- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Упрощен порядок получения субсидий российским организациям автомобилестроения на уплату процентов по кредитам, привлеченным в 2015 году для рефинансирования и приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами
Исключено требование, согласно которому для заключения договора о предоставлении такой субсидии необходимо было предоставлять в Минпромторг России документы, подтверждающие своевременную уплату организацией автомобилестроения начисленных процентов и своевременное погашение кредита за период действия кредитного договора, заверенные финансовой организацией. Указанное условие исключено из требований, предъявляемых к заявителю.
Уточнено также, что заявление о предоставлении субсидии организация автомобилестроения представляет в Минпромторг России не чаще одного раза в квартал и не позднее 10 декабря.
В новой редакции изложена программа о социально-экономическом развитии Республики Крым и г. Севастополя
Задачами программы являются:
устранение ограничений транспортной инфраструктуры;
устранение ограничений и повышение качества энергоснабжения региона;
устранение ограничений инженерной инфраструктуры;
развитие социальной сферы;
обеспечение межнационального согласия;
формирование и развитие энергетической, транспортной, социальной и телекоммуникационной инфраструктур;
обеспечение транспортного сообщения с материковой частью Российской Федерации;
гармонизация межнациональных отношений и устранение межэтнических конфликтов;
эффективное использование туристско-рекреационного потенциала;
создание благоприятного инвестиционного климата.
Программа рассчитана на период до 2022 года. Объем финансирования составляет 877801,03 млн. рублей (в ценах соответствующих лет).
Расширены полномочия Минэкономразвития России в сфере функционирования специальных административных районов на территории острова Октябрьский (Калининградская область) и острова Русский (Приморский край)
В полномочия Министерства включено, в частности:
- определение и реализация государственной политики в сфере создания и функционирования специальных административных районов;
- утверждение типового договора об осуществлении деятельности;
- утверждение типовой формы арбитражного соглашения о передаче споров, вытекающих из договора об осуществлении деятельности, в третейский суд, администрируемый постоянно действующим арбитражным учреждением;
- определение требований к структуре отчета управляющей компании и сроков его размещения в Интернете.
Кроме того, определено, что до создания управляющей компании в специальном административном районе на территории острова Октябрьский ее функции, за исключением оказания участникам указанного района услуг, необходимых для осуществления соответствующей деятельности (в том числе юридических услуг, бухгалтерских услуг) и обеспечения функционирования инфраструктуры указанного специального административного района, также осуществляет Минэкономразвития России.
Уточнены полномочия Росгидромета и Минприроды России
Росгидромет уполномочен осуществлять обязательную сертификацию метеорологического оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.
Минприроды России уполномочено участвовать в подготовке федеральных авиационных правил, устанавливающих порядок указанной сертификации.
Развитием цифровой экономики будет заниматься преобразованная Правительственная комиссия по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности
Согласно настоящему Постановлению, Правительственная комиссия по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности преобразована в Правительственную комиссию по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - Комиссия).
В перечне основных задач Комиссии, в числе прочего:
определение приоритетных направлений, форм и методов государственного регулирования в целях развития цифровой экономики;
расширение использования информационных технологий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых гражданам и организациям;
обеспечение безопасности жизнедеятельности за счет активного внедрения информационных технологий;
развитие технологий, подготовки квалифицированных кадров в сфере информационных технологий.
Комиссию возглавляет председатель Комиссии - Председатель Правительства РФ, который руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Настоящим Постановлением, кроме того, упраздняется Правительственная комиссия по связи, образованная постановлением Правительства РФ от 16 марта 2013 г. N 220 "О реорганизации Правительственной комиссии по транспорту и связи и об образовании Правительственной комиссии по транспорту и Правительственной комиссии по связи".
Внесены уточнения в порядок осуществления деятельности Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции
Установлено, что указанная комиссия принимает участие также в разработке и реализации мер, направленных на нормативное обеспечение улучшения условий предпринимательской деятельности.
Кроме того, определено, что Минэкономразвития России осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности, в том числе, подкомиссии по обеспечению устойчивого развития российской экономики, включая подготовку проектов документов комиссии и справочных материалов.
Расширен перечень условий, необходимых для включения организаций в реестр единственных поставщиков российских вооружения и военной техники
Установлено, что для включения в реестр госзаказчику или непосредственно организации также надлежит представить заявление о готовности к выполнению мобилизационных заданий, а также сведения о заключенных договорах (контрактах) на выполнение указанных заданий.
Также уточнено, что в случае представления заявления госзаказчиком к нему прилагается заключение федерального органа исполнительной власти или Госкорпорации "Росатом" либо Госкорпорации "Роскосмос", обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность организация, о наличии у организации производственных мощностей, технологического оборудования и квалифицированного персонала, достаточных для производства заявленной военной продукции, а также об отсутствии у других организаций отрасли возможности подготовить в течение определенного срока производство военной продукции с указанием такого срока.
При Правительстве РФ образована комиссия по модернизации экономики и инновационному развитию России
Комиссия является постоянно действующим координационным органом, в перечне основных задач которого:
определение основных направлений и механизмов модернизации экономики и инновационного развития Российской Федерации, включая выработку мер государственной поддержки в данной сфере деятельности;
определение приоритетных направлений, форм и методов государственного регулирования в целях модернизации экономики и инновационного развития Российской Федерации;
обеспечение координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций по вопросам модернизации экономики.
Состав Комиссии утверждается Правительством РФ.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Аппарат Правительства РФ.
Правительством РФ утвержден перечень поставщиков школьных автобусов и автомобилей скорой помощи, у которых осуществляются закупки в 2018 году
Установлено, что автомобили скорой помощи закупаются у ООО "Автомобильный завод "ГАЗ" и ООО "Ульяновский автомобильный завод".
Школьные автобусы закупаются у ООО "Автомобильный завод "ГАЗ", ООО "Ульяновский автомобильный завод", ООО "Форд Соллерс Холдинг", ООО "Павловский автобусный завод", ООО "КАВЗ", ООО "ВОЛГОБАС".
Кроме того, распоряжением определяется распределение автомобилей между субъектами Российской Федерации. В частности, Красноярский край получит 25 автомобилей скорой помощи и 26 школьных автобусов; Чеченская Республика - 19 автомобилей скорой медицинской помощи и 47 школьных автобусов; Архангельская область - 5 автомобилей скорой помощи и 8 школьных автобусов.
Уточнена сфера применения Методических рекомендаций по разработке и реализации программы мероприятий по предотвращению причинения вреда в связи с несоответствием продукции требованиям технических регламентов
Предусмотрено, что указанные Методические рекомендации, утвержденные Приказом Росстандарта от 29.03.2017 N 647, не применяются в отношении требований технических регламентов Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" и "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту".
Обновлен перечень госуслуг, оказываемых Пенсионным фондом РФ
Указанный перечень приведен в соответствие с изменениями законодательства, регулирующего деятельность ПФР. Распоряжением, в частности, добавлен ряд новых услуг, оказываемых ПФР (например, подуслуга по приему извещений о выполнении оплачиваемой работы в рамках услуги по установлению и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ), уточняются наименования ряда других государственных услуг.
Утратившим силу признается Распоряжение Правления ПФР от 10.02.2017 N 56р "Об утверждении Перечня государственных услуг".
Информационное письмо Минфина России от 31.08.2018 N 24-00-09/62461 "Об открытии специальных счетов"
Минфин России сообщает, что участники госзакупок в электронной форме могут приступать к открытию специальных счетов в банках
Минфин России напоминает, что в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством РФ. Каждый оператор электронной площадки должен заключить соглашение о взаимодействии с каждым из уполномоченных банков. Банк вправе открывать специальные счета участникам закупок только после заключения соглашений о взаимодействии с каждым из операторов электронной площадки.
Минфин России сообщает, что представителями банков и операторов электронных площадок подтверждено наличие заключенных соглашений между всеми операторами электронных площадок и всеми уполномоченными банками. Таким образом, уполномоченные банки, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 N 1447-р, вправе вести деятельность по открытию специальных счетов участникам закупок с целью обеспечения участия в закупках, а участники закупок, в свою очередь, могут начинать работу по открытию специальных счетов.
Также сообщается, что в случае, если у участника закупки открыт банковский счет в одном или нескольких уполномоченных банках, такой имеющийся счет должен быть наделен статусом специального счета путем заключения дополнительного соглашения между участником закупки и банком.
Минкультуры России предлагает привлекать к административной ответственности за нарушение требований к продаже билетов на театрально-зрелищные мероприятия
Законопроектом предусматривается административная ответственность за реализацию билетов на театрально-зрелищные, культурно-просветительские или зрелищно-развлекательные мероприятия, проводимые театрами, музыкальными и танцевальными коллективами, концертными организациями, концертными залами, цирками и музеями:
лицом, не уполномоченным в соответствии с Законом РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
по цене, превышающей цену, указанную на билете;
с оказанием сопутствующих услуг, общая стоимость которых составляет более чем 10 процентов стоимости билета;
содержащих исправления.
Ответственность за указанные правонарушения предполагает наложение штрафа: на граждан - в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей, на должностных лиц - от ста пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей, на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей.
Также законопроектом предусматривается ответственность за отказ организации культуры, музея или лица, уполномоченного ими на реализацию билетов, у которых был приобретен билет, возместить полную стоимость билета в случае отмены, замены или переноса по инициативе таких организации, музея проводимого ими театрально-зрелищного, культурно-просветительского или зрелищно-развлекательного мероприятия, которая повлечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях предлагается наделить Минкультуры России (в случае продажи неуполномоченными лицами билетов на культурные мероприятия, а также в случае продажи билетов, содержащих исправления), Роспотребнадзор (в случае отказа возместить полную стоимость билета и в случаях отмены, замены или переноса культурных мероприятий).
Минфином России предложен механизм, направленный на усиление контроля за госзакупками
Законопроектом, в частности предусматривается:
наделение Правительства РФ полномочиями по установлению единого порядка осуществления контроля в сфере закупок;
предоставление органам исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, возможности осуществлять полномочия органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления городского округа, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, на основании соглашений между субъектами РФ и находящимися на их территориях муниципальными образованиями;
возложение на Правительство РФ полномочий по утверждению порядка проведения оценки эффективности деятельности органов контроля, предусматривающего в том числе показатели такой оценки;
установление запрета на возложение функций по централизации закупок на органы контроля.
Кроме того, положения Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", регулирующие мониторинг закупок, аудит, контроль в сфере закупок, предлагается распространить на юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, при предоставлении им бюджетных инвестиций для реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства (если договором о предоставлении инвестиции предусмотрено применение такими лицами положений указанного Федерального закона).
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определен порядок отчуждения предприятиями, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности РФ, ценных бумаг кредитных организаций, которые перестали соответствовать установленным требованиям
В случае если кредитные организации, ценные бумаги которых принадлежат федеральным унитарным предприятиям и хозяйственным обществам, включенным в утвержденные Правительством РФ перечни, перестали соответствовать требованиям, установленным Правительством РФ, такие ценные бумаги, приобретенные в том числе до установления Правительством РФ указанных требований к кредитным организациям, подлежат отчуждению на основании решения органа управления таких юридических лиц не позднее 12 месяцев со дня исключения кредитной организации из перечня кредитных организаций, соответствующих установленным требованиям, размещенного на сайте Банка России.
Отчуждение ценных бумаг кредитных организаций осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
Минтруд России предлагает исключить указание сумм гражданско-правовых обязательств в размерах, кратных МРОТ
В соответствии с Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.
Проектом предлагается исключить ссылку на минимальный размер оплаты труда в следующих случаях:
обращения в свою собственность владельцем земельного участка или иного объекта находящейся на нем брошенной вещи, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда (ссылка на МРОТ заменяется суммой 500 рублей);
соблюдения письменной формы договора хранения между гражданами, если стоимость передаваемой на хранение вещи превышает не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда (предлагается заменить ссылку на минимальный размер оплаты труда суммой 1000 рублей);
продажи хранителем с аукциона вещи, стоимостью свыше 100 установленных законом минимальных размеров оплаты труда, при неисполнении поклажедателем своей обязанности взять переданную на хранение вещь обратно (ссылка на стократный минимальный размер оплаты труда заменяется суммой 10 тысяч рублей).
Минфин России предлагает оптимизировать правовое регулирование финансового лизинга
В соответствии с проектом Гражданский кодекс РФ дополняется новой главой "Финансовый лизинг", при этом параграф 6 главы 34 "Финансовая аренда (лизинг)" признается утратившим силу.
Согласно проекту, по договору финансового лизинга лизингодатель обязуется предоставить финансирование лизингополучателю путем оплаты по договору, заключенному им с третьим лицом, стоимости предмета лизинга (лизингового имущества) либо его части, а лизингополучатель обязуется возвратить предоставленное финансирование, а также внести плату за пользование им (лизинговые платежи). Право собственности на предмет лизинга принадлежит лизингодателю в целях обеспечения исполнения обязательств лизингополучателя.
Проектом регулируется предмет лизинга, порядок пользования лизинговым имуществом, последствия утраты или повреждения предмета лизинга, лизинговые платежи, государственная регистрация и учет прав по договору финансового лизинга, страхование предмета лизинга, последствия распоряжения предметом лизинга, приостановление использования предмета лизинга, порядок досрочного исполнения договора финансового лизинга, порядок удовлетворения требований лизингодателя.
Арбитражным судом Северо-Кавказского округа обобщена практика рассмотрения дел, связанных с оспариванием крупных сделок и сделок с заинтересованностью
В Обзоре приводятся, в частности, следующие выводы:
при применении срока исковой давности по требованиям акционера о признании недействительными сделок акционерного общества, в совершении которых имеется заинтересованность, необходимо учитывать наличие у истца возможности быть информированным о совершении сделки и знать основания ее недействительности;
в случае когда решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью об одобрении крупной сделки признано недействительным, такая сделка также может быть признана недействительной, если при рассмотрении дела в суде доказано, что другая сторона по такой сделке знала или заведомо должна была знать о том, что сделка являлась для общества крупной сделкой, и (или) отсутствует надлежащее согласие на ее совершение;
разрешая вопрос о том, когда истец (единственный участник общества с ограниченной ответственностью, не являющийся его единоличным исполнительным органом) узнал о совершении обществом крупной сделки, следует проверить, не утверждал ли он бухгалтерский отчет общества, в котором содержатся сведения об оспариваемой сделке;
мировое соглашение, являющееся крупной сделкой, не может быть утверждено судом в отсутствие сведений о его одобрении участниками общества с ограниченной ответственностью, если в обществе имеется корпоративный конфликт между двумя участниками, владеющими равными долями в уставном капитале;
сделка с заинтересованностью может быть признана ничтожной, если она является звеном в цепи сделок, направленных на приобретение имущества акционерного общества его руководителем по цене значительно ниже рыночной стоимости.
• ЖИЛИЩЕ
Увеличены предельные значения общей стоимости проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
Предельное значение общей стоимости проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, устанавливаемое в целях предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, определено на 2019 год на уровне:
- при объеме жилищной застройки не менее 10 домов - 111 млн. рублей (в 2018 году - 106 млн. руб.);
- при объеме жилищной застройки не менее 20 домов - 185 млн. рублей (в 2018 году - 176 млн. рублей);
- при объеме жилищной застройки не менее 50 домов - 408 млн. рублей (в 2018 году - 389 млн. рублей).
Утратившим силу признан Приказ Минсельхоза России от 14.08.2017 N 402 "Об утверждении предельных значений общей стоимости и количества проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку".
Минстроем России обобщены изменения, внесенные в правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов
Сообщается, что Постановлением Правительства РФ от 27.06.2018 N 742 внесены изменения, в том числе в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", которыми, в частности:
конкретизированы параметры расчета размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения;
установлен порядок расчета социальной выплаты отдельным категориям граждан, если они не желают сдавать (не могут сдать) жилые помещения, занимаемые ими и членами их семей по договору социального найма, а также конкретизировано, в отношении каких жилых помещений граждане - участники основного мероприятия разных категорий обязаны представить обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения;
уточнены формы выписки из реестра выданных сертификатов и заявления (рапорта) гражданина - участника основного мероприятия о выдаче сертификата.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержден профессиональный стандарт для судовых электромонтажников
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение соответствия характеристик монтируемого кабеля и судового электрооборудования проектным требованиям при строительстве, ремонте, модернизации, сервисном обслуживании, восстановлении технической готовности судов и плавучих сооружений.
В функции данных специалистов входит выполнение работ при монтаже, демонтаже, дефектации и ремонте судового электрооборудования разной степени сложности.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Утвержден профессиональный стандарт для работников по техническому аудиту систем учета электроэнергии
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение достоверного учета электроэнергии и надежного и качественного энергосбережения потребителей путем контроля систем учета электроэнергии.
В функции данных специалистов входит:
- техническое обслуживание и контроль работы измерительных комплексов электроэнергии, установленных у физических лиц;
- организация и контроль работы бригады по эксплуатации и надзору за измерительными комплексами электроэнергии;
- техническое обслуживание систем учета электроэнергии, установленных у юридических лиц, и контроль достоверного учета электроэнергии;
- управление деятельностью по техническому аудиту систем учета электроэнергии.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Обновлен профессиональный стандарт для токарей-револьверщиков
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1132н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение качества и производительности изготовления деталей машин на токарно-револьверных станках. В функции данных специалистов входит изготовление деталей конфигурации разной степени сложности с заданной точностью размеров.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Обновлен профессиональный стандарт для расточников
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1138н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение качества и производительности изготовления деталей машин на расточных станках.
В функции данных специалистов входит изготовление деталей разной степени сложности с заданной точностью на горизонтально-расточных, координатно-расточных и отделочно-расточных станках.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Обновлен профессиональный стандарт для станочников широкого профиля
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 22.04.2015 N 239н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение качества и производительности изготовления деталей машин на металлорежущих станках.
В функции данных специалистов входит изготовление деталей на токарных, фрезерных, сверлильных станках с заданной точностью.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Утвержден профессиональный стандарт для специалиста в области национальных и религиозных отношений
Основной целью профессиональной деятельности данных специалистов, согласно стандарту, является решение задач, направленных на укрепление российской гражданской идентичности, сохранение и поддержку этнокультурного и религиозного многообразия народов РФ, межнационального (межэтнического) и межрелигиозного согласия.
В функции данных специалистов входит организация и осуществление деятельности, направленной на укрепление общероссийской гражданской идентичности, сохранение этнокультурного многообразия народов РФ, межнационального (межэтнического) и межрелигиозного согласия, социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Утвержден профессиональный стандарт для электромехаников по эксплуатации и обслуживанию подъемных платформ для инвалидов
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение безопасной эксплуатации и функционирования подъемных платформ для инвалидов.
В функции данных специалистов входит:
- осмотр и обслуживание оборудования платформ;
- техническое обслуживание и ремонт оборудования платформ;
- регулировка и ремонт электронного оборудования платформ.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Проект Федерального закона N 544570-7 "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации"
Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, повлечет для работодателя наказание в виде штрафа либо обязательных работ
В связи с изменением возраста выхода на пенсию граждан РФ возникает опасность необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения лиц, достигших предпенсионного возраста.
В этой связи Уголовный кодекс РФ предлагается дополнить статьей 144.1, устанавливающей наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов в случае необоснованного отказа в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованного увольнения с работы такого лица по тем же мотивам.
При этом под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Меры социальной поддержки предоставляются детям чернобыльцев независимо от места их рождения
Изменения вносятся в утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907:
Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации на питание детей в дошкольных образовательных организациях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), а также обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях;
Правила предоставления ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В текстах указанных правил исключено условие, касающееся рождения детей на территориях зон радиоактивного загрязнения.
Теперь соответствующие меры социальной поддержки предоставляются независимо от места рождения детей, при условии, что их родители (один из родителей) непосредственно перед рождением ребенка постоянно проживали (работали) в зонах отселения, проживания с правом на отселение и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этих зонах.
Действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 года.
Увеличена величина прожиточного минимума за II квартал 2018 года
Величина прожиточного минимума в целом по РФ за II квартал 2018 года составила: на душу населения - 10444 рубля, для трудоспособного населения - 11280 рублей, пенсионеров - 8583 рубля, детей - 10390 рублей (напомним, что за I квартал 2018 года величина ПМ составила - на душу населения 10038 рублей, для трудоспособного населения - 10842 рубля, пенсионеров - 8269 рублей, детей - 9959 рублей).
В настоящее время величина прожиточного минимума устанавливается Минтрудом России по согласованию с Минэкономразвития России и Минфином России.
Письмо ПФ РФ от 07.06.2018 N 08/30755 "О предоставлении информации"
Разъяснены некоторые вопросы, связанные с предоставлением работодателями в ПФР форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ
Отмечается, в частности, следующее:
- периоды пребывания работника в оплачиваемом отпуске отражаются в форме СЗВ-СТАЖ с кодом "ДЛОТПУСК";
- отпуск без сохранения заработной платы, время простоя по вине работника, неоплачиваемые периоды отстранения от работы, неоплачиваемый отпуск до одного года, предоставляемый педагогическим работникам, один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы, предоставляемый женщинам, работающим в сельской местности, неоплачиваемое время участия в забастовке и другие неоплачиваемые периоды в форме СЗВ-СТАЖ указываются с кодом "НЕОПЛ";
- при необходимости уточнения (исправления) или отмены данных, учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, страхователем предоставляются "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР);
- работодатель, зарегистрированный в ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан предоставить отчетность по обязательному (персонифицированному учету), в том числе по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены условия инвестирования средств пенсионных накоплений и временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании в ценные бумаги
Поправками, в том числе:
установлены уровни кредитных рейтингов, присвоенные кредитным рейтинговым агентством АО "Рейтинговое агентство "Эксперт РА", которым должны соответствовать выпуски ценных бумаг, в которые инвестируются средства пенсионных накоплений, переданные ПФ РФ в доверительное управление управляющей компании, государственной корпорации, государственной компании, средства выплатного резерва и средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата;
предусмотрено, что Правительство РФ вправе принимать решения о допуске к инвестированию временно свободных средств отдельных государственных корпораций, государственной компании в акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ, выпущенные отдельными эмитентами и не соответствующие некоторым установленным требованиям (в т.ч. эмитентов, в отношении которых осуществляются меры досудебной санации или возбуждена процедура банкротства (наблюдения, временного (внешнего) управления, конкурсного производства)).
Установлены особенности размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах в уполномоченных банках по гособоронзаказу
Средства федерального бюджета могут размещаться на банковских депозитах в такой кредитной организации на основании отдельного решения Правительства РФ без заключения генерального соглашения и проведения отбора заявок.
В решении Правительства РФ указывается наименование кредитной организации и устанавливаются условия размещения бюджетных средств (максимальный размер размещаемых средств, максимальный срок размещения, процентная ставка).
Установлены правила предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в АПК
Субсидии предоставляются заказчикам проектов, отбор которых на конкурсной основе осуществляется в порядке, установленном Минсельхозом России, в соответствии с заявкой на предоставление субсидии.
Максимальный размер субсидии на реализацию одного проекта определяется с учетом лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и не может составлять более 50 процентов затрат на проект. Объем внебюджетных средств должен составлять не менее 50 процентов затрат на проект. Перечень направлений расходования субсидий утверждается Минсельхозом России.
Субсидии предоставляются заказчикам проектов при соответствии проекта направлениям реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы.
Постановлением установлены:
- перечень документов, представляемых для получения субсидии;
- основания для отказа в рассмотрении документов;
- порядок принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии;
- срок предоставления субсидии;
- порядок и сроки заключения соглашения о предоставлении субсидии и перечисления субсидии;
- порядок и условия увеличения размера субсидии;
- порядок проведения проверок соблюдения заказчиком проекта условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Утратившим силу признается Постановление Правительства РФ от 07.07.2015 N 678 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе в рамках подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".
Банком России установлены формы документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств при банковском сопровождении госконтрактов
Положение издано в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2017 N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".
Форма применяемого при казначейском обеспечении обязательств (КОО) при банковском сопровождении госконтрактов переведенного КОО и порядок его заполнения соответствуют форме КОО и порядку его заполнения, установленным данным Положением. Форма применяемого при казначейском обеспечении обязательств при банковском сопровождении госконтрактов заявления на исполнение переведенного КОО и порядок его заполнения соответствуют форме заявления на исполнение КОО и порядку его заполнения, установленным данным Положением.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Обновлена форма заявления о включении в перечень организаций розничной торговли, участвующих в системе "tax free"
Постановлением Правительства РФ от 05.05.2018 N 557 были уточнены критерии, которым должна соответствовать организация розничной торговли, желающая участвовать в пилотном проекте по внедрению в России системы "tax free" (требование к сроку составления справки об отсутствии неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему (налогов, сборов, страховых взносов и др.).
В этой связи:
уточнены требования к справке налогового органа, представляемой в Минпромторг России для включения организации розничной торговли в перечень;
в новой редакции изложена форма заявления о включении организации в перечень.
Определены правила составления и ведения бюджетной росписи, а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств
Порядок разработан в целях организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета.
Порядок применяется, начиная с составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2019 год.
Признан утратившим силу приказ Минфина России от 30.11.2015 N 187н, регулирующий аналогичные правоотношения.
Письмо Казначейства России от 03.08.2018 N 07-05-04/16453 "О направлении информации"
Федеральное казначейство разъяснило некоторые вопросы, касающиеся работы с невыясненными поступлениями
Сообщается, в частности, что информация о невыясненных поступлениях находится в открытом доступе и размещена на официальном сайте Федерального казначейства www.roskazna.ru в разделе "Исполнение бюджетов", подразделе "Федеральный бюджет", вид отчета - годовой/ежеквартальный, финансовый период - 2017 год/2018 год.
Указаны наиболее частые причины отнесения платежей на невыясненные поступления (в том числе отсутствие или некорректное указание в реквизитах расчетного документа "ИНН" и "КПП" получателя значения "ИНН" и "КПП" администратора доходов бюджета);
В случае необходимости возврата или уточнения платежей в бюджет плательщику необходимо обращаться к администратору доходов бюджета с письменным заявлением.
Затраты, связанные с созданием на земельном участке поля для гольфа, относятся к капитальным вложениям, формирующим его первоначальную (остаточную) стоимость
При этом указано, что земельный участок, на котором создано гольф-поле, не является объектом налогообложения по налогу на имущество организаций на основании подпункта 1 пункта 4 статьи 374 НК РФ.
Объекты инфраструктуры рядом с гольф-полем (здания различного назначения), учтенные на балансе в качестве основных средств, подлежат обложению налогом на имущество организаций.
Банком России обновлена форма соглашения о передаче организациям памятных и инвестиционных монет - валюты РФ
Форма соглашения разработана в соответствии с Указанием Банка России от 21.06.2013 N 3020-У "О порядке выдачи Банком России памятных и инвестиционных монет кредитным организациям - резидентам и организации, изготавливающей банкноты и монету Банка России".
С даты опубликования настоящего Письма признано не подлежащим применению аналогичное Письмо Банка России от 25.09.2013 N 189-Т. Заключенные ранее соглашения о реализации и хранении Банком России монет - валюты РФ рекомендовано привести в соответствие с новой формой посредством заключения дополнительного соглашения.
Казначейство России информирует, что в период с 29.09.2018 по 01.10.2018 включительно в Единой информационной системе в сфере закупок запланировано проведение регламентных работ
В связи с тем, что в соответствии с Порядком учета территориальными органами Казначейства России бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденным приказом Минфина России от 30.12.2015 N 221н, сведения о принимаемых бюджетных обязательствах формируются не позднее трех рабочих дней до дня направления на размещение в ЕИС извещения об осуществлении закупки в форме электронного документа, Казначейство России рекомендует обеспечить постановку на учет принимаемых бюджетных обязательств в срок до 25.09.2018, с целью размещения извещения об осуществлении закупки в ЕИС не позднее 28.09.2018 (до начала регламентных работ).
Кроме того, Казначейство России обращает внимание, что Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.
В связи с тем, что внесение изменений в планы-графики закупок следует осуществлять не позднее чем за 10 дней до публикации в ЕИС извещения об осуществлении закупки, Казначейство России рекомендует обеспечить внесение изменений в планы-графики закупок (при необходимости) в срок до 17.09.2018.
Формирование и направление принимаемых бюджетных обязательств на постановку на учет рекомендуется осуществлять непосредственно сразу после внесения изменений в планы-графики закупок.
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 августа 2018 года
В информации приводятся:
средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
<Информация> ФНС России "Опубликованы данные для расчета коэффициента Кц за август 2018 года"
Опубликованы данные для расчета коэффициента Кц, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за август 2018 года
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья за указанный период составил 71,52 долл. США за баррель; среднее значение курса доллара США к рублю РФ, устанавливаемого Банком России, за все дни этого налогового периода - 66,1231.
Величина коэффициента определена в размере 14,3191.
Для применения ЕСХН налогоплательщик должен быть собственником производимой сельхозпродукции
Соответствующий вывод сформулирован Верховным Судом РФ в Определении от 14.08.2018 N 307-КГ18-11239 по делу о признании недействительным решения налогового органа о привлечении налогоплательщика, применявшего ЕСХН, к ответственности и доначислении ему налогов в соответствии с общей системой налогообложения.
В спорной ситуации налогоплательщик (исполнитель) оказывал услуги по содержанию, обслуживанию, выращиванию пушных зверей (норки). Для этих целей общество (заказчик) предоставляло ему в безвозмездное пользование свое имущество (пушного зверя). Договор предусматривал, что приплод, продукция и доходы, полученные исполнителем, являются собственностью заказчика.
Налоговая инспекция пришла к выводу, что налогоплательщик был не вправе применять ЕСХН, так как сам не являлся сельскохозяйственным товаропроизводителем, а также собственником сырья и производимой продукции.
Суды апелляционной и кассационной инстанций поддержали позицию инспекции, указав, что налогоплательщик неправомерно применял ЕСХН, поскольку доход, полученный за оказанные услуги, не может квалифицироваться как доход от реализации произведенной собственной сельхозпродукции, как того требует пп. 1 п. 2 ст. 346.2 НК РФ.
Верховный Суд РФ отказал налогоплательщику в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию по экономическим спорам.
<Информация> ФНС России <О новом формате обращений граждан в ФНС России>
В сервисе "Обратиться в ФНС России" предусмотрены подсказки для формирования физлицом сообщения
Новая функция сервиса "Обратиться в ФНС России" позволит сообщить о своей ситуации тем гражданам, которые не являются пользователями "Личного кабинета налогоплательщика для физических лиц" или утратили доступ к нему.
Для удобства налогоплательщиков в сервисе выделены основные группы ситуаций, по которым чаще всего поступают обращения: об объектах налогообложения и расчете налога, о персональных данных и применении льгот.
Сообщается, что для составления сообщения необходимо:
выбрать интересующий вопрос,
указать номер налогового уведомления, в котором содержатся некорректные сведения,
заполнить поле, в каком именно реквизите документа была допущена ошибка,
указать номер инспекции, которая ее допустила.
Если информация, которую сообщил налогоплательщик, подтвердится - инспекция произведет перерасчет налога и уведомит об этом налогоплательщика, а если не подтвердится - будет направлен соответствующий ответ.
Предлагается сохранить льготы по имущественным налогам для физлиц, срок выхода на пенсию которым отложен
В связи с повышением пенсионного возраста в Налоговый кодекс РФ предлагается внести изменения, предусматривающие сохранение налоговых льгот по земельному налогу и налогу на имущество физлиц, предоставляемых в настоящее время пенсионерам, для лиц, соответствующих условиям назначения пенсии, действующим на 31 декабря 2018 года.
Депутаты предлагают направлять в Пенсионный фонд РФ денежные средства, конфискованные в рамках борьбы с коррупцией
Законопроектом предусматривается с 1 января 2019 года включить в перечень доходов, зачисляемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Бюджетного кодекса РФ в бюджет Пенсионного фонда РФ, новый источник - средства, полученные от конфискации, в результате совершения преступлений коррупционной направленности.
Банком России предложен обновленный порядок представления НФО в Росфинмониторинг сведений, предусмотренных законодательством о ПОД/ФТ
Проектом устанавливается, в числе прочего:
перечень сведений, представляемых в Росфинмониторинг (в т.ч. об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю, о приостановленных операциях и случаях отказа в их проведении, о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества организации или физического лица, включенного в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения);
порядок составления формализованного электронного сообщения (ФЭС) и направления ФЭС через личный кабинет на сайте Росфинмониторинга;
порядок действий НФО в случае невозможности представления в уполномоченный орган ФЭС.
Проектом признается утратившим силу Указание Банка России от 15.12.2014 N3484-У.
Президент РФ направил в Госдуму поправки, смягчающие условия проведения пенсионной реформы и изменяющие порядок и сроки выплаты пособий по безработице
Поправки, касающиеся пенсионного законодательства, как известно, снижают пенсионный возраст для женщин с 63 до 60 лет (до реформы возраст выхода на пенсию для женщин - 55 лет).
Устанавливается также льготный порядок назначения пенсий (при соблюдении установленных условий) для многодетных женщин. Так, например, женщины, родившие четырех детей, смогут выйти на пенсию в возрасте 56 лет, трех детей - в возрасте 57 лет. Для женщин, у которых пять и более детей, пенсионный возраст не повышается (с 50 лет).
Кроме того, смогут выйти на пенсию досрочно женщины и мужчины, которые заработали стаж 37 и 42 года соответственно (на 24 месяца ранее установленного возраста, но не ранее 55 и 60 лет соответственно).
Также вносятся поправки в порядок назначения пенсий и порядок индексации ее размеров.
Одновременно устанавливается:
стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 - 2024 годах (в 2019 - 87,24 руб.);
размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в 2019 - 2014 годах (с 2019 года - 5334,19 руб.).
Значительная часть поправок связана с изменениями в Закон о занятости населения.
Корректируется понятие предпенсионного возраста - в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (сейчас за 2 года).
Основная часть изменений направлена на сокращение периодов выплаты пособий по безработице (при этом предполагается одновременное увеличение размеров максимального и минимального размеров пособия).
В общем случае пособие будет выплачиваться в первые три месяца в размере 75 процентов среднемесячного заработка, а в следующие три месяца - в размере 60 процентов такого заработка, но не выше установленной максимальной величины пособия и не ниже минимальной величины (с учетом районных коэффициентов).
Для некоторых категорий безработных (например, кто впервые ищет работу) период выплаты пособия может быть сокращен с шести до трех месяцев.
Вводятся также положения, предусматривающие дополнительные гарантии социальной поддержки для граждан предпенсионного возраста (например, период выплаты пособий для них может составить 12 месяцев, с возможным повышением на 2 недели за каждый год работы, превышающей установленный страховой стаж, максимально - 24 месяца).
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Начиная с 2018 года на основании данных статистики будет ежегодно проводиться оценка запасов полезных ископаемых
Минприроды России утверждена официальная статистическая Методология, предназначенная для проведения оценки запасов Роснедрами и подведомственными им государственными казенными учреждениями по результатам обработки предоставляемой пользователями недр, ведущими разведку и добычу полезных ископаемых, статистической Формы N 1-РСПИ "Сведения о текущей рыночной стоимости запасов полезных ископаемых".
Оценка включает в себя информацию о запасах полезных ископаемых (минеральных и энергетических ресурсов) в натуральном измерении и стоимостном измерении на конец отчетного года, а также информацию об их изменении за год, в том числе по видам изменений.
При оценке стоимости запасов используется информация за отчетный год и прогнозный период. Отчетным является год, предшествующий году проведения оценки. Прогнозный период ограничен сроком действия лицензии на пользование недрами для целей добычи полезных ископаемых, но не более 20 лет.
Минприроды России ежегодно в сентябре представляет информацию о запасах и стоимости запасов, а также их изменении за год в Росстат (формы приведены в приложении к методологии).
Положения Методологии касаются:
- методов оценки запасов;
- порядка исчисления стоимости запасов на начало отчетного года;
- осуществления федерального статистического наблюдения за стоимостью запасов;
- оценки изменения запасов за год.
Росстатом утверждены обновленные статистические формы N 1-НКО и N 1-СОНКО, по которым подаются сведения о деятельности некоммерческих организаций
Утверждены следующие формы:
1) годовая, действующая с отчета за 2018 год:
- N 1-СОНКО "Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации" (предоставляют социально ориентированные НКО, кроме государственных и муниципальных, политических партий и др.);
2) единовременная для отчета за 2018 год:
- N 1-НКО "Сведения о деятельности некоммерческой организации".
Формы предоставляются некоммерческими организациями территориальному органу Росстата не позднее 1 апреля после отчетного года.
Признаны утратившими силу:
- Постановления Госкомстата России от 27.10.1998 N 105, от 26.06.2000 N 53 и от 27.06.2003 N 62;
- Приказы Росстата от 02.10.2009 N 213, от 19.09.2017 N 607 и от 22.09.2017 N 623.
Обновлена методология стоимостной оценки запасов потребительских товаров долговременного пользования в домохозяйствах
Методические указания предназначены для стоимостной оценки запасов потребительских товаров долговременного пользования в домашних хозяйствах населения для отражения в справочной статье баланса активов и пассивов в соответствии с принципами Системы национальных счетов 2008 года (СНС 2008).
Под товарами долговременного пользования понимаются товары, используемые домашними хозяйствами для конечного потребления многократно или непрерывно, в течение срока, составляющего (в нормальных условиях эксплуатации) год и более (такие как автомобили и электротовары). Согласно СНС 2008, потребительские товары долговременного пользования не отражаются на счетах как используемые в процессе производства домашних услуг и потому не рассматриваются в качестве основного капитала и не отражаются как таковые в балансе активов и пассивов.
Методологией установлены, в частности:
- перечень и классификация потребительских товаров долговременного пользования домашних хозяйств;
- общие методологические подходы к расчету стоимости потребительских товаров долговременного пользования домашних хозяйств по методологии СНС 2008;
- этапы расчета стоимости потребительских товаров длительного пользования домашних хозяйств.
Также приводится пример расчета текущей рыночной стоимости потребительских товаров долговременного пользования на конец года.
Утратившим силу признается Приказ Госкомстата России от 13.05.2002 N 98 "Об утверждении методических указаний по расчету стоимости накопленных потребительских товаров, находящихся в собственности домашних хозяйств".
Скорректированы указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (жилище) "Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы"
Приказом, в частности, исправляется опечатка, согласно которой устанавливалось, что в случае если плата за жилищно-коммунальные услуги начисляется информационно-расчетными центрами по договору с организациями, оказывающими жилищные услуги и являющимися исполнителями коммунальных услуг, информационно-расчетный центр должен был предоставлять сведения по разделу 3 формы N 22-ЖКХ (жилище) (средства на капитальной ремонт общего имущества в многоквартирном доме (фонд капитального ремонта) в части физических лиц (граждан), которым производятся начисления, выставляются счета, ведется учет поступивших платежей и так далее как по плате за жилое помещение, так и по плате за коммунальные услуги. Настоящим Приказом устанавливается, что сведения в указанном случае предоставляются по разделу 4 "Оплата населением жилого помещения и коммунальных услуг".
Кроме того, утратившим силу признается Приказ Росстата от 13.02.2017 N 88 "Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы".
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлен порядок вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, функционирующих в ценовых зонах теплоснабжения, после окончания переходного периода
Постановлением, в частности:
устанавливается круг лиц, осуществляющих согласование вывода в ремонт и из эксплуатации объектов теплоснабжения;
определяется порядок вывода в ремонт и порядок вывода из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, которые применяются после окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения;
устанавливается механизм определения очередности вывода объектов в ремонт - в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей, разрабатываемым единой теплоснабжающей организацией;
регламентируются порядок подачи заявок на ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей, сроки разработки сводного плана, сроки предоставления информации владельцами источников тепловой энергии и тепловых сетей о выполнении ремонтов оборудования единой теплоснабжающей организации;
определяются сроки подачи уведомлений о выводе из эксплуатации, требования к их содержанию, порядок рассмотрения и согласования уведомлений.
На территории муниципального образования город Камешково (Владимирская область) будет создана территория опережающего социально-экономического развития "Камешково"
Постановлением определены виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на ТОР "Камешково", минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество создаваемых новых постоянных рабочих мест.
Установлена процедура представления сведений о группе лиц, в которую входит лицо, имеющее право на вылов водных биоресурсов и осуществляющее их добычу на судах рыбопромыслового флота
Указывается, что сведения о группе лиц, в которую входит лицо, имеющее право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и осуществляющее добычу (вылов) водных биологических ресурсов на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих ему на праве собственности или используемых им на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) либо на основании договора фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) судах рыбопромыслового флота, принадлежащих на праве собственности лицам, входящим в одну группу лиц с этим лицом, и сведения о переходе прав в такой группе лиц на рыбопромысловые суда, принадлежащие на праве собственности или используемые на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) (далее - Сведения) представляются в Росрыболовство. В случае заключения договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов с органом исполнительной власти субъекта РФ, сведения также представляются в орган исполнительной власти субъекта РФ, с которым заключен соответствующий договор.
Правилами, помимо прочего, устанавливается:
срок предоставления сведений и их содержание;
порядок и сроки регистрации представленных сведений в Росрыболовстве.
В приложении приведена рекомендуемая форма представления сведений.
Приказ вступает в силу с 1 января 2019 года. Сведения за 2019 год должны быть представлены в течение 2 месяцев со дня вступления настоящего Приказа в силу.
Скорректированы правила классификации и освидетельствования судов
В частности:
- устанавливается ограничение срока для согласования технической документации на переоборудование и модернизацию судов;
- расширяется перечень документов, представляемых для постановки судна на классификационный учет;
- уточнены сроки проведения промежуточного освидетельствования судов, условий переноса очередного освидетельствования судна и основания его проведения;
- обновляется перечень эксплуатационных ограничений;
- уточняется механизм расчета валовой вместимости судна.
Росаккредитацией разъяснены требования к заполнению заявлений об аккредитации
Сообщается, в частности:
- о лицах, имеющих право подписания заявлений;
- о порядке подписания заявления;
- об определении областей аккредитации, включаемых в заявление.
Также указывается, что заявления подлежат возвращению без рассмотрения в случаях:
отсутствия сведений о лице в ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
нарушения установленных законодательством требований к заявлению или прилагаемым к ним документам;
подписания заявления неуполномоченным лицом;
наличия на момент подачи заявления в органе по аккредитации аналогичного заявления от того же лица.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
По 31 декабря 2018 года закрыто промышленное и прибрежное рыболовство малоротой морской корюшки в Западно-Камчатской подзоне
Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
Минпромторгом России разработаны требования к техническим средствам измерения, учета, фиксации показателей выбросов загрязняющих веществ
Автоматические средства измерений и учета должны обеспечивать:
- измерение и передачу информации в технические средства фиксации и передачи информации в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, о показателях выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, усредненной за период 20 или 30 минут;
- учет измеренных показателей выбросов (сбросов) загрязняющих веществ с сохранением результатов измерения в течение одного года;
- достоверность и надежность измерений, предотвращение искажения результатов измерений и учета показателей;
- работоспособность и целостность данных при сбоях в системе энергоснабжения, возникновении нештатных ситуаций, аварий, сбоях в технологическом процессе и т.п.
Средства измерений и измерительные каналы должны быть сертифицированы как средства измерений и иметь сертификаты измерительных каналов.
Минпромторгом России предложены правила создания и эксплуатации систем автоматического контроля выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ
Проектом устанавливаются:
- требования к порядку функционирования систем автоматического контроля выбросов (сбросов) загрязняющих веществ;
- условия, при выполнении которых источники выбросов (сбросов) подлежат оснащению техническими средствами фиксации и передачи информации;
- порядок определения исходных данных для оценки соответствия источников выбросов установленным требованиям;
- перечень загрязняющих веществ и значения массовых выбросов, при которых выбросы загрязняющих веществ подлежат автоматическому контролю;
- требования к местам установки систем автоматического контроля;
- порядок составления и утверждения программы создания системы автоматического контроля;
- требования к монтажу системы автоматического контроля;
- порядок проведения приемки системы автоматического контроля;
- требования к порядку обслуживания систем автоматического контроля.
В приложении приводится перечень веществ и значения массовых выбросов, при которых выбросы загрязняющих веществ подлежат автоматическому контролю.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Минкультуры России предложены меры по повышению эффективности механизмов пресечения нелегального использования контента в сети Интернет
Согласно проекту, в течение суток с момента получения от правообладателя заявления о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим объекты авторских или смежных прав (кроме фотографических произведений) или информацию, необходимую для их получения, без разрешения правообладателя, соответствующая информация направляется Роскомнадзором по системе взаимодействия операторам связи для принятия мер по ограничению доступа к данному информационному ресурсу, или к размещенной на нем информации.
В течение суток с момента получения сведений об информационном ресурсе, содержащем незаконно размещенные объекты авторских или смежных прав, распространяемые в информационных сетях, или информацию, необходимую для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, обязан ограничить доступ к незаконно размещенной информации в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом. В случае отсутствия у оператора связи технической возможности ограничить доступ к незаконно размещенной информации оператор связи обязан ограничить доступ к такому информационному ресурсу.
При получении от провайдера хостинга или иного лица уведомления о необходимости ограничить доступ к незаконно размещенной информации владелец информационного ресурса обязан незамедлительно удалить незаконно размещенную информацию или принять меры по ограничению доступа к ней. В случае отказа или бездействия владельца информационного ресурса провайдер хостинга или иное лицо обязаны ограничить доступ к соответствующему информационному ресурсу не позднее суток с момента получения уведомления.
В случае удаления незаконно размещенной информации провайдер хостинга, иное лицо или владелец информационного ресурса направляет в Роскомнадзор в электронном виде уведомление об удалении такой незаконно размещенной информации. Роскомнадзор в течение одного рабочего дня со дня получения указанного уведомления в случае удаления незаконно размещенной информации уведомляет операторов связи об отмене принятых ими мер по ограничению доступа к информационному ресурсу.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Обучающиеся, отказавшиеся дать согласие на обработку персональных данных, проходят государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего образования в особом порядке
Сообщается, что для обучающихся, отказавшихся дать согласие на обработку персональных данных, государственная итоговая аттестация по образовательным программам основного общего образования (ГИА-9) может быть организована без внесения их персональных данных в федеральную и региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего образования.
Для сдачи ГИА-9 названные выше лица подают заявление в государственную экзаменационную комиссию субъекта РФ с просьбой предоставить возможность пройти ГИА-9 без обработки их персональных данных. Экзаменационная комиссия принимает решение о допуске данного обучающегося к сдаче ГИА-9 без внесения персональных данных о нем в информационные системы, а также определяет для него пункт проведения экзамена, аудиторию и место. Решение экзаменационной комиссии оформляется протоколом. Данный протокол направляется в пункт проведения экзамена.
Для указанной категории граждан экзамен проводится в штатном режиме за исключением того, что в бланке регистрации не указываются данные о документе, удостоверяющем личность. Все сопроводительные документы оформляются вручную. После проведения экзамена работу обучающегося упаковывают в отдельный конверт и доставляют в экзаменационную комиссию.
Проверка экзаменационных работ таких обучающихся относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования.
Вузы должны отчитаться по статистической форме N ВПО-1 до 5 октября 2018 года
Вузы предоставляют указанные сведения в Минобрнауки России в электронном и бумажном виде. При наличии филиалов сведения по форме заполняются также и для каждого филиала. Программное обеспечение для подготовки сведений по форме будет доступно с 19 сентября в личном кабинете по адресу stat.miccedu.ru. Инструкция по заполнению формы входит в состав программного обеспечения.
После заполнения всех разделов формы необходимо сформировать выходной файл (*.zip) с электронной версией отчета, который формирует средствами программного обеспечения только головная образовательная организация. Перед формированием выходного файла такая организация должна также заполнить сведения по филиалам или объединить данные, поступившие от ее филиалов.
Сформированный программным обеспечением выходной файл следует загрузить через личный кабинет. Бумажный вариант отчета должен быть распечатан с помощью средств программного обеспечения (сводный отчет, отчет по головной образовательной организации, отчет по каждому филиалу), прошит, опечатан, подписан руководителем головной образовательной организации, заверен гербовой печатью головной образовательной организации и направлен почтовым отправлением или курьером.
Обсуждение вопросов, связанных с заполнением форм и работой с программным обеспечением, предусмотрено на форуме forum.miccedu.ru.
Образовательные организации среднего профессионального образования должны отчитаться по статистической форме N СПО-1 до 5 октября 2018 года
Такие организации предоставляют указанные сведения в Минпросвещения России в электронном и бумажном виде. При наличии филиалов сведения по форме заполняются также и для каждого филиала. Программное обеспечение для подготовки сведений по форме будет доступно с 19 сентября в личном кабинете по адресу stat.miccedu.ru. Инструкция по заполнению формы входит в состав программного обеспечения.
После заполнения всех разделов формы необходимо сформировать выходной файл (*.zip) с электронной версией отчета, который формирует средствами программного обеспечения только головная образовательная организация. Перед формированием выходного файла такая организация должна также заполнить сведения по филиалам или объединить данные, поступившие от ее филиалов.
Сформированный программным обеспечением выходной файл (*.zip) с электронной версией отчета следует загрузить через личный кабинет. Бумажный вариант отчета должен быть распечатан с помощью средств программного обеспечения (сводный отчет, отчет по головной образовательной организации, отчет по каждому филиалу), прошит, опечатан, подписан руководителем головной образовательной организации, заверен гербовой печатью головной образовательной организации и направлен почтовым отправлением или курьером.
В случае внесения изменений в форму следует заново сформировать выходной файл и загрузить его в личном кабинете, а также направить исправленный бумажный вариант отчета в срок до 30 октября 2018 года.
Обсуждение вопросов, связанных с заполнением форм и работой с программным обеспечением, предусмотрено на форуме forum.miccedu.ru.
Минкультуры России предложены меры по ликвидации незаконной перепродажи билетов на театрально-зрелищные, культурно-просветительские и зрелищно-развлекательные мероприятия организаций культуры
Согласно законопроекту реализация билетов на театрально-зрелищные, культурно-просветительские или зрелищно-развлекательные мероприятия, проводимые организациями культуры, осуществляющими деятельность в области исполнительских искусств, и музеями, осуществляется такими организациями и музеями самостоятельно, а также уполномоченными ими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями), и юридическими лицами на основании договоров, заключенных в соответствии с законодательством РФ. Не допускается реализация иными лицами билетов на театрально-зрелищные, культурно-просветительские или зрелищно-развлекательные мероприятия, проводимые организациями культуры, осуществляющими деятельность в области исполнительских искусств, и музеями.
Театры, музыкальные и танцевальные коллективы, концертные организации, концертные залы, цирки и музеи размещают на своих официальных сайтах в сети "Интернет", а также на специально оборудованных информационных стендах, размещаемых в местах, доступных для посетителей таких организаций, в числе прочего:
информацию об установленных этими организациями ценах на билеты на проводимые ими театрально-зрелищные, культурно-просветительские или зрелищно-развлекательные мероприятия;
информацию о лицах, уполномоченных на реализацию билетов на театрально-зрелищные, культурно-просветительские или зрелищно-развлекательные мероприятия, включая сведения о сайтах в сети "Интернет", через которые уполномоченными лицами осуществляется реализация таких билетов;
информацию о порядке возврата таких билетов.
Уполномоченным лицам при реализации билетов разрешается взимать плату за оказание покупателю сопутствующих услуг, в том числе за доставку билетов, если иное не предусмотрено договором. Факт оказания покупателю билетов сопутствующих услуг должен быть оформлен в соответствии с законодательством РФ с обязательной выдачей покупателю билетов чека, подтверждающего оплату указанных услуг. Общая стоимость сопутствующих услуг, оказанных покупателю билетов, не должна превышать 10 процентов стоимости купленных билетов.
Также предусматривается, что организации культуры и музеи вправе реализовывать именные билеты. Именные билеты дают право на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятий только при предъявлении документов, удостоверяющих личность посетителей.
Законопроектом также устанавливается, что организации культуры, осуществляющие деятельность в области исполнительских искусств, и музеи утверждают порядок возврата билетов на проводимые ими театрально-зрелищные, культурно-просветительские или зрелищно-развлекательные мероприятия, в том числе в случае отказа от посещения такого мероприятия по инициативе посетителя и возврата именного билета.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержден перечень этапов (стадий) производства лекарственных средств
Указанный перечень включен в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза.
Установлено, что паспорт перечня применяется с даты вступления настоящего Решения в силу. Использование кодовых обозначений перечня является обязательным при реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза в сфере обращения лекарственных средств.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Утвержден классификатор единиц измерения дозировки и концентрации действующих веществ в составе лекарственных препаратов
Классификатор включен в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза.
Установлено, что классификатор применяется с даты вступления настоящего Решения в силу. Использование кодовых обозначений классификатора является обязательным при реализации общих процессов в сфере обращения лекарственных средств.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его опубликования.
Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано к применению Руководство по качеству лекарственных препаратов для ингаляций и назальных лекарственных препаратов
Руководство определяет общие подходы к качеству и безопасности лекарственных препаратов для ингаляций и назальных лекарственных препаратов, которые следует включать в регистрационные досье лекарственных препаратов.
Руководство распространяется на лекарственные препараты для медицинского применения, предназначенные для доставки действующих веществ к легким или к слизистой оболочке носа с целью обеспечения местного или системного действия.
Руководство рекомендовано к применению по истечении 6 месяцев с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте ЕАЭС.
На 2019 год определен перечень федеральных государственных учреждений, оказывающих гражданам РФ высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу ОМС
Перечень включает 138 федеральных государственных учреждений (на 2018 год - 140 учреждений), в числе которых:
ФБУ "Центральная клиническая больница гражданской авиации";
ФГБУ "Российский научный центр рентгенорадиологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации;
ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени Н.Н. Приорова" Министерства здравоохранения Российской Федерации и т.д.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 28.08.2017 N 565н.
Приказ вступает в силу с 1 января 2019 года.
Росздравнадзор напоминает о необходимости предоставления организациями обязательных сведений в целях выборочного контроля качества лекарственных средств для медицинского применения
Росздравнадзор проводит сбор и обработку сведений о сериях, партиях лекарственных средств, поступающих в гражданский оборот в РФ, в обязательном порядке предоставляемых организациями - производителями лекарственных средств в РФ и импортерами. Сбор и обработка информации осуществляются Росздравнадзором с учетом государственного реестра лекарственных средств, данные которого предоставляются Минздравом России.
Для сбора и обработки сведений о сериях, партиях лекарственных средств, поступающих в гражданский оборот в РФ, Росздравнадзор предоставляет организациям авторизованный доступ к Автоматизированной информационной системе Росздравнадзора.
Порядком осуществления выборочного контроля качества лекарственных средств для медицинского применения, утвержденным Приказом Росздравнадзора от 07.08.2015 N 5539, определен перечень обязательных сведений, которые должны предоставляться в Росздравнадзор.
Срок предоставления указанных сведений не должен превышать 5 рабочих дней после подтверждения уполномоченным лицом отечественного производителя лекарственных средств соответствия серии лекарственного средства требованиям, установленным при их государственной регистрации (разрешение на выпуск), или после выпуска таможенными органами лекарственных средств под определенную таможенную процедуру (в случае ввоза лекарственных средств в РФ с территории государств - членов ЕАЭС - с даты осуществления ввоза лекарственных средств на территорию РФ).
Приведен анализ нарушений, выявленных при обработке сведений, предоставленных в электронном виде, о сериях, партиях лекарственных средств, поступивших в гражданский оборот в РФ. Непредставление или несвоевременное представление сведений, если их представление является обязательным в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, либо представление заведомо недостоверных сведений влечет административную ответственность.
Минкультуры России напоминает о возможности получения субсидий туроператорами, реализующими туры по приоритетным туристским маршрутам по РФ
Отмечается, что с 28 августа 2018 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 08.08.2018 N 926 "О реализации пилотного проекта по предоставлению субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку туроператоров", согласно которому туроператоры, реализующие туры по определенным Правительством РФ пилотным субсидируемым приоритетным туристским маршрутам по РФ, имеют право получения субсидии из федерального бюджета на покрытие понесенных ими расходов в связи с оказанием услуг по реализации туристского продукта.
Субсидии предоставляются при соблюдении ряда условий, в частности:
- минимальная продолжительность тура должна составлять 5 дней (для туров по культурно-познавательному маршруту "Серебряное ожерелье" - 3 дня при посещении не менее 2 субъектов РФ);
- договор с туристом может быть заключен до 28.08.2018, но тур должен быть реализован после 28.08.2018;
- предоставление заявки на получение субсидии (составленной в свободной форме) и достижение минимального числа туристов на одного туроператора в зависимости от маршрута (150, 200, 300 и 500 чел.);
- предоставление туроператором пакета документов, включающего отчет туроператора либо копии договоров о реализации туристского продукта; выписку из ЕГРЮЛ; справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у туроператора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах; справку, подтверждающую подлинность предоставляемых документов и соответствие туроператора требованиям предоставления субсидий.
Решение о предоставлении субсидии принимает Минкультуры России по итогам рассмотрения документов. Субсидия предоставляется на основании соглашения между Минкультуры России и туроператором, которое заключается в системе "Электронный бюджет" по типовой форме, установленной Минфином России, для чего туроператору необходимо подключиться к системе "Электронный бюджет".
Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет туроператора, открытый в кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня после дня принятия решения о предоставлении субсидии.
"Памятка для граждан о гарантиях бесплатного оказания медицинской помощи" (утв. Минздравом России)
Минздрав России напоминает гражданам РФ, какую гарантированную медицинскую помощь они могут получить без взимания платы
Специально подготовленная памятка содержит, в частности, информацию о том, какие виды медицинской помощи оказываются бесплатно, каковы предельные сроки ожидания медицинской помощи, какие услуги не подлежат оплате за счет личных средств граждан, куда обращаться по возникающим вопросам при нарушении права на бесплатную медицинскую помощь.
Также сообщается о праве граждан на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи, и платных немедицинских услуг (бытовых, сервисных, транспортных и иных услуг), предоставляемых дополнительно при оказании медицинской помощи.
