- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административной ответственности в областях: регионального жилищного контроля; надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, использованием и охраной водных объектов; экологического надзора; регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, технического состояния самоходных машин и других видов техники, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; осуществления предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а также деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией.
Признан утратившим силу приказ комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края от 23.11.2017 N 11-П, утверждавший аналогичный Перечень должностных лиц.
• ЖИЛИЩЕ
Теперь на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, предусмотренных ведомственной целевой программой "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг", и по предоставлению молодым семьям социальных выплат, предусмотренных краевой программой "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", уполномочено министерство строительства Правительства края (ранее - комитет по молодежной политике Правительства края). В связи с этим министерство строительства края является главным распорядителем бюджетных средств, поступающих в виде субсидий из федерального бюджета в бюджет края, и средств краевого бюджета, предусмотренных для предоставления молодым семьям социальных выплат.
По правоотношениям, связанным с предоставлением социальных выплат, возникшим с 1 июля 2019 г. до начала действия вышеуказанных изменений, министерство строительства края определено правопреемником комитета по молодежной политике Правительства края.
Уточнено, что доработанный проект регионального краткосрочного плана рассматривается комиссией по формированию таких планов в течение 5 календарных дней со дня его получения.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно Перечню сведения обязаны предоставлять гражданские служащие, должности которых отнесены к категории "руководители" высшей группы должностей, начальник управления, его заместитель и заместитель начальника управления - начальник отдела. Кроме того, в отделе бюджетного планирования, финансового учета и контроля сведения обязаны предоставлять лица, замещающие должности начальника и консультанта, в отделе правовой и контрактной работы - начальника, его заместителя, консультанта (контрактного управляющего), в отделе гражданской авиации и железнодорожного транспорта и отделе дорожного хозяйства - заместителя начальника.
В течение 2 лет со дня увольнения со службы гражданин, замещавший должность, включенную в Перечень, вправе с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации или выполнять в ней работы в течение месяца стоимостью более 100 000 рублей на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного управления такой организацией входили в должностные обязанности гражданского служащего. При заключении таких договоров он обязан сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно Правилам средства материнского капитала предоставляются центром социальной поддержки на приобретение товаров и услуг в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида путем компенсации затрат на их приобретение. Определен перечень расходов, которые не подлежат компенсации. Для распоряжения средствами необходимо подать заявление, документы, удостоверяющие личность и место жительства на территории края, индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, документы, подтверждающие расходы, реквизиты банковского счета и т.д. Центр социальной поддержки составляет акт проверки наличия приобретенного товара. Компенсация расходов не должна превышать размер регионального материнского капитала. Установлены основания для отказа в удовлетворении заявления.
Из условий назначения денежных выплат, установленных Порядками назначения и предоставления единовременной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка и предоставления регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка, утвержденных постановлением Правительства края от 12.02.2019 N 39-пр, исключен срок проживания на территории края, который составлял не менее 1 года на дату рождения ребенка. В связи с этим скорректирован перечень документов, предоставляемых для назначения выплат.
Уточнены Правила направления средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, а также на улучшение жилищных условий, утвержденные постановлениями Правительства края от 02.07.2019 N 265-пр и от 02.07.2019 N 266-пр. Теперь при отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания на территории края устанавливается решением суда независимо от длительности срока проживания.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Общий объем доходов бюджета на 2019 год увеличен до 112 017 092,71 тыс. рублей, общий объем расходов - до 119 839 763,44 тыс. рублей, а предельный объем государственного долга края - до 78 449 084,00 тыс. рублей. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых в 2019 году на исполнение публичных нормативных обязательств, вырос до 13 780 417,31 тыс. рублей, объем Резервного фонда края - до 317 607,63 тыс. рублей, объем бюджетных ассигнований дорожного фонда края - до 13 614 121,20 тыс. рублей. Уменьшен общий объем субсидий местным бюджетам на 2019 год до 11 748 116,69 тыс. рублей, а бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по повышению оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений - до 536 671,75 тыс. рублей.
Уточнены объемы субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств, субвенций на выполнение ими отдельных полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти края, общий объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.
До 161 864,47 тыс. рублей увеличен общий объем бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидацией их последствий. Снижен объем расходов на обслуживание государственного долга края на 2019 год до 4 067 120,54 тыс. рублей.
Уточнено, что перевозка пассажиров может быть осуществлена не только от начального до конечного пункта маршрутов, но и на любом из участков маршрутов. Кроме того, субсидии предоставляются юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, а не российским организациям воздушного транспорта, как было ранее. Из условий ее получения исключено представление отчета об использовании субсидии и включение в договоры (соглашения) согласия лиц, являющихся поставщиками, на осуществление проверок. Требования, предъявляемые к получателям субсидии, дополнены отсутствием неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, процесса реорганизации, непрекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, несоответствие представленных документов установленным требованиям является основанием для отказа в заключении договора о предоставлении субсидии.
В новой редакции изложены Перечень и коды, определяющие целевые статьи расходов краевого бюджета.
В Порядке предоставления реестров расходных обязательств муниципальных образований края, утвержденном приказом министерства финансов края от 17.06.2016 N 105П, уточнено, что проверку и принятие реестра, а также его свод проводит управление организации бюджетного процесса министерства финансов края, а не бюджетное управление министерства, как было ранее.
Скорректирован Порядок доведения министерством финансов края уведомлений о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденный приказом министерства финансов края от 12.01.2018 N 20П. Теперь при отсутствии заместителя министра финансов края согласованные отделом межбюджетных отношений управления организации бюджетного процесса экземпляры уведомлений подписываются первым заместителем министра.
За министерством транспорта и дорожного хозяйства края как главным администратором доходов краевого бюджета закреплен код бюджетной классификации РФ - межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов РФ, за счет средств резервного фонда Правительства РФ.
Увеличен общий объем расходов бюджета до 16 505 180 308,28 руб., а прогнозируемый дефицит бюджета - до 820 119 366,72 руб. Верхний предел муниципального внутреннего долга города по состоянию на 01.01.2020 установлен в размере 1 383 989 882 руб. Скорректированы распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям и группам, ведомственная структура расходов бюджета, расходы бюджета по отраслям на 2019 год. В новой редакции изложены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов и программа муниципальных внутренних заимствований.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Из административного регламента исключено положение о применении риск-ориентированного подхода при организации контроля. Перечень оснований для проведения внеплановой проверки дополнен поступлением в комитет обращений и заявлений о фактах нарушений требований законодательства о долевом строительстве, уведомления уполномоченного банка об отказе в проведении операции по расчетному счету застройщика, выявлением в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством в области долевого строительства.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлена минимальная кадастровая стоимость 1 кв. метра земельных участков населенных пунктов, муниципальных районов и края в целом в зависимости от группы видов разрешенного использования земельных участков.
