- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Положении о Почетном знаке уточнено, что изготовление его экземпляров и бланков дипломов организуется по заявкам комитета по внутренней политике Правительства края, а не главного управления территориального развития Губернатора и Правительства края, как было ранее.
Теперь за оформление протокола о вручении Почетного знака, механизм которого установлен в Положении о представлении к награждению, ответственен комитет (ранее - главное управление).
Из обязанностей заместителей Председателя Правительства края, руководителей министерств края, иных органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края исключены: обеспечение участия представителей указанных органов в работе президиума комиссии Правительства края по законопроектной деятельности, а также представление на заседании президиума предложений о переносе сроков подготовки проектов нормативных актов.
Положение о законопроектной деятельности министерств края, иных органов исполнительной власти края дополнено нормой, согласно которой правовой департамент Губернатора края вправе включить в проект распоряжения Губернатора края о внесении изменений в примерный перечень проектов проекты правовых актов без направления запросов о необходимости их разработки. Уточнено, что если правовым департаментом Губернатора края установлена необходимость разработки проектов нормативных актов, его руководитель, полномочный представитель Губернатора края в Думе края может обратиться к председателю комиссии Правительства края по законопроектной деятельности с предложением о рассмотрении указанного вопроса. Ранее проводилось совещание с участием руководителей и государственных гражданских служащих заинтересованных органов исполнительной власти края для выработки единой позиции по решению вопроса о необходимости разработки проектов нормативных актов.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В задачи управления включены: планирование деятельности Губернатора и Правительства края; обеспечение соблюдения основных положений государственной и международной протокольной практики РФ при подготовке и проведении на территории края мероприятий с участием высших должностных лиц РФ, представителей Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ, членов Федерального Собрания РФ и представителей иностранных государств, руководителей общественных и религиозных организаций в соответствии с поручениями Губернатора края; содействие формированию и продвижению положительного образа края для развития международного, приграничного сотрудничества; установление и развитие международных связей края с иностранными партнерами. В связи с этим на управление возложены полномочия по: участию в переговорах с представителями иностранных делегаций, прибывающих в край; содействию и практической помощи представителям организаций, осуществляющих деятельность на территории края, в составлении программ пребывания официальных российских, иностранных делегаций и в вопросах соблюдения процедур проведения протокольных мероприятий; подготовке годовых планов основных мероприятий, расширенных заседаний Правительства края; ведению реестра советов, комиссий и иных консультативных органов, образованных при Губернаторе края. Кроме того, оно: планирует международную деятельность Правительства края; обеспечивает процедуры согласования проектов соглашений о приграничном сотрудничестве края в федеральных органах исполнительной власти; взаимодействует с неправительственными организациями и общественными объединениями соотечественников по вопросам их поддержки за рубежом и другое.
В задачи комитета включены: разработка основных направлений и реализация единой государственной политики на рынке труда края, в области содействия занятости населению, оплаты труда, в сфере трудовых отношений. В связи с этим комитет: мониторит состояние и разрабатывает прогнозную оценку рынка труда края, анализирует востребованность профессий; проводит мероприятия по повышению кадровой обеспеченности края, развитию механизмов привлечения и закрепления квалифицированных специалистов; определяет источники покрытия потребности экономики края в профессиональных кадрах; разрабатывает и реализует региональные программы по повышению мобильности трудовых ресурсов, добровольному переселению в край соотечественников, проживающих за рубежом, занятости населения, улучшению условий и охраны труда. Кроме того, он: оказывает содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов; проводит оценку эффективности использования иностранных работников в крае и выдает заключения о привлечении и об использовании иностранных работников; контролирует регистрацию инвалидов в качестве безработных; обеспечивает предоставление центрами занятости населения государственных услуг; организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан; выплачивает различные виды компенсаций безработным гражданам и другое.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 25 мая 2011 г. N 147-пр, утверждавшее аналогичное Положение.
Скорректирован Порядок взаимодействия органов исполнительной власти края при разработке предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства по инициативе публичного партнера, утвержденный постановлением Правительства края от 15.09.2016 N 321-пр. Из состава проектного офиса государственно-частного партнерства исключены сотрудники центра развития государственно-частного партнерства.
Аналогичное изменение внесено в Порядок разработки инвестиционных проектов, планируемых к реализации путем заключения концессионного соглашения, органами исполнительной власти края, утвержденный постановлением Правительства края от 31.12.2017 N 550-пр.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Перечень должностных лиц министерства природных ресурсов края, государственных инспекторов края в области охраны окружающей среды, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный постановлением Губернатора края от 02.09.2009 N 124, дополнен главным специалистом, ведущим инспектором отдела экологической экспертизы и нормирования комитета по охране окружающей среды. В перечне должностных лиц комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, уточнено, что их вправе составлять начальник, его заместитель, консультанты, главные специалисты отдела экологического надзора, а не отдела по надзору в области охраны атмосферного воздуха и водных объектов, обращения с отходами и охраны недр, как было ранее. Кроме того, в главном управлении по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края составлять протоколы уполномочены консультант, ведущий инспектор отдела взаимодействия с правоохранительными органами (ранее - главный специалист отдела координации деятельности по охране правопорядка).
В постановлении Губернатора края от 06.08.2013 N 64 "О мерах по реализации положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере осуществления контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" уточнено, что заместитель Председателя Правительства края по вопросам безопасности принимает решение об осуществлении контроля за расходами государственных гражданских служащих края, замещающих должности в органах исполнительной власти края, находящихся на кадровом обеспечении в аппарате Губернатора и Правительства края, а не в министерствах промышленности и транспорта, информационных технологий и связи края, комитетах Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, государственного заказа Правительства края, как было ранее.
Скорректирован Порядок уведомления отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, утвержденный постановлением Губернатора края от 13.08.2015 N 78. Теперь уведомлять Губернатора края обо всех случаях получения подарка должен первый заместитель, а не заместитель Председателя Правительства края. Кроме того, лица, замещающие государственные должности края, руководители органов исполнительной власти края, лица, замещающие должности государственной гражданской службы края в аппарате Губернатора и Правительства края, органах исполнительной власти края, находящихся на кадровом обеспечении аппарата Губернатора и Правительства края, о получении подарка должны уведомлять первого заместителя Председателя Правительства края (ранее - заместителя Председателя Правительства края).
Функции главного управления по взаимодействию с правоохранительными органами Губернатора и Правительства края, установленные Положением, утвержденным постановлением Губернатора края от 09.10.2015 N 100, дополнены согласованием решения о создании, ликвидации учреждения, исполняющего наказания, об изменении вида исправительного учреждения.
В Положении о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в крае, утвержденном постановлением Губернатора края от 09.10.2015 N 101, установлен срок информирования членов комиссии и приглашенных на заседание лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии, а также срок оформления протоколов заседаний.
Аналогичное дополнение в части срока оформления протоколов заседаний внесено в Положение о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в крае вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности края, и урегулирования конфликта интересов, утвержденное постановлением Губернатора края от 09.10.2015 N 102.
Скорректирован Порядок получения отдельными лицами, замещающими должности государственной гражданской службы края, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиальных органов управления, утвержденный постановлением Губернатора края от 14.08.2017 N 93. Теперь нет необходимости в получении разрешения для участия в управлении органами профессионального союза, выборными органами первичной профсоюзной организации, созданными в государственном органе, садоводческими, огородническими и дачными потребительскими кооперативами.
Основания для проведения заседания комиссии по установлению фактов непредставления по объективным причинам лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, порядок работы которой установлен Положением, утвержденным постановлением Губернатора края от 23.07.2018 N 53, дополнены уведомлением лица, замещающего муниципальную должность, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Уточнено Положение о кадровом резерве края, утвержденное постановлением Губернатора края от 06.09.2013 N 77. Из полномочий департамента по вопросам государственной службы и кадров Губернатора края исключено информирование Губернатора края о проведенном анализе состава государственной гражданской службы края и об итогах работы с ним.
В Положении о кадровом резерве государственного органа края, утвержденном постановлением Губернатора края от 06.09.2013 N 77, уточнено, что правовой акт Губернатора края о включении в кадровый резерв государственного органа для замещения должностей высшей и главной групп согласуется с заместителем Председателя Правительства края по вопросам безопасности и взаимодействия с федеральными органами государственной власти и руководителем департамента по вопросам государственной службы и кадров Губернатора края. Ранее он согласовывался с председателем конкурсной комиссии Правительства края по отбору кандидатов для поступления на государственную гражданскую службу края.
В Положении о конкурсной комиссии Правительства края по отбору кандидатов для поступления на государственную гражданскую службу в органы исполнительной власти края, аппарат Губернатора и Правительства края, утвержденном постановлением Губернатора края от 04.08.2016 N 86, скорректированы функции конкурсной комиссии. Из порядка ее работы исключено положение о том, что заместителем председателя конкурсной комиссии являлся министр края - руководитель секретариата Губернатора.
Утратили силу распоряжения Губернатора края от 14.12.2009 N 799-р "О порядке разработки индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Хабаровского края" и от 11.02.2011 N 74-р "Об утверждении Положения о порядке формирования программы органа исполнительной власти Хабаровского края по профессиональному развитию государственных гражданских служащих".
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно Порядку выплата предоставляется медицинскому работнику, трудоустроившемуся в 2018 - 2019 годах на работу в определенные краевые государственные учреждения здравоохранения. Компенсация выплачивается однократно в размере 1 млн рублей при наличии высшего медицинского образования и 700 тыс. рублей - среднего медицинского образования. Определены требования, предъявляемые к получателю. Выплата не предоставляется в случае, если специалист прошел подготовку в образовательном учреждении высшего или среднего профессионального образования за счет средств краевого бюджета, воспользовался правом получения сберегательного капитала или правом заключения договора на получение выплаты, трудоустроен в учреждении здравоохранения, с которым ранее был заключен трудовой договор, с момента прекращения которого прошло менее 3 лет. Для получения выплаты необходимо подать: заявление; согласие на обработку персональных данных; проект договора; копии документа, удостоверяющего личность, трудовых договора и книжки, документа об образовании, сертификата специалиста и (или) свидетельства о его аккредитации и другое.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Компенсация расходов предоставляется комитетом по труду и занятости населения Правительства края прибывшим для постоянного проживания соотечественникам, которым не предоставлено койко-место в центре временного размещения соотечественников, с целью содействия их жилищному обустройству, обеспечения законности пребывания в РФ, интеграции и адаптации. Ее размер не должен быть более 10 000 рублей из расчета за 1 месяц фактического проживания. Для получения компенсации необходимо подать: заявление; документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его регистрацию по месту жительства или пребывания; свидетельство участника программы; договор найма жилого помещения; документ, подтверждающий расходы; согласие на обработку персональных данных; реквизиты расчетного счета. Определены основания для отказа в получении компенсации.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно Правилам для создания модельных библиотек необходимо выполнить мероприятия по снабжению доступом к сети "Интернет", формированию и поддержанию в дальнейшем деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов, проведению культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий, профессиональной переподготовке и повышению квалификации основного персонала библиотеки и прочее. Для создания 1 модельной библиотеки на базе муниципальной библиотеки предоставляется 5 млн рублей, при наличии у такой библиотеки статуса центральной районной или городской библиотеки - 10 млн рублей. Определены условия получения и расходования иных межбюджетных трансфертов. Их предоставление осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством культуры края и администрацией муниципального образования края.
За министерствами жилищно-коммунального хозяйства и строительства края как главными администраторами доходов закреплен код дохода - субсидии бюджетам субъектов РФ на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов РФ и (или) софинансирование мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в такие объекты.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Тарифы установлены для следующих маршрутов, в том числе остановочных и конечных пунктов: Речной вокзал - Новокаменка, Речной вокзал - Березка - Парус, Прибрежная - Березка - Парус. Размер взрослого и детского (от 5 до 10 лет) тарифа за проезд определен в одну сторону и дифференцирован в зависимости от протяженности маршрута. Определены правила провоза ручной клади и багажа.
Признано утратившим силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства края от 21.04.2017 N 8-Ц, утверждавшее аналогичные тарифы.
Тариф за проезд в одну сторону по маршрутам Речной вокзал - Садовая-1, Речной вокзал - Садовая-2 - Дубки для взрослого составил 111 руб., для детей (от 5 до 10 лет) - 55,5 руб.; по маршруту Прибрежная - Садовая-2 - Дубки - 131 руб. и 65,5 руб. соответственно. Также определены тарифы по маршрутам Прибрежная - Речной вокзал, Речной вокзал - пос. Уссурийский - 4, 5.5, 6, 7, 9, 10 км и Прибрежная - пос. Уссурийский - 4, 5.5, 6, 7, 9, 10 км. Приведены правила провоза ручной клади и багажа.
Утратило силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства края от 21.04.2017 N 7-Ц "Об установлении предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом по внутригородским маршрутам города Хабаровска".
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Положении о защитных участках территорий и акваторий в крае, утвержденном постановлением Губернатора края от 04.08.2003 N 231, уточнено, что к охране защитных участков могут привлекаться общественные инспекторы по охране окружающей среды (ранее - по охране объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий края).
Скорректирован Перечень должностных лиц министерства природных ресурсов края, государственных инспекторов края в области охраны окружающей среды, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края от 02 сентября 2009 г. N 124. Теперь их вправе составлять начальник отдела сохранения объектов животного мира, а не отдела государственного мониторинга и использования охотничьих ресурсов комитета охотничьего хозяйства края, как было ранее. Перечень дополнен должностями главного специалиста и ведущего инспектора отдела экологической экспертизы и нормирования комитета по охране окружающей среды.
Признано утратившим силу постановление Губернатора края от 04.06.2008 N 80 "О краевой комиссии по эффективному использованию охотничьих ресурсов".
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
На территории объекта культурного наследия запрещены: снос памятника и изменение его объемно-пространственных характеристик; размещение объектов капитального строительства, не связанных с восстановлением исторических утраченных элементов памятника и его исторической среды; хозяйственная деятельность, нарушающая целостность памятника и (или) создающая угрозу его повреждения, разрушения или уничтожения; установка отдельно стоящих рекламных и информационных конструкций всех видов; высадка (сохранение существующих) зеленых насаждений в непосредственной близости от памятника и др.
