Новое в законодательстве Хабаровского края на 25 сентября 2018

  • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства Хабаровского края от 17.09.2018 N 332-пр
"О внесении изменений в Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Хабаровского края (включая подведомственные казенные учреждения), органов управления Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 03 марта 2015 г. N 32-пр"

Теперь государственные органы края разрабатывают и утверждают индивидуальные и (или) коллективные нормативы площади арендуемых помещений и цены ежемесячной аренды за один квадратный метр арендуемого помещения. В новой редакции изложена формула расчета затрат на аренду помещений, установленная методикой определения нормативных затрат.

• ЖИЛИЩЕ

Закон Хабаровского края от 20.09.2018 N 363
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)" и статью 2 Закона Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования"

Теперь компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и электрической энергии, установленная Законом края от 20.12.2006 N 90, полагается педагогическим работникам, достигшим возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) и уволившимся с педагогических должностей, должностей руководителей, деятельность которых связана с руководством образовательным процессом, при соблюдении следующих условий: получение компенсации до дня увольнения, в том числе в связи с выходом на пенсию; стаж работы в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее 10 лет на должностях педагогических работников; проживание в указанных сельских поселениях. Данные условия распространяются и на педагогических работников, вышедших на пенсию.

Уточнены полномочия органов местного самоуправления по возмещению педагогическим работникам расходов, связанных с предоставлением вышеуказанной компенсации, установленные Законом края от 14.11.2007 N 153.

Постановление Правительства Хабаровского края от 17.09.2018 N 331-пр
"Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем отдельных категорий граждан"

Согласно правилам списки формируются и ведутся краевыми министерствами: образования и науки, социальной защиты населения, здравоохранения и культуры - в зависимости от их категории. Для принятия решения о включении в списки необходимо подать: заявление; копии документа, удостоверяющего личность, трудовой книжки, свидетельства (свидетельств) о рождении ребенка (детей), заключении брака; выписку из государственного реестра недвижимости об отсутствии земельного участка, выданного для индивидуального жилищного строительства, на праве собственности или аренды; документ, подтверждающий принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Определены очередность внесения в списки, порядок проверки предоставленных документов, основания для принятия решения об их возврате и об отказе во включении гражданина в списки.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон Хабаровского края от 20.09.2018 N 362
"О внесении изменения в статью 9 Закона Хабаровского края "О поддержке домашнего северного оленеводства в Хабаровском крае"

Дополнены категории получателей ежегодных денежных выплат. Теперь они предоставляются также неработающим гражданам: получающим страховую пенсию по старости и проработавшим не менее 15 лет в оленеводческих хозяйствах края радистами или ветеринарными фельдшерами, а также женщинам при достижении 55 лет и мужчинам с 60 лет, проработавшим не менее 15 лет в качестве оленеводов либо в оленеводческих хозяйствах края в должности радистов или ветеринарных фельдшеров.

Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Закон Хабаровского края от 20.09.2018 N 360
"О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"

Увеличен размер ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам, а также лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, установленный Законом края от 26.01.2005 N 253 "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", до 1 020 рублей. При этом с 01.01.2019 данная выплата по выбору указанных лиц может быть заменена на бесплатный проезд на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения.

Теперь действие Закона края от 26.01.2005 N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан" распространяется на всех граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) независимо от наличия у них права на получение страховых пенсий, а также пенсий по государственному пенсионному обеспечению или ежемесячного пожизненного содержания. До 720 рублей увеличена ежемесячная денежная выплата, предоставляемая гражданам пожилого возраста, являющимся малоимущими либо имеющим по состоянию на 31.10.2015 право на получение выплаты на проезд в размере 100 рублей. Кроме того, ветеранам труда, достигшим возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), предоставляются аналогичные меры социальной поддержки, что и ветеранам труда, получающим страховую пенсию. Помимо этого, увеличена предоставляемая им ежемесячная денежная выплата до 940 рублей, а также труженикам тыла и многодетным семьям до 1 020 и 720 рублей соответственно. С 01.01.2019 вышеуказанные выплаты по желанию заявителя могут быть заменены на бесплатный проезд на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения.

Скорректирован Закон края от 14.02.2005 N 262 "О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников (специалистов) краевых государственных и муниципальных организаций здравоохранения, работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа), и отдельных категорий граждан". Теперь социальная поддержка медицинским и фармацевтическим работникам (специалистам) предоставляется на основании законодательства о ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Теперь ежемесячная денежная выплата, предусмотренная Законом края от 25.11.2009 N 286 "О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)", предоставляется гражданам, уволившимся с должности специалиста и достигшим возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины). При этом они должны были замещать должность специалиста не менее 12 месяцев до дня увольнения, в том числе в связи с выходом на пенсию, проработать в сельских поселениях не менее 10 лет и проживать в них. Кроме того, данную выплату они вправе получить на 5 процентов больше установленной.

С 1 января 2019 года увеличивается размер краевого материнского капитала, установленный Законом края от 27.07.2011 N 112 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края", до 250 000 рублей.

Меры социальной поддержки, предусмотренные Законом края от 29.05.2013 N 283 "О присвоении звания "Ветеран труда Хабаровского края", предоставляются не только ветеранам труда, получающим страховую пенсию, но и достигшим возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины). Увеличена ежемесячная денежная выплата до 940 рублей. С 01.01.2019 по выбору ветерана труда данная выплата может быть заменена на бесплатный проезд на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Хабаровского края от 20.09.2018 N 358
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае"

Скорректированы перечни документов, необходимых для подтверждения физическими лицами права на освобождение от уплаты транспортного налога. Малоимущие лица, имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, а для проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - соответственно 35 и 30 лет, освобождаются от уплаты транспортного налога вне зависимости от назначения им пенсии по старости. С 1 января 2019 года изменяется размер потенциально возможного к получению предпринимателем годового дохода за услуги по сдаче в аренду (наем) жилых или нежилых помещений, а также дач, земельных участков. Помимо этого, общий размер потенциального дохода не может превышать установленный налоговым законодательством максимальный размер (с учетом индексации на коэффициент-дефлятор) более чем в 3 раза для предпринимателей, имеющих несколько транспортных средств, а для предпринимателей, имеющих несколько обособленных объектов, - более чем в 10 раз. По таким видам деятельности как подметание улиц и уборка снега, научные исследования и разработки, деятельность по уходу с обеспечением проживания больше не применяется льготная налоговая ставка, равная 8 процентам по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. В 2019 году коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, будет равен 2,2, а не 1,75 процента, как было запланировано ранее. Уточнено, что физические лица, освобожденные от уплаты транспортного налога, не обязаны обеспечивать раздельный учет показателей, а также операций, связанных с целевым использованием высвобожденных средств.

Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Закон Хабаровского края от 20.09.2018 N 357
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О краевом бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Общий объем доходов на 2018 год увеличен до 100 890 700,50 тыс. рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов - до 73 354 181,00 тыс. рублей. Кроме того, на 2018 год увеличен общий объем расходов краевого бюджета - до 114 237 792,62 тыс. рублей, предельный объем государственного долга края - до 73 354 181,00 тыс. рублей, размер резервного фонда Правительства края - до 108 850,81 тыс. рублей. Перечень оснований для предоставления субсидии юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и финансового обеспечения (возмещения) затрат дополнен оказанием услуг по производству тепловой и электрической энергии в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися получателями топлива в рамках его централизованной поставки, а также благоустройством прилегающей территории к объектам стадиона имени В.И.Ленина г. Хабаровска. Скорректированы: перечень доходов краевого бюджета, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям и группам (подгруппам) видов расходов бюджета на 2018 год; ведомственные структуры расходов краевого бюджета на 2018 год, а также на плановый период 2019 и 2020 годов; программа государственных внутренних заимствований края и источники финансирования дефицита краевого бюджета на 2018 год.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 19.09.2018 N 250П
"О закреплении кода дохода краевого бюджета"

За министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края как за главным администратором доходов краевого бюджета закреплен код дохода: межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе.

Приказ Комитета Правительства Хабаровского края по развитию ТЭК от 04.09.2018 N 13
"Об утверждении Порядка рассмотрения документов, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидий из краевого бюджета, предоставленных местным бюджетам в рамках государственной программы Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае" на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на создание электросетевой инфраструктуры на территориях, в границах которых расположены земельные участки, предоставленные гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Процедура рассмотрения документов возложена на комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса при недостижении значений показателя результативности в связи с наступлением стихийных природных явлений, а также чрезвычайных ситуаций, не зависящих от воли сторон соглашения о предоставлении субсидии и находящиеся вне их контроля. При этом муниципальные образования края должны предоставить уведомление, приложив документы, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства, а также информацию о принимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности лиц. После рассмотрения документов комитет готовит заключение об освобождении (неосвобождении) получателя субсидии от применения мер ответственности, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения, направляемое главному распорядителю средств краевого бюджета.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Хабаровского края от 17.09.2018 N 328-пр
"О внесении изменений в Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Хабаровском крае, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 11 августа 2010 г. N 205-пр"

Теперь за проведение мероприятий с использованием маломерных судов ответственно Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий края, а не Государственная инспекция по маломерным судам в составе этого управления. Порядок дополнен основаниями использования маломерных судов в период закрытой навигации. В перечень запретов их использования включены выход на судовой ход в условиях ограниченной видимости и нарушение правил, обеспечивающих безопасность плавания, а также пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке.

• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Губернатора Хабаровского края от 17.09.2018 N 67
"О внесении изменений в Положение о краевом конкурсе "Золотое перо", утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 14 июня 2016 г. N 67"

Теперь конкурс проводится по номинациям "Журналист года (гран-при)", "Лучший журналист муниципального средства массовой информации", "Лучший молодой журналист". Его организатором определено министерство внутренней политики и информации края, а не комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края, как было ранее. Скорректирован круг лиц, имеющих право принять участие в конкурсе, в зависимости от его номинации. Кроме того, победитель конкурса в номинации "Журналист года (гран-при)" награждается памятным знаком, дипломом и денежной премией в размере 100 000 рублей, в остальных номинациях - дипломом и денежной премией в размере 30 000 или 20 000 рублей. Из перечня документов, необходимых для участия в конкурсе, исключена выписка из протокола собрания редакции (трудового коллектива) СМИ о выдвижении журналиста. Уточнены требования, предъявляемые к претендентам, в зависимости от номинации.

• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства Хабаровского края от 17.09.2018 N 330-пр
"О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2013 г. N 482-пр"

Уточнены показатели программы. По окончании ее реализации ожидается увеличение паспортизированных объектов топливно-энергетического комплекса по Хабаровскому краю. Для этого будут проведены мероприятия по профилактике терроризма и усилению антитеррористической защищенности данных объектов. Помимо этого, для предупреждения коррупционных правонарушений предусмотрены: проведение общественного обсуждения планов противодействия коррупции на заседании общественного совета; контроль за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, в целях выявления возможного конфликта интересов и другое.

• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Приказ Министерства международного и межрегионального сотрудничества Хабаровского края от 13.09.2018 N 7-п
"Об отдельных вопросах приграничного сотрудничества"
(вместе с "Порядком работы согласительной комиссии по урегулированию разногласий между Правительством Хабаровского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края в отношении проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Хабаровского края с муниципальными образованиями сопредельных государств", "Порядком информирования министерства международного и межрегионального сотрудничества Хабаровского края главами муниципальных образований Хабаровского края об осуществлении международных и внешнеэкономических связей соответствующих муниципальных образований Хабаровского края с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей")

Согласно Порядку согласительная комиссия создается министерством международного и межрегионального сотрудничества края после получения замечаний и предложений соответствующего муниципального образования относительно позиции Правительства края об отказе в согласовании проекта соглашения о приграничном сотрудничестве. Определен состав и порядок работы комиссии. По итогам заседания она принимает решение о согласовании проекта соглашения, его доработке либо невозможности согласования.

Порядком информирования установлено, что сведения о приграничном сотрудничестве подаются ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным. Помимо этого, министерство вправе запрашивать данную информацию в течение календарного года. При этом ответ главам муниципальных образований края рекомендуется предоставить в течение 5 рабочих дней со дня получения такого запроса.