- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Теперь реализацию Концепции осуществляет комитет по внутренней политике Правительства края (ранее - управление реализации общественных проектов Губернатора и Правительства края).
Уточнено, что одной из задач Концепции является проведение конкурса по отбору проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректирован Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений, утвержденный распоряжением Губернатора края от 07.05.2009 N 306-р. Уточнено, что в уведомлении указывается наименование органа исполнительной власти края, структурного подразделения аппарата Губернатора и Правительства края, в котором он осуществляет свою профессиональную деятельность, а не органа государственной власти, как было ранее.
В состав комиссии по координации работы по противодействию коррупции в крае, утвержденный распоряжением Губернатора края от 24.11.2015 N 612-р, включен начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений главного управления по взаимодействию с правоохранительными органами Губернатора и Правительства края, председатель комитета по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края и директор Дальневосточного института (филиала) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)" в г. Хабаровске (по согласованию). Из состава исключены начальник отдела организационно-аналитического и методического обеспечения профилактики коррупционных и иных правонарушений и начальник главного управления пресс-службы Губернатора края.
Постановление Правительства края от 16.10.2012 N 371-пр "Об утверждении Положения о комитете регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края" дополнено положением, согласно которому комитет является правопреемником министерства промышленности и транспорта края по правам и обязательствам, в том числе возникшим в результате исполнения судебных решений, и по проведению плановых проверок, включенных в план на 2019 год, при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
В связи с этим полномочия комитета дополнены осуществлением контроля в области организации дорожного движения и за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
Из функций министерства промышленности и транспорта края, установленных Положением, утвержденным постановлением Правительства края от 06.07.2011 N 207-пр, исключено осуществление надзора за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
На министерство дополнительно возложены: координация деятельности краевых предприятий и организаций; организация дорожного движения, транспортного обслуживания населения внеуличным транспортом, легковым такси; обеспечение безопасности дорожного движения; подготовка проектов по утверждению правил оказания услуг по проезду транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких дорог, методики расчета платы и установлению ее максимального размера. Кроме того, оно: выполняет различные функции в сфере реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; оказывает краевую поддержку инвестиционной деятельности; обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках и другое.
Перечень изложен в новой редакции. Теперь в него включены должности первого заместителя председателя комитета, начальника, консультанта и главного специалиста отдела по обеспечению работодателей трудовыми ресурсами, главного специалиста отдела по работе с социально незащищенными категориями граждан. Из Перечня исключены должности начальника, его заместителя, консультанта отдела содействия занятости, начальника и консультанта контрольного отдела.
Обращения вправе подать граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, объединения граждан и юридических лиц, организации и общественные объединения. Их рассматривает председатель комитета с использованием системы электронного документооборота Правительства края. Не допускается разглашение персональных данных, сведений, содержащихся в обращении, а также касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Определены процедуры подачи и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан, правила ведения делопроизводства.
• СЕМЬЯ
Теперь при предоставлении услуги запрещено требовать от заявителя документы и информацию, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в их приеме либо в предоставлении услуги, за исключением некоторых случаев. Ими определены: изменение требований нормативных актов; наличие ошибок в поданных документах; истечение срока действия документов или изменение информации; выявление документально подтвержденного факта ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего услугу, государственного служащего. При нарушении данного условия заявитель вправе подать жалобу.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утратили силу Временные правила, определявшие порядок проведения оценки, перечень документов, необходимых для этого, и механизм выполнения оценочных процедур.
Конкурс проводится министерством образования и науки края среди учителей, имеющих стаж педагогической деятельности не менее 3 лет, основным местом работы которых является образовательная организация, реализующая образовательные программы начального, основного и среднего общего образования на территории края. Лица, осуществляющие в образовательных организациях только административные или организационные функции, права на участие в конкурсе не имеют. Учитель, получивший премию, денежное поощрение, вправе повторно участвовать в конкурсе не ранее чем через 5 лет. Определены условия участия в конкурсе. Выдвижение учителей на получение премии производится с их согласия коллегиальным органом управления образовательной организации. Для этого необходимо подать копии решения о выдвижении учителя на участие в конкурсе, документов об образовании, трудовой книжки учителя, справку, содержащую информацию о его профессиональных достижениях, и информацию о публичной презентации общественности и профессиональному сообществу результатов педагогической деятельности учителя.
Скорректировано Положение о мерах по обеспечению квалифицированными кадрами учреждений социальной сферы края, утвержденное постановлением Правительства края от 30.12.2008 N 312-пр. Теперь перечень учреждений социальной сферы края, имеющих острую кадровую потребность и расположенных в муниципальных районах края, утверждается заместителем Председателя Правительства края по социальным вопросам, а не министром культуры края, как было ранее.
Условия предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по оказанию услуг в сфере образования в крае, установленные Порядком, утвержденным постановлением Правительства края от 06.04.2018 N 114-пр, дополнены наличием в договорах (соглашениях) запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты. Скорректирован перечень сведений, содержащихся в соглашении.
В новой редакции изложены ведомственные перечни. Скорректированы условия назначения показателей и балльная оценка стимулирующих выплат.
Уточнено, что размер месячной заработной платы работника не может быть ниже МРОТ с начисленными на него районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж работы в особых климатических условиях на территории края. В систему оплаты труда работников учреждения включена надбавка до гарантированного размера оплаты труда.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Ведомственные перечни изложены в новых редакциях. Скорректированы алгоритмы и периодичность расчета показателей.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Теперь услуга оказывается на территории Нанайского муниципального района края. Кроме того, инвалиды и дети-инвалиды, передвигающиеся на креслах-колясках, могут использовать неограниченное количество поездок, если они направляются к месту проведения амбулаторного гемодиализа и обратно.
Теперь при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитывается компенсация расходов на оплату проезда в период с 1 мая по 1 октября на пригородном автомобильном и железнодорожном транспорте, водном транспорте внутригородского и пригородного сообщения отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории края. Кроме того, размер доплаты к пенсии не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) пенсий и ежемесячной денежной выплаты, включая набор социальных услуг. Определено, что размер доплаты рассчитывается как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и общей суммой установленных ему денежных выплат. Порядок дополнен механизмом расчета доплаты в связи с изменением в результате индексации (корректировки) в текущем году размеров пенсий и ежемесячной денежной выплаты, включая набор социальных услуг.
Документ вступает силу через 10 дней после официального опубликования.
Срок вступления в силу документа отложен до 1 июля 2019 года.
В Порядке назначения и предоставления единовременной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка уточнено, что ее вправе получить женщины либо опекун ребенка, проживающие на территории края не менее 1 года на дату рождения ребенка.
Аналогичное изменение внесено в Порядок предоставления регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка. Кроме того, средства капитала больше не могут быть направлены на газификацию жилого помещения и оплату медицинских услуг, оказываемых родителям или детям. При этом полученными средствами можно оплатить товары и услуги, предназначенные для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. До 3 лет увеличен срок подачи заявления о распоряжении средствами капитала. Скорректированы случаи, при наступлении которых подается заявление.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Субсидии предоставляются министерством образования и науки края на покрытие затрат по оплате труда, приобретению учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг. Условиями ее получения определены: согласие на осуществление проверок; достижение значения показателя результативности использования субсидии, а именно сохранение численности воспитанников в текущем финансовом году по отношению к предыдущему году; представление отчетов; соответствие индивидуального предпринимателя определенным требованиям. Для заключения соглашения необходимо подать заявление и сведения о прогнозной численности воспитанников групп для детей дошкольного возраста, а для предоставления субсидии, помимо указанных документов, дополнительно представляются документы, подтверждающие фактически произведенные затраты. Установлены основания для отказа в предоставлении субсидии, требования, предъявляемые к ее получателям.
Порядок предоставления грантов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и физическим лицам дополнен требованиями, предъявляемыми к участникам конкурса. Претендент, подавший заявку, содержащую недостоверные сведения, не допускается к участию в конкурсе. Уточнено, что в заявлении на участие в нем указывается счет, открытый в российских кредитных организациях. Перечень документов дополнен гарантийным письмом о соответствии участника определенным требованиям. Из условий предоставления гранта исключено наличие в соглашениях (договорах) согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на осуществление проверок, запрет на приобретение иностранной валюты за счет полученных средств.
Аналогичные изменения и дополнения внесены в Порядок предоставления грантов некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями. Кроме того, перечень документов, прилагаемых к заявке, дополнен согласием на участие в конкурсе.
Утратило силу постановление Правительства края от 26.01.2015 N 10-пр "О предоставлении государственной поддержки при строительстве жилья с привлечением корпоративных средств".
В Перечень включены затраты на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (кроме племенного крупного рогатого скота молочного и мясного направлений) и племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления. Они подразделяются на материальные затраты, связанные с производственной деятельностью по племенному животноводству и оплатой услуг и работ, выполненных сторонними организациями для осуществления этой деятельности.
За управлением лесами Правительства края как главным администратором доходов краевого бюджета закреплены коды бюджетной классификации РФ - субвенции бюджетам субъектов РФ на увеличение площади лесовосстановления, оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению, а также специализированных учреждений органов государственной власти субъектов РФ лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Из Административных регламентов исключен порядок информирования граждан о сборе мнений о качестве получаемых услуг. Кроме того, услуги больше не предоставляются через МФЦ.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Теперь конкурсные материалы подаются по 1 ноября календарного года (ранее - по 10 ноября). Кроме того, количественный состав конкурсной комиссии должен состоять не менее чем из 8 человек. Уточнено, что заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины ее утвержденного состава, а не двух третей, как было ранее. В рейтинг, составляемый комиссией, не включаются участники, конкурсным материалам которых каждым ее членом присуждено менее 2 баллов.
