- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Исключено положение, в соответствии с которым членами территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса не могли быть лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по единому избирательному округу, образованному в муниципальном образовании, не может быть меньше количества мандатов, распределяемых по единому избирательному округу. Уточнены условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио и порядок распределения депутатских мандатов.
Изменения, внесенные в Избирательный кодекс Хабаровского края, применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу документа.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
В Законе края от 27.11.2001 N 349 "О Правительстве Хабаровского края" уточнено, что Правительство края осуществляет в пределах своих полномочий защиту прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств.
Дополнены полномочия избирательной комиссии края, определенные в Избирательном кодексе Хабаровского края. Заявление в суд о расформировании участковой комиссии при проведении повторного голосования может быть также подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного голосования. Установлены сроки представления в избирательную комиссию края документов для регистрации кандидата, выдвинутого на должность Губернатора. В случае назначения повторного голосования кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования. Если до проведения повторного голосования один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру или выбыл по иным обстоятельствам, то кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата. Уточнен порядок голосования и определения результатов выборов.
Изменения, внесенные в Избирательный кодекс края, применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу документа.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
В Закон Хабаровского края от 28.03.1996 N 33 "О Законодательной Думе Хабаровского края" внесены изменения. Постановлением Думы оформляются решение о недоверии (доверии) членам Правительства края, в согласовании назначения которых на должности Дума принимала участие, и решение о согласовании назначения Губернатором края на должности отдельных членов Правительства края. Утратило силу положение, устанавливавшее, что если в принятый во втором чтении законопроект Губернатором края вносились поправки, то Дума в обязательном порядке на очередном заседании возвращалась к рассмотрению законопроекта.
Перечень случаев досрочного прекращения полномочий члена Правительства края, установленных в Законе Хабаровского края от 27.11.2001 N 349 "О Правительстве Хабаровского края", дополнен выражением недоверия члену Правительства Законодательной Думой края. Также документ дополнен порядком согласования назначения на должности отдельных членов Правительства края. Теперь Губернатор края после вступления в должность, а также после прекращения полномочий лиц, замещавших должности вице-губернатора края, первых заместителей Председателя Правительства края, вносит в Законодательную Думу предложение о согласовании назначения на указанные должности (по одной кандидатуре на каждую должность). Предложение Губернатора края предварительно рассматривается постоянным комитетом Законодательной Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. На заседании Законодательной Думы кандидатов представляет Губернатор края или уполномоченное им должностное лицо. Решение Думы о согласовании назначения лица на должность считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Думе предоставлено право выражения недоверия членам Правительства края, в назначении которых на должности она принимала участие, на основании неоднократных принятий ими незаконных решений либо совершения ими незаконных действий (бездействия), установленных соответствующим судом.
Закон Хабаровского края от 26.04.2019 N 413
"О внесении изменений в Устав Хабаровского края"
Уточнены цели, для которых учреждена государственная должность уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае. Согласно дополнению Правительство края осуществляет в пределах своих полномочий меры по защите прав коренных малочисленных народов.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Руководители контрольно-счетных органов муниципальных образований края, их заместители, руководители органов муниципального финансового контроля муниципальных образований края, их заместители, а также иные должностные лица органов муниципального финансового контроля муниципальных образований края, осуществляющие контрольные функции в соответствии с задачами и функциями этих органов, определенными муниципальными нормативными правовыми актами, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях за дачу заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Из функций комитета исключена реализация полномочий края в области лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (за исключением вина, игристого вина (шампанского), продажа которых осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями), регионального государственного контроля, приема деклараций и контроля за их представлением в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции. Кроме того, комитет больше не разрабатывает проекты краевых законов, иных нормативных актов, регулирующих розничную продажу и потребление (распитие) алкогольной продукции на территории края, и не вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Теперь контрольная функция в части целевого использования материальных средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий края по государственному управлению охраной труда, исполняется уполномоченными лицами отдела финансового обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности комитета по труду и занятости населения Правительства края, а не контрольного отдела комитета, как было ранее.
В связи с этим скорректирован Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль.
Скорректирован Административный регламент предоставления государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, утвержденный приказом комитета по труду и занятости населения Правительства края от 11.12.2013 N 139. Он дополнен сроками выполнения административных процедур. Кроме того, внеплановые проверки проводятся по истечении срока исполнения ранее выданного приказа об устранении выявленного нарушения либо при поступлении информации от граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, СМИ и иных организаций, содержащей сведения о нарушениях законодательства о занятости населения в крае. По окончании проверки составляется акт. Административный регламент дополнен особенностями подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа исполнительной власти края, предоставляющего услугу, и его должностных лиц, государственных гражданских служащих, работников государственных органов службы занятости населения.
Уточнены требования к содержанию ответа по результатам рассмотрения жалобы, установленные Административным регламентом предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в крае, утвержденным приказом комитета по труду и занятости населения Правительства края от 12.03.2019 N 20.
Из Примерного положения исключены стимулирующие выплаты за стаж непрерывной работы.
Нормы Положения о выплате ежемесячных надбавок распространены на лиц, замещающих муниципальные должности.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Порядок изложен в новой редакции. Теперь реестр должен быть сформирован не позднее 1 марта текущего финансового года (ранее - не позднее 45 дней со дня принятия закона о краевом бюджете на соответствующий финансовый год). Скорректирован механизм ведения реестра. Порядок дополнен методами расчета объемов бюджетных ассигнований.
Субсидия предоставляется министерством инвестиционного развития и предпринимательства края на покрытие расходов по строительству объектов электро-, газоснабжения, подключению к их сетям, водоснабжения, водоотведения и локальных очистных сооружений, подключению к централизованной системе водоотведения, а также по строительству и вводу в эксплуатацию автомобильных дорог. Условиями ее получения определены: наличие документально подтвержденных затрат; соответствие заявителя установленным требованиям; согласие на осуществление проверок; достижение значений показателей результативности использования субсидии; представление отчета и другое. Определен перечень документов, необходимых для получения субсидии.
Субсидия предоставляется комитетом по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства края для поддержания достигнутого уровня заработной платы отдельных категорий работников, а также проведения ежегодной индексации заработной платы работников организаций бюджетной сферы. Условиями ее получения определены: наличие у муниципального образования края бюджетных ассигнований; возврат объема средств субсидии при недостижении значения показателя результативности ее использования; представление отчетов. Для получения субсидии муниципальные образования должны подать заявление и выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую размер бюджетных ассигнований. Определены основания для отказа в предоставлении субсидии.
Теперь субсидия предоставляется министерством инвестиционного развития и предпринимательства края, а не Правительством края, как было ранее. Уточнено, что договор о предоставлении субсидии заключается между министерством и некоммерческой организацией (ранее - между Правительством края, министерством международного и межрегионального сотрудничества края и организацией). Кроме того, отчеты об использовании субсидии и о достижении значений показателей результативности ее использования представляются в министерство экономического развития края, а не в министерство международного и межрегионального сотрудничества края, как было ранее. Отсутствие бюджетных ассигнований больше не является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
За министерством культуры края как главным администратором доходов закреплены следующие коды бюджетной классификации РФ: межбюджетные трансферты, передаваемые субъектам РФ на создание модельных муниципальных библиотек; субсидии бюджетам субъектов РФ на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в рамках строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах РФ туристских кластеров.
