- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
На Минобороны России возложены дополнительные полномочия
Установлено, что Минобороны России:
определяет порядок изготовления и правила ношения предметов формы одежды, знаков различия, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков отдельных категорий курсантов и гражданского персонала Военно-Морского Флота,
определяет порядок организации обеспечения указанными предметами формы одежды и знаками,
утверждает нормы снабжения имуществом и техническими средствами вещевой службы, описание предметов вещевого имущества,
определяет правила владения и пользования вещевым имуществом,
устанавливает порядок банно-прачечного обслуживания отдельных категорий курсантов и гражданского персонала Военно-Морского Флота.
Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минэнерго России
Настоящим Постановлением на Минэнерго России возложены полномочия по контролю за соблюдением лицензионных требований к осуществлению энергосбытовой деятельности, а также по осуществлению лицензирования энергосбытовой деятельности.
До 1 января 2020 года продлен срок, в течение которого в Республике Крым и г. Севастополе допускается осуществление медицинской деятельности без лицензии
При этом при осуществлении указанной деятельности лица обязаны соблюдать обязательные требования, устанавливаемые Минздравом России, а Росздравнадзор сможет проводить проверки соблюдения указанных обязательных требований.
Ранее предполагалось, что медицинская деятельность без лицензии на указанных территориях будет запрещена с 1 января 2019 года.
Определен порядок ведения реестра юрлиц, зарегистрированных в ЕИС в сфере закупок
Реестр должен включать в себя полное и (при наличии) сокращенное наименование заказчика, его организационно-правовую форму, адрес заказчика в пределах места нахождения заказчика, ИНН и КПП заказчика, иные документы и информацию, включение которых предусмотрено порядком регистрации заказчиков в единой информационной системе.
Ведение реестра заказчиков осуществляется Казначейством России в электронном виде путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются информация и документы, формируемые и размещаемые в единой информационной системе и подписываемые усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на размещение информации и документов лица заказчика.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2019 года.
Уточнены полномочия Минтранса России по регулированию деятельности по перевозкам пассажиров
Минтранс России устанавливает:
порядок определения в отношении каждого класса транспортных средств резервного количества транспортных средств в зависимости от протяженности маршрута регулярных перевозок и максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок;
требования к оборудованию остановочных пунктов, расположенных на территории автовокзала или автостанции.
Кроме того, Минтранс России наделяется полномочиями по утверждению правил технической эксплуатации транспортных средств городского наземного электрического транспорта; актов, устанавливающих требования к парковкам (парковочным местам), на которых обеспечивается стоянка транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, на праве собственности или ином законном основании, в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончании смены водителя; актов, устанавливающих нормативы финансовых затрат федерального бюджета на выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий по организации дорожного движения на автомобильных дорогах федерального значения; актов по вопросам, относящимся к сфере переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий по федеральному государственному контролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом, а также утверждению методических указаний и инструкций по вопросам осуществления переданных полномочий.
Таким образом, Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации приводится в соответствие с действующим законодательством, в частности, с Федеральным законом от 20.12.2017 N 398-ФЗ и Федеральным законом от 20.12.2017 N 442-ФЗ.
Уточнен порядок назначения на должность руководителей федеральных служб и агентств и их заместителей, а также руководителя и заместителей руководителя ФСС РФ и ФФОМС
Указывается, в частности, что Председатель ФСС РФ назначается на должность и освобождается от должности Правительством РФ по предложению Минтруда России. Заместители председателя ФСС РФ назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством РФ по предложению Минтруда России на основании предложения Председателя ФСС РФ.
Председатель ФФОМС назначается на должность и освобождается от должности Правительством РФ по предложению Министра здравоохранения РФ. Заместители председателя ФФОМС назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством РФ по предложению Министра здравоохранения РФ на основании предложения председателя ФФОМС.
В Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 19.01.2005 N 30, устанавливается, что Федеральное министерство вносит в Правительство РФ представление о назначении на должность и освобождении от должности руководителей федеральных служб, федеральных агентств, а также на основании предложений руководителей федеральных служб, агентств, представления о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя федеральных служб, агентств.
Указанный порядок не распространяется на руководителей и заместителей руководителя федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ.
Срок пребывания в РФ граждан Украины, проживающих на территориях отдельных районов Луганской и Донецкой областей, увеличен до 180 суток
Данный срок исчисляется с даты каждого въезда указанных граждан на территорию Российской Федерации.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Организациям по коллективному управлению авторскими и (или) правами запретили удерживать на покрытие своих расходов более 45% от суммы собранного такой организацией вознаграждения
Статьей 1243 ГК РФ установлено, что организация по управлению авторскими и (или) смежными правами на коллективной основе вправе удерживать из собираемых ею с пользователей вознаграждений правообладателям суммы на покрытие необходимых расходов по сбору, распределению и выплате вознаграждения, а также суммы, которые направляются в специальные фонды, создаваемые этой организацией с согласия и в интересах представляемых ею правообладателей, в размерах и в порядке, которые предусмотрены уставом организации.
Предельный (максимальный) размер сумм, удерживаемых аккредитованной организацией на покрытие необходимых расходов по сбору, распределению и выплате вознаграждения, а также сумм, которые направляются в специальные фонды, устанавливается Правительством РФ.
Настоящим Постановлением определено, что указанный предельный размер составляет 45% суммы собранного организацией вознаграждения. При этом в специальные фонды организации может быть направлено не более 20% суммы собранного вознаграждения.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости будет определяться в соответствии с новым порядком
Приказом, в частности, устанавливается:
- порядок осуществления государственного кадастрового учета в связи с образованием или созданием объекта недвижимости;
- порядок внесения сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости;
- порядок осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением сведений объекта недвижимости;
- особенности осуществления кадастрового учета в отношении ряда объектов недвижимости (в частности, машино-мест, помещений, единого недвижимого комплекса).
Кроме того, в новом Порядке отражены последние изменения земельного и градостроительного законодательства, законодательства о кадастровой деятельности и регистрации объектов недвижимости, законодательства о садоводческих товариществах.
Утверждена форма ходатайства об установлении публичного сервитута
В ходатайстве указывается, в частности:
- наименование органа, принимающего решение об установлении публичного сервитута;
- сведения о лице, представившем ходатайство об установлении публичного сервитута (заявителе);
- сведения о представителе заявителя;
- цели установления публичного сервитута (в соответствии с статьей 39.37 Земельного кодекса РФ или статьей 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации");
- срок, в течение которого использование земельного участка (его части) и (или) расположенного на нем объекта недвижимости в соответствии с их разрешенным использованием будет невозможно или затруднено (при наличии таких обстоятельств);
- обоснование необходимости установления публичного сервитута;
- сведение о правообладателе инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием земельного участка для госнужд;
- кадастровые номера земельных участков;
- вид права, на котором инженерное сооружение принадлежит заявителю;
- сведения о способах представления результатов рассмотрения ходатайства;
- перечень документов, прилагаемых к ходатайству;
- согласие на обработку персональных данных;
- подтверждение достоверности указанных в ходатайстве сведений;
- дата и подпись заявителя.
Обновлена форма лицензии на осуществление страховой деятельности
Форма лицензии приведена в соответствие с действующим законодательством РФ в сфере страхового дела. В частности, в форме лицензии добавляется строка, в которой указывается адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя, которому выдана лицензия, содержащийся в ЕГРЮЛ или ЕГРНИП.
Также Указанием устанавливается порядок направления лицензии страховщику. Лицензия направляется Банком России субъекту страхового дела в течение 5 рабочих дней со дня принятия Банком России решения о выдаче (переоформлении, замене бланка, предоставлении (выдаче) дубликата) лицензии на осуществление страховой деятельности. Лицензия направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ/ЕГРНИП, вместе с письмом, содержащим сведения о дате и номере решения о выдаче (переоформлении, замене бланка, предоставлении (выдаче) дубликата лицензии).
Утратившим силу признается Указание Банка России от 23.04.2014 N 3238-У "Об установлении формы бланка лицензии на осуществление страховой деятельности" с внесенными в него изменениями.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Банком России введены новые предельные размеры базовых ставок тарифов ОСАГО и порядок расчета страховой премии
Размер страховой премии по договору ОСАГО определяется, как и ранее, страховщиком самостоятельно исходя из установленной базовой ставки тарифа на ОСАГО и коэффициентов. При определении страховщиками размера страховой премии применяется ряд коэффициентов, в том числе коэффициент тарифа в зависимости от наличия или отсутствия страхового возмещения (коэффициент бонус-малус, КБМ), а также коэффициент тарифа в зависимости от возраста и водительского стажа лиц, допущенных к управлению ТС (КВС).
Закрепляется, что КБМ будет назначаться водителю один раз в год 1 апреля и в течение года пересчитываться не будет. Если на 1 апреля 2019 года у автовладельца в системе АИС РСА будет числиться несколько коэффициентов КБМ, то ему будет присвоен самый низкий из них. Для юридических лиц предусматривается присвоение единого для всех машин в автопарке КБМ.
Вводится новая система расчета коэффициента "возраст-стаж" (КВС) с более детальной градацией ступеней (58 вместо действующих четырех). В частности, для наиболее рискованного сочетания возраста и стажа (возраст 16 - 21 год, стаж от 0 до 2 лет) коэффициент будет равен 1,87; для наименее рискованного сочетания (водители старше 59 лет со стажем более 3 лет) коэффициент КВС составит 0,93.
Утратившим силу признается Указание Банка России от 19.09.2014 N 3384-У, которым были утверждены размеры базовых ставок страховых тарифов, коэффициенты страховых тарифов и порядок их применения, с внесенными в него изменениями.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
<Письмо> ФАС России от 28.12.2018 N АК/108054/18 "О направлении разъяснений"
ФАС России обращает внимание на наиболее распространенные случаи нарушения антимонопольного законодательства в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих функции указанных органов
В письме приводятся, в частности, следующие выявленные ФАС России случаи нарушения антимонопольного законодательства со стороны государственных органов и органов местного самоуправления:
- оказание многофункциональным центром не предусмотренных законодательством услуг (например, предоставление по субагентскому договору услуг по заключению договоров ОСАГО);
- заключение антиконкурентных соглашений (например, заключение департаментом здравоохранения субъекта РФ, территориальным фондом ОМС, а также рядом страховых организаций тарифного соглашения на оплату медицинской помощи, оказываемой по территориальной программе ОМС, реализация которого привела к необоснованному отказу в выделении объемов оказания медицинской помощи медицинской организации одной из страховых организаций, что, в свою очередь, привело к ограничению конкуренции на рынке страховых услуг);
- проведение непредусмотренных законодательством торгов (например, торгов по выбору организации в целях заключения контракта на оказание услуг по обеспечению перечисления социальных и иных выплат);
- препятствование в реализации гражданами права выбора организации для получения пенсий и иных социальных выплат (навязывание гражданам определенных кредитных организаций, через которые могут быть получены социальные выплаты);
- установление дополнительных не предусмотренных законодательством требований к кредитным организациям для участия в конкурсе на размещение средств (например, установление требования о наличии у кредитной организации генерального кредитного договора с Банком России);
- направление подведомственным учреждениям указания о необходимости перехода на обслуживание зарплатного проекта в определенную кредитную организацию и необходимости заключения договоров о проведении безналичных расчетов с работниками с этой кредитной организации.
• ЖИЛИЩЕ
С 1 января 2019 года оплата за отопление в многоквартирных домах будет взиматься по новым правилам
Постановлением, в частности, уточняется:
- порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, оборудованных коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета;
- порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в случае принятия решения об оплате коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода;
- формула расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии при осуществлении оплаты в течение отопительного периода;
- формула расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии при осуществлении оплаты равномерно в течение календарного года;
- формула расчета объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода;
- формула расчета объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Норматив стоимости кв. метра общей площади жилья по России и средняя рыночная стоимость по регионам будет рассчитываться по-новому
Утверждена новая Методика определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по РФ и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ.
В частности, в Методике в особом порядке рассчитывается норматив средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для субъектов РФ, входящих в Дальневосточный федеральный округ. Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ учитывает субъекты, входящие в ДФО.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 05.03.2013 N 66/ГС.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнен порядок подачи в ПФР заявлений застрахованных лиц в электронной форме
Устанавливается, что с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), могут быть поданы следующие заявления в форме электронных документов, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью:
о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании);
о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию.
С использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) могут быть поданы заявления (уведомления) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью:
о переходе из ПФР в НПФ, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию;
о переходе в ПФР из НПФ, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию;
о переходе из одного НПФ в другой НПФ;
о досрочном переходе из ПФР в НПФ, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию;
о досрочном переходе из НПФ, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, в ПФР;
о досрочном переходе из одного НПФ, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, в другой НПФ;
уведомление застрахованного лица о замене выбранного им страховщика по обязательному пенсионному страхованию (инвестиционного портфеля (управляющей компании), указанного в заявлении застрахованного лица о переходе;
уведомление об отказе от смены страховщика по обязательному пенсионному страхованию.
Установление личности и проверка подлинности подписи застрахованного лица осуществляются путем проверки его квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Определены требования к содержанию уведомлений об условиях досрочной смены страховщика по обязательному пенсионному страхованию
Устанавливается, что уведомление об условиях досрочного перехода из ПФР в НПФ, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию, из НПФ в ПФР и из одного НПФ в другой предоставляется застрахованному лицу в интерактивной форме электронного документа при выборе застрахованным лицом на едином портале государственных и муниципальных услуг заявления на предоставление услуги о подаче заявления о досрочном переходе.
В уведомлении указывается:
фамилия, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица;
страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица;
сведения о страховщике, у которого формируются средства пенсионных накоплений застрахованного лица, и дата, с которой он стал страховщиком;
год, в котором на индивидуальном лицевом счете или пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица осуществлялось отражение средств пенсионных накоплений;
сведения о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного, и о сумме средств пенсионных накоплений, отраженной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица по итогам предыдущего финансового года;
в зависимости от результата инвестирования средств пенсионных накоплений сведения о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений (по состоянию на 31 декабря предыдущего финансового года), не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления застрахованного лица о досрочном переходе или сведения о сумме убытка (по состоянию на 31 декабря предыдущего финансового года), не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления застрахованного лица о досрочном переходе;
информация о страховщике, предоставившем сведения;
раздел "подпись застрахованного лица", в котором проставляется подпись застрахованного лица, подтверждающая факт ознакомления с условиями досрочного перехода;
регистрационный номер, дата и время формирования уведомления.
В уведомлении также должно быть отмечено, что указанная в уведомлении сумма дохода, не подлежащего передаче, либо сумма убытка, не подлежащего гарантийному восполнению, может отличаться от соответствующей суммы на момент передачи средств пенсионных накоплений в случае удовлетворения заявления о досрочном переходе, так как указанные в уведомлении суммы не включают результаты инвестирования средств пенсионных накоплений в году подачи заявления о досрочном переходе, а в случае подачи заявления о досрочном переходе в период с 1 января до 31 марта не включают результаты инвестирования также за год, предшествующий году подачи заявления о досрочном переходе.
Ознакомление застрахованного лица с условиями досрочного перехода подтверждается проставлением застрахованным лицом в электронном документе электронной подписи.
Заявление о досрочном переходе в форме электронного документа должно быть доступно застрахованному лицу для подачи на едином портале государственных услуг после ознакомления с уведомлением.
Утверждена форма заявления об отказе от получения доплаты к пенсии бывшим депутатам Госдумы и членам Совета Федерации
В соответствующем заявлении, в частности, указывается:
фамилия, имя, отчество лица, обращающегося с заявлением;
непосредственно заявление об отказе от получения ежемесячной денежной доплаты;
расписка в информировании о невозможности возобновления получения доплаты;
дата подачи заявления и подпись заявителя;
подпись должностного лица, принявшего заявление.
К заявлению об отказе от получения ежемесячной доплаты к пенсии прикладывается копия паспорта гражданина РФ, подавшего заявление.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Экспортеры промпродукции военного назначения смогут получить неполученную в текущем году субсидию в следующем году
Постановлением устанавливается, что организация - экспортер промышленной продукции военного назначения, в отношении которой в установленном порядке принято положительное решение о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "ВЭБ.РФ", но не получившая ее в заявленном объеме в текущем финансовом году в связи с недостатком лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минпромторга России как получателя бюджетных средств, имеет право подать в срок до 1 марта заявление о предоставлении неполученного размера субсидии в очередном финансовом году.
Решение о предоставлении субсидии принимается Минпромторгом России в 10-дневный срок без повторного рассмотрения организации на ее соответствие установленным для получения субсидии критериям при условии доведения на дату подачи заявления до Минпромторга России как получателя бюджетных средств в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.
Пилотный проект по компенсации НДС при вывозе иностранными гражданами товаров (система "tax free") продлен до конца 2019 года
Соответствующее изменение внесено в постановление Правительства РФ от 6 февраля 2018 г. N 105 "О реализации пилотного проекта...".
Кроме того, значительно расширен перечень мест размещения организаций розничной торговли, участвующих в системе "tax free": в Московской области предусматривается 5 новых адресов, в том числе в г. Химки; в Свердловской области в г. Екатеринбурге 5 магазинов "tax free"; в Москве 21 и Санкт-Петербурге 9 новых розничных магазинов.
Определен порядок осуществления казначейского сопровождения расчетов по госконтрактам в сфере оборонного заказа
Каждому государственному контракту в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе" присваивается идентификатор.
Идентификатор государственного контракта подлежит указанию в платежных документах, а также в документах, которые подтверждают возникновение денежных обязательств.
Операции по списанию средств, отраженных на лицевых счетах, осуществляются после проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные средства.
Регламентирован порядок приостановления открытия (отказа в открытии) лицевых счетов при казначейском сопровождении средств, установлен режим лицевого счета, определены правила санкционирования расходов при казначейском сопровождении средств, определены основания и процедура приостановления (отмены приостановления) операций по лицевым счетам и отказа в проведении приостановленной операции.
Предусмотрены основания для освобождения от ответственности за неисполнение субъектом РФ условий реструктуризации
Правила проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов РФ перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам дополнены новыми положениями (их действие распространяется на правоотношения, возникшие с 23.12.2017), согласно которым должник освобождается от ответственности в случае, например, прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта РФ и избрания (назначения) другого лица, а также в случае если невыполнение обязательств допущено вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
Также, в частности, скорректирован перечень обязательств, принимаемых должником, для проведения реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту, подлежащих включению в дополнительное соглашение.
Установлено при этом, что при заключении дополнительных соглашений необходимо исходить из того, что предельные значения доли долговых обязательств по рыночным заимствованиям, подлежащие включению в дополнительные соглашения, рассчитываются исходя из того, что ежегодный прирост общего объема долговых обязательств по рыночным заимствованиям не может превышать 50 процентов прироста объема налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации.
Для целей определения ставки акциза на нефтяное сырье утверждены правила определения показателей в отношении автомобильного бензина класса 5 и (или) дизельного топлива класса 5
В соответствии с п.8 статьи 193 НК РФ ставка акциза на нефтяное сырье (АНС) для налогового периода принимается равной 0 в случае, если в таком налоговом периоде выполнено хотя бы одно из установленных условий, в том числе если:
объем автомобильного бензина класса 5 и (или) дизельного топлива класса 5, произведенных из нефтяного сырья, направленного на переработку, и реализованных налогоплательщиком в налоговом периоде на биржевых торгах, оказался менее минимальной величины реализации на биржевых торгах, определяемой налогоплательщиком самостоятельно в установленном Правительством РФ порядке.
В этих целях Правительством РФ утверждены:
объемы минимальной величины автомобильного бензина класса 5 и (или) дизельного топлива класса 5, произведенных из нефтяного сырья, направленного на переработку и принадлежащего налогоплательщику на праве собственности, и реализованных налогоплательщиком в налоговом периоде на биржевых торгах, проводимых на бирже (биржах);
правила определения объемов реализации на биржевых торгах автомобильного бензина класса 5 и (или) дизельного топлива класса 5.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Определен перечень установок вторичной переработки нефти, которые могут являться предметом соглашений о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей
На основании статьи 179.9 НК РФ свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, выдается российской организации, при наличии у нее производственных мощностей, необходимых для осуществления технологических процессов по переработке нефтяного сырья и при выполнении хотя бы одного из установленных условий.
Одним из таких условий является заключение до 1 июня 2019 года с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей.
В целях реализации данных положений НК РФ утверждены:
перечень установок вторичной переработки нефти, которые могут являться предметом соглашений о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей;
форма соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей;
правила заключения (расторжения) соглашений о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей и осуществления контроля за их исполнением.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.
Обновлен перечень градо- и поселкообразующих рыбохозяйственных организаций, применяющих пониженную ставку сбора
Перечень таких организаций утверждается на основании соответствующих критериев, предусмотренных пунктом 7 статьи 333.3 НК РФ.
Согласованные предложения о внесении изменений в Перечень ежегодно представляются Минсельхозом России и Минфином России.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.
Утвержден порядок определения видов произведенных и реализованных налогоплательщиком продуктов переработки нефтяного сырья
Продуктами переработки нефтяного сырья являются произведенные из нефтяного сырья: прямогонный бензин (VПБ), товарный бензин, легкие и средние дистилляты в жидком виде (при температуре 20 градусов Цельсия и давлении 760 миллиметров ртутного столба), бензол, толуол, ксилол, масла смазочные (VСВ), кокс нефтяной (VКС), мазут, битум нефтяной, парафин, вазелин, отработанные нефтепродукты, иные жидкие (за исключением фракций, массовая доля метил-трет-бутилового эфира и (или) иных эфиров и (или) спиртов в которых составляет по массе не менее 85 процентов) или твердые продукты переработки нефтяного сырья (за исключением кальцинированного (прокаленного) кокса) (при температуре 20 градусов Цельсия и давлении 760 миллиметров ртутного столба) (VТ).
Налогоплательщик определяет виды произведенных и реализованных (в случае оказания налогоплательщику услуг по переработке нефтяного сырья - переданных ему и (или) по его поручению третьим лицам) продуктов переработки нефтяного сырья с учетом физико-химических характеристик.
Физико-химические характеристики налогоплательщик соотносит с позициями товаров и их кодов, указанных в единой ТН ВЭД ЕАЭС.
В свою очередь код единой ТН ВЭД ЕАЭС соотносится с условным обозначением вида продукции согласно приложению к данному постановлению и определяет показатель (VПБ, VСВ, VКС, VТ), соответствующий виду произведенных и реализованных продуктов переработки нефтяного сырья.
Утвержден перечень ОС в сфере водоснабжения и водоотведения, амортизация которых осуществляется с повышающим коэффициентом
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 259.3 НК РФ налогоплательщики вправе применять к основной норме амортизации специальный коэффициент, но не выше 3, в отношении основных средств, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения.
Перечень таких основных средств установлен Правительством РФ.
Следует напомнить, что упомянутая выше норма распространяется на основные средства, введенные в эксплуатацию после 1 января 2018 года, и применяется до 1 января 2023 года.
Госпрограмма дополнена правилами предоставления субъектам РФ субсидий на реализацию программ в сфере социального обслуживания
Постановлением утверждены Правила предоставления и распределения в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на приобретение автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию программ, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания.
Названными Правилами устанавливаются, помимо прочего, цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета.
В частности, указывается, что субсидии предоставляются до 2020 года - на строительство (реконструкцию) зданий организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, и (или) их объектов, а также на завершение их строительства (реконструкции); а начиная с 2021 года - на строительство зданий организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, и (или) их объектов.
С 1 января 2019 года изменен перечень и некоторые ставки консульских сборов
Изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 11.11.2010 N 889.
Так, например, установлен размер консульского сбора за удостоверение брачного договора - 100 долларов США.
За свидетельствование подлинности подписи на документах, как и ранее, будет взиматься сбор в размере 10 долларов США. Однако теперь в отношении подписи на банковских карточках и на заявлениях о регистрации юридических лиц (на каждом документе, с каждого лица) ставка консульского сбора составит 20 долларов США.
Увеличена ставка сбора за прием заявлений от иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ (ранее консульский сбор уплачивался в размере 15 долларов США, теперь - 25 долларов США).
Кроме того, в частности, утратили силу положения, предусматривающие ставки консульского сбора:
за оформление визы временно проживающего лица;
за выдачу временного свидетельства о праве плавания судов под Государственным флагом Российской Федерации.
Уточнен порядок расчета размера субвенций, предоставляемых субъектам РФ на охрану объектов культурного наследия федерального значения
Постановлением скорректированы формулы:
- расчета численности сотрудников органа государственной власти субъекта РФ, которая необходима для осуществления переданных полномочий;
- расчета размера затрат на одного сотрудника органа государственной власти субъекта РФ, осуществляющего переданные полномочия;
- расчета размера компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В акты Правительства РФ вносятся изменения, обусловленные распространением системы страхования вкладов физических лиц на счета малых предприятий
С 1 января 2019 года вступают в силу соответствующие изменения, внесенные в Федеральный закон от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", - теперь это Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации".
В этой связи уточняются требования к кредитным организациям, касающиеся их участия в системе страхования вкладов в банках.
Актуализируются, в частности, положения следующих постановлений Правительства РФ:
от 13 декабря 2006 г. N 761 "Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений...";
от 31 декабря 2010 г. N 1225 "О размещении временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования...";
от 21 декабря 2011 г. N 1080 "Об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании";
от 24 декабря 2011 г. N 1121 "О порядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах" и др.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.
На организацию профессионального обучения и дополнительного профобразования граждан предпенсионного возраста будут предоставляться средства федерального бюджета согласно утвержденным правилам
Правилами устанавливаются цели, порядок и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста. Указывается, что уровень софинансирования расходного обязательства субъекта РФ, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансфер, за счет средств федерального бюджета, устанавливается в размере 95%.
Кроме того, Постановлением обновляются правила софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации государственных программ субъектов РФ, направленных на реализацию мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Уточнены показатели, характеризующие поступления дополнительных нефтегазовых доходов
В Налоговый кодекс РФ были внесены изменения, связанные с установлением новых видов нефтегазовых доходов федерального бюджета - налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД) и акциза на нефтяное сырье.
В связи с этим скорректирован и дополнен перечень показателей, участвующих в расчете величин, характеризующих ожидаемые объемы нефтегазовых доходов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.
Обновлены правила распределения и предоставления субсидий на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий
Постановлением, в частности, установлены обновленные:
- условия предоставления субсидий;
- критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидий;
- правила определения размера предоставляемой субсидии;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта РФ из федерального бюджета;
- порядок заключения и изменения соглашений о предоставлении субсидии;
- правила и критерии оценки эффективности использования предоставленной субсидии;
- ответственность за нецелевое использование средств субсидии.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Соглашение, заключаемое в целях предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ, необходимо представить в Минфин России до 1 февраля 2019 г.
Соглашение, предусматривающее меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъекта РФ, заключаемое в 2019 году, подписывается Минфином России не позднее 15 февраля 2019 г.
Соглашение должно предусматривать обязательства субъекта РФ, получающего дотацию, по перечню согласно приложению;
обязательства Минфина России рассматривать документы, касающиеся обязательств субъекта Российской Федерации, возникших из соглашения, и готовить заключения на эти документы.
Установлены меры ответственности за невыполнение обязательств субъектом РФ - получателем дотации.
В случае непредставления в Минфин России подписанного соглашения при формировании федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов размер дотации на 2020 год сокращается на 10 процентов объема дотации, предусмотренной на 2019 год, а в отношении субъекта РФ, в бюджете которого доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета, Минфин России также приостанавливает предоставление в 2019 году дотации, предусмотренной Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", до даты подписания соглашения.
Установлен порядок казначейского сопровождения целевых средств, предоставляемых юрлицам в виде субсидий, а также на основании государственных (муниципальных) контрактов
Операции по списанию целевых средств по расходам юридических лиц, отраженных на лицевых счетах для учета операций неучастника бюджетного процесса, проводятся после осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов.
Санкционирование расходов при казначейском сопровождении целевых средств осуществляется в соответствии с представляемыми юридическими лицами в территориальный орган Федерального казначейства сведениями об операциях с целевыми средствами, сформированными и утвержденными в порядке и по форме, которые установлены Минфином РФ.
При казначейском сопровождении целевых средств в соглашения, государственные контракты, договоры о капитальных вложениях, контракты учреждений, договоры о проведении капитального ремонта и договоры (контракты, соглашения) должны в обязательном порядке включаться условия, предусмотренные данными Правилами.
Информация об операциях по зачислению и списанию целевых средств, отраженных на лицевых счетах для учета операций неучастника бюджетного процесса, а также иная информация, не содержащая сведений, составляющих государственную тайну, предусмотренная порядком санкционирования целевых средств, размещается в государственной автоматизированной информационной системе "Управление".
Утверждены правила предоставления и распределения межбюджетных трансфертов на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами
Правилами устанавливаются, помимо прочего:
- критерии отбора субъектов РФ для предоставления им иных межбюджетных трансфертов;
- условия предоставления иных межбюджетных трансфертов;
- показатели результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;
- порядок определения размера предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;
- порядок предоставления иного межбюджетного трансферта;
- ответственность за нецелевое использование средств иных межбюджетных трансфертов;
- контроль за соблюдением субъектами РФ условий предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Ограничена стоимость акций одного эмитента в портфеле НПФ, инвестирующих средства пенсионных накоплений
Установлено, что стоимость акций одного эмитента (включая акции, ожидаемые к получению или подлежащие передаче по второй части договора репо) должна составлять не более 10 процентов стоимости инвестиционного портфеля НПФ, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, до 30 июня 2019 года, с 1 июля 2019 года - не более 9 процентов, с 1 января 2020 года - не более 8 процентов, с 1 июля 2020 года - не более 7 процентов, с 1 января 2021 года - не более 6 процентов, а с 1 июля 2021 года - не более 5 процентов.
Увеличение в инвестиционном портфеле доли акций путем совершения сделок по приобретению таких акций допускается при условии, что их стоимость с учетом приобретаемых акций составляет не более 5 процентов стоимости инвестиционного портфеля на момент заключения сделки по их приобретению.
Поправками также, в том числе:
предусмотрено постепенное снижение лимита на вложения в активы одного юридического лица (группы связанных юридических лиц, за исключением центрального контрагента) с 15 процентов до 10 процентов стоимости инвестиционного портфеля;
допущена возможность размещения средств пенсионных накоплений, переданных по договорам о брокерском обслуживании, в кредитных организациях, в отношении которых реализуется утвержденный план участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства, при определенных требованиях к таким кредитным организациям;
уточнен критерий, на основании которого допускается включение в состав инвестиционного портфеля НПФ облигаций, поручителем (гарантом) по которым выступает лицо, имеющее необходимый рейтинг;
уточнены требования к совершению НПФ сделок с облигациями на организованных торгах на основе адресных заявок, на условиях поставки против платежа.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Для возврата и зачета переплаты по налогам, сборам и другим обязательным платежам применяются обновленные формы заявлений
В новой редакции изложены соответствующие приложения к приказу ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@.
Так, в частности, в форме заявления о возврате сумм переплаты добавлено поле для указания статуса плательщика (1 - налогоплательщик, 2 - плательщик сбора, 3 - плательщик страховых взносов, 4 - налоговый агент); вместо наименования счета включено поле для указания вида счета (кода); в сведениях о физлице, не являющемся ИП, исключены поля для отражения адреса места жительства (места пребывания) в РФ.
Кроме того, форма сообщения налогового органа о принятом решении дополнена строкой "Причина отказа в зачете (возврате)".
Утвержден Стандарт, предусматривающий описание обмена финансовыми сообщениями в НПС при переводе денежных средств по инициативе получателя средств
Стандарт предназначен для:
- участников перевода денежных средств;
- разработчиков информационного и программного обеспечения, информационных систем. Положения применяются на добровольной основе, если только в отношении конкретных положений обязательность их применения не установлена нормативными актами Банка России или условиями договоров.
По предложениям участников перевода денежных средств настоящий Стандарт может дополняться ролями и сценариями, принятыми в международной практике.
Стандарт описывает:
правила представления моделей связей,
модель связей при предоставлении заранее данного акцепта, Модель связей при переводе денежных средств по требованию получателя средств (прямом дебетовании), модель связей при аннулировании платежного требования, модель связей при расчетах инкассовыми поручениями;
соответствие распоряжений и сообщений в рамках перевода денежных средств по инициативе получателя средств.
Расчет по страховым взносам за 1 квартал 2019 года заполняется с учетом разъяснений ФНС России
Это связано, в частности, с тем, что с 1 января 2019 года плательщики страховых взносов, поименованные в подпунктах 5, 6, 9 пункта 1 статьи 427 НК РФ, утрачивают право на применение пониженных тарифов страховых взносов (это налогоплательщики на УСН, осуществляющие определенные виды деятельности, налогоплательщики ЕНВД, осуществляющие фармацевтическую деятельность, и ИП на ПСН).
Таким плательщикам при заполнении расчета за первый квартал 2019 года необходимо указывать код тарифа плательщика "01" и соответствующий код категории застрахованного лица ("НР", "ВЖНР", "ВПНР").
Соответственно, при заполнении строки 001 "Код тарифа плательщика" приложения 1 к разделу 1 расчета не подлежат применению коды тарифа плательщика "08", "09", "12".
При заполнении графы 200 "Код категории застрахованного лица" подраздела 3.2.1 "Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений..." раздела 3 расчета по страховым взносам не подлежат применению коды категорий застрахованных лиц: "ПНЭД", "ВЖЭД", "ВПЭД".
Также указанными плательщиками страховых взносов не заполняются соответствующие приложения, в которых производился расчет соответствия условиям применения пониженного тарифа.
Помимо этого, разъяснен также порядок заполнения поля 002 подраздела 1.3.2 "Расчет сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 3 статьи 428 НК РФ" приложения 1 к разделу 1 расчета по страховым взносам (указано, что не подлежат применению коды "2" и "3".)
Приведена таблица соответствия кода тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование коду категории застрахованного лица.
Индивидуальные предприниматели, применяющие УСН, ЕСХН, ЕНВД, вправе перейти на НПД
На территориях некоторых субъектов РФ с 1 января 2019 года вводится специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД).
В случае принятия решения о переходе на НПД необходимо в течение одного месяца со дня постановки на учет в качестве плательщика НПД уведомить налоговый орган о прекращении применения УСН, ЕСХН, ЕНВД.
В случае ненаправления данного уведомления или направления уведомления с нарушением срока постановка на учет в качестве плательщика НПД будет аннулирована.
Сообщены также правила перехода с НПД на спецрежимы УСН, ЕСХН и ЕНВД, приведены формы уведомлений, используемых при взаимодействии с налоговыми органами, и требования к их заполнению.
<Информация> ФНС России <Об эксперименте по введению специального налогового режима для самозанятых>
Регистрация "самозанятых" лиц осуществляется через мобильное приложение "Мой налог", доступное в GooglePlay и AppStore
С 1 января 2019 года в Москве, Московской и Калужской областях и Республике Татарстан начался эксперимент по введению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" для самозанятых лиц.
Для регистрации необходимо скачать мобильное приложение "Мой налог".
Пользователи Личного кабинета налогоплательщика для ФЛ могут войти в приложение с помощью ИНН и пароля от Личного кабинета, затем необходимо подтвердить номер мобильного телефона и выбрать регион своей деятельности.
Сообщается, что принять участие в эксперименте можно по упрощенной схеме: достаточно с помощью мобильного приложения отсканировать свой паспорт и сделать селфи.
Плательщики данного налога освобождаются от подачи налоговой декларации и применения касс.
За операции, облагаемые налогом на профессиональный доход, не нужно платить НДС и НДФЛ.
Взаимодействие с налоговыми органами происходит дистанционно. Приложение "Мой налог" автоматически сформирует чеки для клиентов, а информация о продажах в режиме онлайн поступит в налоговый орган.
По итогам месяца налогоплательщику на его мобильное приложение придет информация о сумме налога, которую при его согласии спишут с банковского счета.
Налоговые органы вправе запрашивать документы в отношении проверяемых лиц у аудиторов
Сообщается, что налоговая инспекция в ходе контрольных мероприятий вправе истребовать находящиеся у аудиторской организации (аудитора) документы налогоплательщика, которые служат основаниями для исчисления и уплаты налога, сбора, страховых взносов.
Также налоговый орган вправе:
запрашивать у аудиторов указанные документы, если в отношении проверяемого лица поступил запрос компетентного органа иностранного государства в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;
собирать, хранить и использовать документы, полученные от аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов в рамках статьи 93.2 НК РФ, для повышения эффективности налогового контроля.
<Информация> ФНС России <О сайте о налоге на профессиональный доход>
ФНС России запустила специальный сайт, на котором можно узнать о налоге для самозанятых лиц
На сайте можно прочитать о "Налоге на профессиональный доход" - это новый специальный налоговый режим, который введен в порядке эксперимента в Москве, Московской и Калужской областях и Республике Татарстан.
На применение данного налогового режима в добровольном порядке могут перейти физлица и ИП, которые ведут деятельность в этих регионах.
На сайте размещена информация о правилах его применения, преимуществах и ограничениях, инструкция по регистрации и его использованию.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
При исполнении бюджетов на 2018 год применяются Указания о применении бюджетной классификации с учетом изменений
Приказом Минфина России внесены изменения, предусматривающие дополнение Указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. N 65н, новыми направлениями расходов, в том числе:
- на содержание объектов инфраструктуры города Байконура, связанных с арендой космодрома Байконур, за счет средств резервного фонда Правительства РФ;
- межбюджетные трансферты на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям;
- на реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- иные межбюджетные трансферты на приобретение медицинского оборудования за счет средств резервного фонда Правительства РФ и др.
Приказ применяется к правоотношениям, возникшим при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2018 год (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов).
Обновлены указания по заполнению статформы N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации"
Уточняются, в частности:
- порядок подачи формы филиалами организаций;
- круг информации, подлежащей внесению в некоторые строки формы (строки 502, 507 и др.);
- особенности предоставления форм организациями, осуществляющими строительство жилых домов и нежилых зданий собственными силами с целью их дальнейшей продажи;
- особенности представления информации по указанной форме некоторыми видами юридических лиц (организациями, осуществляющими продажу товаров (услуг) по регулируемым ценам (тарифам), строительными организациями и др.);
- порядок отражения в отчетности затрат на инвестиции в основной капитал юридического лица;
- адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещаются уведомления о кодах по общероссийским классификаторам технико-экономической и социальной информации (ОК ТЭИ), необходимых для заполнения формы.
Росстат обновил статистический инструментарий для организации наблюдения за численностью и заработной платой работников по категориям в организациях социальной сферы и науки
Приказом утверждены в введены в действие, начиная с отчета за январь - март 2019 года, формы федерального статистического наблюдения:
N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала";
N ЗП-наука "Сведения о численности и оплате труда работников организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, по категориям персонала";
N ЗП-здрав "Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала";
N ЗП-соц "Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала";
N ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала".
Формы подлежат представлению по адресам и в сроки, установленные в самих формах.
Утратившим силу признается Приказ Росстата от 25.12.2017 N 864 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Минфин России разъяснил новые положения ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций"
В ПБУ 18/02 были внесены изменения, основная цель которых - приведение правил бухгалтерского учета налоговых обязательств и связанных с ними объектов бухгалтерского учета в соответствие с МСФО (IAS) 12 "Налоги на прибыль".
Применять предусмотренные изменения организации обязаны с отчетности за 2020 г. Если организация примет решение о более раннем их применении, данный факт необходимо раскрыть в отчетности за год, в котором впервые будут данные изменения применены.
Сообщается об основных новеллах в ПБУ 18/02:
изменено определение временных разниц;
изменен перечень случаев, в которых образуются временные разницы;
введен показатель, характеризующий изменение экономических выгод организации в связи с налогообложением прибыли;
уточнено определение текущего налога на прибыль;
изменен состав показателей, раскрываемых в отчете о финансовых результатах;
уточнено содержание пояснений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах;
уточнен порядок применения ПБУ 18/02 участниками консолидированной группы налогоплательщиков.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определены правила реализации и условия возврата "невозвратных" железнодорожных билетов
Устанавливается обязанность перевозчика информировать пассажира о возможности приобретения проездного документа (билета) в поезд дальнего следования по тарифу, предусматривающему условие о получении обратно стоимости проезда при возврате неиспользованного проездного документа (билета), либо по тарифу, не предусматривающему такого условия.
Возврат причитающихся средств за неиспользованные проездные документы (билеты), приобретенные по тарифам, не предусматривающим условие о получении обратно стоимости проезда при возврате неиспользованного проездного документа (билета), осуществляется только вслучае внезапной болезни пассажира или совместно следующего спассажиром члена семьи (супруга, родителя (усыновителя) или ребенка (усыновленного), смерти члена семьи либо травмирования пассажира в результате несчастного случая, подтвержденном соответствующими документами, а также в случае отмены отправления поезда или задержки отправления поезда либо непредоставления пассажиру места, указанного в таком проездном документе (билете).
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Скорректированы требования к содержанию заявлений о выдаче и о переоформлении лицензий на осуществление деятельности по обращению с отходами
Устанавливается, что в заявлении о выдаче и в заявлении о переоформлении лицензии заявитель, помимо прочего, указывает виды отходов I - IV классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I - IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов, в отношении которых заявитель предполагает осуществлять лицензируемые виды деятельности.
Согласно ранее действовавшей редакции в заявлении было необходимо указывать наименование, класс опасности и код отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов.
Правительство РФ разрешило доставлять уловы водных биоресурсов, выловленные в морях при осуществлении прибрежного рыболовства, в места выгрузки уловов прибрежного рыболовства
В соответствии с Федеральным законом 03.07.2016 N 349-ФЗ добыча (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море РФ с 1 января 2019 г. должна осуществляться в режиме промышленного рыболовства. Следовательно, на такие уловы водных биоресурсов и произведенную из них продукцию будет распространяться требование по их доставке в морские порты РФ.
Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 05.03.2013 N 184 "О порядке доставки уловов водных биологических ресурсов..." предусмотрена возможность доставки прибрежных уловов, добытых на акваториях, прилегающих к территории Краснодарского края, Ростовской области, Республики Крым и г. Севастополя, в места, определенные на территории указанных субъектов РФ для доставки уловов прибрежного рыболовства.
Настоящим Постановлением вышеуказанная норма о доставке уловов водных биоресурсов, добытых при осуществлении промышленного рыболовства в прибрежной акватории, и произведенной из них рыбной и иной продукции в места выгрузки уловов прибрежного рыболовства, определяемые органами исполнительной власти указанных субъектов РФ, распространена на все прибрежные субъекты РФ.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Обновлены требования к промпродукции в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации
В частности, в новой редакции изложены требования, установленные для продукции отраслей легкой промышленности.
Кроме того, устанавливаются требования к стрелочным показывающим механическим манометрам, вакуумметрам, мановакуумметрам, напорометрам, тягомерам, тягонапоромерам для целей их отнесения к приборам для измерения, произведенным на территории Российской Федерации.
Определены правила регистрации участников закупок в ЕИС
Утверждены Правила, определяющие:
порядок и сроки регистрации участников в ЕИС в сфере закупок, осуществляемой в электронной форме;
перечень информации и документов, включаемых в реестр участников;
сроки размещения информации и документов в реестре участников.
Регистрация участников обеспечивается Федеральным казначейством путем информационного взаимодействия ЕИС с единой системой идентификации и аутентификации, а также с электронными площадками.
Правила устанавливают перечень лиц, которые могут быть уполномочены на совершение действий в целях регистрации в ЕИС (это в том числе руководитель ЮЛ; лицо, уполномоченное руководителем на осуществление действий в ЕИС и (или) на электронной площадке от имени участника закупки; лицо, уполномоченное оператором электронной площадки и др.).
Определен перечень информации и документов, которые формирует уполномоченное лицо для регистрации юридического лица, иностранного юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица, а также для регистрации физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве ИП.
Отдельная информация формируется автоматически на основании сведений из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, единого реестра СМП.
При регистрации иностранного юридического лица, иностранного гражданина или лица без гражданства информация и документы могут формироваться уполномоченным на совершение таких действий лицом оператора электронной площадки с применением усиленной квалифицированной электронной подписи посредством информационного взаимодействия электронной площадки с единой информационной системой.
Участник закупки считается зарегистрированным в ЕИС с 00.00 часов по московскому времени дня, следующего за днем осуществления действий, предусмотренных пунктом 4 Правил.
Реестровой записи присваивается уникальный номер.
До 1 января 2020 года приостановлено действие отдельных положений правил ведения реестров контрактов Федеральным казначейством
В частности, отложено действие:
подпункта "в" пункта 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084, в части проверки Федеральным казначейством непротиворечивости содержащихся в информации и документах данных о сроке исполнения контракта, количестве товара, объеме работ и услуг и единицах измерения, а также непротиворечивости содержащихся в представленных информации и документах данных об исполнении и расторжении контракта друг другу, условиям принимаемого к учету бюджетного обязательства;
пунктов 2, 10, 18 и 22 Правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, утвержденных указанным постановлением.
Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования.
Эксперимент по маркировке табачной продукции средствами идентификации продлен до 28.02.2019 года
Постановлением Правительства РФ от 27.11.2017 N 1433 предусмотрено проведение эксперимента по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции. Ранее планировалось завершить эксперимент 31.12.2018 года.
С учетом продления эксперимента до 28.02.2019 скорректированы также сроки проведения оценки результатов эксперимента.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
На 2019 год установлены цены на мощность, поставляемую в вынужденном режиме в целях обеспечения надежного электро- и теплоснабжения потребителей
Цены на мощность, производимую с использованием генерирующего оборудования, отнесенного к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме в целях обеспечения надежного электроснабжения потребителей, на 2019 год установлена для 17 субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности.
Цены на мощность, производимую с использованием генерирующего оборудования, отнесенного к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме в целях обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, на 2019 год установлена для 25 субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности.
Цены устанавливаются раздельно для каждого генерирующего объекта и его блока/ТГ, осуществляющего генерацию мощности, на I полугодие и на II полугодие, в рублях за мегаватт в месяц, без учета НДС.
Установлены требования безопасности при выполнении сварочных работ при изготовлении, монтаже и ремонте оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок
Требования правил должны учитываться при разработке конструкторской (проектной) документации на выполнение сварки и наплавки деталей и сборочных единиц.
Правилами устанавливаются, в частности, требования к:
сварочным материалам и оборудованию;
контролю качества сварочных и наплавочных материалов;
процессу подготовки и сборки деталей под сварку (наплавку);
процессу выполнения сварочных работ и наплавки;
процессу термической обработки сварных изделий;
операционному контролю;
исправлению дефектов;
ремонту с использованием сварки и наплавки при эксплуатации;
аттестации технологии сварки (наплавки).
Устанавливается также, что сварку и наплавку оборудования и трубопроводов должен выполнять персонал, прошедший теоретическую и практическую подготовку и допущенный к самостоятельной работе в порядке, установленном организацией, выполняющей указанные работы.
Приказ Росрыболовства от 26.11.2018 N 689 "О согласовании перечней рыболовных участков"
Обновлен порядок согласования перечней рыболовных участков
Устанавливается, что рассмотрение перечней рыболовных участков и подготовку заключений к ним о соответствии законодательству РФ осуществляется создаваемыми при территориальных органах Росрыболовства комиссиями в трехдневный срок.
После получения положительных заключений к перечням рыболовных участков, они направляются территориальным органом для согласования в Росрыболовство; в случае получения отрицательного заключения - на доработку в орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.
Кроме того, приводятся ответы на наиболее актуальные вопросы, связанные с осуществлением разрешенных видов рыболовства.
Утратившим силу признается Приказ Росрыболовства от 24.08.2009 N 759 "О согласовании перечней рыбопромысловых участков".
Приказ вступает в силу с 1 января 2019 года.
Утверждены тарифы на электроэнергию (мощность), поставляемую в неценовых зонах оптового рынка ПАО "Якутскэнерго" и АО "Вилюйская ГЭС-2"
Тарифы установлены на электрическую энергию и мощность, вырабатываемые Якутской ГРЭС, Каскадом Вилюйской гидроэлектростанции 1 и 2 (ВГЭС 1 2), Якутской ГРЭС Новой, Светлинской ГЭС раздельно на I и на II полугодие 2019 года.
Кроме того, Приказом утверждается цена на электрическую энергию для расчетов за поставляемую ПАО "Якутскэнерго" электрическую энергию на оптовый рынок на уровне средневзвешенной величины по всем включенным в Сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии в рамках ЕАС России на 2019 год объемам производства электрической энергии на тепловых электростанциях, с использованием которых ПАО "Якутскэнерго" участвует в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке на I полугодие 2019 года в размере 1 101,96 руб. за МВтч, без НДС, на II полугодие - 1 079,89 руб. за МВтч, без НДС.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлен новый порядок расчета размера возмещения вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства
Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.06.2015 N 12-П положения Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой - в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей их неоднозначное истолкование и, следовательно, произвольное применение, - при установлении на их основании размера возмещения вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в частности при разрешении вопроса о возможности учета фактических затрат, понесенных причинителем вреда в процессе устранения им загрязнения лесов, не обеспечивают надлежащий баланс между законными интересами лица, добросовестно реализующего соответствующие меры, и публичным интересом, состоящим в максимальной компенсации вреда, причиненного лесам.
Настоящим Постановлением устанавливается порядок расчета размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства. Указывается, что лицо, причинившее вред, самостоятельно обращается в орган государственной власти, осуществляющий федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), или орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный лесной контроль, с письменным запросом о предоставлении информации о размере вреда, подлежащего возмещению, а также о платежных реквизитах, необходимых для уплаты денежных средств в счет возмещения вреда.
Уполномоченный орган осуществляет в соответствии с методиками и таксами, утвержденными настоящим Постановлением, расчет размера вреда в денежном выражении и в течение 7 дней со дня получения запроса и прилагаемых к нему документов направляет по адресу, указанному в запросе, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, информацию о размере вреда, подлежащего возмещению, либо мотивированный отказ в предоставлении запрошенной информации.
Добровольное возмещение вреда производится путем уплаты денежных средств на основании информации, представленной уполномоченным органом, не позднее дня вынесения решения суда по гражданскому делу о возмещении вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие совершения административного правонарушения, либо обвинительного приговора.
Утратившим силу признается Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" с внесенными в него изменениями и дополнениями.
Определен порядок выполнения работ по лесовосстановлению и лесоразведению заказчиками строительства и иными лицами
Работы по лесовосстановлению осуществляются на земельных участках в составе земель лесного фонда и иных земель, на которых располагаются лесничества и лесопарки, на которых леса были вырублены, погибли или повреждены. Работы по лесоразведению осуществляются на земельных участках в составе земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых ранее не произрастали леса.
Работы по лесовосстановлению и лесоразведению включают в себя создание лесных культур с применением саженцев с закрытой корневой системой. Работы должны быть выполнены на земельных участках в составе земель лесного фонда или земель иных категорий в границах территории соответствующего субъекта РФ на площади, которая должна быть не меньше площади размещаемых на лесных участках объектов или площади исключаемых из состава лесопаркового пояса земель, в течение 1 года со дня получения разрешения на строительство объектов или принятия акта о переводе земель или земельных участков из состава земель лесного фонда.
Информация о земельных участках в составе земель лесного фонда, требующих искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения, размещается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ на своем официальном сайте в сети "Интернет" не реже 2 раз в год. Информация включает в себя сведения о местоположении и площади земельных участков, категории земель, виде работ (лесовосстановление или лесоразведение). Информация публикуется в следующей последовательности: информация о земельных участках, расположенных на территории соответствующего лесопаркового зеленого пояса, требующих искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения; информация о земельных участках, примыкающих к границам соответствующего лесопаркового зеленого пояса, требующих искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения; информация об иных земельных участках, требующих искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения. Лица, осуществляющие работы по лесоразведению и лесовосстановлению, в приоритетном порядке выбирают для проведения работ участки, расположенные на территории того же лесопаркового пояса, на котором осуществляется строительство или из состава которого исключаются земельные участки, в случае их отсутствия - участки, примыкающие к территории соответствующего лесопаркового пояса, и только в случае их отсутствия - выбираются иные земельные участки.
Работы по лесовосстановлению и лесоразведению считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлен порядок предоставления содержащихся в единой биометрической системе сведений в целях реализации МВД России и ФСБ России своих полномочий
Предоставление сведений осуществляется посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
В запросе указывается одно из следующих сведений:
идентификатор сведений о физическом лице в регистре физических лиц единой системы идентификации и аутентификации - идентификатор учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации (оператор предоставляет данные изображения лица и/или данные голоса человека, в отношении которого был направлен запрос, содержащиеся в единой биометрической системе);
данные изображения лица человека, полученные с помощью фото- и/или видеоустройств.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Обмен информацией между НПФ и ПФР производится с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия
Порядок осуществления межведомственного электронного взаимодействия установлен Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
Форматы сведений, используемых при обмене информацией между НПФ и ПФР, утверждаются Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Минкомсвязи России, если иное не установлено Федеральным законом от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".
Правительство РФ определило, как граждане и уполномоченные органы будут получать информацию из Единого государственного реестра ЗАГС в электронной форме
Физические лица смогут получить сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в виде выписок из Единого государственного реестра ЗАГС о составлении записи акта гражданского состояния, внесении в нее изменений и (или) исправлений, ее восстановлении или об аннулировании.
Указанные сведения предоставляются физическому лицу на основании соответствующего запроса, формируемого в форме электронного документа с использованием личного кабинета физического лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и региональных порталов государственных и муниципальных услуг и подписываются электронной подписью физического лица.
Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния предоставляются физическому лицу в отношении только его и его несовершеннолетних детей, указанных в запросе, однократно, либо по подписке на сведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния многократно.
Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния уполномоченным органам предоставляются на основании запроса, направляемого посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
Предоставление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется в целях реализации полномочий соответствующих уполномоченных органов.
Правительство РФ поручило Минкомсвязи России осуществлять централизованные закупки отечественного антивирусного ПО
Установлено, что отечественные средства антивирусной защиты, соответствующие требованиям законодательства РФ в сфере обеспечения информационной безопасности и относящиеся в соответствии с классификатором программ для ЭВМ и баз данных к классу "средства обеспечения информационной безопасности", сведения о которых включены в реестр российских программ для ЭВМ и баз данных, должны быть закуплены в качестве программного обеспечения в сфере информационной безопасности в рамках перехода федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного программного обеспечения.
Минфином России разъяснено, в каких случаях автономное учреждение должно размещать информацию на официальном сайте bus.gov.ru, предназначенном для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях
Сообщается, что требования по представлению информации для размещения на указанном официальном сайте в адрес автономного учреждения правомерны, при условии, что оно уполномочено на размещение информации на этом сайте своим органом-учредителем и нарушения пункта 5 статьи 1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" отсутствуют.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Минпросвещения России будет заключать соглашения на предоставление грантов образовательным организациям для выплаты стипендий лицам, обучающимся по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики
Ранее функцию по заключению соглашения осуществляло Минобрнауки России. В соответствии с Указом Президента РФ от 15.05.2018 N 215 оно было преобразовано в Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
Минпросвещения России также будет проверять соблюдение условий соглашения и осуществлять другие функции преобразованного Минобрнауки России в рамках соглашения.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Продлена на один год реализация Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу
Данная Программа, предусматривающая предельные объемы финансирования соответствующих мероприятий за счет средств федерального бюджета, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518.
Согласно внесенной поправке постановление действует до 31 декабря 2019 г. включительно.
Учреждения ФСИН России исключены из общей системы закупок лекарственных препаратов для борьбы с ВИЧ-инфекцией
Таким образом, Федеральная служба исполнения наказаний будет закупать лекарства для обеспечения лиц с ВИЧ и гепатитами B и C самостоятельно.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2019 года.
