- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В связи с образованием с. Дальневосточное внесены изменения в Реестр административно-территориальных и территориальных единиц Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства края от 18.07.2007 N 143-пр.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Из функций министерства исключено обеспечение выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Хабаровского края, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа). Они дополнены обеспечением при реализации полномочий в сфере социального обслуживания приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на рынке социальных услуг.
Функции министерства дополнены обеспечением развития добровольческого (волонтерского) движения в крае в установленной сфере деятельности.
Согласно дополнению в случае неявки гражданина на личный прием в назначенное время период ожидания гражданина уполномоченными лицами составляет 15 минут. Теперь в случае если гражданин повторно обратился с просьбой о личном приеме, необходимость его проведения определяется министром исходя из информации по предыдущим обращениям и проведенным личным приемам гражданина. Ранее запись на повторный прием к уполномоченным лицам осуществлялась не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение, а необходимость в такой записи определялась уполномоченным лицом исходя из информации по предыдущим обращениям и приемам заявителя.
• ЖИЛИЩЕ
Документ дополнен механизмом регулирования деятельности органов исполнительной власти края по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями по договорам социального найма или членами их семей либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния, а также за распоряжением жильем. Контроль возложен на территориальные структурные подразделения министерства образования и науки края, реализующие полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних. Они будут проводить контрольные обследования жилых помещений, на которые сохранено право за подопечными, с фиксированием результатов в актах; в случае выявления нарушений жилищных прав подопечных собственнику жилищного фонда будут направлять письма, запросы, ходатайства о необходимости их устранения и приведения жилых помещений в пригодное для проживания состояние. Также в рамках контроля с законными представителями будет проводиться разъяснительная работа по обеспечению защиты жилищных прав подопечных, оказываться консультативная помощь и помощь при обращении в суд.
Документ вступает в силу с 01.01.2019.
Теперь запрещено требовать от заявителя представление документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов либо в предоставлении услуги, за исключением некоторых случаев. Ими определены: изменение требований нормативных актов, касающихся предоставления услуги; наличие ошибок в заявлении и поданных документах; истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в их приеме; выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего, при первоначальном отказе в приеме документов либо в предоставлении услуги. Определены основания, при наступлении которых заявитель вправе подать жалобу.
Стандартизированные тарифные ставки за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории края на 2018 год для случаев технологического присоединения на территориях, не относящихся к территориям городских населенных пунктов, дополнены размерами ставок, применяемых при строительстве двухцепной ВЛЭП-110 кВ на стальных опорах с подвеской неизолированного сталеалюминиевого провода, а также размером ставки на покрытие расходов сетевой организации на строительство подстанций уровнем напряжения 35 кВ и выше (ПС) С7 (руб./кВт) (без НДС).
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
До 13 396 рублей увеличен размер величины прожиточного минимума в среднем на душу населения по краю по сравнению с величиной за II квартал 2018 г. Соответственно подрос размер прожиточного минимума и по социально-демографическим группам. Для трудоспособного населения он составляет 14 228 рублей, для пенсионеров - 10 802 рублей, а для детей - 14 158 рублей.
Признано утратившим силу постановление Губернатора края от 15.08.2018 N 60 "О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае за II квартал 2018 г.".
Перечень документов, необходимых для назначения пособий детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, установленный в Порядке, утвержденном постановлением Правительства края от 22.06.2007 N 118-пр, дополнен согласием на обработку персональных данных, форма которого утверждается министерством социальной защиты населения края. Для получения сведений о признании заявителя впервые ищущим работу (ранее не работавшим) центры социальной поддержки при обращении заявителя за назначением пособий направляют запрос в органы службы занятости, а также в Единую государственную информационную систему социального обеспечения запрос о фактах назначения заявителю мер социальной поддержки и его льготной категории. Полученная из информационной системы информация учитывается центром при принятии решения о назначении пособий.
Внесены изменения в Порядок реализации на территории Хабаровского края краевого законодательства о мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, жертв политических репрессий, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан, утвержденный постановлением Правительства края от 15.04.2010 N 98-пр. Многодетная семья может быть обеспечена легковым автомобилем в качестве признания особых заслуг в укреплении института семьи и воспитании детей. Из перечня оснований для обеспечения им исключено отсутствие у родителей (единственного родителя) в собственности на дату обращения легкового автомобиля. Документ дополнен механизмом внесения министром социальной защиты населения края представления о поощрении семей. Семьи в беззаявительном порядке отбираются специально созданной комиссией. Урегулированы порядок указанного отбора и порядок передачи автомобиля семье.
В Правилах направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, газификацию жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства края от 11.11.2011 N 377-пр, уточнено, что при направлении средств на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, лицу, получившему гарантийное письмо, требуется представить копию разрешения на строительство (уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта строительства установленным параметрам и допустимости его размещения на земельном участке). Урегулирован порядок действий центра социальной поддержки населения при направлении запросов в Единую государственную информационную систему социального обеспечения.
Аналогичными порядками действий центра социальной поддержки населения дополнены Правила направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми), на оплату медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям), утвержденные постановлениями Правительства края от 15.12.2011 N 422-пр и от 19.12.2011 N 426-пр.
Из Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, утвержденного постановлением Правительства края от 20.09.2012 N 332-пр, исключено положение, в соответствии с которым при определении права на выплату учитывались предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на нее. Теперь в качестве документа, подтверждающего совместное проживание детей с заявителем на получение выплаты, могут быть представлены свидетельство о регистрации по месту жительства (пребывания), копии судебных актов о совместном проживании с ребенком либо об определении места жительства несовершеннолетнего. Также дополнительно необходимо представлять документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (пребывания) другого родителя при отсутствии сведений об этом родителе в документе, подтверждающем совместное проживание детей с заявителем (в случае если родители не состоят в браке и совместно проживают), а также свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство об установлении отцовства (в соответствующем случае: брак между родителями зарегистрирован, расторгнут, установлено отцовство в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату).
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Теперь в случае если договор по основному обязательству является кредитным, государственная гарантия предоставляется принципалу в обеспечение исполнения своих обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в размере, не превышающем предельную сумму гарантии и сокращенном на дату предъявления требования. Кроме того, государственной гарантией не обеспечивается исполнение обязательств принципала, срок исполнения по которым на дату предъявления требования бенефициара еще не наступил либо выходит за пределы срока действия государственной гарантии. Уточнено, что гарант несет субсидиарную ответственность по гарантированному им обязательству дополнительно к ответственности принципала, в том числе за счет имущества принципала, предоставленного в залог бенефициару, поручителей принципала, по договору по основному обязательству, а также применительно к любым иным обеспечительным мерам исполнения принципалом своих обязательств перед бенефициаром. Допускается внесение дополнений и (или) изменений в государственную гарантию и в договор о его предоставлении, если это соответствует нормативным актам РФ и края и (или) отвечает существу гарантируемого обязательства и (или) особому правовому статусу гаранта как публично-правового образования. Скорректирован Перечень документов, представляемых в орган исполнительной власти края для получения государственной гарантии.
На главных распорядителей средств краевого бюджета возложено заполнение сведений в информационной системе министерства финансов края. Теперь расчет и оценка показателей качества финансового менеджмента осуществляются на основании сведений, представленных в министерство финансов, и информации, находящейся в министерстве, а также общедоступных сведений посредством информационной системы министерства финансов (ранее - с использованием данных и сведений, представленных в министерство главными распорядителями средств краевого бюджета, и информации, находящейся в министерстве финансов). Кроме того, формируется отчет о результатах годового (оперативного) мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета. Установлены требования к содержанию отчета. Уточнен механизм оценки показателей качества финансового менеджмента. Изменена градация степени качества менеджмента. Высокое качество присваивается, если общая оценка качества финансового менеджмента в баллах более 75 процентов от максимальной оценки. Надлежащее качество присваивается при оценке от 50 процентов до 75 процентов, низкое качество - если общая оценка менее 50 процентов.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что при проведении плановых проверок всех юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях, уполномоченные должностные лица используют проверочные листы (списки контрольных вопросов). Предмет их проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в такие листы (списки контрольных вопросов). Урегулированы требования к содержанию проверочных листов, их разработке и утверждению.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Административных регламентах предоставления Правительством края государственных услуг по предоставлению образованных лесных участков из состава земель лесного фонда в аренду без проведения торгов, лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, из состава земель лесного фонда для выполнения изыскательских работ в аренду без проведения аукциона; по предварительному согласованию предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда; по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, утвержденных постановлениями Губернатора края от 30.08.2016 N 94, от 04.04.2017 N 39, от 25.05.2017 N 60, от 06.6.2017 N 63, уточнены виды информации и действий, представление и осуществление которых запрещено требовать от заявителей.
В Административном регламенте предоставления образованных лесных участков из состава земель лесного фонда в аренду без проведения торгов уточнено, что не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, если площадь испрашиваемого лесного участка превышает его площадь, указанную в проектной документации лесного участка, в соответствии с которой он образован, более чем на 10 процентов, в случае образования лесного участка для размещения линейных объектов, осуществляемого на основании утвержденного проекта межевания территории.
Уточнены виды информации и действий, представление и осуществление которых запрещено требовать от заявителей, определенные в Административных регламентах предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственных услуг по заключению охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения таких соглашений, по выдаче юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории края, по установлению квот и объемов добычи охотничьих ресурсов на территории Хабаровского края, за исключением квот и объемов добычи в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, утвержденных постановлениями Губернатора края от 08.11.2012 N 100, от 24.12.2012 N 123, от 08.02.2013 N 5.
В Положении о предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории Хабаровского края, утвержденном постановлением Правительства Хабаровского края от 17.05.2005 N 54-пр, уточнен срок размещения извещения о проведении аукциона на право пользования участками недр, а также сроки совершения отдельных действий, связанных с его проведением. Из перечня документов, необходимых для получения права пользования участками недр, исключена Справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов. Из перечня документов, необходимых для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр без проведения аукциона, исключена копия штатного расписания. Также уточнены требования к схеме расположения участка недр. Для получения права пользования участком недр местного значения с целью добычи подземных вод, объем добычи которых составляет не более 100 куб. метров в сутки, и для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ) с 1 января 2019 г. не требуется представление данных о наличии у заявителя или других лиц, привлекаемых им в качестве подрядчиков, квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр.
До 107 календарных дней сокращен общий срок оказания государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения без проведения аукционов, предусмотренный в Административном регламенте, утвержденном постановлением Правительства края от 16.01.2014 N 5-пр. Из перечня необходимых документов исключена копия штатного расписания. С 1 января 2019 г. не требуется представление данных о наличии у заявителя или других лиц, привлекаемых им в качестве подрядчиков, квалифицированных специалистов, для получения права пользования участком недр местного значения с целью добычи подземных вод, объем добычи которых составляет не более 100 куб. метров в сутки, и для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ). Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением отдельных случаев.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Для обеспечения сохранности объекта в его исторической среде на сопряженной с ним территории установлены охранная зона и зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности. Определены координаты его границ. На территории охранной зоны запрещено ведение любой хозяйственной деятельности, создающей угрозу повреждения, разрушения или уничтожения объекта, нарушающей визуальное восприятие и затрудняющей доступ к объекту. Осуществляемая хозяйственная деятельность должна обеспечивать пожарную безопасность объекта, защищать от динамических нагрузок и не препятствовать визуальному восприятию в его историко-градостроительной и природной среде. Нельзя изменять существующий рельеф территории, за исключением восстановления исторических планировочных отметок, высаживать зеленые насаждения в непосредственной близости от объекта. Можно проводить восстановление частично или полностью утраченных элементов и характеристик историко-градостроительной и природной среды объекта культуры, понижать уровень культурного слоя до исторических планировочных отметок под археологическим надзором, благоустраивать и озеленять территорию при условии обеспечения сохранности объекта. Также урегулированы виды деятельности, осуществление которых возможно в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Оплата проезда производится министерством здравоохранения края при невозможности оказания на территории края медицинской помощи и наличия приглашения из медицинской организации с назначенной датой консультации, обследования и (или) лечения. Транспортировка больного и сопровождающего его лица осуществляется с помощью железнодорожного или авиационного вида транспорта. Решение по оплате проезда принимается на основании обоснованного отказа Хабаровского регионального отделения фонда социального страхования РФ от оплаты проезда больному авиатранспортом, справки из Пенсионного фонда РФ о наличии у него права на получение набора социальных услуг, факта невозможности оказания на территории края медицинской помощи. Определены перечень документов, необходимых для возмещения стоимости проездных документов, а также порядок их возмещения при транспортировке больного видами транспорта более высокой категории.
Консилиум является координационным органом службы пренатальной диагностики в крае. Он образуется для коллегиального обсуждения и принятия решения по тактике ведения беременности путем оценки тяжести заболевания плода, прогноза состояния здоровья будущего ребенка, а также возможности прерывания или вынашивания беременности в случаях тяжелой наследственной и врожденной патологии плода. В задачи консилиума входят: оценка, коллегиальное обсуждение характера поражения плода, его жизнеспособности, курабельности порока, направление женщины на дополнительные исследования для уточнения характера патологии плода, прогнозирование возможных исходов беременности для матери и плода с учетом выявленной патологии; определение акушерской тактики ведения беременности у женщины с врожденным пороком развития и/или наследственной патологией плода; определение медицинских показаний для направления на искусственное прерывание беременности при принятии семьей решения терминировать беременность и др. Определен регламент работы консилиума.
Утверждена Инструкция по направлению секционного материала для исследования в патологоанатомическое отделение Перинатального центра министерства здравоохранения края.
С 01.01.2019 утрачивает силу документ, регулировавший проведение экспертизы поставленных лекарственных препаратов, результатов оказанных услуг, закупаемых министерством здравоохранения края.
