- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Законе края от 28.03.1996 N 33 "О Законодательной Думе Хабаровского края" до 15 рабочих дней увеличен срок, в течение которого председатель Думы в обязательном порядке созывает внеочередное заседание краевой Думы.
Из вопросов местного значения, закрепленных Законом края от 26.11.2014 N 16 за сельскими поселениями, исключены: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Срок исполнения программы продлен до 2021 года, а ее финансирование уменьшено до 1 205,82614 млн рублей. Скорректированы показатели программы. Она дополнена порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих мероприятия по поддержке лиц из числа коренных малочисленных народов, относящихся к малоимущим, гражданам пожилого возраста, инвалидам, одиноким матерям. Поддержка выражена в виде возмещения затрат (части затрат) по обеспечению рыбной продукцией граждан, не имеющих возможности самостоятельного вылова водных биологических ресурсов, не являющихся членами общин коренных народов, подлежащих обеспечению рыбной продукцией. Субсидии предоставляются министерством природных ресурсов края. Определены условия ее получения. Для участия в отборе муниципальные образования представляют заявление, выписки о наличии бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, копии программы и правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления организациям и субъектам предпринимательства средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Порядок предоставления из краевого бюджета грантов городским округам и муниципальным районам края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления дополнен формулой расчета размера гранта в случае, если муниципальное образование имеет лучшую динамику показателей и одновременно является получателем грантов.
К компетенции управления отнесены разработка и координация мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории города, участие в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, создание условий для обеспечения услугами связи и предоставления транспортных услуг населению. Одним из направлений деятельности управления в сфере промышленности определено предоставление поддержки субъектам деятельности на развитие кадрового потенциала, создание или модернизацию промышленной инфраструктуры, в том числе с использованием наилучших доступных технологий, освоение производства промышленной продукции, экспорт произведенной на территории города промышленной продукции. Оно привлекает субъекты промышленности в индустриальные (промышленные) парки в качестве резидентов территории опережающего социально-экономического развития. В сфере городского пассажирского транспорта управление формирует маршрутную сеть, устанавливая, изменяя и отменяя муниципальные маршруты регулярных перевозок, организует беспрерывный мониторинг работы пассажирского транспорта, разрабатывает документ планирования регулярных перевозок по городским маршрутам. Кроме того, оно заключает муниципальные контракты на выполнение регулярной перевозки по регулируемым тарифам в границах городского округа, а также перевозку пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом. Проводит открытый конкурс на право осуществления перевозок по маршрутам по нерегулируемым тарифам, организует разработку и утверждает расписания по маршрутам, внедряет и ведет сопровождение автоматизированных систем управления пассажирским транспортом.
Создано управление промышленности, транспорта, связи администрации города с правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения путем слияния управления промышленной политики и связи администрации города и управления транспорта администрации города.
Премия вручается управлением образования администрации города муниципальным образовательным учреждениям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории города, за организацию исследовательской работы обучающихся на военно-патриотическую тему. Она учреждена в целях формирования у школьников духовно-нравственных и социально значимых качеств, готовности к защите Отечества, обеспечения достоверного показа, освещения и изложения исторических фактов, свидетельствующих о роли выдающихся деятелей государства в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и в настоящее время, разработки новых подходов в области педагогики, создания учебно-методических пособий и рекомендаций по патриотическому воспитанию школьников. Звание лауреата присваивается 3 муниципальным образовательным учреждениям, набравшим наибольшее количество баллов по результатам проведенного конкурса. Для получения премии необходимо подать ходатайство, характеристику организации патриотической работы образовательного учреждения и конкурсные материалы.
Документ вступает в силу с 01.06.2019.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В задачи управления включены организация обеспечения и осуществления: Губернатором края полномочий в сфере мобилизационной подготовки, мобилизации и территориальной обороны в крае; органами исполнительной власти края на региональном и межмуниципальном уровнях мероприятий по территориальной обороне в крае; взаимодействия Губернатора края, органов исполнительной власти края с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами по вопросам выполнения мероприятий по поддержанию военного положения в крае, обеспечению мобилизационного развертывания воинских формирований в период мобилизации и в условиях военного времени, а также выполнения мероприятий по территориальной обороне в крае и др. В связи с возложенными на него задачами управление: разрабатывает и ведет мобилизационные документы Губернатора края; проводит мероприятия по мобилизационной подготовке, обеспечению выполнения задач территориальной обороны в крае; организует оповещение государственных органов, органов исполнительной власти края, местного самоуправления и организаций о непосредственной подготовке края к переводу и о переводе на работу в условиях военного времени. Кроме того, оно: проводит мобилизационные тренировки и учения в органах исполнительной власти, местного самоуправления и в подведомственных им организациях; обеспечивает содействие военным комиссариатам и прочее.
Признано утратившим силу постановление Губернатора края от 20.09.2013 N 88, утверждавшее аналогичное Положение.
Программа изложена в новой редакции. Она дополнена реализацией подпрограммы "Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций", целью которой является создание благоприятной среды для развития гражданских инициатив, благотворительности и добровольчества (волонтерства), а также устойчивой и профессиональной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Ее достижение будет осуществляться посредством оказания государственной финансовой поддержки деятельности организаций, формирования системной инфраструктуры их поддержки, оказания информационной поддержки, пропаганды и популяризации деятельности организаций, проведения анализа их деятельности и оценки эффективности мер, направленных на развитие гражданских инициатив и социально ориентированного некоммерческого сектора, и др. Мероприятия программы дополнены содействием развитию территориального общественного самоуправления, что позволит увеличить количество социально ориентированных некоммерческих организаций, а также граждан, вовлеченных в деятельность территориального общественного самоуправления. Срок ее реализации продлен до 2021 года, а общий объем финансирования увеличен до 2 441,39748 млн рублей.
С 01.06.2019 на управление возлагается установление публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда. Из его функций исключены разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесопарков, подготовка предложений по установлению их количества и изменению границ. Теперь управление принимает решение об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых или зеленых зонах.
Документ вступает в законную силу с 01.07.2019.
На министерство возложены: комплексное государственное управление природными ресурсами в крае; разработка и реализация предложений по повышению эффективности природопользования, формированию государственной политики края в сфере природопользования и охраны окружающей среды, мероприятий по вопросам проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, их социально-экономического и национально-культурного развития; организация информационной и разъяснительной работы о состоянии использования, сохранности природных ресурсов и окружающей среды и обеспечение участия в решении этих проблем населения и общественных организаций края и др. Оно участвует в согласовании материалов по отнесению земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий краевого значения, к государственной собственности края, рассматривает материалы и готовит проекты решений Правительства края об отнесении земель к категориям, о переводе земель из одной категории в другую, геологическом изучении недр на землях лесного фонда без предоставления лесных участков, заключает договоры аренды, безвозмездного пользования лесных участков (их частей). Кроме того, министерство: подписывает акты ликвидации или консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с их добычей; принимает решения об изменении границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование; обеспечивает владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности края; выполняет полномочия в области повышения эффективности природопользования, социально-экономического и национально-культурного развития коренных малочисленных народов, финансирования переданных краю государственных полномочий в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства природных ресурсов.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 14.02.2009 N 49-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края".
Реализация мероприятий программы будет производиться по 2021 год, до 1 586,04 млн. рублей увеличен объем ее финансирования. Перечень показателей (индикаторов), необходимых для оценки результатов реализации государственной программы, дополнен количеством подготовленных обоснований создания объектов инженерной, транспортной и иной инфраструктуры для обеспечения реализации инвестиционных проектов резидентов свободного порта Владивосток, объемом заявленных инвестиций, количеством созданных рабочих мест, объемом осуществленных частных инвестиций в реализацию инвестиционных проектов краевыми резидентами свободного порта Владивосток.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства Хабаровского края от 25.02.2014 N 107-рп "Об основных направлениях деятельности Правительства Хабаровского края на период 2014 - 2018 годов".
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что в задачи программы входит актуализация, качественность и преемственность результатов государственной кадастровой оценки всех объектов недвижимости, а не только земельных участков и объектов капитального строительства, как было ранее. Срок ее реализации продлен на 2021 год, а общий объем финансирования увеличен до 977,29326 млн рублей. Теперь выявляемое по результатам проверок излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество подлежит перераспределению для целей имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, социально ориентированных некоммерческих организаций. Уточнено, что одним из условий предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по формированию земельных участков для предоставления бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, муниципальных районов и городских округов края на выполнение комплексных кадастровых работ является возврат средств при недостижении значений показателей результативности. Кроме того, муниципальные районы и городские округа должны обеспечить в ходе проведения комплексных кадастровых работ исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости. Скорректирован перечень документов, необходимых для получения субсидии на выполнение кадастровых работ. Из программы исключен порядок предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств на выполнение землеустроительных работ по описанию местоположения границ муниципальных образований и населенных пунктов.
• ЖИЛИЩЕ
Программа направлена на обеспечение устойчивого сокращения в крае непригодного для проживания жилищного фонда, переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, улучшение их жилищных условий. Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов будет осуществляться путем приобретения квартир, строительства многоквартирных домов, а также выплат собственникам возмещения за изымаемые жилые помещения. Определен размер планируемой стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, для муниципальных образований края - участников программы. Например, стоимость приобретения 1 квадратного метра в г. Хабаровске составляет 66 148 рублей, г. Комсомольске-на-Амуре - 54 347 рублей, г. Бикине - 38 400 рублей. Порядок возмещения за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия будут определяться соглашением органа местного самоуправления муниципального образования края с собственником изымаемого жилого помещения. Выполнение мероприятий программы обеспечит реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания и устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.
Мероприятия программы дополнены реализацией региональных проектов, направленных на комплексное освоение и развитие территорий края для жилищного строительства, предоставление молодым семьям социальных выплат для участия в строительстве (приобретении) жилья, поэтапный переход от долевого строительства к иным формам финансирования строительства, помощь строительным компаниям (застройщикам), зарегистрированным на территории края, по осуществлению строительных работ на территориях зарубежных стран по контрактам с иностранными заказчиками. Срок исполнения программы продлен до 2024 года включительно, а ее финансирование увеличено до 37 815,413 млн рублей. Скорректированы порядки предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по: строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности; подготовке документации по планировке территории для предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей; комплексному освоению территорий края в целях жилищного строительства; предоставлению социальных выплат гражданам РФ, проживающим в сельской местности края, на приобретение (изготовление, доставку) строительных материалов, конструкций и изделий и приобретение молодым семьям жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства; разработке градостроительной документации муниципальных образований края.
Согласно дополнению собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих инвалидов I и (или) II групп, компенсация рассчитывается исходя из установленного минимального размера взноса за капитальный ремонт на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц. Уточнено, что сведения о лицах, зарегистрированных совместно с гражданином пожилого возраста по месту его постоянного жительства, должны быть указаны в заявлении. Ранее необходимо было представлять документ, подтверждающий данный факт.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Конкурс проводится для оказания содействия развитию садоводческих товариществ, популяризации садоводческого и огороднического движения, пропаганды эффективного и рационального землепользования среди лиц, имеющих или желающих иметь садовые и огородные земельные участки на территории города. К участию допускаются садоводческие и (или) огороднические некоммерческие товарищества, общественные объединения, деятельность которых связана с развитием садоводческого и огороднического движения в крае, граждане, ведущие садоводство и (или) огородничество без участия в товариществе. Для подведения итогов создается конкурсная комиссия. Документация победителей, занявших I - III места по итогам муниципального этапа, отправляется в министерство сельского хозяйства края.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Теперь участниками программы являются комитет торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края и предприятия - участники региональной программы по повышению производительности труда и поддержке занятости. Ее мероприятия дополнены реализацией региональных проектов, направленных на системные меры и адресную поддержку повышения производительности труда, посредством информирования предприятий об оказываемых мерах государственной поддержки в целях стимулирования роста производительности труда, формирования предложений по устранению административных, регуляторных барьеров, препятствующих этому росту, а также создания и функционирования регионального центра компетенций в сфере производительности труда для непосредственной работы с предприятиями края. Срок исполнения программы продлен до 2024 года, а ресурсное обеспечение увеличено до 41,32 млн рублей. После выполнения данных мероприятий ожидается рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики края.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректирован Порядок определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг края, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), утвержденный постановлением Правительства края от 29.12.2015 N 480-пр. Требования, предъявляемые к поставщику, дополнены отсутствием просроченной задолженности по денежным обязательствам перед краем. Из перечня документов, необходимых для получения субсидии, исключены копии договоров с получателями о предоставлении социальных услуг. Уточнено, что перечень утвержденных тарифов, а также их расчет предоставляются только в случае изменения размера тарифов на социальные услуги или получения субсидии впервые. Исключен перечень документов, которые поставщик вправе был представить по собственной инициативе. Отсутствие бюджетных ассигнований больше не является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Условия получения субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по социальной защите отдельных категорий граждан в крае, механизм предоставления которой установлен Порядком, утвержденным постановлением Правительства края от 29.12.2015 N 487-пр, дополнены включением в договоры (соглашения) запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, а также отсутствием у получателя субсидии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед краем.
Теперь заявление об оказании дополнительной материальной помощи должно быть согласовано с руководителем структурного подразделения. Уточнено, что в случае смерти близкого родственника данное заявление не согласовывается финансовым департаментом администрации города. Кроме того, единовременное денежное поощрение выплачивается муниципальному служащему, исполняющему муниципальные полномочия, на основании распоряжения администрации города за счет средств фонда оплаты труда структурного подразделения, в котором муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, при увольнении в связи с выходом на пенсию. Ранее поощрение выплачивалось в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. Правила внутреннего трудового распорядка дополнены перечнем личного имущества первой необходимости.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Субсидия предоставляется министерством жилищно-коммунального хозяйства края юридическим лицам, с которыми заключены концессионные соглашения и (или) договоры аренды. К объектам коммунальной инфраструктуры отнесены объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Условиями предоставления субсидии установлены: выполнение определенных работ; наличие документов, подтверждающих фактически понесенные затраты; достижение значений показателей результативности использования субсидии; согласие претендента на осуществление проверок; наличие заключенного соглашения о предоставлении субсидии и др. Определены требования, предъявляемые к претендентам. Для предоставления субсидии необходимо подать заявление, копии документов, подтверждающих права владения и (или) пользования объектами коммунальной инфраструктуры, находящимися в собственности края, понесенные затраты, перечень коммунальных объектов с обоснованием целесообразности выполненных работ и прочее.
Срок реализации программы продлен до 2024 года. Общий объем финансирования уменьшен до 186 411,32 млн рублей. Скорректированы срок, ресурсное обеспечение и показатели подпрограмм "Поддержка устойчивого исполнения местных бюджетов и содействие повышению качества управления муниципальными финансами" и "Повышение эффективности управления государственными финансами", а также Правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края на реализацию муниципальных программ повышения эффективности управления муниципальными финансами.
Исключено условие о том, что субсидии предоставлялись краевым спортивным федерациям, аккредитованным по базовым олимпийским и паралимпийским видам спорта и имеющим в своем составе спортсменов края - членов основного и резервного составов спортивной сборной команды РФ. Перечень условий их предоставления дополнен отсутствием у претендента процесса реорганизации в отношении спортивной федерации, обеспечением им месячной заработной платы работников не ниже МРОТ с начисленными на него районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж работы в особых климатических условиях на территории края, включением в договоры (соглашения) запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты. Кроме того, у спортивной федерации должны отсутствовать просроченная задолженность по денежным обязательствам, неисполненная обязанность по уплате обязательных налоговых платежей, а также в бюджет Фонда социального страхования РФ и др. Субсидии предоставляются спортивным федерациям, не связанным с осуществлением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Скорректирован перечень документов, необходимых для получения субсидии. Отсутствие бюджетных ассигнований больше не является основанием для отказа в их предоставлении.
За министерством образования и науки края как главным администратором доходов краевого бюджета закреплен код бюджетной классификации РФ - возврат остатков субвенций на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью из бюджетов субъектов РФ.
За министерством образования и науки края как главным администратором доходов закреплены следующие коды бюджетной классификации РФ: возврат остатков субсидий на модернизацию технологий и содержание обучения посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и сетевых методических объединений в субъектах РФ из бюджетов субъектов РФ; субсидии бюджетам субъектов РФ на создание центров цифрового образования детей.
В перечень включены затраты, связанные с производством молока, а также его реализацией и отгрузкой на собственную переработку. Они состоят из материальных затрат и оплаты услуг и работ, выполненных сторонними организациями.
Установлены размеры коэффициентов для расчета субсидий из краевого бюджета, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве. Так, при молочной продуктивности коров до 3 500 кг включительно коэффициент равен 0,8, от 3 501 кг до 4 500 кг - 1, от 4 501 кг до 5 500 кг - 1,2 и от 5 501 кг и более - 1,5. В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель края начал хозяйственную деятельность по производству коровьего молока в году, предшествовавшем году обращения за предоставлением субсидии, размер коэффициента равен 1. За обеспечение прироста молочной продуктивности коров по итогам года, предшествующего году обращения за субсидией, по отношению к уровню предшествующего ему года не менее чем на 10 процентов каждый коэффициент дополнительно увеличивается на 0,1.
В Перечень включены материальные затраты, связанные с птицеводческой деятельностью, а также оплатой услуг и работ, выполненных сторонними организациями для осуществления этой деятельности.
Субсидии предоставляются управлением экономического развития администрации города некоммерческим организациям либо субъектам предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории города. Получатель должен действовать по заявленным видам экономической деятельности не менее 12 месяцев, не иметь неисполненной обязанности по уплате налоговых платежей, просроченной задолженности перед бюджетом города, процесса реорганизации, ликвидации, банкротства, нарушений целей, порядка и условий предоставления субсидий в течение 3 предшествующих лет и др. Средства субсидий могут быть направлены на оплату аренды помещения, офисного оборудования, программного обеспечения, организацию телемостов и телеконференций, Интернета, подготовки и изготовления раздаточного материала, труда штатных сотрудников. Для этого необходимо подать заявление, смету планируемых финансовых расходов, информационную карту, справку из банка, подтверждающую наличие счета, согласие на осуществление обязательной проверки, копию налоговой документации и прочее.
Субсидии предоставляются управлением экономического развития администрации города на безвозмездной и безвозвратной основе на покрытие расходов при проведении обучающего курса при условии обучения не менее 100 граждан - жителей города. Получатели должны действовать по видам экономической деятельности не менее 12 месяцев и быть включенными в единый реестр организаций инфраструктуры поддержки. Определены требования, предъявляемые к ним. Средства субсидии направлены на финансовое обеспечение затрат, связанных с арендой площади помещения, специализированного офисного оборудования, оплатой коммунальных услуг, телефона, Интернета, потребленных в процессе проведения курса, рекламой и прочее. Для этого необходимо подать заявление, информационную карту, копии учредительных документов, справку, отражающую информацию о среднесписочной численности работников, копии платежных поручений об уплате налога на доходы физических лиц, бухгалтерской отчетности, налоговой документации и др.
Субсидии предоставляются управлением экономического развития администрации города организациям и субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории города. При этом они не должны иметь: неисполненную обязанность по уплате налоговых платежей; просроченную задолженность перед бюджетом города; статус иностранного, российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 50 процентов; процесс реорганизации, ликвидации, банкротства; средства, полученные на основании иных правовых актов на аналогичные цели и др. Претенденты должны действовать по заявленным видам экономической деятельности не менее 12 месяцев. Для получения субсидии необходимо подать заявление, смету планируемых расходов, информационную карту на проведение и размещение информации, справку, подтверждающую наличие счета, согласие на осуществление обязательной проверки, копии платежных поручений об уплате налога на доходы физических лиц, налоговой документации, документ, подтверждающий полномочия руководителя организации, и прочее. Установлены основания для отказа в предоставлении субсидий.
Согласно Положению конкурс проводится аналитическим отделом по связям с общественностью администрации города для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в решении социально значимых проблем города, формирования условий для вовлечения граждан в общественную деятельность, направленную на оказание социально ориентированной помощи, создания устойчивых условий взаимодействия институтов гражданского общества и органов местного самоуправления. Для участия в конкурсе необходимо подать заявление, социально значимый проект, копии устава организации и документов, подтверждающих полномочия ее руководителя и наличие счета в банке. Определены направления, которым должны соответствовать социально значимые проекты, а также требования, предъявляемые к участникам конкурса. Размер гранта на одного победителя равен не более 500 тыс. рублей включительно.
Положение о предоставлении гранта регулирует порядок его выдачи победителю конкурса. Полученные средства направлены на покрытие расходов по оплате труда специалистов, товаров, работ, услуг, аренды помещения. Определен перечень затрат, на которые запрещено расходовать средства гранта. Грантополучатель направляет отчет о выполнении календарного плана работ и отчет об использовании средств гранта, к которому прилагаются пояснительная записка, копии документов, подтверждающих поступление и расходование материальных ценностей, выполнение работ, оказание услуг.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Порядке регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории края, утвержденном постановлением Правительства края от 20.05.2006 N 75-пр, уточнено, что не подлежат регистрации специалисты, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ. Из перечня документов, необходимых для регистрации специалиста, которые он вправе представить по собственной инициативе, исключено свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В связи с вышеизложенным скорректировано Положение об управлении ветеринарии Правительства края, утвержденное постановлением Правительства края от 30.01.2012 N 18-пр. С 01.01.2020 на управление возлагаются обязанности по осуществлению государственного надзора в области обращения с животными на территории края. Из его полномочий исключена организация переподготовки и повышения квалификации специалистов в области ветеринарии, уполномоченных на проведение оценки состояния здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции.
Программа изложена в новой редакции. Срок ее реализации продлен до 2021 года включительно, а общий объем финансирования увеличен до 22 201 015,83 тыс. рублей. Скорректированы показатели Программы. В ее мероприятия по развитию электроэнергетики края включено создание электросетевой инфраструктуры на территориях, в границах которых расположены земельные участки, предоставленные гражданам в безвозмездное пользование. В связи с этим планируется предоставлять субсидии муниципальным образованиям края для софинансирования расходных обязательств на такое строительство. Перечень мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве дополнен разработкой технико-экономического обоснования для внедрения технологий по снижению затрат на производство тепловой и электрической энергии на котельных и дизельных электростанциях. В рамках мероприятий по газификации дополнительно запланированы: оказание консультативной помощи муниципальным образованиям края; контроль за ходом реализации программ газификации, финансируемых за счет средств, получаемых от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям; ежегодная актуализация реализации региональной программы по газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций края и др. Скорректированы порядки предоставления субсидий на создание электросетевой инфраструктуры на территориях, в границах которых расположены земельные участки, предоставленные гражданам в безвозмездное пользование, а также на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности.
Срок реализации программы продлен по 2024 год, а общий объем финансирования ее мероприятий увеличен до 948,488 млн. рублей. Изменились цели программы. Теперь она направлена на создание условий для кардинального повышения комфортности городской среды в муниципальных образованиях края, сокращение количества городов с неблагоприятной средой и создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды в Хабаровском крае, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды. Ранее целью программы являлось создание условий для системного повышения качества и комфорта среды обитания и жизнедеятельности для жителей края и повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований края.
Действие Правил предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по поддержке обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) распространено на оборудование городских скверов. Изменена формула расчета размера субсидии. Теперь при нарушении получателем субсидии условий, целей и порядка ее использования министерство жилищно-коммунального хозяйства края сообщает о выявленных нарушениях в министерство финансов Хабаровского края. Ранее была определена формула, по которой рассчитывался объем средств, подлежащий возврату из бюджета получателя. Документ дополнен Правилами предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и Порядком организации и проведения процедуры рейтингового голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке.
Из перечня участников программы исключено министерство международного и межрегионального сотрудничества края. Срок ее реализации продлен до 2021 года включительно, а общий объем финансирования увеличен до 218,85 млн рублей. Перечень мероприятий программы дополнен реализацией национального проекта "Международная кооперация и экспорт", в рамках которого запланировано оказание предприятиям мер поддержки экспорта несырьевых неэнергетических товаров. Скорректированы условия, требования и перечень документов, необходимых для предоставления субсидии фонду развития промышленности края.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Мероприятия программы дополнены реализацией региональных проектов, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов, сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма. Продлен срок ее исполнения до 2024 года включительно. Общий объем финансирования программы увеличен до 16 147,752 млн рублей. Скорректированы ее показатели, а также срок реализации, ресурсное обеспечение и показатели подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами".
Задачи программы дополнены обеспечением в крае баланса выбытия и воспроизводства лесов, а ее мероприятия - реализацией регионального проекта "Сохранение лесов". Он направлен на: увеличение площади искусственного лесовосстановления; оснащение государственных учреждений края специализированной лесопожарной, лесохозяйственной техникой и оборудованием; увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на арендованных лесных участках, а также на лесных участках, не переданных в аренду и др. Выполнение данных мероприятий позволит увеличить объемы лесовосстановления, сократить площадь не покрытых лесом земель, повысить качество работ по лесовосстановлению. Срок исполнения программы продлен до 2024 года, а ее финансирование увеличено до 17 169,36 млн рублей.
Перечень мероприятий программы дополнен реализацией регионального проекта "Развитие экспорта в Хабаровском крае", нацеленного на подготовку и направление в Министерство природных ресурсов и экологии РФ предложений по включению мероприятий по строительству гидротехнических сооружений на российской части острова Большой Уссурийский в федеральную целевую программу "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах". Срок исполнения программы продлен до 2021 года, а общий объем финансирования увеличен до 16 490,504 млн рублей.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Исключено положение, регулировавшее порядок установления информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения.
Задачи программы дополнены реализацией региональных проектов "Культурная среда", "Творческие люди" и "Цифровая культура". Они направлены на увеличение количества: созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры; специалистов, прошедших повышение квалификации; мероприятий, проведенных с участием волонтеров; реализованных выставочных проектов; созданных виртуальных концертных залов, оцифрованных книжных памятников в крае и др. Срок проведения программы продлен до 2024 года включительно, а ее финансирование увеличено до 54 840,95 млн рублей. При выполнении запланированных мероприятий ожидается увеличение количества посещений организаций культуры и обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры. Скорректирован Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по повышению оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В рамках программы запланировано реализовать региональный проект "Экспорт услуг". Общий объем финансирования мероприятий программы увеличен до 13 620,852 млн. рублей, а ее реализация продлена по 2024 год. Уточнен Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности. Перечень условий их предоставления дополнен наличием в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в объеме, соответствующем размеру доли участия муниципального образования края в финансировании строительства, реконструкции объекта капитального строительства за счет средств бюджета муниципального образования края, установленному соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между муниципальным образованием края и уполномоченным органом. Наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства требуется только в случае проведения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства до 01.01.2019. При предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются в том числе средства федерального бюджета, показателями результативности использования субсидии дополнительно определены показатели результативности использования субсидии, установленные для края соглашениями о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности). В случае недостижения значений показателей результативности получателем субсидии возвращается ее часть, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета.
Мероприятия программы дополнены реализацией регионального проекта "Спорт - норма жизни", направленного на строительство и реконструкцию спортивной инфраструктуры, закупку спортивного оборудования для спортивных школ и училищ олимпийского резерва, спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок и физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа, адресную финансовую поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд РФ, строительство крытого футбольного манежа и др. Срок исполнения программы продлен до 2024 года, а общий объем ее финансирования увеличен до 39 920,43 млн рублей. Признан утратившим силу порядок предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов края на реализацию мероприятий, предусмотренных программой. В новой редакции изложен порядок предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности. Теперь они предоставляются министерством строительства края. Средства субсидии, предусмотренные муниципальным образованиям на реализацию мероприятий комплекса "Готов к труду и обороне", могут быть направлены на обеспечение участия делегаций муниципальных образований в краевых этапах фестивалей комплекса. Одним из критериев отбора является наличие у муниципальных образований труднодоступных районов бюджетных ассигнований в размере не менее 20 процентов от общего объема средств и не менее 50 процентов - для остальных муниципальных образований. Скорректирован порядок предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по закупке для спортивных детско-юношеских школ комплектов искусственных покрытий для футбольных полей, включая их доставку, укладку и сертификацию, для спортивных школ и училищ олимпийского резерва - сертифицированного спортивного оборудования.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Срок реализации программы продлен на 2021 год, а на реализацию ее мероприятий запланировано израсходовать 456 099,49 тыс. рублей. Одним из показателей (индикаторов) оценки эффективности реализации программы определена доля муниципальных образовательных организаций края, оснащенных элементами систем безопасности, в общем количестве муниципальных образовательных организаций края. Документ дополнен Правилами предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на реализацию мероприятий по повышению уровня обеспеченности муниципальных образовательных организаций элементами систем безопасности. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края, прошедших отбор при наличии муниципальной программы (подпрограммы), бюджетных ассигнований в их бюджетах на реализацию программных мероприятий, возврате муниципальным образованием края средств субсидии, если не будет достигнуто значение показателя результативности либо будет нарушен размер доли софинансирования, представлении отчетов об использовании субсидии и о достижении значения показателя результативности, а также заключении соглашения о предоставлении субсидии между министерством образования и науки края и администрацией муниципального образования.
Скорректировано Положение об осуществлении мониторинга наркоситуации в крае, утвержденное распоряжением Правительства края от 23.07.2015 N 475-рп. В организации работы по его осуществлению больше не участвует региональное управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по краю.
В распоряжении Правительства края от 16.05.2018 N 287-рп "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 05 марта 2018 г. N 228 "О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия" уточнено, что начальник главного управления по взаимодействию с правоохранительными органами Губернатора и Правительства края ответственен за включение (исключение) сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, о лице, замещавшем государственную, муниципальную должность или должность государственной гражданской службы края, муниципальной службы.
На администрацию города возложены: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в ней; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий города; содействие Правительству края в информировании населения о мерах пожарной безопасности; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Для стимулирования деятельности по охране и участия граждан администрацией города могут быть установлены гарантии правовой и социальной защиты для членов семей добровольных пожарных, объявлена благодарность, произведено награждение почетной грамотой, предоставлено единовременное пособие в случае установления добровольному пожарному инвалидности или гибели в период исполнения им обязанностей.
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Скорректированы Порядок и размеры оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам РФ в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в крае, и компенсации их расходов на оказание такой помощи, утвержденные постановлением Правительства края от 20.05.2013 N 118-пр. Из условий предоставления субсидий адвокатским образованиям на оплату труда и компенсацию расходов адвокатов исключено наличие согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на осуществление проверок. Они дополнены отсутствием у адвокатского образования просроченной задолженности по денежным обязательствам перед краевым бюджетом.
Теперь бесплатная юридическая помощь, механизм оказания которой установлен Порядком, утвержденным постановлением Правительства края от 30.05.2014 N 174-пр, полагается членам семей лиц рядового и начальствующего состава войск национальной гвардии, погибших при исполнении служебных обязанностей.
