• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 октября 2019 г. из предмета контроля министерства исключается соблюдение требований к обоснованию закупок и их обоснованности. Дополнительно оно контролирует определение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определение и обоснование начальной цены единицы и начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги. С 1 октября 2019 г. должностные лица будут выдавать субъектам контроля обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок до окончания срока подачи заявок, а не до начала закупки, как было ранее. Уточнены основания проведения внеплановых проверок.
Теперь министерство осуществляет функции в сферах торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, пищевой и перерабатывающей промышленности края. В связи с этим скорректированы его задачи. С 1 января 2020 года министерство будет поддерживать производство органической продукции. Кроме того, с указанного срока из его полномочий исключается решение вопросов по организации спортивного рыболовства. На министерство возложены: организация обеспечения продовольствием и предметами первой необходимости сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения, находящегося в зоне чрезвычайной ситуации; прогнозирование и оценка налогового потенциала; мониторинг средних розничных цен на продовольственные товары; участие в организации и функционировании системы внутренней продовольственной помощи в крае; формирование и ведение торгового реестра, реестра рынков, ярмарок, организаций; содействие в продвижении продукции российских товаропроизводителей на потребительский рынок. Его полномочия дополнены разработкой и реализацией мер, направленных на создание системы социального питания, условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, стимулирование роста производства продукции, развитие экспортного потенциала и др.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 21.12.2018 N 480-пр "Об утверждении Положения о комитете торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства Хабаровского края".
• ЖИЛИЩЕ
Средняя расчетная цена установлена в размере 79 402 рублей.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Оценивать эффективность уполномочен комитет по труду и занятости населения Правительства края (ранее - министерство экономического развития края). Скорректированы ответственные исполнители основных показателей для оценки эффективности, оценки вклада иностранных работников в экономическое развитие, доходную и расходную части бюджета, оценки влияния иностранных работников на рынок труда и уровень оплаты труда края.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Заявителям предоставлена возможность по телефону либо через официальный портал предварительно записаться на прием в центр социальной поддержки для подачи заявления и документов. После принятия всех необходимых документов центр социальной поддержки направляет в Единую государственную информационную систему социального обеспечения запрос о фактах назначения заявителю мер социальной поддержки и о его льготной категории. При истребовании от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в их приеме либо в предоставлении услуги, нарушении срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления услуги или в случае ее незаконного приостановления заявитель вправе подать жалобу. В случае обнаружения признаков состава административного правонарушения или преступления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы сотрудник министерства незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Право на получение услуги по истечении трех лет начиная с 1 января 2017 года распространено на детей, являющихся пасынками (падчерицами) инвалидов или граждан пожилого возраста. Кроме того, предоставляется адресная помощь на детей до достижения ими возраста 18 лет при условии совместного проживания с ними отчима либо мачехи. Уточнено, что при подаче документов в заявлении необходимо указывать сведения о составе семьи, отдельной справки не требуется. Перечень документов, необходимых для получения услуги, дополнен сведениями о гражданах, зарегистрированных по месту жительства заявителя. Установлен запрет требования от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в их приеме либо в предоставлении услуги. В случае нарушения запрета, срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления услуги, а также ее незаконного приостановления заявитель вправе подать жалобу.
Услуга предоставляется министерством гражданам, осуществляющим погребение умерших малоимущих пенсионеров, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, инвалидов, не имеющих близких родственников, обязанных по закону осуществлять за ними уход, а также малоимущим семьям с несовершеннолетними детьми, потерявшим кормильца. Компенсация выплачивается при условии, что умершие граждане проживали на день смерти на территории края. Кроме того, обращение должно быть подано не позднее 6 месяцев со дня их смерти. Определен перечень документов, необходимых для получения выплаты.
Признан утратившим силу приказ министерства социальной защиты населения края от 23.12.2016 N 224-П, утверждавший аналогичный Административный регламент.
Услуга предоставляется министерством социальной защиты населения через центры социальной поддержки гражданам, получившим государственный сертификат на материнский капитал, проживающим на территории края не менее 1 года на дату рождения ребенка в случае, если второй ребенок рожден начиная с 1 января 2019 года. Размер регионального материнского капитала составляет 30 процентов от федерального. Для его получения необходимо подать заявление, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, документы, удостоверяющие личность и место жительства на территории края, подтверждающие рождение детей и полномочия представителя, согласие на обработку персональных данных. Основаниями для отказа в предоставлении услуги определены: отсутствие права на получение регионального материнского капитала; недостоверность представленных заявителем документов (сведений); непредставление заявителем одного или нескольких документов; получение аналогичной меры социальной поддержки в отношении ребенка, в связи с рождением которого подано заявление, в ином субъекте Российской Федерации, входящем в состав Дальневосточного федерального округа.
Услуга предоставляется министерством одному из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, постоянно или преимущественно проживающему на территории края, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает установленной величины прожиточного минимума. Пособие на ребенка предоставляется до достижения им возраста 16 лет (18 лет при условии обучения в общеобразовательной организации), а на ребенка, который является инвалидом, - до достижения им возраста 18 лет. Для этого необходимо подать заявление, документы, удостоверяющие личность, регистрацию по месту жительства на территории края, принадлежность к гражданству, доходы членов семьи или их отсутствие, совместное проживание ребенка с заявителем, свидетельства о рождении ребенка, заключении (расторжении) брака, установлении отцовства, справку об обучении в общеобразовательной организации ребенка старше 16 лет. Определен перечень документов, необходимых для назначения пособия в повышенном размере.
Из приказа министерства социальной защиты населения края от 30.06.2016 N 113-П "Об утверждении отдельных административных регламентов министерства социальной защиты населения Хабаровского края" исключен аналогичный Административный регламент.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы перечни обязательств, принимаемых поселением, муниципальным районом (городским округом) края при предоставлении дотаций на выравнивание их бюджетной обеспеченности. Теперь в их обязательства входят актуализация и реализация плана по оздоровлению муниципальных финансов, а не его утверждение и внесение изменений в него.
Уточнено, что анализ проводится управлением государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок министерства (ранее - службой финансового контроля министерства). Теперь для его проведения необходимо представить перечень структурных подразделений, осуществляющих внутренние бюджетные процедуры, и должностные регламенты сотрудников, осуществляющих внутренний финансовый аудит. Кроме того, по итогам первого полугодия отчетного года анализ проводится на предмет выполнения его объектами рекомендаций по улучшению осуществления внутреннего финансового контроля и аудита, данных по итогам предыдущего анализа по итогам года. Определен порядок подготовки заключения по результатам его проведения.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Перечень изложен в новой редакции. В нем скорректированы потребители электрической энергии, наименования объектов, их адреса, характеристики центров питания, линий электропередачи и аварийных/технологических броней электроснабжения.
Уточнено, что судоводители обязаны перед посадкой проводить инструктаж пассажиров о правилах поведения на судне во все время пребывания на нем, а не только при плавании и в случае аварии. Из их обязанностей исключено обеспечение во время плавания надевания людьми, находящимися на судне, спасательных жилетов.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
До 197 дней сокращен срок предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, установленный Административным регламентом, утвержденным приказом министерства природных ресурсов края от 06.05.2013 N 16-п. Скорректированы требования, предъявляемые к порядку информирования о предоставлении услуги.
Изменения в части требований к порядку информирования также внесены в Административные регламенты предоставления государственных услуг по выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, за исключением объектов, занесенных в Красную книгу РФ или находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения или занесенных в Красную книгу РФ, утвержденные приказами министерства природных ресурсов края от 28.10.2009 N 49-п и от 13.04.2018 N 5-п.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Теперь при предоставлении услуги запрещено требовать от заявителя документы и информацию, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в их приеме либо в предоставлении услуги. Административный регламент дополнен особенностями предоставления услуги через МФЦ. Заявитель вправе подать жалобу при нарушении вышеуказанного требования, срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления услуги, а также ее незаконном приостановлении. Скорректированы требования к содержанию ответов по результатам рассмотрения жалобы.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 октября 2019 г. из предмета контроля министерства исключается соблюдение требований к обоснованию закупок и их обоснованности. Дополнительно оно контролирует определение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определение и обоснование начальной цены единицы и начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги. С 1 октября 2019 г. должностные лица будут выдавать субъектам контроля обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок до окончания срока подачи заявок, а не до начала закупки, как было ранее. Уточнены основания проведения внеплановых проверок.
Теперь министерство осуществляет функции в сферах торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, пищевой и перерабатывающей промышленности края. В связи с этим скорректированы его задачи. С 1 января 2020 года министерство будет поддерживать производство органической продукции. Кроме того, с указанного срока из его полномочий исключается решение вопросов по организации спортивного рыболовства. На министерство возложены: организация обеспечения продовольствием и предметами первой необходимости сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения, находящегося в зоне чрезвычайной ситуации; прогнозирование и оценка налогового потенциала; мониторинг средних розничных цен на продовольственные товары; участие в организации и функционировании системы внутренней продовольственной помощи в крае; формирование и ведение торгового реестра, реестра рынков, ярмарок, организаций; содействие в продвижении продукции российских товаропроизводителей на потребительский рынок. Его полномочия дополнены разработкой и реализацией мер, направленных на создание системы социального питания, условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, стимулирование роста производства продукции, развитие экспортного потенциала и др.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 21.12.2018 N 480-пр "Об утверждении Положения о комитете торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства Хабаровского края".
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Заявителям предоставлена возможность по телефону либо через официальный портал предварительно записаться на прием в центр социальной поддержки для подачи заявления и документов. После принятия всех необходимых документов центр социальной поддержки направляет в Единую государственную информационную систему социального обеспечения запрос о фактах назначения заявителю мер социальной поддержки и о его льготной категории. При истребовании от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в их приеме либо в предоставлении услуги, нарушении срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления услуги или в случае ее незаконного приостановления заявитель вправе подать жалобу. В случае обнаружения признаков состава административного правонарушения или преступления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы сотрудник министерства незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Право на получение услуги по истечении трех лет начиная с 1 января 2017 года распространено на детей, являющихся пасынками (падчерицами) инвалидов или граждан пожилого возраста. Кроме того, предоставляется адресная помощь на детей до достижения ими возраста 18 лет при условии совместного проживания с ними отчима либо мачехи. Уточнено, что при подаче документов в заявлении необходимо указывать сведения о составе семьи, отдельной справки не требуется. Перечень документов, необходимых для получения услуги, дополнен сведениями о гражданах, зарегистрированных по месту жительства заявителя. Установлен запрет требования от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в их приеме либо в предоставлении услуги. В случае нарушения запрета, срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления услуги, а также ее незаконного приостановления заявитель вправе подать жалобу.
Услуга предоставляется министерством гражданам, осуществляющим погребение умерших малоимущих пенсионеров, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, инвалидов, не имеющих близких родственников, обязанных по закону осуществлять за ними уход, а также малоимущим семьям с несовершеннолетними детьми, потерявшим кормильца. Компенсация выплачивается при условии, что умершие граждане проживали на день смерти на территории края. Кроме того, обращение должно быть подано не позднее 6 месяцев со дня их смерти. Определен перечень документов, необходимых для получения выплаты.
Признан утратившим силу приказ министерства социальной защиты населения края от 23.12.2016 N 224-П, утверждавший аналогичный Административный регламент.
Услуга предоставляется министерством социальной защиты населения через центры социальной поддержки гражданам, получившим государственный сертификат на материнский капитал, проживающим на территории края не менее 1 года на дату рождения ребенка в случае, если второй ребенок рожден начиная с 1 января 2019 года. Размер регионального материнского капитала составляет 30 процентов от федерального. Для его получения необходимо подать заявление, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, документы, удостоверяющие личность и место жительства на территории края, подтверждающие рождение детей и полномочия представителя, согласие на обработку персональных данных. Основаниями для отказа в предоставлении услуги определены: отсутствие права на получение регионального материнского капитала; недостоверность представленных заявителем документов (сведений); непредставление заявителем одного или нескольких документов; получение аналогичной меры социальной поддержки в отношении ребенка, в связи с рождением которого подано заявление, в ином субъекте Российской Федерации, входящем в состав Дальневосточного федерального округа.
Услуга предоставляется министерством одному из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, постоянно или преимущественно проживающему на территории края, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает установленной величины прожиточного минимума. Пособие на ребенка предоставляется до достижения им возраста 16 лет (18 лет при условии обучения в общеобразовательной организации), а на ребенка, который является инвалидом, - до достижения им возраста 18 лет. Для этого необходимо подать заявление, документы, удостоверяющие личность, регистрацию по месту жительства на территории края, принадлежность к гражданству, доходы членов семьи или их отсутствие, совместное проживание ребенка с заявителем, свидетельства о рождении ребенка, заключении (расторжении) брака, установлении отцовства, справку об обучении в общеобразовательной организации ребенка старше 16 лет. Определен перечень документов, необходимых для назначения пособия в повышенном размере.
Из приказа министерства социальной защиты населения края от 30.06.2016 N 113-П "Об утверждении отдельных административных регламентов министерства социальной защиты населения Хабаровского края" исключен аналогичный Административный регламент.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы перечни обязательств, принимаемых поселением, муниципальным районом (городским округом) края при предоставлении дотаций на выравнивание их бюджетной обеспеченности. Теперь в их обязательства входят актуализация и реализация плана по оздоровлению муниципальных финансов, а не его утверждение и внесение изменений в него.
Уточнено, что анализ проводится управлением государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок министерства (ранее - службой финансового контроля министерства). Теперь для его проведения необходимо представить перечень структурных подразделений, осуществляющих внутренние бюджетные процедуры, и должностные регламенты сотрудников, осуществляющих внутренний финансовый аудит. Кроме того, по итогам первого полугодия отчетного года анализ проводится на предмет выполнения его объектами рекомендаций по улучшению осуществления внутреннего финансового контроля и аудита, данных по итогам предыдущего анализа по итогам года. Определен порядок подготовки заключения по результатам его проведения.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Перечень изложен в новой редакции. В нем скорректированы потребители электрической энергии, наименования объектов, их адреса, характеристики центров питания, линий электропередачи и аварийных/технологических броней электроснабжения.
Уточнено, что судоводители обязаны перед посадкой проводить инструктаж пассажиров о правилах поведения на судне во все время пребывания на нем, а не только при плавании и в случае аварии. Из их обязанностей исключено обеспечение во время плавания надевания людьми, находящимися на судне, спасательных жилетов.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
До 197 дней сокращен срок предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, установленный Административным регламентом, утвержденным приказом министерства природных ресурсов края от 06.05.2013 N 16-п. Скорректированы требования, предъявляемые к порядку информирования о предоставлении услуги.
Изменения в части требований к порядку информирования также внесены в Административные регламенты предоставления государственных услуг по выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, за исключением объектов, занесенных в Красную книгу РФ или находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения или занесенных в Красную книгу РФ, утвержденные приказами министерства природных ресурсов края от 28.10.2009 N 49-п и от 13.04.2018 N 5-п.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Теперь при предоставлении услуги запрещено требовать от заявителя документы и информацию, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в их приеме либо в предоставлении услуги. Административный регламент дополнен особенностями предоставления услуги через МФЦ. Заявитель вправе подать жалобу при нарушении вышеуказанного требования, срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления услуги, а также ее незаконном приостановлении. Скорректированы требования к содержанию ответов по результатам рассмотрения жалобы.
