную денежную выплату семье лишь в случае, если предыдущие дети были рождены либо усыновлены матерью ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату.
Из функций специально уполномоченного органа по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, установленных Законом края от 10.12.2012 N 253, исключено самостоятельное запрашивание сведений о составе семьи, перемене места жительства, возникновении или прекращении оснований для получения благоустроенных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края у лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Теперь законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа таких детей либо сами указанные лица представляют в письменной форме в специально уполномоченный орган сведения об изменении места жительства и о прекращении оснований для предоставления им жилого помещения. Уточнено, что жилые помещения предоставляются не только по месту жительства, но и в границах другого населенного пункта на территории края с согласия вышеуказанных лиц в письменной форме.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Размер ежемесячных выплат проиндексирован на 15 процентов.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Отчет об исполнении бюджета фонда утвержден по доходам в сумме 20 182 840,6 тыс. рублей, по расходам в сумме 20 150 417,8 тыс. рублей и с профицитом бюджета в сумме 32 422,8 тыс. рублей.
Закон Хабаровского края от 25.07.2018 N 346
"Об исполнении краевого бюджета за 2017 год"
Краевой бюджет исполнен по доходам в сумме 90 162 871,47 тыс. рублей, по расходам - 95 936 061,84 тыс. рублей и с дефицитом бюджета - 5 773 190,37 тыс. рублей.
Субсидия предоставляется комитетом по труду и занятости населения Правительства края юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории края и принявшим на работу инвалида (инвалидов) молодого возраста и издавшим локальный нормативный акт о назначении наставника, ответственного за профессиональную и должностную адаптацию инвалида, с установлением доплаты. Условиями предоставления субсидии определены: наличие подтвержденных затрат; достижение значений показателей результативности; согласие на осуществление проверок, включаемое в договоры (соглашения); представление отчета. Определены требования, предъявляемые к работодателям. Для получения субсидии необходимо представить заявку, гарантийное письмо об отсутствии задолженности по заработной плате перед работниками и ее обеспечении до минимального размера, документы, подтверждающие организацию сопровождения инвалида и понесенные затраты, копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица.
Теперь получатели средств краевого бюджета вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета, при заключении государственного контракта (договора) на оказание агентских услуг в сфере размещения, обслуживания, выкупа, обмена и погашения государственных ценных бумаг края.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определены полномочия Законодательной Думы и Правительства края в сфере защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации, чьи денежные средства привлечены для строительства жилых помещений в многоквартирных домах на территории края и чьи права нарушены, признанных пострадавшими в соответствии с установленными критериями и включенных в реестр пострадавших граждан. Поддержка предусмотрена в виде оказания информационно-консультационной и организационной помощи в создании жилищных, жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, иных форм объединения граждан, в том числе в проведении собраний пострадавших участников долевого строительства по решению вопросов их создания; оказания информационно-консультационной помощи в привлечении инвестиций для завершения строительства проблемного объекта; оказания консультационной помощи пострадавшим участникам долевого строительства по вопросам подключения (технологического присоединения) проблемного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, ввода его в эксплуатацию; оказания бесплатной юридической помощи и иной информационно-консультационной и организационной помощи. Для новых застройщиков (инвесторов) предусмотрено предоставление государственных гарантий края, мер краевой государственной финансовой поддержки, земельных участков в аренду без проведения торгов и иных мер.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Предмет регионального государственного строительного надзора дополнен проверкой членства застройщика в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Расширена норма о проверке после завершения строительства. Теперь решение о выдаче заключения принимается на основании соответствия построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректирован Административный регламент предоставления Правительством Хабаровского края государственной услуги по предоставлению образованных лесных участков из состава земель лесного фонда в аренду без проведения торгов, утвержденный постановлением Губернатора края от 30.08.2016 N 94. Требования, предъявляемые к заявителям услуги, дополнены отсутствием сведений в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений. Кроме того, заявители вправе подать жалобу при нарушении срока или порядка выдачи документов и незаконного приостановления услуги.
Аналогичные дополнения в части подачи жалобы заявителем внесены в Административные регламенты предоставления Правительством Хабаровского края государственных услуг по предоставлению в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, из состава земель лесного фонда для выполнения изыскательских работ, по предварительному согласованию предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда и по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, утвержденные постановлениями Губернатора края от 04.04.2017 N 39, от 25.05.2017 N 60 и от 06.06.2017 N 63. Кроме того, услуга по предоставлению в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, из состава земель лесного фонда для выполнения изыскательских работ в многофункциональных центрах не предоставляется.
Административный регламент дополнен сроками проведения проверок в отношении резидентов свободного порта Владивосток и территории опережающего социально-экономического развития.
Документ дополнен сроками проведения проверок в отношении резидентов свободного порта Владивосток и территории опережающего социально-экономического развития. В перечень оснований для проведения внеплановой проверки включено поступление в министерство природных ресурсов края заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение указанной проверки предусмотрено правилами. Теперь основанием внеплановых проверок является представление должностного лица министерства края не просто на основе обращений и заявлений от граждан и юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, а в результате анализа мероприятий по контролю за обращениями, поступившими в министерство, без взаимодействия с указанными лицами. Дополнительно введена норма, обязывающая должностных лиц министерства края при отсутствии журнала учета проверок делать соответствующую запись в акте проверки. Расширен порядок организации и проведения проверки и мероприятий по контролю. Определено, что в случае выявления нарушения требований, установленных законодательством, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию министерства края, материалы направляются в соответствующие контрольно-надзорные органы. Уточнены действия должностных лиц министерства края в случаях: получения жалобы в электронной и письменной форме; содержания сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии; невозможности определить в тексте письменного обращения суть предложения.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Программа дополнена положением, согласно которому для реализации мероприятия "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Хабаровского края" утверждена специальная программа, включающая мероприятия по развитию базы, а также перечни медицинских организаций и приобретаемых для них медицинских изделий.
• ПРАВОСУДИЕ
Руководство деятельностью аппарата мирового судьи возложено на мирового судью соответствующего судебного участка. Перемещение работника аппарата мирового судьи на иную должность, применение к нему мер поощрения и взыскания, а также утверждение графика отпусков работников аппарата осуществляется руководителем уполномоченного органа по согласованию с мировым судьей соответствующего судебного участка. В новой редакции изложено организационное обеспечение деятельности мировых судей.
