Новое в законодательстве Хабаровского края на 26 февраля 2019

  • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Правительства Хабаровского края от 18.02.2019 N 46-пр
"О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. N 464-пр"

Срок реализации программы продлен до 2021 года включительно, а общий объем ее финансирования увеличен до 321,719 млн рублей. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в рамках программы запланировано проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика", направленного на выявление, обобщение и распространение успешного опыта муниципального управления. Положение о предоставлении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование их расходных обязательств по организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих дополнено порядком действий при подписании соглашения. Скорректирована формула расчета возврата субсидии при недостижении значения показателя результативности ее использования.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Хабаровского края от 20.02.2019 N 50-пр
"О признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края"

Утратило силу постановление Правительства края от 30.12.2011 N 458-пр "Об утверждении Порядка подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края и о внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр "О Регламенте Правительства Хабаровского края".

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Губернатора Хабаровского края от 14.02.2019 N 10
"О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 25 марта 2011 г. N 28 "О реализации в Хабаровском крае Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах"

Действие документа продлено на 2018/2019 учебный год.

Скорректировано Положение о Хабаровской региональной комиссии по организации подготовки управленческих кадров. На нее дополнительно возложено создание конкурсной комиссии по отбору специалистов, направляемых на обучение. Уточнено, что комиссию возглавляет заместитель Председателя Правительства края по социальным вопросам.

Распоряжение Правительства Хабаровского края от 05.02.2019 N 88-рп
"Об утверждении программы Хабаровского края "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года"

Программа направлена на содействие занятости граждан предпенсионного возраста путем приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда. Для достижения указанной цели будут определены потребности граждан в профессиональном обучении, составлены перечни наиболее востребованных профессий на рынке труда и профессиональных образовательных организаций края, оснащенных современным оборудованием для подготовки и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста по наиболее востребованным и перспективным профессиям, и др. На выполнение всех мероприятий программы потребуется 222,42 млн рублей. Приведен перечень рисков, которые могут помешать ее успешной реализации, а также меры по их устранению.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства Хабаровского края от 15.02.2019 N 43-пр
"О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр"

Мероприятия программы дополнены реализацией региональных проектов, направленных на обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, снижение семейного неблагополучия, стимулирование рождаемости, укрепление здоровья, увеличение долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения, создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания и участия в нем организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности. Продлен срок действия программы до 2024 года включительно, а общий объем ее финансирования увеличен до 160 790,57 млн рублей. Скорректированы сроки, ресурсное обеспечение и показатели подпрограмм, реализуемых с целью развития мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, системы социального обслуживания населения и совершенствования социальной поддержки семьи и детей.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Хабаровского края от 20.02.2019 N 49-пр
"Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат по производству, публикации и распространению информационно-публицистических материалов целевого назначения"

Определен перечень затрат, на покрытие которых комитетом по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края предоставляются субсидии. Для их получения необходимо подать: заявку; копии учредительных документов, устава редакции СМИ и (или) договора между учредителем СМИ и редакцией, документа, подтверждающего полномочия лица, обладающего правом подписи, характеристики проекта, лицензии на осуществление теле- и радиовещания, свидетельства о регистрации СМИ; смету затрат; развернутый медиаплан по реализации проекта. За рассмотрение документов ответственна конкурсная комиссия. Победителями признаются первые 5 претендентов, проекты которых набрали 50 или более процентов от максимально возможного количества баллов. Установлен порядок определения объема субсидий, условия предоставления, а также требования, предъявляемые к ее получателям.

Определены критерии оценки проектов, порядок и принцип работы конкурсной комиссии.

Признано утратившим силу постановление Правительства края от 18.05.2018 N 173-пр, утверждавшее аналогичное Положение о порядке предоставления субсидии.

Постановление Правительства Хабаровского края от 18.02.2019 N 45-пр
"О предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из краевого бюджета на распространение продукции средств массовой информации посредством телевизионного вещания и (или) радиовещания на территории Хабаровского края"

Субсидия предоставляется министерством информационных технологий и связи края на покрытие затрат за услуги связи для целей эфирного теле-, радиовещания и эксплуатационно-технического обслуживания оборудования. Определены критерии отбора вещателей, а также условия предоставления субсидии. У ее получателей должны отсутствовать: неисполненная обязанность по уплате налоговых платежей и страховых взносов; задолженность по заработной плате перед работниками и по возврату субсидий в краевой бюджет; процесс реорганизации, ликвидации, банкротства; статус иностранного юридического лица либо российского юридического лица, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 50 процентов, средства на аналогичные цели предоставления субсидии в соответствии с иными нормативными актами. Для участия в отборе направляется заявка с приложением необходимых документов. Установлены основания для отказа в предоставлении субсидии, требования к отчетности и механизм осуществления контроля.

Постановление Правительства Хабаровского края от 18.02.2019 N 44-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 01 июня 2017 г. N 222-пр "Об утверждении Порядка и условий предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края"

Документ дополнен Порядком и условиями предоставления министерством сельского хозяйства края субсидий для возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе. Затраты возмещаются по кредитным договорам (договорам займа), заключенным на реализацию инвестиционных проектов, которые прошли отбор до 31.12.2016 включительно и в отношении которых между министерством и заемщиками до 01.01.2018 заключены соглашения о предоставлении субсидии, до дня полного погашения обязательств заемщика. Определены категории заемщиков, которые могут претендовать на получение субсидий. Условиями их предоставления являются: отсутствие задолженности по заработной плате и ее выплата не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на него компенсационных выплат; погашение заемщиком основного долга и уплата начисленных процентов; согласие на осуществление проверок; достижение значения показателя результативности использования субсидии; представление отчетов. Установлены и другие требования, которым должен соответствовать заемщик. Определены перечень необходимых документов, порядки определения размера субсидии и осуществления контроля.

В новой редакции изложены Порядок и условия предоставления субсидий для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Документом больше не регулируется предоставление субсидий для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в банке развития и внешнеэкономической деятельности. Скорректированы направления, по которым возмещаются затраты. Из условий предоставления субсидий исключены положения о выплате средств по кредиту (займу) при реализации инвестиционного проекта на территории нескольких субъектов РФ, а также о включении в договоры (соглашения) согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на осуществление проверок. Уточнены перечни документов, необходимых для получения субсидий. Отсутствие бюджетных ассигнований исключено из оснований для отказа в их предоставлении.

Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 20.02.2019 N 66П
"О закреплении кода доходов краевого бюджета"

За министерством строительства края как главным администратором доходов краевого бюджета закреплен код бюджетной классификации РФ - субсидии бюджетам субъектов РФ на мероприятия федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах".

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 19.02.2019 N 65П
"О закреплении кода дохода краевого бюджета"

За министерством инвестиционного развития и предпринимательства края как главным администратором доходов краевого бюджета закреплен код бюджетной классификации РФ - доходы бюджетов субъектов РФ от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 19.02.2019 N 64П
"О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета, утвержденный приказом министерства финансов Хабаровского края от 28 декабря 2017 г. N 268П"

Уточнено, что при изменении и (или) перераспределении бюджетных ассигнований, в том числе запланированных в форме межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям края, на осуществление расходов, направленных на достижение целей и задач по развитию РФ, изменение в показатели сводной росписи по расходам и лимитов вносится без внесения изменений в закон о краевом бюджете.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 19.02.2019 N 63П
"О закреплении кодов доходов краевого бюджета"

За министерством здравоохранения края как главным администратором доходов краевого бюджета закреплены коды бюджетной классификации РФ: субсидии бюджетам субъектов РФ на реализацию региональных проектов "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)", развитие материально-технической базы детских поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, и паллиативной медицинской помощи. Также закреплены коды межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам субъектов РФ на: создание и оснащение референс-центров для проведения иммуногистохимических, патоморфологических исследований и лучевых методов исследований, переоснащение сети региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями в субъектах РФ; оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений; организационные мероприятия, связанные с обеспечением лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, а также после трансплантации органов и (или) тканей; проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Хабаровского края от 15.02.2019 N 42-пр
"Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса по выбору оператора (уполномоченной организации) для реализации на территории Хабаровского края безналичной электронной системы оплаты проезда льготных категорий граждан на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная транспортная карта Хабаровского края"

Согласно Порядку конкурс организует министерство социальной защиты населения края, а проводит - специально созданная конкурсная комиссия с целью обеспечения внедрения, эксплуатации и сопровождения электронной системы оплаты проезда льготных категорий граждан. Участниками могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям: наличие государственной регистрации на территории РФ; отсутствие статуса иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 50 процентов, задолженности по обязательным платежам в бюджеты, процесса ликвидации, банкротства, записи в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Для участия в конкурсе необходимо подать заявку с приложением конкурсной документации. Определены критерии отбора победителя конкурса.

Постановление Правительства Хабаровского края от 14.02.2019 N 41-пр
"О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 05 мая 2012 г. N 146-пр"

Перечень мероприятий программы дополнен приведением в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние улично-дорожной сети г. Комсомольска-на-Амуре, созданием инфраструктуры на территориях компактно расположенных земельных участков в рамках программы "Дальневосточный гектар", а также реализацией региональных проектов, направленных на создание механизмов экономического стимулирования сохранности автомобильных дорог регионального и местного значения, внедрение новых технических требований и стандартов обустройства дорог, автоматизированных и роботизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил дорожного движения, применение новых механизмов развития и эксплуатации дорожной сети. Срок ее реализации продлен до 2024 года, а общий объем финансирования увеличен до 128 721,34 млн рублей. Скорректированы сроки, цели, основные показатели и мероприятия подпрограммы "Безопасность дорожного движения в Хабаровском крае".

• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства Хабаровского края от 20.02.2019 N 48-пр
"Об определении угроз безопасности персональных данных, актуальных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных в органах исполнительной власти Хабаровского края, аппарате Губернатора и Правительства Хабаровского края"

В утвержденном Перечне приведены описания угроз, характеристики и потенциал их источников. Приведено описание информационных систем и рекомендации по определению актуальных угроз безопасности персональных данных в них.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства Хабаровского края от 12.02.2019 N 40-пр
"Об утверждении изменений, вносимых в государственную программу Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 октября 2013 г. N 350-пр"

В число участников Программы включено министерство социальной защиты населения края. Перечень ее мероприятий дополнен реализацией региональных проектов, направленных на развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи, борьбу с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, развитие детского здравоохранения края, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям; обеспечение отрасли здравоохранения края квалифицированными кадрами; обеспечение доступа для граждан к юридически значимым электронным медицинским документам; финансовую поддержку семей при рождении детей; старшее поколение; формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. Срок исполнения Программы продлен до 2024 года, общий объем финансирования ее мероприятий увеличен до 488 322,06 млн рублей. Скорректированы сроки, задачи, финансовое обеспечение и показатели подпрограмм: "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи", "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи", "Охрана здоровья матери и ребенка", "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей", "Кадровое обеспечение системы здравоохранения", "Совершенствование системы лекарственного обеспечения", "Развитие информатизации в здравоохранении", "Организация обеспечения обязательного медицинского страхования".