Новое в законодательстве Хабаровского края на 05 февраля 2019

  • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Хабаровского края от 30.01.2019 N 397
"О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Хабаровского края "О порядке официального опубликования и вступления в силу законов Хабаровского края и иных нормативных правовых актов Хабаровского края" и приложение 1 к Закону Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния"

Согласно дополнению, внесенному в Закон края от 31.07.2002 N 48, тексты краевых законов и постановлений Думы, носящих нормативный правовой характер, нормативных актов Губернатора, Правительства края, а также краевых органов исполнительной власти, издаваемых ими в случаях и пределах, устанавливаемых Правительством края, размещенные на портале Министерства юстиции РФ в виде графических изображений, являются официальными наряду с официально опубликованными нормативными правовыми актами.

С 01.07.2019 Перечень поселений, органы местного самоуправления которых наделены полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния, установленный Законом края от 29.09.2005 N 301, дополняется сельским поселением "Село Маяк" Нанайского муниципального района.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Губернатора Хабаровского края от 28.01.2019 N 4
"О внесении изменений в Положение об управлении по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства Хабаровского края, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 06 июня 2017 г. N 65"

Уточнено, что управление подчиняется первому заместителю Председателя Правительства края - руководителю аппарата Губернатора и Правительства края, а не министру края - руководителю секретариата Губернатора края, как было ранее. В связи с этим скорректированы права управления, а также обязанности его начальника.

Распоряжение Правительства Хабаровского края от 28.01.2019 N 51-рп
"О внесении изменений в распоряжение Правительства Хабаровского края от 31 августа 2017 г. N 622-рп "Об утверждении Порядка (методики) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края"

Документ дополнен Перечнем ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора).

Скорректированы показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти края, установленные Порядком. Согласно дополнению они подлежат утверждению ежегодно до 1 марта текущего года и должны предусматривать текущие и целевые значения показателей.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 25.01.2019 N 44П
"О внесении изменений в приказ министерства финансов Хабаровского края от 08 апреля 2014 г. N 58П "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства финансов Хабаровского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и о признании утратившими силу отдельных приказов министерства финансов Хабаровского края"

В новой редакции изложен перечень. Теперь в него входят должности начальника управления государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок, его заместителя, начальника отдела контроля в сфере закупок управления, заведующего сектором аналитических мероприятий и методической работы управления, консультантов отделов государственного финансового контроля, контроля в сфере закупок и сектора аналитических мероприятий и методический работы управления.

• ЖИЛИЩЕ

Приказ Минстроя Хабаровского края от 29.01.2019 N 1
"Об утверждении стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на 2019 год"

Для г. Хабаровска стоимость одного квадратного метра установлена в размере 57 580 рублей, для г. Комсомольска-на-Амуре - 52 250 рублей. В остальных муниципальных образованиях края данный размер варьируется от 47 540 до 68 580 рублей.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Хабаровского края от 25.01.2019 N 14-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 31 августа 2015 г. N 275-пр "Об установлении минимальных окладов (минимальных должностных окладов) работников краевых государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края, по профессиональным квалификационным группам"

В новой редакции изложены размеры минимальных окладов. Определены оклады для профессиональной квалификационной группы должностей технических исполнителей и артистов вспомогательного состава - смотритель музейный, контролер билетов, с размером оклада 8 700 рублей. Кроме того, увеличены размеры окладов для остальных профессиональных групп.

Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства Хабаровского края от 25.01.2019 N 13-пр
"О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2015 г. N 491-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края"

Увеличены срок реализации программы до 2021 года включительно и общий объем ее финансирования до 451 567,39 тыс. рублей. Она дополнена подпрограммой "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019 - 2020 годы", целью которой является повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие первоочередные задачи: определить потребность инвалидов в вышеуказанных услугах; сформировать условия для выполнения поставленной цели; сформировать и поддержать в актуальном состоянии нормативно-правовую и методическую базы. По окончании реализации подпрограммы ожидается увеличение количества реабилитационных организаций, выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, трудоустроенных инвалидов, учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию, и другое.

Приказ Минсоцзащиты Хабаровского края от 29.01.2019 N 10-П
"О внесении изменений в приказ министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 05 декабря 2016 г. N 201-П "Об утверждении Положения о доме системы социального обслуживания граждан специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края и формы договора найма жилого помещения в доме системы социального обслуживания граждан специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края"

В Положении скорректированы перечень внебюджетных средств, за счет которых содержится учреждение системы социального обслуживания граждан, а также цели его деятельности. Виды деятельности учреждения дополнены содействием в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальным сопровождением). Содействие осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия. Расширен перечень документов, содержащихся в личном деле гражданина, которому предоставлено жилое помещение в учреждении. Из Положения исключена норма, касавшаяся регистрации по месту жительства или пребывания в учреждении супругов, вступивших в брак с уже проживающим в учреждении гражданином.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Хабаровского края от 30.01.2019 N 398
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Общий объем доходов бюджета увеличен до 100 279 849,30 тыс. рублей, а общий объем расходов - до 108 102 520,03 тыс. рублей. Уменьшены верхний предел государственного внутреннего долга края по состоянию на 1 января 2020 года до 56 064 947,64 тыс. рублей и дефицит краевого бюджета до 7 822 670,73 тыс. рублей. Кроме того, уточнены основные характеристики и иные показатели краевого бюджета на 2020 и 2021 годы.

В 2019 году до 10 568 070,30 тыс. рублей увеличен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств. Кроме того, выросли объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда в 2019 году до 6 657 520,00 тыс. рублей, 2020 году до 7 019 113,00 тыс. рублей и 2021 году до 6 691 413,90 тыс. рублей.

В связи с увеличением размера ассигнований, предусмотренных для субсидирования бюджетов муниципальных образований края, будут предоставляться субсидии на софинансирование расходных обязательств по расселению непригодного для проживания жилищного фонда и компенсацию расходов организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с ростом цен на мазут и уголь. В 2019 году предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на частичное покрытие расходов на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, в сумме 8 026,15 тыс. рублей, а также на предоставление средств из резервного фонда Правительства края в сумме 2 982,55 тыс. рублей.

Перечень направлений предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг дополнен организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста.

В новой редакции изложены: перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета; доходы краевого бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РФ, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям и группам видов расходов, ведомственная структура расходов, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов краевого бюджета, программа государственных внутренних заимствований, источники финансирования дефицита краевого бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов; распределение субвенций на реализацию Закона края от 29.09.2005 N 301 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния".

Постановление Правительства Хабаровского края от 28.01.2019 N 17-пр
"О внесении изменений в методику расчета нормативов подушевого финансирования для определения субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 октября 2013 г. N 349-пр"

Уточнены показатели расчетного количества ставок воспитателей и педагогических работников и расчетных коэффициентов увеличения фонда заработной платы на оплату труда педагогических работников, применяемых для расчета нормативов подушевого финансирования. Скорректированы формулы расчета расходов на оплату труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, обеспечивающих реализацию образовательных программ дошкольного образования, а также размера субвенции, выделяемой бюджету муниципального района (городского округа).

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 29.01.2019 N 51П
"О закреплении кодов доходов краевого бюджета"

За министерством здравоохранения края как главным администратором доходов краевого бюджета закреплены коды бюджетной классификации РФ от возврата остатков субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов РФ, а также иных межбюджетных трансфертов в целях развития паллиативной медицинской помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ из бюджетов субъектов РФ.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 28.01.2019 N 50П
"О закреплении кода доходов краевого бюджета"

За министерством строительства Хабаровского края как главным администратором доходов закреплен код бюджетной классификации РФ: возврат остатков иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, из бюджетов субъектов РФ.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 28.01.2019 N 49П
"О закреплении кодов доходов краевого бюджета"

За министерством строительства Хабаровского края как главным администратором доходов краевого бюджета закреплены коды бюджетной классификации РФ: доходы бюджетов субъектов РФ от возврата остатков субсидий на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах РФ новых мест в общеобразовательных организациях из бюджетов муниципальных образований, а также возврат остатков указанных субсидий.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 28.01.2019 N 48П
"О закреплении кода дохода краевого бюджета"

За министерством сельского хозяйства края как главным администратором доходов краевого бюджета закреплен код бюджетной классификации РФ от возврата остатков субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения из бюджетов субъектов РФ.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 28.01.2019 N 46П
"О закреплении кодов доходов краевого бюджета"

За министерством инвестиционного развития и предпринимательства края как главным администратором закреплены следующие виды доходов бюджета: субсидии бюджетам субъектов РФ на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства; невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 25.01.2019 N 45П
"О закреплении кодов доходов краевого бюджета"

За министерством сельского хозяйства края как главным администратором доходов краевого бюджета закреплены следующие коды бюджетной классификации РФ: межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе; субсидии бюджетам субъектов РФ на обеспечение устойчивого развития сельских территорий; возврат остатков субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе из бюджетов субъектов РФ.

Письмо УФНС России по Хабаровскому краю от 21.01.2019 N 14-29/01060
"О направлении информации для размещения"

Разъяснены особенности применения пониженных тарифов страховых взносов в 2019 году. Право на их применение утратили плательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, аптечные организации и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, уплачивающие единый налог на вмененный доход, и индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения. Вместе с тем продлен период применения пониженных тарифов страховых взносов для применяющих упрощенную систему налогообложения некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющих деятельность в области социального обслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства, массового спорта (за исключением профессионального), и благотворительных организаций.

• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Минстроя Хабаровского края от 01.02.2019 N 3
"Об утверждении Порядка ведения реестра выданных заключений технологического и ценового аудита обоснования инвестиций и предоставления содержащейся в реестре информации в отношении инвестиционных проектов, технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций которых проводится подведомственным министерству строительства края краевым государственным бюджетным учреждением "Единая государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Хабаровского края"

Согласно Порядку реестр состоит из отдельных записей, каждая из которых относится к отдельному заключению. В свою очередь запись состоит из следующих разделов: идентификационные сведения об исполнителях работ, объекте капитального строительства, застройщике (техническом заказчике); сведения о результате технологического и ценового аудита обоснования инвестиций; дата выдачи и реквизиты заключения; дополнительные сведения. Вся информация, содержащаяся в реестре, является открытой для ознакомления с ней заинтересованных лиц, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, и размещается на официальном сайте учреждения.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Хабаровского края от 25.01.2019 N 15-пр
"Об установлении максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на 2019 год"

Размер родительской платы за один день пребывания в образовательной организации для г. Хабаровска установлен в размере 174 рублей, для г. Комсомольска-на-Амуре - 153 рублей. Для остальных муниципальных образований края ее размер варьируется от 153 до 236 рублей.

Признано утратившим силу постановление Правительства края от 15 декабря 2017 г. N 497-пр, устанавливавшее аналогичный размер платы на 2018 год.

Приказ Минобрнауки Хабаровского края от 30.01.2019 N 2
"Об утверждении Стандарта услуги по организации и осуществлению образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным (дополнительным общеразвивающим) программам детям в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на территории Хабаровского края"

Услуга предоставляется образовательными организациями и организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность. Они обязаны: обеспечивать реализацию в полном объеме дополнительных общеобразовательных (дополнительных общеразвивающих) программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, а применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся; соблюдать права и свободы обучающихся, их родителей (законных представителей), работников организации. Объем и качество предоставления услуги контролируются уполномоченными органами исполнительной власти и организациями. Для обеспечения необходимого качества организации, осуществляющие образовательную деятельность, должны соблюдать лицензионные требования, предъявляемые к данному виду деятельности, иметь документацию, в соответствии с которой работает организация, и систему внутреннего контроля качества предоставляемой услуги. Определены требования к ее предоставлению.