- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Из Перечня исключена должность главного специалиста отдела формирования архивных фондов и координации деятельности архивных учреждений комитета.
Обращения вправе подать граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, объединения граждан и юридических лиц, организации и общественные объединения. Их рассматривают руководитель главного управления, его заместители, начальники управлений и иные должностные лица главного управления с использованием системы электронного документооборота. При этом не допускается разглашение персональных сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Определены процедуры подачи, регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан, правила ведения делопроизводства. Запрещено направлять жалобу на рассмотрение в структурное подразделение или должностному лицу, решение или действия (бездействие) которых обжалуются. Установлены процедура постановки обращений на контроль и требования к оформлению ответов.
• ЖИЛИЩЕ
Минимальный размер взноса установлен по муниципальным образованиям края и дифференцирован в зависимости от степени оборудования многоквартирных домов внутридомовыми инженерными системами, предназначенными для предоставления коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, а также оснащения лифтовым оборудованием. Так, например, для г. Хабаровска и г. Комсомольска-на-Амуре его размер варьируется от 3,22 до 8,08 рублей в месяц на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику.
Документ вступает в силу с 01.01.2020.
Теперь жилищный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований к порядку перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме. Кроме того, должностные лица, являющиеся государственными жилищными инспекторами, уполномочены с согласия нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследование.
В новой редакции изложен Перечень таких должностных лиц.
С 01.07.2019 по 30.06.2020 цена сжиженного газа в баллонах без доставки до потребителя либо с места промежуточного хранения (склада) составит 49,3 руб. за кг, с доставкой до потребителя - 72,36 руб. за кг, сжиженного газа из групповых резервуарных установок - 67,6 руб. за кг, а из групповых резервуарных установок, при наличии прибора учета, установленного в квартире, - 155,78 руб. за куб. м. По данным ценам взимается также плата за сжиженный газ, реализуемый населению в 5-литровых баллонах. Кроме того, в них учтены расходы, связанные с обслуживанием и всеми видами ремонтов газового оборудования, кроме внутридомового.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Положение дополнено выплатами стимулирующего характера за ученое звание и почетные звания, соответствующие профилю организации. Теперь руководителям положена надбавка за выслугу лет, общий стаж работы в организациях системы образования (ранее - выплата за стаж непрерывной работы в организациях системы образования, выслугу лет). В связи с этим скорректированы порядок и условия установления выплат. За ученое звание и почетные звания, соответствующие профилю организации, выплаты производятся за счет бюджетных средств. Размер выплаты за качество выполняемых работ рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени. Надбавка за выслугу лет, общий стаж работы в организациях системы образования руководителям организаций выплачивается за счет бюджетных средств дифференцированно в зависимости от общего стажа работы, дающего право на ее получение. Изменены показатели премирования руководителей по итогам работы, размер премии установлен равным 25 процентам от должностного оклада.
Документ вступает в силу через десять дней со дня официального опубликования.
Согласно Перечню сведения обязаны предоставлять гражданские служащие, должности которых отнесены к категориям "руководители" высшей и ведущей групп должностей, "помощники (советники)" ведущей группы должностей и "специалисты" старшей группы должностей.
Лица, замещающие такие должности, несут ответственность за непредставление или представление заведомо недостоверных или неполных справок о доходах.
Гражданин, замещавший должность гражданской службы, включенную в Перечень должностей, с согласия соответствующей комиссии в течение 2 лет со дня увольнения с государственной гражданской службы края имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в ней работы (оказывать услуги) в течение месяца стоимостью более 100 000 рублей на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности гражданского служащего. Кроме того, при заключении таких договоров он обязан сообщать работодателю сведения о последнем месте государственной гражданской службы края с соблюдением законодательства о государственной тайне.
Из документа исключено положение о порядке расчета объема выплат стимулирующего характера, выплачиваемых руководителю организации по результатам оценки эффективности.
В новой редакции изложен Ведомственный перечень показателей эффективности деятельности руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам и основным общеобразовательным программам, подведомственных министерству образования и науки края. Скорректированы показатели образовательной деятельности, кадрового потенциала, финансово-экономической деятельности, использования краевого государственного имущества, их критерии, условия и периодичность назначения, оценки в баллах.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Предоставлять социальные выплаты уполномочен комитет по труду и занятости населения Правительства края.
Условием назначения ежемесячных денежных выплат в связи с кочевым и (или) полукочевым образом жизни определено наличие доли дохода оленеводческого хозяйства от реализации сельскохозяйственной продукции в доходе от реализации товаров (работ, услуг) на дату возникновения права на выплату не менее чем 70 процентов за календарные годы, предшествующие дате возникновения права. Кроме того, право на ежегодную денежную выплату в размере 20 тысяч рублей предоставлено неработающим гражданам, достигшим возраста 55 и 60 лет (соответственно женщинам и мужчинам), проработавшим не менее 15 календарных лет в качестве оленеводов либо не менее 15 календарных лет в оленеводческих хозяйствах края в качестве радистов, ветеринарных фельдшеров. Правом на возмещение затрат по оплате стоимости проезда один раз в год наделены оленеводы, осуществляющие трудовую деятельность в оленеводческих хозяйствах края, члены их семьи. Скорректированы перечень документов, необходимых для получения услуг, и основания для отказа в назначении социальных гарантий и компенсаций. Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в их приеме либо в предоставлении услуги, за исключением определенных случаев. При нарушении запрета, срока или порядка выдачи документов, незаконном приостановлении предоставления услуги заявитель вправе подать жалобу.
В Административный регламент включено положение о запрете требовать от заявителя документы и информацию, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в их приеме либо предоставлении услуги, за исключением некоторых случаев. Он дополнен особенностями получения услуги в МФЦ. Заявитель вправе подать жалобу при нарушении вышеуказанного запрета, срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления услуги или ее незаконного приостановления.
Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в их приеме либо в предоставлении услуги. Кроме того, после принятия всех необходимых документов центр социальной поддержки направляет в Единую государственную информационную систему социального обеспечения запрос о фактах назначения заявителю мер социальной поддержки и о его льготной категории. При нарушении вышеуказанного запрета, срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления услуги или ее незаконного приостановления заявитель вправе подать жалобу.
Из перечня документов, необходимых для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, процедура предоставления которой установлена Административным регламентом, утвержденным приказом министерства социальной защиты населения края от 26.01.2017 N 13-П, исключены копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи.
Уточнен круг лиц, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), которые вправе получать ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренную Административным регламентом, утвержденным приказом министерства социальной защиты населения края от 08.02.2017 N 26-П. Кроме того, для получения выплаты представлять документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его постоянного жительства, не обязательно. Его заявитель вправе подать по собственному желанию.
В Административный регламент министерства социальной защиты населения края по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате отдельным категориям граждан ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, утвержденный приказом министерства социальной защиты населения края от 27.07.2017 N 172-П, как и в вышеуказанные регламенты, внесены дополнения, касающиеся запрета на истребование от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в их приеме либо в предоставлении услуги, за исключением некоторых случаев. Также запрещено требовать документы и информацию либо осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено законодательством. При нарушении запретов, срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления услуги или ее незаконного приостановления заявитель вправе подать жалобу.
В Административном регламенте предоставления государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан на территории края, утвержденном приказом от 05.12.2016 N 200-П, скорректирован перечень заявителей. Теперь право на выплату имеют все граждане пожилого возраста, а не малоимущие или получавшие выплату за проезд в размере 100 рублей, как было ранее. В связи с этим указанным гражданам для получения услуги не требуется представлять документ, подтверждающий сведения о доходах заявителя и членов его семьи. Запрещено требовать от заявителя представление документов и информации, отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в их приеме либо в предоставлении услуги, за исключением определенных случаев. При нарушении указанного запрета, а также срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления услуги или ее незаконном приостановлении заявитель вправе подать жалобу.
Аналогичные дополнения в части запрета требования документов и информации, а также установления оснований для подачи жалобы внесены в Административные регламенты по предоставлению государственных услуг по назначению компенсации расходов на оплату проезда с 1 мая по 1 октября на пригородном автомобильном и железнодорожном транспорте, водном транспорте внутригородского и пригородного сообщения отдельным категориям граждан, проживающим на территории края, и по назначению ежемесячной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, утвержденные приказами от 05.12.2016 N 199-П и от 20.02.2017 N 35-П. Кроме того, Перечень документов, необходимых для получения компенсации расходов на оплату проезда, дополнен трудовой книжкой.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Общий объем доходов бюджета увеличен до 109 757 488,60 тыс. рублей, общий объем расходов - до 117 580 159,33 тыс. рублей, а предельный объем государственного долга Хабаровского края на 2019 год - до 76 245 413,00 тыс. рублей. При этом верхний предел государственного внутреннего долга края по состоянию на 1 января 2020 года и дефицит краевого бюджета остались без изменений. Также уточнены общие объемы доходов и расходов бюджета на плановый период 2020 и 2021 годов. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, вырос на 2019 год до 11 989 079,95 тыс. рублей и уменьшен на 2020 год до 8 325 501,68 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 8 290 303,99 тыс. рублей. Объем Резервного фонда края на 2019 год увеличен до 308 685,88 тыс. рублей, а объем бюджетных ассигнований дорожного фонда края на 2019 год - до 13 247 998,20 тыс. рублей, на 2021 год - до 6 697 334,83 тыс. рублей. Общий объем субсидий местным бюджетам на 2019 год увеличен до 11 763 417,69 тыс. рублей, а на 2020 и 2021 годы, наоборот, снижен до 9 092 933,95 тыс. рублей и 8 397 932,01 тыс. рублей соответственно.
Уточнены объемы субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств, субвенций на выполнение ими отдельных полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти края, общий объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам. Бюджетные кредиты теперь предоставляются местным бюджетам и для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов на возвратной основе без уплаты процентов. В связи с этим увеличен общий объем бюджетных ассигнований на указанные цели в 2019 году.
Определены условия, на которых Правительство края проведет в 2019 году реструктуризацию задолженности по бюджетным кредитам, выданным из краевого бюджета на осуществление мероприятий, связанных с обеспечением поставок топлива в муниципальные районы края, до 1 января 2015 года.
Изменен перечень ситуаций, при возникновении которых министерством финансов края в ходе исполнения краевого бюджета вносятся изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете.
Теперь субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с транспортным обслуживанием населения края в городском сообщении, а также оказанием услуг и (или) выполнением работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах, находившихся в краевой государственной собственности на дату приватизации первого жилого помещения в них, в которых на указанную дату требовалось проведение капитального ремонта.
Перечень оснований для получения субсидии дополнен созданием и (или) развитием частных парков в рамках реализации мероприятия по обеспечению льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям регионального проекта акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом источниками финансового обеспечения субсидий определены средства краевого и федерального бюджета. Уточнены условия предоставления субсидии. Достижение установленных договором значений показателей результативности использования субсидии как одно из условий ее получения дифференцировано в зависимости от основания ее получения. Условия дополнены необходимостью предоставления пояснительной записки к отчетности и документов о достижении значений показателя результативности использования субсидии, а также включением в договоры, заключаемые или заключенные получателем субсидии с резидентами парка, согласия резидентов на представление подтверждающих документов о достижении результативности. Скорректированы порядок получения и возврата субсидии, предоставления отчетности.
Порядок дополнен условиями расходования субвенций муниципальными образованиями края. Ими определены наличие у органа местного самоуправления порядка предоставления субсидии специализированным службам по вопросам похоронного дела на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, заключение соглашения о ее предоставлении и непосредственно перечисление субсидии. Исключено положение о том, что неиспользованный остаток субвенции, образовавшийся на конец финансового года, подлежал возврату муниципальным образованием в краевой бюджет. Теперь по итогам отчетного финансового года и результатам рассмотрения расчета стоимости услуг по погребению между министерством и администрацией муниципального образования составляется акт сверки расчетов.
Перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии дополнен неустранением ее получателем выявленных нарушений и непредставлением соответствующих отчетов в установленный срок. Скорректированы требования к отчетности о выполнении условий субсидии.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы требования к порядку информирования о предоставлении услуг по заключению охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право их заключения, выдаче юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории края, установлению квот и объемов добычи охотничьих ресурсов на территории края, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, определенные административными регламентами, утвержденными постановлениями Губернатора края от 08.11.2012 N 100, от 24.12.2012 N 123 и от 08.02.2013 N 5.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменены критерии отбора медицинских организаций для включения в планы мероприятий по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования и по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, утвержденные распоряжением министерства здравоохранения края от 07.07.2017 N 767-р.
Увеличен срок передачи реестра заявок медицинских организаций, их рейтинга и информации, необходимых для работы членов рабочей группы по формированию плана мероприятий по использованию средств нормированного страхового запаса краевого фонда обязательного медицинского страхования, порядок работы которой установлен регламентом, утвержденным распоряжением министерства здравоохранения края от 20.07.2017 N 799-р. Порядок взаимодействия структурных подразделений министерства здравоохранения и медицинских организаций в части реализации мероприятий по использованию средств нормированного страхового запаса краевого фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий, установленных законодательством об обязательном медицинском страховании, дополнен перечнем документов, прилагаемых к заявке для включения в мероприятия по ремонту медицинского оборудования. Ими определены: обоснование потребности в ремонте медицинского оборудования; копии регистрационного удостоверения на медицинское изделие, документов, подтверждающих, что подлежащее ремонту оборудование находится в собственности (оперативном управлении) медицинской организации и принято к бухгалтерскому учету, ведомости дефектов медицинского оборудования; обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
