Новое в законодательстве Хабаровского края на 05 марта 2019

  • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Хабаровского края от 27.02.2019 N 401
"О внесении изменения в приложение 2 к Закону Хабаровского края "О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ"

В новой редакции изложено картографическое описание границ Котиковского сельского поселения.

Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 27.02.2019 N 1992
"О внесении изменений в Регламент Законодательной Думы Хабаровского края"

Из проекта повестки дня заседания Думы без голосования исключается вопрос о рассмотрении законопроекта во втором чтении с целью его принятия в качестве краевого закона, в случае если не поступило письмо Губернатора края, в котором он не возражает против рассмотрения и принятия такого законопроекта. Кроме того, постановлением Думы не устанавливается срок внесения поправок к законопроекту, принятому в двух чтениях - в первом чтении и в качестве краевого закона - на одном заседании Думы. Поправки, не набравшие необходимого для их принятия числа голосов депутатов Думы, считаются отклоненными без дополнительного голосования. Субъект права законодательной инициативы, внесший поправки к законопроекту, вправе отозвать их до принятия по ним решения постоянного комитета, ответственного за подготовку законопроекта, а депутат Думы - отозвать свою подпись с таблицы поправок к законопроекту, письменно уведомив об этом председателя данного постоянного комитета. Если количество депутатов Думы, подписавших таблицу поправок к законопроекту, окажется менее одной трети от установленного числа депутатов Думы и в их числе нет председателя Думы, то поправки, содержащиеся в данной таблице, не могут быть рассмотрены постоянным комитетом, ответственным за подготовку законопроекта. Теперь законопроект, принятый в первом чтении без поправок, может быть принят в качестве краевого закона. Повторное внесение на рассмотрение Думы проекта постановления, не принятого Думой, не допускается.

Постановление Губернатора Хабаровского края от 27.02.2019 N 15
"О внесении изменений в Положение о почетных званиях Хабаровского края по профессиям, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 15 июля 2013 г. N 58"

Теперь почетное звание "Народный артист Хабаровского края" присваивается не ранее чем через 5 лет после присвоения почетного звания "Заслуженный артист Российской Федерации" или "Заслуженный артист Хабаровского края". Одним из оснований присвоения звания "Заслуженный работник лесного хозяйства Хабаровского края" определены заслуги в области лесоразведения.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 22.02.2019 N 55-р
"О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края"

Согласно Положению система по соблюдению требований антимонопольного законодательства создана для контроля за соответствием деятельности органа исполнительной власти края требованиям законодательства и оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса. Определен механизм организации деятельности органов исполнительной власти, совещательного органа, утверждающего доклад об антимонопольном комплаенсе, и министерства инвестиционного развития и предпринимательства края, а также порядок их взаимодействия. В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства структурное подразделение (должностное лицо) органа исполнительной власти края, осуществляющее внедрение антимонопольного комплаенса и контроль за его исполнением, анализирует выявленные нарушения, нормативные акты и их проекты, затрагивающие вопросы осуществления деятельности хозяйствующих субъектов, отслеживает и анализирует практику применения органом исполнительной власти края антимонопольного законодательства и оценивает эффективность разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков его нарушения. На основе этого уполномоченное подразделение готовит аналитическую справку, проекты карты комплаенс-рисков, ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса и доклада о нем. Определены мероприятия, проводимые при анализе выявленных нарушений антимонопольного законодательства.

Постановление Правительства Хабаровского края от 27.02.2019 N 59-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

Уточнено, что комитет государственного заказа Правительства края, компетенция которого урегулирована Положением, утвержденным постановлением Правительства края от 10.12.2013 N 418-пр, подчиняется заместителю Председателя Правительства края, а не вице-губернатору, как было ранее.

Скорректированы Правила осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Хабаровского края, утвержденные постановлением Правительства края от 15.03.2016 N 54-пр. Теперь по окончании мониторинга сводный аналитический отчет представляется заместителю Председателя Правительства края (ранее - вице-губернатору).

Постановление Правительства Хабаровского края от 27.02.2019 N 58-пр
"О внесении изменений в Положение об организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 20 октября 2015 г. N 333-пр"

На комиссию возложены функции экспертной комиссии по оценке предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. Ранее она рассматривала предложения органов местного самоуправления края по определению таких мест на территории соответствующего муниципального образования. Теперь комиссию возглавляет заместитель Председателя Правительства края по социальным вопросам, а не министр культуры края, как было ранее.

Постановление Правительства Хабаровского края от 27.02.2019 N 56-пр
"О признании утратившим силу постановления Правительства Хабаровского края от 13 марта 2010 г. N 62-пр "Об утверждении перечней должностных лиц органов исполнительной власти Хабаровского края и краевых государственных учреждений, имеющих право применять меры, предусмотренные Законом Хабаровского края от 23 декабря 2009 г. N 298 "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей"

Утратил силу документ, утверждавший перечни должностных лиц, имевших право принимать меры по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также в общественных местах, в которых в ночное время не допускается их нахождение без сопровождения родителей (лиц, их замещающих).

Постановление Правительства Хабаровского края от 27.02.2019 N 55-пр
"О внесении изменений в Положение о министерстве финансов Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июля 2018 г. N 255-пр"

Уточнено, что в распоряжении у министра находятся не 1, а 2 первых заместителя. В связи с этим скорректирован механизм организации деятельности министерства.

Постановление Правительства Хабаровского края от 25.02.2019 N 53-пр
"О внесении изменений в Положение о министерстве сельского хозяйства Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 17 июня 2015 г. N 140-пр"

Задачи министерства дополнены реализацией государственной политики края в области использования и охраны водных биологических ресурсов, координации деятельности предприятий рыбной отрасли промышленности. В связи с этим оно: организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, а также подготавливает, подписывает и расторгает договоры о предоставлении рыболовных участков для этих целей; формирует, согласует и утверждает перечень рыболовных участков; участвует в разработке и реализации региональных программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. Кроме того, министерство: организует проведение конкурсов на право заключения договоров пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ; организует реализацию полномочий края по предоставлению краевой государственной поддержки рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями; распределяет объем части общего допустимого улова водных биологических ресурсов между лицами, с которыми заключены договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутреннем водном объекте края, и др.

• ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства Хабаровского края от 27.02.2019 N 54-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 06 мая 2011 г. N 133-пр "О мерах по реализации на территории Хабаровского края основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Изменен срок оформления министерством строительства края государственных жилищных сертификатов и их передачи уполномоченному лицу органа местного самоуправления. Кроме того, о реализации сертификатов гражданами министерство информирует территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а не уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, как было ранее. Скорректирован срок представления в министерство ведомости вручения сертификатов органами местного самоуправления.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Комитета по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства Хабаровского края от 28.02.2019 N 51П
"О порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего комитета по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства Хабаровского края к совершению коррупционных правонарушений"

Согласно Порядку уведомление направляется гражданским служащим председателю комитета и подлежит обязательной регистрации консультантом по кадровой работе комитета. В нем указывается вся известная информация об обращении к гражданскому служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Приказ Минимущества Хабаровского края от 26.02.2019 N 37-к
"Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Хабаровского края в министерстве имущественных отношений Хабаровского края, при замещении которых государственные гражданские служащие Хабаровского края обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"

В Перечень должностей включены должности, отнесенные к категориям "руководители" высшей и ведущей групп должностей, "помощники (советники)" ведущей группы должностей и "специалисты" старшей группы должностей.

Лица, замещающие указанные должности, несут ответственность за непредставление или представление заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах.

Гражданин, замещавший должность гражданской службы, включенную в Перечень, с согласия соответствующей комиссии в течение 2 лет со дня увольнения с государственной гражданской службы края имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в ней работы (оказывать услуги) в течение месяца стоимостью более 100 000 рублей на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего. Кроме того, при заключении таких договоров он обязан сообщать работодателю сведения о последнем месте государственной гражданской службы края с соблюдением законодательства о государственной тайне.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Губернатора Хабаровского края от 25.02.2019 N 13
"О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае за IV квартал 2018 г."

Прожиточный минимум в среднем на душу населения по краю установлен в размере 13 497 рублей, в том числе для трудоспособного населения - 14 330 рублей, пенсионеров - 10 882 рублей и детей - 14 282 рублей.

Признано утратившим силу постановление Губернатора края от 23.11.2018 N 80, устанавливавшее прожиточный минимум за III квартал 2018 года.

Постановление Правительства Хабаровского края от 27.02.2019 N 57-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 31 января 2018 г. N 26-пр "Об утверждении программы Хабаровского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве"

Теперь одним из направлений программы является повышение доступности получения профессионального образования и обучения детьми-инвалидами, инвалидами в возрасте от 18 до 44 лет и лицами с ограниченными возможностями здоровья. Перечень ее участников дополнен профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования. Для достижения новой цели необходимо создать условия, которые позволят увеличить количество вышеуказанных лиц, вовлеченных в систему профессионального образования и обучения.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Закон Хабаровского края от 27.02.2019 N 399
"О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Хабаровского края "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края"

Из обязанностей граждан при заготовке древесины в летний период исключен запрет на ее хранение в местах рубки без специальной защиты или окорки более 30 дней со дня заготовки.

Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Губернатора Хабаровского края от 27.02.2019 N 16
"О внесении изменений в отдельные административные регламенты предоставления управлением лесами Правительства Хабаровского края государственных услуг"

Скорректирован Административный регламент предоставления управлением лесами Правительства Хабаровского края государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, утвержденный постановлением Губернатора края от 05.06.2013 N 40. Запрещено требовать от заявителя представление документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении услуги, за исключением определенных случаев. При нарушении данного запрета заявитель вправе подать жалобу. Кроме того, он может обратиться с жалобой в случае нарушения срока или порядка выдачи документов или незаконного приостановления предоставления услуги.

Аналогичные изменения внесены в Административные регламенты предоставления управлением лесами Правительства края государственной услуги по выдаче согласия на сделку с арендованным лесным участком или арендными правами, предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии с лесным законодательством, а также в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории края, предварительному согласованию предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда на территории края, утверждению проектной документации лесного участка, утвержденные постановлениями Губернатора края от 02.10.2014 N 69, от 23.10.2014 N 80, от 12.12.2015 N 137, от 24.01.2017 N 5, от 26.06.2018 N 40.

Постановление Правительства Хабаровского края от 25.02.2019 N 52-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 03 марта 2009 г. N 65-пр "Об определении на территории Хабаровского края мест доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в прибрежном рыболовстве"

Уточнено, что документ устанавливает места выгрузки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в живом, свежем и охлажденном виде, а не места доставки таких уловов, как было ранее.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Хабаровского края от 27.02.2019 N 60-пр
"О краевом конкурсе "Учитель года Хабаровского края"

Конкурс проводится министерством образования и науки края не реже 1 раза в 2 года в целях поддержки и поощрения педагогов за достижения в области образования, распространения их педагогического опыта, привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к педагогической деятельности. Принять участие в нем вправе педагогические работники образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного, начального, основного, среднего общего образования, адаптированные основные общеобразовательные программы, организаций дополнительного образования детей и для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, психолого-педагогических центров. Стаж педагогической работы в занимаемой должности участников конкурса должен составлять не менее 3 лет. Для участия в нем необходимо подать заявление, информационную карту, согласие на обработку персональных данных, заявку на проведение учебного занятия, материалы, характеризующие осуществление кандидатом педагогической деятельности, и др. Победителем признается один участник, набравший наибольшее количество баллов в соответствующей номинации конкурса по итогам заочного тура, полуфинала и финала, а абсолютным победителем - по результатам суперфинала.