- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Политические партии освобождены от необходимости отчитываться о количестве выдвинутых ими кандидатов в депутаты и на иные выборные должности
Ранее закон обязывал партии предоставлять указанные сведения один раз в три года в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган. Теперь такие сведения будут предоставляться ЦИК России по запросу федерального уполномоченного органа на основе данных ГАС "Выборы".
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета может осуществляться контрольно-счетным органом субъекта РФ
Указанная проверка может осуществляться в случае заключения соглашения представительным органом муниципального образования с контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации о передаче ему полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля с соблюдением установленных требований.
Ужесточена административная ответственность за некоторые правонарушения против порядка управления
В частности, нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации повлечет за собой наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей (ранее штраф составлял от пятисот до одной тысячи рублей). При повторном совершении указанного административного правонарушения размер штрафа составит от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Представление заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство, является основанием для наложения административного штрафа: на граждан - в размере от трех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти до десяти тысяч рублей (ранее размер штрафа составлял: для граждан - от ста до трехсот рублей; для должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей).
Размер административного штрафа в случае подделки документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделки штампа, печати, бланка, их использования, передачи либо сбыта составит для юридических лиц от тридцати до пятидесяти тысяч рублей (ранее - до сорока тысяч рублей) с конфискацией орудий совершения административного правонарушения. При этом повторное совершение указанного административного правонарушения обойдется нарушителю в сумму от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.
Дифференцирована административная ответственность водителей, перевозчиков и должностных лиц за неиспользование на транспортных средствах тахографов
Так, например, ответственность водителя за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством, установлена в виде штрафа в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей. Должностные лица, индивидуальные предприниматели и юрлица несут ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка предусмотрена законодательством, либо с нарушением установленных требований. При этом максимальный размер штрафа предусмотрен для юрлиц (до 50 тысяч рублей).
Так же дифференцирована ответственность за несоблюдение установленных норм времени управления транспортным средством и отдыха (штраф предусмотрен для водителя в размере от 1500 до 2000 рублей, для должностных лиц - от 7 тысяч до 10 тысяч рублей, для ИП - от 15 тысяч до 25 тысяч рублей, и юрлиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей). Добавлено примечание, согласно которому юрлица и должностные лица несут ответственность за это нарушение в случае, если оно совершено в результате фактического установления ими для водителей времени управления транспортным средством и отдыха с несоблюдением требований нормативных правовых актов РФ.
Усилена административная ответственность за отдельные нарушения на водном и воздушном транспорте
В частности:
усилена административная ответственность граждан и должностных лиц за нарушение федеральных правил использования воздушного пространства, а также за нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (для юридических лиц ответственность за данные нарушения не изменилась);
увеличен размер штрафа за нарушение правил плавания и стоянки судов на морском, внутреннем водном транспорте, входа судов в порт и выхода их из порта, буксировки составов и плотов, подачи звуковых и световых сигналов, несения судовых огней и знаков (установлена ответственность за повторное совершение указанного правонарушения), а также за нарушение правил эксплуатации судов, управление судном лицом, не имеющим права управления.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Предусмотрена административная ответственность за незаконную реализацию билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года
Ответственность в виде штрафа предусмотрена для граждан, должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц за следующие нарушения:
незаконная реализация входных билетов на матчи или документов, дающих право на их получение (максимальный штраф установлен для юрлиц - до 1 миллиона рублей);
реализация поддельных входных билетов или поддельных документов, дающих право на получение входных билетов (максимальный размер штрафа предусмотрен для юрлиц - до 1,5 миллионов рублей).
Юрлица и ИП вместо штрафа за указанные правонарушения могут быть привлечены к ответственности в виде административного приостановления деятельности до 90 суток.
Рассмотрение указанной категории дел относится к компетенции судей, составлять протоколы о таких правонарушениях вправе должностные лица органов внутренних дел (полиции), а также Роспотребнадзора.
Усилена административная ответственность за нарушения порядка проведения техосмотра транспортных средств
Так, в частности:
осуществление при проведении техосмотра технического диагностирования транспортных средств лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре операторов техосмотра, либо лицом, не уполномоченным на осуществление технического диагностирования данной категории транспортных средств, либо лицом, не уполномоченным на осуществление технического диагностирования в данном пункте техосмотра или на передвижной диагностической линии, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей, на должностных лиц - от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, на юрлиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей;
нарушение порядка ведения реестра операторов техосмотра повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей, на юрлиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей;
управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, повлечет наложение штрафа в размере 2000 рублей (при этом лицо, совершившее данное правонарушение, не привлекается к ответственности за второй и последующие случаи выявления такого правонарушения в течение 24 часов с момента его первого выявления);
дифференцирована ответственность за оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен техосмотр или при его проведении выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности (к ответственности будут привлекаться не только юридические лица, но и граждане и должностные лица).
При этом за повторное совершение отдельных правонарушений для должностных лиц предусмотрена дисквалификация от одного года до трех лет. Определены должностные лица и органы, уполномоченные рассматривать указанные категории дел и составлять протоколы.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.
За навязывание сотрудникам зарплатного банка установлена административная ответственность
За воспрепятствование работодателем осуществлению работником своих прав на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, вводится штраф:
для должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
для юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Увеличены размеры административных штрафов за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию
Эксплуатация объекта капитального строительства без указанного разрешения, за исключением случаев, если выдача разрешения не требуется, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, на должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.
Ранее граждан штрафовали на сумму от 500 до 1 тысячи рублей, должностных лиц - от 1 тысячи до 2 тысяч рублей, юрлиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.
Усилена административная ответственность за непредоставление преимущества в движении транспортному средству с включенными спецсигналами
Непредоставление преимущества в движении автомобилю, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, повлечет наложение штрафа от 3 тысяч до 5 тысяч рублей или лишение права управления на срок от 3 месяцев до 1 года (ранее был предусмотрен штраф в размере 500 рублей или лишение права управления на срок от 1 до 3 месяцев).
Кроме того, установлена административная ответственность за воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи (за исключением случаев непредоставления преимущества в движении транспортному средству с включенными спецсигналами), если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. Это нарушение повлечет наложение штрафа в размере от 4 тысяч до 5 тысяч рублей. Рассмотрение дел указанной категории отнесено к компетенции судей. Составлять протоколы о таких правонарушениях будут должностные лица органов внутренних дел (полиции).
В действующее законодательство внесены поправки, связанные с учреждением Минпросвещения России
Полномочия, ранее закрепленные законом за упраздненным Министерством образования и науки, распределены между Министерством науки и высшего образования РФ и Министерством просвещения РФ. К полномочиям последнего отнесены вопросы регулирования в сфере образования, не относящегося к высшему.
Уточнены также полномочия Рособрнадзора, касающиеся регулирования в сфере осуществления переданных полномочий.
Лица, получившие российский паспорт до 1 января 2010 года, у которых впоследствии не было определено наличие гражданства РФ, смогут получить его в упрощенном порядке
Речь идет о лицах:
- в отношении которых было принято решение об отмене ранее предоставленного им гражданства РФ и о признании недействительными либо изъятии у них паспорта гражданина РФ (при наличии гражданства иностранного государства и при условии отсутствия действительного документа, подтверждающего право на проживание в нем);
- не приобретших гражданства РФ в установленном порядке (если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в нем).
Ранее упрощенным порядком могли воспользоваться указанные граждане, получившие паспорт до 1 июля 2002 года.
Упрощенный порядок предусматривает принятие в гражданство без необходимости представления разрешения на временное проживание и вида на жительство и без учета требований о проживании в РФ в течение пяти лет непрерывно, а также о наличии законного источника средств к существованию и о владении русским языком.
Действие главы Закона о гражданстве, регулирующей упрощенный порядок предоставления гражданства РФ, продлено до 1 января 2025 года.
Определены меры господдержки, оказываемой социальным предприятиям малого и среднего бизнеса
Новыми поправками в Закон о развитии малого и среднего предпринимательства закрепляется понятие социального предприятия, осуществляющего деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, способствующую решению социальных проблем граждан и общества. Установлено, что такому предприятию может быть оказана господдержка, если оно:
1) обеспечивает занятость лиц, нуждающихся в социальном обслуживании, в том числе: инвалидов; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов; пенсионеров и граждан предпенсионного возраста; выпускников детдомов в возрасте до 23 лет; лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих неснятую или непогашенную судимость; беженцев и вынужденных переселенцев; малоимущих граждан; лиц без определенного места жительства и занятий;
2) обеспечивает реализацию производимых указанными лицами товаров (работ, услуг);
3) осуществляет деятельность по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для указанных лиц (бытовых, медицинских, психологических, педагогических, трудовых, образовательных и др.);
4) осуществляет деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества (оказание психолого-педагогических услуг по укреплению семьи; организация отдыха детей; услуги в сфере дошкольного, общего, дополнительного образования детей; деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских и пр.; развитие межнационального сотрудничества, сохранение культуры народов РФ; выпуск книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой и др.).
Для получения статуса социального предприятия необходимо выполнение определенных требований к численности работающих лиц из указанных категорий и к доле расходов на оплату их труда, а также к доле доходов от осуществления указанной деятельности и доле чистой прибыли от нее за предшествующий календарный год.
Поддержка социальным предприятиям может осуществляться, в том числе, в виде: предоставления субсидий; предоставления государственного и муниципального имущества на льготных условиях; содействия в поиске деловых партнеров; организации профессионального обучения работников и др.
Статус социального предприятия будет указываться в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Для этого перечень социальных предприятий будет ежегодно передаваться региональными властями в уполномоченный орган.
Перечень субъектов РФ, в которых полномочия органов местного самоуправления в области использования атомной энергии могут осуществляться органами государственной власти, дополнен городом Севастополем
В данный перечень помимо города Севастополя входят также города Москва и Санкт-Петербург.
Статус Севастополя как города федерального значения отражен в Основах законодательства о нотариате и Законе об особо охраняемых природных территориях
В Основах законодательства о нотариате Федеральная нотариальная палата определена как НКО, представляющая собой профессиональное объединение нотариальных палат, в том числе, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Теперь в их число включен Севастополь.
Закон об особо охраняемых природных территориях определяет, что в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований по участию в согласовании положений о природных парках определяются с учетом особенностей организации местного самоуправления в городах федерального значения. В число этих городов также включен Севастополь.
Акватории водных объектов могут включаться в территории опережающего социально-экономического развития (ТОР)
Также в инфраструктуру таких территорий теперь могут включаться объекты инфраструктуры морских портов.
Предложение о создании или об изменении границ ТОР, в которую предполагается включить акваторию водного объекта, должно согласовываться уполномоченным федеральным органом с ФСБ, ФСО, Минобороны, Минприроды, Минтрансом России.
Правительство РФ уполномочено утверждать методику оценки эффективности функционирования ТОР.
Установлено также, что обязательства региона и муниципалитетов по финансовому обеспечению размещения объектов инфраструктуры ТОР исполняются посредством, в том числе, осуществления строительства и реконструкции объектов ее инфраструктуры.
Соглашение об осуществлении деятельности в ТОР должно предусматривать ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по такому соглашению.
Установлено, что особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в ТОР не предоставляется организациям, осуществляющим добычу нефти, добычу природного газа или газового конденсата, заготовку древесины и их реализацию, а также банковскую, страховую или клиринговую деятельность, организациям, являющимся профессиональными участниками рынка ценных бумаг или НПФ.
Максимальный срок продления (в исключительных случаях) плановой проверки малых предприятий уменьшен с 10 дней до 30 часов. В отношении других резидентов ТОР он составляет 15 рабочих дней (кроме микропредприятий). Установлено, что представитель уполномоченного федерального органа и управляющей компании вправе присутствовать при проведении плановых проверок.
Обновлены методики расчета показателей, используемых для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ
Постановлением определен порядок расчета 28 показателей, в том числе:
- количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики;
- производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики;
- уровень реальной среднемесячной заработной платы;
- уровень бедности;
- ожидаемая продолжительность жизни при рождении;
- уровень доступности жилья;
- качество окружающей среды;
- уровень образования и другие.
Утратившим силу признается Постановление Правительства РФ от 14.11.2018 N 1373.
Скорректированы критерии оценки эффективности функционирования особых экономических зон
Постановлением, в частности, введены новые расчетные показатели эффективности:
- количество резидентов, ведущих деятельность в области IT, разрабатывающих и реализующих программы для ЭВМ и баз данных независимо от вида договора и (или) оказывающих услуги по адаптации и модификации программ для ЭВМ и баз данных, их установке, тестированию и сопровождению;
- количество рабочих мест, созданных в ОЭЗ субъектами МСП;
- объем выручки резидентов ОЭЗ.
Кроме того:
уточнена формула расчета суммы фактических значений показателей эффективности для ОЭЗ технико-внедренческого типа;
установлен порядок расчета показателя, отражающего вклад особой экономической зоны в достижение национальных целей развития РФ, определенных Указом Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
введена формула расчета показателя прироста количества рабочих мест, созданных на территории ОЭЗ резидентами - субъектами МСП;
уточнен порядок расчета сводного расчетного показателя эффективности функционирования ОЭЗ;
вводится механизм возврата из бюджета субъекта РФ, в котором ОЭЗ функционируют недостаточно эффективно, средств федерального бюджета, выделенных в связи с функционированием в указанных субъектах РФ особых экономических зон.
Минсельхоз России уполномочен утверждать порядок подачи заявлений об осуществлении искусственного воспроизводства водных биоресурсов без предоставления их в пользование
Соответствующие изменения внесены в положение о Минсельхозе России (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2008 N 450).
Функции по обеспечению разработки программного обеспечения федерального реестра государственных и муниципальных услуг переданы от Минэкономразвития Минкомсвязи России
Минэкономразвития России уполномочено обеспечивать по согласованию с Минкомсвязи России формирование функциональных, технических, качественных и эксплуатационных требований к реестру, включая определение его архитектуры.
Минкомсвязи России уполномочено обеспечивать:
- разработку программного обеспечения реестра в соответствии с функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными требованиями;
- администрирование, эксплуатацию и развитие программно-технических средств реестра и его бесперебойное функционирование;
- соответствие реестра требованиям законодательства в области защиты информации;
- публикацию необходимой общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных.
Скорректированы дополнительные требования к участникам закупки отдельных работ и услуг
Речь идет об участниках закупок, осуществляемых путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, а именно:
работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ;
работ по реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов;
работ, услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, библиотеки, к системам обеспечения безопасности и/или сохранности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.
Кроме того, услуги по организации отдыха детей и их оздоровления перенесены из Приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 в Приложение N 1 к указанному постановлению.
Поправки не распространяются на госзакупки, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС (приглашения принять участие в которых направлены) до дня вступления их в силу.
Обновлены правила предоставления федеральных субсидий на мероприятия по развитию дополнительного образования детей и по организации их отдыха и оздоровления
Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" госпрограммы "Развитие образования".
Мероприятиями по содействию развитию дополнительного образования детей и по организации отдыха детей и их оздоровления являются мероприятия:
- по развитию инфраструктуры организаций дополнительного образования или отдыха детей и их оздоровления, в том числе текущий и капитальный ремонт зданий, помещений;
- по модернизации материально-технического оснащения, включая приобретение оборудования, учебных пособий, средств обучения, игр и расходных материалов, необходимых для реализации программ дополнительного образования и программ организации отдыха детей и их оздоровления;
- по реализации мероприятий по кадровому обеспечению, привлечению квалифицированных специалистов для работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья в сфере дополнительного образования детей, а также организации отдыха детей и их оздоровления.
Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат, понесенных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на уплату процентов по рублевым кредитам, полученным за предшествующий год в российских кредитных организациях. Кредит должен быть получен в целях финансового обеспечения вышеуказанных мероприятий.
Право на получение субсидии предоставляется по итогам проведения конкурса не реже одного раза в год. Для участия в конкурсе претендент представляет в Минпросвещения России соответствующую заявку после размещения объявления о проведении конкурса и конкурсной документации на сайте Министерства.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1501 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям, осуществляющим мероприятия по содействию развитию дополнительного образования детей".
Операторы электронных площадок не вправе взимать с участников закупок плату за предоставление первичных учетных документов
Постановлением, в том числе:
установлен запрет взимания операторами электронных площадок платы за предоставление лицу, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, первичных учетных документов, предусмотренных законодательством о бухучете и составленных в форме электронного документа;
в связи с принятием Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предусматривающего снятие ограничений для закупки по цене единицы товаров (работ, услуг), внесены соответствующие поправки в ряд актов Правительства РФ;
предусмотрено размещение в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, электронного образа бумажного документа, созданного, в том числе, посредством его сканирования, или в форме электронного документа, если документ сформирован в электронном виде;
признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения" в связи с исключением обязанности по составлению заказчиками отдельного отчета об исполнении контракта и его размещению в ЕИС в сфере закупок.
В государственный реестр ЗАГС будут включаться сведения об использовании бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния
Кроме того, определено, что в указанный реестр включаются записи актов гражданского состояния, составленные в форме электронного документа в период с 1 апреля 2015 по 30 сентября 2018 года.
Установлено, что в целях ведения реестра Минфин России по согласованию с Минюстом России и ФНС России разрабатывает и размещает на своем сайте методические рекомендации в отношении формата, представления, использования и хранения указанных записей.
Утверждено распределение субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах РФ в 2019 году
На обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям для создания (развития) производственных и инновационных компаний выделено: Калининградской области, Татарстану и Мордовии - по 250 млн. рублей; Чечне - 153 млн. рублей; Тыве - более 227 млн. рублей.
На софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства выделено: Липецкой области - более 91 млн. рублей; Ярославской области - более 113 млн. рублей; Смоленской области - более 271 млн. рублей; Дагестану - более 372 млн. рублей.
Уточнен план первоочередных мероприятий по реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в РФ на период до 2020 года и плановый период до 2025 года
В частности:
в план включено определение госоргана, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов ЕАЭС "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", "О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию", "О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию" и "Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники"; срок реализации отдельных мероприятий (в том числе, упрощение порядка уничтожения товаров легкой промышленности, разработка межведомственных профилей рисков в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции и др.) перенесен с 2018 на 2019 год;
скорректированы положения, касающиеся мероприятий по созданию специализированного государственного Интернет-портала в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции;
уточнены целевые индикаторы Стратегии.
Утверждена концепция ФЦП "Увековечение памяти погибших при защите Отечества" на 2019 - 2024 годы, с прогнозным объемом финансирования 3,9 млрд. рублей
В концепции отмечается, что на 1 января 2019 года в России насчитывается 31 078 воинских захоронений. Степень сохранности 31 процента из них оценивается как неудовлетворительная, что требует проведения работ по их восстановлению.
Концепцией предусмотрено решение следующих основных задач:
- обустройство мест захоронения останков, обнаруженных в ходе проведения поисковой работы;
- восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений;
- нанесение имен погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения по месту захоронения.
Предполагается осуществить комплекс работ по определению границ мест воинских захоронений, оборудованию могил, надгробий, мест для возложения венков, пешеходных дорожек, а также по озеленению, светотехническому оформлению и установке мемориальных сооружений на них. Планируется также проведение работ по нанесению недостающих воинских званий, фамилий и инициалов на мемориальные сооружения воинских захоронений.
Регламентирован порядок регистрации ФСС РФ лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Заявителями на получение данной госуслуги являются добровольно вступающие в такие правоотношения: адвокаты; индивидуальные предприниматели; члены КФХ; нотариусы и иные лица, занимающиеся частной практикой; члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов (страхователи).
Предоставление госуслуги осуществляется территориальными органами ФСС РФ по месту жительства страхователей. Результат - внесение данных о страхователе в информационную систему ФСС РФ и выдача заявителю уведомления о регистрации (его форма утверждена Приказом Минтруда России от 29.04.2016 N 202н).
Для получения госуслуги заявителем представляются (на личном приеме, почтовым отправлением, либо через Единый портал госуслуг) заявление о регистрации (форма приведена в приложении). Кроме того, на личном приеме предъявляется документ, удостоверяющий личность, а при почтовом отправлении - направляется его копия.
Регистрация и выдача уведомления осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня получения территориальным органом ФСС РФ по месту жительства последнего документа (сведений), необходимого для регистрации.
За предоставление госуслуги плата не взимается.
Регламентирован порядок регистрации территориальными органами ФСС РФ страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений
Заявителями на получение данной госуслуги являются юридические лица любой организационно-правовой формы (в том числе иностранные организации, осуществляющие деятельность в РФ и нанимающие российских граждан) по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты счета в банках и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (страхователи).
Результатом предоставления госуслуги является внесение данных о страхователе в информационную систему ФСС РФ и выдача следующих документов о регистрации:
- уведомления о регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения в территориальном органе ФСС РФ;
- уведомления о размере страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения.
Формы данных документов утверждены Приказом Минтруда России от 29.04.2016 N 202н.
Для регистрации заявителем представляются (на личном приеме, почтовым отправлением, либо через Единый портал госуслуг) заявление о регистрации (форма приведена в приложении) и копии документов, подтверждающих наличие счета в банке для совершения операций обособленным подразделением, а также начисление выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц.
Регистрация страхователя и выдача заявителю документов о регистрации, осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения территориальным органом последнего документа (сведения), необходимого для регистрации.
Предоставление госуслуги осуществляется бесплатно.
Регламентирован порядок приема Росздравнадзором уведомлений о начале осуществления деятельности в сфере обращения медицинских изделий
Заявителями на получение госуслуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, предполагающие осуществлять: технические испытания, токсикологические исследования, изготовление, ввоз/вывоз из РФ, хранение, транспортировку, реализацию, утилизацию, уничтожение медицинских изделий.
Ее результат - прием (регистрация) Росздравнадзором (его территориальным органом) уведомлений и их учет путем внесения сведений в специальный реестр.
Регистрация уведомления осуществляется в день его поступления. При этом в реестр вносятся следующие сведения:
- полное и сокращенное, в том числе фирменное, наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;
- адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида деятельности;
- основной государственный регистрационный номер;
- ИНН, дата постановки на учет в налоговом органе;
- вид деятельности, виды работ (услуг), выполняемых в составе деятельности, о начале которой сообщается в уведомлении;
- дата поступления уведомления и его регистрационный номер.
Размещение сведений, содержащихся в реестре, на сайте Росздравнадзора и его территориальных органов осуществляется в течение 10 дней со дня регистрации уведомления.
За предоставление госуслуги госпошлина или иная плата не взимаются.
Регламентирован порядок осуществления Росздравнадзором государственной регистрации медицинских изделий
Заявителями на такую регистрацию являются разработчик медицинского изделия, его производитель, либо уполномоченный представитель производителя.
Для регистрации заявитель представляет в Росздравнадзор соответствующее заявление (форма приведена в приложении к регламенту), с приложением необходимых документов на медицинское изделие, среди которых: сведения о нормативной документации; техническая и эксплуатационная документация производителя, в том числе инструкция по применению или руководство по эксплуатации; документы, подтверждающие результаты технических испытаний и токсикологических исследований, и др.
Заявление и документы представляются непосредственно, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, либо в электронной форме, подписанные электронной подписью, в том числе через Единый портал госуслуг.
Для предоставления госуслуги необходима экспертиза качества, эффективности и безопасности медицинского изделия. За ее проведение, до подачи соответствующего заявления и документов, взимается госпошлина от 45 тыс. до 115 тыс. рублей, в зависимости от класса потенциального риска изделия.
В процессе предоставления госуслуги, после получения положительного заключения экспертного учреждения о возможности проведения клинических испытаний медицинского изделия, заявителю выдается разрешение на их проведение. Об их начале заявитель уведомляет Росздравнадзор в течение 5 рабочих дней с начала их проведения (форма уведомления приведена в приложении к регламенту). После их завершения заявитель направляет в Росздравнадзор заявление о возобновлении госрегистрации (форма приведена в приложении), с приложением результатов клинических испытаний, которые оцениваются экспертным учреждением.
Регистрация осуществляется в срок не более 50 рабочих дней со дня принятия решения о ее начале, при этом срок проведения клинических испытаний в него не включается.
За выдачу регистрационного удостоверения на медицинское изделие взимается госпошлина в размере 7 000 рублей.
Утверждена программа профилактики нарушений требований, соблюдение которых оценивается Росреестром в рамках госконтроля, на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов
Профилактика проводится в рамках осуществления государственного земельного надзора, федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, лицензионного контроля геодезической и картографической деятельности, государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций.
Программа содержит план мероприятий по профилактике нарушений на 2019 год и проект плана на 2020 - 2021 годы. Определены также отчетные показатели деятельности Росреестра и его территориальных органов Росреестра по достижению показателей эффективности профилактических мероприятий в 2019 году.
ФАС России разъяснен порядок применения Федерального закона "О защите конкуренции" при предоставлении госимущества во владение или пользование физическому лицу
Сообщается, что физическое лицо, не осуществляющее деятельность, приносящую доход, не относится к хозяйствующим субъектам в понимании Федерального закона "О защите конкуренции". Таким образом, предоставление государственного или муниципального имущества во владение или пользование такому физическому лицу, не преследующее цели введения данного имущества в дальнейший оборот, не попадает под действие статьи 17.1 этого Закона, предусматривающей порядок предоставления указанного имущества во владение или пользование.
Если в период владения или пользования имуществом физическое лицо начнет осуществлять деятельность, приносящую доход, или получит статус ИП, орган государственной власти или орган местного самоуправления, который принял решение о передаче имущества без проведения торгов, должен принять меры по прекращению прав владения или пользования данным имуществом указанным лицом.
Заявка участника госзакупки может быть отклонена при несоответствии установленным требованиям банковской гарантии, предоставленной в качестве ее обеспечения
В случае выявления несоответствий банковской гарантии, предоставленной участником закупки в качестве обеспечения заявки, Минфин России считает возможным рассмотрение комиссией по осуществлению закупок вопроса об отклонении заявки по причине несоответствия участника требованиям Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", поскольку в данном случае участник считается не предоставившим надлежащее обеспечение заявки.
Также в случае, если в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, указанный заказчиком в документации о закупке, на котором учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки (это правило не применяется при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме и электронного аукциона).
Требование об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко всем участникам закупки, за исключением государственных, муниципальных учреждений.
МЧС России подготовил доклады о наиболее распространенных нарушениях обязательных требований по осуществляемым им видам надзора
Приводятся результаты проверок поднадзорных субъектов по следующим видам государственного надзора (контроля), осуществляемым МЧС России:
- федеральный государственный пожарный надзор;
- федеральный государственный надзор в области гражданской обороны;
- федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- лицензионный контроль при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, и деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
- государственный надзор во внутренних морских водах и территориальном море РФ за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок.
Для каждого из видов контроля (надзора) приводится доклад по правоприменительной практике, ответы на актуальные вопросы правоприменения законодательства и доклад с руководством по соблюдению обязательных требований.
Минсельхоз России предлагает обязать заказчиков проводить лабораторные исследования закупаемых для госнужд продовольствия или услуг общественного питания
Согласно проекту заказчики при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости обеспечения качества и безопасности закупаемых товаров, работ, услуг, включая необходимые потребительские свойства и технические характеристики, а также энергетическую и пищевую ценности (для продовольствия или продукции общественного питания).
Соответственно в контракт необходимо будет включать обязательное условие о проведении заказчиком своими силами или с привлечением лабораторий, испытательных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации, лабораторных исследований (экспертиз) закупаемого продовольствия или продукции общественного питания.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Географическое указание станет самостоятельным объектом интеллектуальных прав, которому предоставляется правовая охрана
В перечень результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, закрепленный в части четвертой ГК РФ, включено географическое указание, определен его правовой режим.
Географическим указанием является обозначение, идентифицирующее происходящий с территории географического объекта товар, определенное качество, репутация или другие характеристики которого в значительной степени связаны с его географическим происхождением (характеристики товара).
Одновременно уточнено понятие "наименование места происхождения товара". Установлено, что не могут быть зарегистрированы в качестве товарных знаков в отношении любых товаров обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с географическим указанием или наименованием места происхождения товара, за отдельными исключениями.
Закреплены порядок государственной регистрации географического указания, его использования (определены случаи незаконного использования), прекращения правовой охраны географического указания и исключительного права на него.
Кроме того, в частности, предусмотрено, что предоставление правовой охраны географическому указанию и наименованию места происхождения товара в отношении винодельческой продукции, порядок осуществления и защиты права на указанные средства индивидуализации определяются частью четвертой ГК РФ с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 года после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
Минтранс России утвердил формы типовых контрактов на регулярную перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
В соответствии с первой формой контракт заключается при условии, если плата за проезд пассажиров и перевоз багажа поступает в распоряжение заказчика, а оплата контракта осуществляется за фактически выполненный объем работ по цене единицы работы, предусмотренной контрактом.
В соответствии со второй формой контракт заключается в случае, если цена контракта является положительной величиной, плата за проезд пассажиров и провоз багажа остается в распоряжении подрядчика, а оплата контракта осуществляется за фактически выполненный объем работ по цене единицы работы, установленной контрактом.
В соответствии с третьей формой контракт заключается, если цена контракта является положительной величиной, плата за проезд пассажиров и провоз багажа остается в распоряжении подрядчика, а оплата контракта осуществляется без учета единицы работы.
В качестве приложения к контрактам утверждаются:
- параметры маршрута;
- требования к характеристикам и оборудованию транспортных средств;
- объемы работ;
- отчет о реализации билетов;
- порядок определения цены единицы работ;
- порядок определения объема фактически выполненных работ;
- форма акта приемки выполненных работ по контракту;
- порядок определения суммы, подлежащей выплате подрядчику за фактически выполненные работы;
- формы акта сверки взаимных расчетов и акта наличия транспортных средств, предусмотренных контрактом;
- порядок осуществления контроля за соблюдением подрядчиком условий контракта;
- правила изменения параметров маршрута;
- требования к размещению информации в транспортных средствах.
Приказом также определены условия применения каждого из контрактов.
Актуализирован перечень документов, необходимых для согласования сделок с недвижимым имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения
К таким документам относятся, в том числе:
программа деятельности предприятия;
заверенная руководителем предприятия копия устава предприятия;
подготовленный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за 3 месяца до его представления;
последняя бухгалтерская отчетность предприятия (годовая и при наличии квартальная) и др.
Признано не подлежащим применению аналогичное Распоряжение Минимущества России от 15.07.2003 N 3142-р.
Информация Роспотребнадзора "Об особенностях предъявления требований в отношении недостатков товара"
Роспотребнадзор разъяснил сроки, в течение которых потребитель вправе требовать ремонта, обмена или возврата товара
Сообщается, что действующее законодательство различает сроки годности, сроки службы и гарантийные сроки на товары.
Гарантийный срок товара, а также срок его службы исчисляется со дня передачи товара потребителю, если иное не предусмотрено договором. Однако, для сезонных товаров (обувь, одежда) эти сроки исчисляются с момента наступления соответствующего сезона, срок наступления которого определяется субъектами РФ исходя из климатических условий места нахождения потребителей. Если продажа товара осуществляется дистанционным способом, через интернет, по почте либо каким-либо другим способом, то гарантийный срок товара исчисляется со дня доставки товара.
Если на товар не установлен срок годности или гарантийный срок, потребитель вправе предъявить свои требования изготовителю или продавцу в пределах двух лет со дня передачи товара, если более длительные сроки не установлены законом или договором.
В случае, если товары доставлялись в один день, а устанавливались или подключались в другой, гарантийный срок исчисляется со дня, когда появилась возможность полноценно использовать товар. Но, если товар приобретался у одного продавца, а установку и сборку через некоторое время осуществляет другая организация, то сроки исчисляются со дня заключения договора купли-продажи.
Гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части товара считаются равными гарантийному сроку на основное изделие, если иное не установлено договором. В случае, если на комплектующее изделие и составную часть товара в договоре установлен гарантийный срок меньшей продолжительности, чем гарантийный срок на само изделие, потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками комплектующего изделия и составной части товара, при их обнаружении в течение гарантийного срока на основное изделие, если иное не предусмотрено договором.
Если на комплектующее изделие установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок на основной товар, то потребитель вправе предъявить требования в отношении недостатков товара при условии, что недостатки комплектующего изделия обнаружены в течение гарантийного срока на это изделие, независимо от истечения гарантийного срока на основной товар.
В случае обнаружения в товаре недостатков после того, как прошел его гарантийный срок, но в пределах двух лет, потребитель вправе предъявить продавцу (изготовителю) требования по замене, ремонту или возврату товара, если сможет доказать, что недостатки товара возникли до его передачи или по причинам, возникшим до этого момента.
Если же недостатки существенные (т.е. они не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, или проявляются вновь после их устранения) и потребитель докажет, что они возникли до передачи товара, то даже в случае, если прошло более двух лет со дня передачи товара, но срок службы товара не истек, потребитель также можете предъявить претензию изготовителю, импортеру либо продавцу. Однако, в таком случае со дня передачи товара должно пройти не более десяти лет.
При устранении недостатков товара посредством замены комплектующего изделия или составной части основного изделия, на которые установлены гарантийные сроки, на них устанавливается гарантийный срок той же продолжительности, что и на замененные, следовательно, гарантийный срок исчисляется со дня выдачи этого товара по окончании ремонта.
Роспотребнадзор информирует о возможности применения российского законодательства о защите прав потребителей при покупках в иностранных интернет-магазинах
Сообщается, что на сайте Верховного Суда РФ опубликовано Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 24 "О применении норм международного частного права судами Российской Федерации", которым разъясняется, на что ориентироваться судам при рассмотрении дел, в которых российские потребители подают иск против иностранного интернет-магазина или онлайн-площадки, оказывающей трансграничные услуги.
В частности:
потребитель в российском суде освобождается от уплаты государственной пошлины (по искам до 1 млн. рублей), а с продавца подлежит взысканию штраф за невыполнение добровольно законных требований покупателя;
сайт в сети Интернет может рассматриваться как ориентированный на российских потребителей, если одним из его языков является русский язык, цены приведены в российских рублях, указаны контактные телефоны с российскими кодами или имеются другие аналогичные доказательства (например, владелец сайта заказывал услуги, направленные на повышение цитируемости его сайта у российских пользователей сети Интернет);
суд, рассматривающий дело, вправе по своей инициативе обеспечить защиту прав потребителя, предоставляемую императивными нормами права страны места жительства потребителя.
• ЖИЛИЩЕ
Принят Закон, направленный на создание механизма по завершению строительства "проблемных" объектов недвижимости и защиты прав обманутых дольщиков
Из общей нормы о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям в том числе на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в их собственности, сделано исключение в части капитальных вложений, осуществляемых в целях реализации мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Предполагается, что данная мера позволит Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства выкупать договоры долевого участия у застройщиков-банкротов и осуществлять достройку проблемных объектов.
Установлен запрет на уступку прав требования по взысканию задолженности по ЖКХ третьим лицам
Федеральным законом вводится запрет на уступку права (требования) по взысканию просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.
Право взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возлагается только на наймодателя жилого помещения, управляющую организацию, иное юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
При этом допускается уступка права (требования) по возврату такой задолженности на основании соответствующего договора только вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В случае уступки права (требования) по возврату задолженности третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, заключенный договор считается ничтожным.
Кроме того, установлено, что каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом (в том числе по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги) и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Управляющая организация приступает к деятельности по управлению многоквартирными домами только при наличии лицензии
Сообщается, что законом не предусмотрено требование о наличии у управляющей организации действующего договора управления многоквартирным домом, так как управляющая организация приступает к деятельности по управлению многоквартирными домами только при наличии лицензии.
Кроме того, основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является отсутствие в течение 6 месяцев в реестре лицензий субъекта РФ сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Срок сообщения работодателю об изменении кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата работника, увеличен с 5 рабочих дней до 15 календарных дней
Увеличенный срок позволит исключить риск невыполнения работодателем норм трудового законодательства из-за причин, независящих от него (например, из-за необходимости технической обработки большого количества подобных заявлений).
Постановление об увеличении должностных окладов персоналу учреждений, исполняющих уголовные наказания, приведено в соответствие с действующим законодательством
С 1 сентября 2019 года вступают в силу положения Федерального закона от 06.02.2019 N 4-ФЗ, согласно которым из Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" исключаются положения об объединениях учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.
В связи с этим вносятся соответствующие изменения в Постановление Правительства РФ от 6 мая 1994 г. N 477, предусматривающее размеры увеличения должностных окладов (тарифных ставок) персоналу таких учреждений, и перечень должностей персонала, имеющего специальные звания, которому производится увеличение должностных окладов.
Обновлен порядок социальной поддержки граждан, признанных безработными
Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ предусмотрено утверждение Минтрудом России обязательных правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам.
Установлены правила осуществления социальных выплат указанной категории граждан в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, а также в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 29.06.2012 N 10н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по проектированию гидро- и пневмоприводов
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является создание гидравлических и пневматических машин, аппаратов, систем и гидроагрегатов на их основе, систем управления ими.
В их функции входит проектирование:
- гидро- и пневмосистем различного назначения, работающих по линейным алгоритмам, с заданными параметрами скоростей и усилий без предъявления требований к законам движения для случаев известного функционального назначения;
- гидравлических и пневматических систем известного функционального назначения с заданными законами движений и с заданными законами изменения усилий исполнительных механизмов, работающих по разветвленным алгоритмам, нерегулируемых гидравлических и пневматических машин, гидравлической и пневматической дискретной управляющей и регулирующей аппаратуры;
- гидравлических и пневматических систем нового функционального или конструктивного назначения со взаимосвязанными законами движений и изменениями усилий исполнительных механизмов, работающих по адаптивным алгоритмам, гидравлических и пневматических машин, гидроагрегатов, гидравлической и пневматической аппаратуры с управлением без ограничения на тип и конструктивное исполнение;
- гидравлических и пневматических систем, машин, гидроаппаратов, узлов, гидроагрегатов, гидравлической и пневматической аппаратуры, не имеющих ранее разработанных технических решений.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Обновлен профессиональный стандарт для специалистов по автоматизированной разработке технологий и программ для станков с числовым программным управлением
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 26.12.2014 N 1166н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение качества и производительности изготовления машиностроительных деталей на станках с ЧПУ при помощи систем автоматизированного проектирования.
В их функции входит автоматизированная разработка технологий и программ для обработки (двухкоординатной и двух с половиной координатной; трех- и пятикоординатной; многокоординатной) заготовок на станках с ЧПУ.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Обновлен профессиональный стандарт для регулировщиков радиоэлектронной аппаратуры и приборов
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 531н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение качества радиоэлектронной аппаратуры и приборов.
В их функции входит:
- настройка низкочастотного (НЧ) радиоэлектронного средства, входящего в состав радиоэлектронного устройства;
- настройка НЧ радиоэлектронного средства, имеющего самостоятельное применение или входящего в состав радиоэлектронного комплекса или радиоэлектронной системы;
- настройка высокочастотной (ВЧ) и сверхвысокочастотной (СВЧ) аппаратуры простого функционального назначения;
- настройка ВЧ- и СВЧ-аппаратуры сложного функционального назначения.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Утвержден профессиональный стандарт для слесарей механосборочных работ
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение качества и производительности слесарной обработки деталей и сборки машиностроительных изделий.
В их функции входит изготовление машиностроительных изделий, состоящих из составных частей различными поверхностями с заданной точностью и шероховатостью.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Обновлен профессиональный стандарт для слесарей-сборщиков радиоэлектронной аппаратуры и приборов
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 04.03.2014 N 122н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.
Согласно новому стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение качества радиоэлектронной аппаратуры и приборов.
В их функции входит сборка радиоэлектронных функциональных узлов и устройств разной степени сложности.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Утвержден профессиональный стандарт для контролеров станочных и слесарных работ
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение выпуска изделий механосборочного производства, соответствующих требованиям нормативно-технической документации и технических условий, утвержденным образцам (эталонам), проектно-конструкторской и технологической документации.
В их функции входит контроль деталей, сборочных единиц и изделий разных степеней сложности с заданными габаритными размерами.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Обновлен профессиональный стандарт для специалистов по наладке и испытаниям технологического оборудования термического производства
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 11.12.2014 N 1010н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является введение в эксплуатацию и обеспечение дальнейшей стабильной, эффективной и качественной работы термического оборудования путем проведения его наладки и испытаний.
В их функции входят пусконаладочные работы и испытания термического оборудования:
- периодического действия в окислительных атмосферах, в том числе механизированного;
- непрерывного действия в окислительных атмосферах, вакуумных однокамерных установок;
- проходного действия с многозонным нагревом в окислительных атмосферах, вакуумных многокамерных установок.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Скорректировано распределение по регионам квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Россию для трудовой деятельности
Количество разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в РФ на основании визы, например, увеличено по ЦФО с 24285 до 25037, по Московской области - с 6665 до 7343, снижено по Тюменской области - с 8487 до 7713, по Омской области - с 3778 до 3770 шт.
Одновременно уточнены распределение по регионам квоты на выдачу разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам, а также на выдачу приглашений на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности.
Роспотребнадзором утверждены методические рекомендации по оценке профессионального риска на химических производствах (МР 2.2.0138-18)
Согласно рекомендациям, ведущими вредными факторами на химических производствах являются химический, представленный широким спектром вредных веществ, преимущественно II - IV классов опасности, и физические - производственный шум, микроклимат, а также факторы трудового процесса - тяжесть и напряженность труда.
В рекомендациях представлены подходы к оценке профессионального риска для здоровья работников химических производств, в том числе к управлению профессиональными рисками и информированию о них. Они разработаны в целях:
- минимизации неблагоприятного воздействия факторов рабочей среды и трудового процесса на работников химических производств;
- предотвращения и снижения риска развития профессиональной и профессионально обусловленной заболеваемости;
- сохранения здоровья работников;
- обоснования системы мер по управлению профессиональными рисками в различных химических производствах.
Оценка может проводиться в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, специальных гигиенических исследований с использованием материалов производственного контроля, социально-гигиенического мониторинга и специальной оценки условий труда.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Правительством РФ вводится единый подход к определению величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ
Утверждены правила, предусматривающие определение величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ с применением формулы для ее расчета.
При исчислении величины прожиточного минимума пенсионера в регионе учитывается в том числе показатель величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ на очередной финансовый год, соответствующий базовому варианту проекта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период.
Значение величины регионального прожиточного минимума пенсионера учитывается при установлении социальной доплаты к пенсии на очередной финансовый год.
Письмо ПФ РФ от 28.06.2019 N 09-19/13246 "Об обязанностях работодателей в связи с отменой СНИЛС"
При дистанционной работе лицо, впервые заключающее трудовой договор, документ о регистрации в системе ИПУ получает самостоятельно
Индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета (ИПУ) открывается, в том числе на основании заявления, поданного гражданином лично, через работодателя или через МФЦ.
В случае получения документа, подтверждающего регистрацию в системе ИПУ через работодателя, правильность указанных в анкете сведений заверяется личной подписью работника.
Если работник не имеет возможности лично заверить анкету, работодатель указывает соответствующую причину в анкете и заверяет ее.
Территориальный орган ПФР в течение пяти рабочих дней со дня получения анкеты принимает решение об открытии лицевого счета.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Бюджетный кодекс РФ внесены изменения, направленные на повышение эффективности финансового контроля (аудита)
Основными направлениями вносимых изменений являются:
- уточнение полномочий участников бюджетного процесса по организации и проведению государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, определение целей, задач и порядка осуществления соответствующих видов контроля;
- формирование федеральной системы стандартов внутреннего финансового аудита. Минфин России наделен полномочиями по установлению федеральных стандартов внутреннего финансового аудита (ФСВФА), методическому обеспечению его осуществления. ФСВФА должны содержать принципы, задачи, основания и порядок организации, планирования и проведения внутреннего финансового аудита, реализации его результатов, права и обязанности должностных лиц, а также определять случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита;
- определение требований к порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента (порядком должны определяться в том числе правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации для его проведения);
- усиление контроля за соблюдением положений правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по выплатам из бюджетов бюджетной системы РФ, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных средств;
- совершенствование порядка применения бюджетных мер принуждения.
Исключено требование, содержащееся в статье 53 БК РФ, о сроке принятия законов, приводящих к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы
Указанная норма устанавливала, что федеральные законы о внесении изменений в законодательство РФ о налогах и сборах, федеральные законы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ и вступающие в силу в очередном финансовом году и в плановом периоде, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения в Госдуму проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Данное требование было направлено на обеспечение предсказуемости и стабильности формирования доходной базы бюджетов бюджетной системы РФ.
В связи с нестабильной экономической ситуацией действие данной нормы приостанавливалось.
Теперь принятым законом срок "не позднее одного месяца" исключен.
С 1 сентября 2019 года изменяется состав госпошлин, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных районов
Согласно новой редакции абзаца 16 пункта 2 статьи 61.1 БК РФ в бюджет муниципального района подлежат зачислению по нормативу 100 процентов суммы государственной пошлины за совершение нотариальных действий уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 61 БК РФ и пунктом 2 статьи 61.5 БК РФ (это, в частности госпошлина за выдачу спецразрешения на движение по автомобильной дороге ТС, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов).
Дефицит бюджета ФФОМС на 2019 год сокращен на 93,6 млн. рублей.
В бюджет ФФОМС на 2019 год внесены корректировки в связи с ратификацией Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о порядке медицинского обслуживания персонала космодрома "Байконур", жителей города Байконур, поселков Торетам и Акай в условиях аренды Российской Федерацией комплекса "Байконур" от 17 ноября 2009 года.
Ратификация привела к уменьшению числа застрахованных лиц в системе ОМС России.
В связи с этим уточнены основные параметры бюджета ФФОМС на 2019 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда уменьшен на 145,5 млн рублей;
прогнозируемый общий объем расходов бюджета Фонда уменьшен на 239,1 млн. рублей.
Таким образом дефицит бюджета Фонда определен в сумме 9 156,1 млн. рублей, что на 93,6 млн. рублей меньше ранее утвержденного.
Приняты поправки в НК РФ, касающиеся НДФЛ при продаже единственного жилья, льгот для учреждений культуры, инвестиционного налогового вычета
Законом предусматривается, в частности:
распространение минимального (3-летнего) срока владения объектом недвижимого имущества в виде комнаты, квартиры, жилого дома (доли в указанном имуществе) на единственное жилое помещение налогоплательщика, в целях освобождения доходов, полученных от продажи такого имущества, от НДФЛ;
освобождение от НДФЛ дохода в виде суммы задолженности перед кредитором, признанной безнадежной к взысканию (при условии, что заемщик не является взаимозависимым лицом с кредитором, не состоит с ним в трудовых отношениях и др.);
введение нулевой ставки по налогу на прибыль организаций в отношении доходов региональных или муниципальных музеев, театров и библиотек;
уточнение условий применения инвестиционного налогового вычета по расходам, связанным с приобретением (созданием) или модернизацией (реконструкцией) объектов основных средств, а также включение в состав вычета расходов на создание объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур.
От НДС освобождены услуги по обращению с ТКО, оказываемые региональными операторами
Льгота применяется к операциям по реализации услуг, в отношении которых уполномоченным органом утвержден предельный единый тариф без учета налога.
Льгота подлежит применению в течение пяти последовательных календарных лет начиная с года, в котором введен в действие предельный единый тариф на такие услуги, вне зависимости от последующего установления органом регулирования тарифов предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО с учетом налога в течение указанного периода.
Кроме того, для организаций, которым присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО, законами субъектов РФ может устанавливаться налоговая ставка по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов РФ, в размере 0 процентов.
Законом также предусмотрено, что в случае принятия такого решения налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 0 процентов.
Дополнен перечень банковских операций, освобождаемых от НДС
От налогообложения НДС освобождены следующие, в частности, операции:
привлечение драгметаллов во вклады (за исключением монет из драгоценных металлов), открытие и ведение банковских счетов в драгоценных металлах, осуществление переводов по поручению физических и юридических лиц по их банковским счетам в драгоценных металлах;
осуществление банками и банком развития - государственной корпорацией отдельных операций, в том числе исполнение банковских гарантий, выдача поручительств за третьих лиц, оказание услуг, связанных с установкой и эксплуатацией системы "клиент-банк".
Расширен перечень случаев, когда операции по счетам бюджетного учреждения не приостанавливаются
При нарушении бюджетным учреждением сроков исполнения исполнительных документов или решения налогового органа, операции по его счетам приостанавливаются до момента устранения нарушений. При этом установлен перечень операций, совершение которых не приостанавливается.
Настоящим Федеральным законом в указанный перечень включены операции по выплате стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Вводятся специальные требования к ККТ, применяемой при расчетах за товары, подлежащие обязательной маркировке
В частности, указанная техника должна обеспечивать формирование запросов о коде маркировке и уведомлений о реализации маркированного товара, их шифрование и передачу оператору системы маркировки через оператора фискальных данных.
Вводится обязанность оператора фискальных данных вести журнал учета документов, полученных от ККТ и переданных оператору маркировки, а также данных, полученных от оператора маркировки и переданных в ККТ.
Кроме того, закрепляется положение, согласно которому при заключении соглашения о государственно-частном партнерстве, в котором объектом является информационно-телекоммуникационная система и составляющие ее элементы, публичный партнер может взять на себя обязательство передать частному партнеру исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, входящий в состав существующих объектов информационных технологий, подлежащих переработке (модификации) для создания объекта соглашения. В целях недопущения причинения ущерба интересам государства, общества и граждан Правительство РФ наделяется полномочием по установлению случаев, при которых исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности не может быть отчуждено частному партнеру.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
Расширены полномочия ФНС России по контролю за деятельностью лиц, осуществляющих организацию азартных игр
Федеральный закон наделяет ФНС России рядом полномочий, позволяющих выявлять лиц, осуществляющих незаконные организацию и проведение азартных игр и лотерей, в частности:
проводить контрольные закупки при осуществлении федерального государственного надзора за проведением лотерей и в области организации и проведения азартных игр в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
выполнять действия по совершению сделки в целях установления российского или иностранного юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность:
по организации и (или) проведению лотерей без решения Правительства РФ о ее проведении, либо без заключения контракта с организатором лотереи на проведение лотереи, либо после истечения установленного срока проведения лотереи;
по распространению (реализации, выдаче) лотерейных билетов, лотерейных квитанций или электронных лотерейных билетов или приему лотерейных ставок среди участников лотереи без заключения договора в соответствии с законодательством о лотереях;
по организации и (или) проведению азартных игр без лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах или разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.
В целях установления (выявления) сайтов в сети "Интернет", с использованием которых в нарушение требований закона осуществляются организация и проведение лотерей и (или) азартных игр, выполнять действия по совершению сделки, в том числе путем заключения договора об участии в лотерее, получения выигрыша по результатам розыгрыша призового фонда лотереи с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа, заключения основанного на риске соглашения о выигрыше, получения выигрыша по результатам азартной игры с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа.
В НК РФ внесены изменения, уточняющие порядок уплаты налогов в отношении нефтепродуктов
В целях исчисления акциза:
в перечень технологических процессов по переработке средних дистиллятов включены: замедленное коксование; гидроконверсия тяжелых остатков; получение технического углерода путем термического или термоокислительного разложения средних дистиллятов; производство битума путем окисления гудрона;
скорректировано понятие средних дистиллятов (в том числе увеличено предельное значение показателя плотности с 930 до 1015 кг/м3 и скорректирован перечень продуктов, не относящихся к средним дистиллятам);
темное судовое топливо исключено из перечня подакцизных товаров;
скорректирован порядок определения ставки акциза на нефтяное сырье (АНС);
уточнен порядок применения вычета акцизов, исчисленных, в частности, при получении авиационного керосина, при совершении операций со средними дистиллятами, переработке нефтяного сырья.
В части исчисления НДПИ - скорректирована формула расчета коэффициента Кабдт, применяемого при определении показателя, характеризующего особенности добычи нефти (Дм).
Скорректирован порядок представления Гохраном России в Минфин России отчета о пополнении и расходовании за финансовый год ценностей Госфонда России
Уточнено, что указанный отчет оформляется по прилагаемой к Постановлению форме для последующего представления в органы государственной власти в соответствии с законодательством РФ.
Увеличена доля денежных средств инвестиционных портфелей государственных ценных бумаг, выплатного резерва и срочных пенсионных выплат, размещаемых по договорам РЕПО с центральным контрагентом
В целях осуществления эффективного управления инвестиционными портфелями с 10% до 40% увеличена максимальная доля денежных средств инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании и инвестиционных портфелей выплатного резерва и срочных пенсионных выплат государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, размещаемых по договорам РЕПО с ЦК.
Определен перечень услуг по техническому управлению иностранными морскими судами, не облагаемых НДС с 1 января 2019 года
Федеральным законом от 27.11.2018 N 424-ФЗ освобождены от НДС услуги по техническому управлению морскими судами и судами смешанного плавания, оказываемые иностранным лицам, не состоящим на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков и эксплуатирующим суда, зарегистрированные в реестрах иностранных государств. Перечень таких услуг определяется Правительством РФ.
Настоящим Постановлением утвержден данный перечень, его действие распространено на правоотношения с 1 января 2019 года.
Для обоснования ставки НДС 0% в отношении услуг по компенсации сумм налога в системе "tax free" утверждены форма и формат реестра сведений из документов (чеков)
При реализации услуг по компенсации иностранным гражданам сумм НДС по приобретенным ими в РФ товарам, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов в налоговый орган представляется реестр документов (чеков) для компенсации суммы налога.
В этих целях ФНС России утверждены: форма реестра документов (чеков) для компенсации суммы налога на добавленную стоимость; формат представления реестра в электронной форме; порядок заполнения реестра и порядок его представления в налоговый орган.
Необходимо учитывать, что рекомендуемые форма и формат реестра, доведенные Письмом ФНС России от 30.08.2018 N ЕД-4-15/16779, теперь не применяются.
Утверждены формы поручений на продажу иностранной валюты, а также на продажу драгметаллов и перечисление денежных средств от их продажи
Утверждены следующие формы документов, направляемых в банки налоговыми органами:
поручения на продажу иностранной валюты с валютного счета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) и перечисление денежных средств от продажи иностранной валюты;
поручения на продажу драгоценных металлов со счета (вклада) в драгоценных металлах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) и перечисление денежных средств от продажи драгоценных металлов;
поручения на продажу иностранной валюты с валютного счета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) и перечисление денежных средств от продажи иностранной валюты, поручения на продажу драгоценных металлов со счета (вклада) в драгоценных металлах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) и перечисление денежных средств от продажи драгоценных металлов.
Уведомить о применении участником инновационного проекта права на освобождение от обязанностей налогоплательщика необходимо по новой форме
Организации, получившие статус участника проекта "Сколково" либо участника проекта в соответствии с Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщиков по НДС и налогу на прибыль организаций.
Участник проекта, начавший использовать данное право, должен направить в налоговый орган соответствующее уведомление.
ФНС России утверждены следующие формы документов:
- уведомления об использовании права на освобождение от обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС (о продлении срока действия права на освобождение от обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость);
- уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на прибыль организаций (о продлении срока действия права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на прибыль организаций);
- расчета совокупного размера прибыли.
Признан утратившим силу приказ Минфина России от 30.12.2010 N 196н, которым были утверждены ранее применявшиеся формы документов.
Сообщения об исчисленных налоговым органом суммах транспортного и земельного налогов будут направляться по утвержденной форме
В связи с отменой с 1 января 2021 года обязанности организаций по представлению в налоговые органы деклараций по транспортному и земельному налогам инспекции будут направлять указанным налогоплательщикам сообщения об исчисленных суммах соответствующих налогов.
Сообщение о сумме транспортного налога и сообщение о сумме земельного налога будет формироваться налоговыми органами в автоматизированной информационной системе с использованием технических средств на основе имеющейся информации (сведений из ЕГРН, сведений, полученных от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и регистрацию транспортных средств).
В случае передачи сообщений руководителю организации (его представителю) лично под расписку налоговым органом формируется отрывной корешок, подтверждающий получение указанных сообщений.
При перерасчете суммы налога налогоплательщикам будут направляться уточненные сообщения.
При наличии налоговых льгот в сумме исчисленного налога соответствующее сообщение формироваться не будет.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.
<Информация> ФНС России "Расширен функционал мобильного приложения ЛК для ИП"
В мобильном приложении "Личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя" реализованы новые возможности
В новой версии появился налоговый калькулятор, в котором пользователь может рассчитать свои налоги в зависимости от выбранной системы налогообложения и заданных показателей.
В приложении можно просматривать расчеты с бюджетом, регистрационные данные, проверять статус камеральной проверки, а также получать выписку из ЕГРИП и обращаться в инспекцию (в том числе можно записаться на прием в инспекцию).
Также сообщается, что после первоначальной авторизации предприниматели могут воспользоваться идентификацией с помощью биометрии: по отпечатку пальца (для iOs и Android) или сканированию лица (для iOs)
ФСС РФ обновлены условия размещения средств на банковские депозиты в кредитных организациях
Сообщается, что максимальный размер средств, размещаемых на банковские депозиты в кредитных организациях, составляет 24 408 411 260,00 рублей.
Срок размещения страхового резерва составляет 60 дней.
Минимальная процентная ставка размещения средств составляет 6,93% годовых. Процентная ставка фиксируется на весь срок действия депозита. Выплата процентного дохода осуществляется ежемесячно.
Отбор заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита проводится 30 июля 2019 года.
Налоговая льгота для объектов недвижимости высокого класса энергетической эффективности не распространяется на объекты коммерческого назначения
Конституционный Суд РФ подтвердил, что льгота, предусмотренная п. 21 ст. 381 НК РФ, освобождающая от налогообложения указанные выше объекты недвижимости, не распространяется на нежилые здания, строения, сооружения.
Это связано с тем, что действующим законодательством класс энергетической эффективности определяется только в отношении многоквартирных домов и товаров (оборудования и иного движимого имущества). Данная льгота предназначена для стимулирования использования энергоэффективного оборудования и повышение энергетической эффективности жилой недвижимости.
Таким образом, наличие энергетического паспорта торгового центра не может служить основанием для применения данной льготы.
<Информация> ФНС России "Доходы в натуральной форме учитываются при расчете НДФЛ"
Доходы ИП в натуральной форме, полученные в порядке дарения, подлежат налогообложению
В ходе выездной налоговой проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель не включил в налоговую базу доходы в натуральной форме в виде подаренных ему 14 земельных участков.
Суды отметили, что в статье 217 НК РФ "Доходы, не подлежащие налогообложению" не установлено, что индивидуальные предприниматели освобождаются от налогообложения НДФЛ при получении ими каких-либо доходов, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Кроме того, ИП и даритель земельных участков не являлись близкими родственниками, следовательно, не имелось оснований для освобождения таких доходов от уплаты НДФЛ на основании пункта 18.1 ст. 217 НК РФ.
Не согласившись с этими выводами, ИП обратился в Верховный Суд РФ, который отказал ему в передаче кассационной жалобы для дальнейшего рассмотрения.
Минэкономразвития России проинформировало о коэффициентах-дефляторах к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2019 года
Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:
на антрацит - 0,985;
на уголь коксующийся - 0,898;
на уголь бурый - 1,014;
на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 0,831.
1 августа 2019 года обновлены открытые данные о среднесписочной численности организаций, применяемых специальных налоговых режимах и об участии в КГН
На сайте ФНС России опубликованы наборы открытых данных компаний за 2018 год, сформированные в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом ФНС России от 29.12.2016 N ММВ-7-14/729@.
Ежегодно 1 августа публикуются наборы открытых данных, предусмотренных пунктами 5 - 7 Порядка (о специальных налоговых режимах, применяемых налогоплательщиками, об участии налогоплательщика в консолидированной группе налогоплательщиков и о среднесписочной численности работников организации за календарный год, предшествующий году размещения указанных сведений).
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Принят закон о совершенствовании бухгалтерского учета в бюджетной сфере
Законом предусматривается введение в текст закона единообразного термина "организации бюджетной сферы", создание отдельного экспертного органа по вопросам экспертизы проектов стандартов бухгалтерского учета государственных финансов, определение порядка передачи полномочий по ведению бюджетного учета и отчетности централизованным бухгалтериям.
Также законом вносится ряд поправок и дополнений в общее регулирование бухгалтерского учета.
В частности, устанавливается, что:
программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета при необходимости уточняются в целях обеспечения их соответствия потребностям пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, международным стандартам, уровню развития науки и практики бухгалтерского учета;
в случае, если федеральными законами и (или) учредительными документами предусмотрено утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности, внесение исправлений в такую отчетность после ее утверждения не допускается;
в случае исправления ошибки в бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательный экземпляр которой представлен в целях формирования государственного информационного ресурса, экземпляр отчетности, в котором ошибка исправлена, представляется в налоговый орган в виде электронного документа не позднее чем через 10 рабочих дней со дня, следующего за днем внесения исправления либо за днем утверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, если утверждение отчетности предусмотрено федеральными законами и (или) учредительными документами.
Уточнен порядок применения КОСГУ
Согласно общему правилу Порядок применения КОСГУ, утвержденный приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н, применяется при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2019 года. При этом для ряда положений данного порядка установлен более поздний срок начала применения - с 1 января 2021 года.
Вносимыми поправками отменен отложенный порядок применения для положений, предусмотренных подпунктами 13.4.9, 13.6.9, 14.4.9, 14.6.9, 15.3.9, 16.3.9 (данные положения устанавливают правила применения ряда подстатей КОСГУ при расчетах с нерезидентами).
Кроме того, уточнен порядок отнесения сектором государственного управления операций на группы статьи и подстатьи КОСГУ.
Так, например, введено положение, согласно которому поступление в доход платежа, который объединяет различные по своей экономической сути поступления (доходы) и является неделимым, подлежит отражению в рамках той статьи (подстатьи) КОСГУ, которая является основной при получении дохода.
Приказ также содержит уточнения, касающиеся отражения отдельных операций по статьям (подстатьям) КОСГУ.
Росстатом обновлены статистические формы, по которым подаются сведения о сельском хозяйстве и окружающей среде, в том числе N 21-СХ и N 29-СХ
Утверждены следующие формы и указания по их заполнению:
1) годовые, действующие с отчета за 2019 год:
- N 24-СХ "Сведения о состоянии животноводства";
- N 1-ООПТ "Сведения об особо охраняемых природных территориях";
- N 1-ЛХ "Сведения о воспроизводстве лесов и лесоразведении";
- N 4-ОС "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды";
- N 12-ЛХ "Сведения о защите лесов";
- N 21-СХ "Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции";
- N 4-кооператив "Сведения о деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов (за исключением перерабатывающих, снабженческо-сбытовых и кредитных)";
2) с периодичностью 1 раз в год - для отчета в 2020 году:
- N 4-СХ "Сведения об итогах сева под урожай";
- N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай";
- N 29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур".
Ранее действовавшие формы признаются утратившими силу.
Росстатом обновлены статистические формы, по которым подаются сведения о торговле (в том числе N 1-ТОРГ и N 1-ИП (торговля)), туризме, услугах населению, транспорте и нарушениях в сфере экономики
Утверждены следующие формы:
1) годовые, действующие с отчета за 2019 год:
- N 1-ТОРГ "Сведения о продаже товаров организациями оптовой и розничной торговли";
- N 1-АЭ "Сведения об административных правонарушениях в сфере экономики";
- N 65-ЭТР "Сведения о городском электрическом транспорте";
- N 1-услуги "Сведения об объеме платных услуг населению";
- N 14-МЕТ (лом) "Сведения об образовании и использовании лома черных и цветных металлов";
- N 2-ХО "Сведения о производстве и потреблении химикатов списков 2 и 3, подлежащих объявлению и контролю по конвенции";
- N 2-кооператив "Сведения о деятельности снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов";
- N 1-ИП (торговля) "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя в розничной торговле";
- N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения";
2) годовая - с отчета по состоянию на 1 января 2020 года:
- N 3-ДГ (мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них";
3) месячные - с отчета за январь 2020 года:
- N П (услуги) "Сведения об объеме платных услуг населению по видам";
- N 1-нефтепродукт "Сведения об отгрузке нефтепродуктов потребителям";
- N 8-ВЭС-бункер "Сведения об экспорте (импорте) бункерного топлива";
4) квартальные - с отчета за I квартал 2020 года:
- N 1-ДА (услуги) "Обследование деловой активности в сфере услуг";
- N 1-конъюнктура "Обследование конъюнктуры и деловой активности в розничной торговле";
- N 1-КСР (краткая) "Сведения о деятельности коллективного средства размещения".
Ранее действовавшие формы признаются утратившими силу.
Росстатом утверждены обновленные статистические формы, по которым подаются сведения о деятельности предприятий, в том числе N П-1 и N 1-ИП
Утверждены следующие формы и указания по их заполнению:
1) годовые, действующие с отчета за 2019 год:
- N 23-Н "Сведения о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии";
- N 4-ТЭР "Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов";
- N 6-ТП "Сведения о производстве тепловой и электрической энергии объектами генерации (электростанциями)";
- N 6-ТП (гидро) "Сведения о работе гидроэлектростанции";
- N 1-ТЭК (бур) "Сведения о строительстве скважин на нефть и газ";
- N 1-ТЭК (нефть) "Сведения об эксплуатации нефтяных скважин";
- N 2-ТЭК (газ) "Сведения об эксплуатации газовых скважин";
- N 1-кооператив "Сведения о деятельности перерабатывающего сельскохозяйственного потребительского кооператива";
- N 1-натура-БМ "Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей";
- N МП (микро)-натура "Сведения о производстве продукции микропредприятием";
- N 1-ИП "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя";
2) квартальные - с отчета за январь - март 2020 года:
- N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия";
- N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации";
3) месячные - с отчета за январь 2020 года:
- N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг";
- Приложение N 2 к форме N П-1 "Сведения о производстве военной (оборонной) продукции";
- N 1-ИП (мес) "Сведения о производстве продукции индивидуальным предпринимателем";
4) недельная - с отчета за 1 неделю января 2020 года:
- N 1-автобензин "Сведения о производстве нефтепродуктов".
Ранее действовавшие формы признаны утратившими силу.
Росстатом утверждены обновленные статистические формы, по которым осуществляется наблюдение за финансами и ценами, в том числе N 12-Ф, N П-3 и N П-6
Утверждены следующие формы и указания по их заполнению:
1) годовые, действующие с отчета за 2019 год:
- N 1-МБ "Сведения об исполнении бюджета муниципального образования (местного бюджета)";
- N 1-СОНКО "Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации";
- N 12-Ф "Сведения об использовании денежных средств";
2) месячные - с отчета в январе 2020 года:
- N 1-потребительские цены "Бланк регистрации потребительских цен и тарифов на товары и услуги";
- N 1-цены производителей (удобрения) "Сведения о ценах производителей на минеральные удобрения";
3) месячные - с отчета за январь 2020 года:
- N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации";
- N 2-цены приобретения "Сведения о ценах приобретения отдельных видов товаров";
- N 2-цены приобретения (зерно) "Сведения о средних ценах на приобретенное промышленными организациями зерно для основного производства";
4) месячная - с отчета в январе 2020 года:
- N 1-цены производителей "Сведения о ценах производителей промышленных товаров (услуг)";
5) квартальная - с отчета в марте 2020 года:
- N 1-связь (тарифы) "Сведения о тарифах на услуги связи для юридических лиц";
6) квартальная - с отчета за январь - март 2020 года:
- N П-6 "Сведения о финансовых вложениях и обязательствах".
7) с периодичностью раз в год - с отчета за декабрь 2019 года:
- N 1-РЦ "Сведения о структуре отпускной цены на отдельные виды товаров";
8) с периодичностью раз в год - с отчета за декабрь 2019 года:
- N 2-РЦ "Сведения о составе розничной цены и затратах организаций розничной торговли по продаже отдельных видов товаров".
Ранее действовавшие формы признаны утратившими силу.
Банк России сообщил о порядке отражения в отчетности НФО остатков по счетам бухгалтерского учета 60221 и 60220О
Указано, что остатки по счетам 60221 "Переоценка долей участия - положительные разницы" и 60220 "Переоценка долей участия - отрицательные разницы" отражаются по тем статьям бухгалтерского баланса, по которым отражаются доли участия, учитываемые на счетах раздела 602 "Прочее участие" Положения от 02.09.2015 N 486-П "О плане счетов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций".
Банк России разъяснил, по каким статьям бухгалтерского баланса страховых организаций отражаются остатки по некоторым счетам бухгалтерского учета
Сообщается, в частности, что остатки по счетам 33403, 33404, 33405 и 33406 включаются в статью "Резервы по страхованию иному, чем страхование жизни", а остатки по счетам 34302, 34303, 34304, 34305 и 34306 - в статью "Доля перестраховщиков в резервах по страхованию иному, чем страхование жизни".
Дополнены разъяснения о заполнении организациями госсектора некоторых форм сведений, представляемых в Казначейство России
Настоящим письмом доведены дополнительные разъяснения к совместным письмам Минфина России и Казначейства России от 11.06.2019 N 02-06-07/43076 и N 07-04-05/02-12069, от 28.06.2019 N 02-06-07/47868 и N 07-04-05/02-13482, от 04.07.2019 N 02-07-07/49298 и N 07-04-05/02-13945, по вопросам формирования показателей следующих форм отчетности:
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169);
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769);
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503369).
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Закреплен порядок получения права на управление локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и специальным самоходным подвижным составом
Установлено, что документом, подтверждающим право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и/или специальным самоходным подвижным составом, является свидетельство, выдаваемое органом государственного надзора. Перечень мотор-вагонного подвижного состава, перечень специального самоходного подвижного состава определяются Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Также предусмотрено, что на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, не принимаются лица, включенные в предусмотренный статьей 6 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Расширен перечень объектов, на которые не распространяются требования об обязательной организации учета используемых энергетических ресурсов
К таким объектам отнесены:
многоквартирные дома, физический износ которых превышает 70% и которые не включены в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в связи с принятием решения об их сносе или реконструкции;
многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение 3-х лет.
Расширены полномочия Правительства РФ в области газоснабжения
Устанавливается, что Правительство РФ, помимо прочего, утверждает методику расчета ущерба, причиненного в результате хищения, совершенного из газопровода, или определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на утверждение указанной методики.
Закреплено право автовладельцев на получение автомобильных номеров в регистрационном подразделении либо у их изготовителя
Порядок получения государственных регистрационных знаков в этом случае будет устанавливаться Правительством РФ после присвоения транспортному средству государственного регистрационного номера.
Кроме того:
регламентирован предмет государственного контроля за деятельностью изготовителя госномеров и за деятельностью специализированной организации, а также основания для проведения в отношении них внеплановых проверок (при этом плановые проверки не проводятся);
установлено, что при осуществлении госконтроля и надзора за деятельностью специализированной организации и изготовителя госномеров применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом;
уточнены основания для прекращения статуса специализированной организации, основания для прекращения статуса изготовителя госномеров;
предусмотрено полномочие Правительства РФ устанавливать порядок принятия новым собственником отчуждаемого транспортного средства с имеющимся государственным регистрационным номером;
в перечень регистрационных действий включено оформление регистрационного документа на транспортное средство в связи с вывозом его за пределы РФ, а также на шасси транспортного средства, перегоняемое к конечным производителям или в связи с вывозом его за пределы РФ;
скорректированы действия регистрирующего органа при регистрации транспортных средств, основания для проведения осмотра транспортного средства, регистрационные данные транспортного средства, перечень документов, необходимых для совершения регистрационных действий, случаи запрета совершения регистрационных действий и основания для отказа в их совершении;
уточнен порядок государственной регистрации самоходных машин и других видов техники;
срок вступления в силу Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" перенесен на 1 января 2020 года.
Уточнен перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных давать предварительное согласие на совершение действий акционерными обществами в случае требований со стороны иностранных государств
Изменения касаются полномочий Минпромторга России, Минфина России и Роскосмоса.
Согласно Указу Президента РФ от 11.09.2012 N 1285 "О мерах по защите интересов Российской Федерации при осуществлении российскими юридическими лицами внешнеэкономической деятельности" в случае предъявления требований со стороны органов иностранных государств акционерные общества, включенные в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, вправе только с предварительного согласия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ, предоставлять этим органам информацию, касающуюся своей деятельности, вносить изменения в договоры и др.
Утвержден перечень случаев, при которых допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности
Указанный перечень включает в себя:
разведение домашних животных и торговлю ими в целях осуществления предпринимательской деятельности;
использование животных в целях осуществления предпринимательской деятельности в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений;
использование животных в целях осуществления предпринимательской деятельности в области реабилитационных (за исключением услуг по медицинской реабилитации) и социальных услуг.
Использование животных в предпринимательской деятельности должно осуществляться в соответствии с положениями Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
На территориях ряда муниципальных районов и городских округов Забайкальского края будет создана территория опережающего социально-экономического развития "Забайкалье"
Речь идет о территориях муниципальных районов "Агинский район", "Акшинский район", "Александрово-Заводский район", "Балейский район", "Борзинский район", "Газимуро-Заводский район", "Дульдургинский район", "Забайкальский район", "Каларский район", "Калганский район", "Красночикойский район", "Могойтуйский район", "Могочинский район", "Нерчинский район", "Нерчинско-Заводский район", "Петровск-Забайкальский район", "Приаргунский район", "Сретенский район", "Улетовский район", "Хилокский район", "Чернышевский район", "Шилкинский район" и городских округов "Город Чита" и "Поселок Агинское".
Постановлением определены виды экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на ТОР "Забайкалье", и минимальный объем капитальных вложений резидентов. На территории опережающего развития применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная правом Евразийского экономического союза.
Определены особенности подтверждения выполнения требований по локализации для некоторых генерирующих объектов тепловых электростанций
Устанавливается, что для проектов модернизации, включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ на основании результатов отбора проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций с началом поставки мощности в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2024 г., требуется подтверждение выполнения требований по локализации, установленных на дату утверждения такого перечня.
Для иных проектов требуется подтверждение выполнения требований по локализации, установленных на дату начала периода подачи ценовых заявок на участие в отборе проектов модернизации.
Подтверждение выполнения требований по локализации требуется для включения генерирующего объекта в перечень генерирующих объектов, в отношении которых будут заключены договоры купли-продажи (поставки) мощности модернизированных генерирующих объектов.
Обновлен порядок формирования идентификационного кода закупки
Идентификационный код закупки представляет собой цифровой, машиночитаемый код. Структура и состав идентификационного кода закупки представляют собой 36-значный цифровой код, включающий в себя, в числе прочего, информацию о размещении извещения об осуществлении закупки, идентификационный код заказчика, номер закупки, информацию о коде объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, вид расходов по бюджетной классификации РФ, определенный в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
Формирование идентификационного кода закупки осуществляется заказчиком.
Настоящий Приказ вступает в силу со дня вступления в силу Приказа Минэкономразвития России о признании утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. N 422 "Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки" с внесенными в него изменениями.
Обновлены требования к пломбированию вагонов и контейнеров при перевозках грузов железнодорожным транспортом
Определены условия применения запорно-пломбировочных устройств (ЗПУ) при перевозках грузов, порожних грузовых вагонов и контейнеров железнодорожным транспортом. ЗПУ, не соответствующие установленным требованиям, к применению не допускаются.
Для опломбирования вагонов, контейнеров применяются ЗПУ следующих видов:
механические одноразового применения, имеющие идентификационный номер ЗПУ;
электронные, выполняющие функции механического ЗПУ и имеющие электронный блок (при этом электронный блок может быть либо элементом единой конструкции ЗПУ, либо дополнительным электронным устройством, применяемым совместно с механическим ЗПУ).
Опломбирование производится механическими или электронными ЗПУ по выбору грузоотправителя.
Грузы, перевозка которых вагонами, контейнерами допускается без применения ЗПУ, но с обязательной установкой закруток, указаны в прилагаемом к настоящему Приказу Перечне. Условия использования и установки закруток определяются перевозчиком.
Признан не подлежащим применению аналогичный Приказ МПС России от 17.06.2003 N 24.
Обновлен порядок взаимодействия саморегулируемой организации, исключенной из государственного реестра саморегулируемых организаций, с Национальным объединением саморегулируемых организаций
Порядок определяет правила взаимодействия Национального объединения СРО изыскателей и проектировщиков, Национального объединения СРО строителей и их членов в случае исключения сведений о СРО из государственного реестра СРО; а также с СРО, которой принято решение о приеме в свои члены юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являвшихся членами исключенной СРО.
Порядком, помимо прочего, определяется:
порядок и сроки направления Национальным объединением в исключенную саморегулируемую организацию обращения о передаче дел и переводе средств;
сроки выполнения саморегулируемой организацией требований Национального объединения, указанных в обращении;
сроки передачи саморегулируемой организацией дел ее членов;
меры, применяемые к саморегулируемой организации в случае невыполнения требований, указанных в обращении;
порядок действий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае получения от Национального объединения информации об исключении саморегулируемой организации, членами которой они были, из государственного реестра саморегулируемых организаций.
Утратившим силу признается Приказ Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр, которым был утвержден ранее действовавший аналогичный порядок.
Обновлен порядок выдачи спецразрешения на движение по автодорогам тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства
Определены процедуры подачи, приема и рассмотрения заявлений на получение специального разрешения, его согласования, оформления и выдачи. Утверждена форма спецразрешения, регламентированы перечень информации, содержащейся в нем, сроки его выдачи.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтранса России от 24.07.2012 N 258.
Определен перечень направлений легкой промышленности, на увеличение объема производства которых предоставляются субсидии в 2015 - 2019 годах
В перечень включено 16 позиций:
производство пряжи;
производство тканей;
производство трикотажных полотен;
производство домашнего текстиля;
производство ковров и ковровых изделий;
производство канатов, веревок, шпагата и сетей;
производство нетканых текстильных материалов и изделий из них, кроме одежды;
производство прочих технических и промышленных текстильных изделий;
производство одежды;
производство меховых изделий;
производство чулочно-носочных изделий;
производство вязаных и трикотажных изделий;
производство кожи;
выделка и крашение меха;
производство кожгалантерейной продукции;
производство обуви.
Утратившим силу признается Приказ Минпромторга России от 31.01.2018 N 302, которым был утвержден ранее действовавший аналогичный перечень.
Обновлен план мероприятий по импортозамещению в отрасли тяжелого машиностроения РФ
План включает в себя, в числе прочего, наименование технологического направления (продукта, технологии), срок реализации проекта, показатели, включающие начальную долю импорта по состоянию на 2018 год и плановую долю импорта к 2024 году.
Признан утратившим силу Приказ Минпромторга России от 31 марта 2015 г. N 654, которым был утвержден аналогичный план, с внесенными в него изменениями.
Минэкономразвития России разработаны рекомендации по оценке эффективности мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности на этапе их планирования
Рекомендации могут применяться при оценке эффекта от экономии топливно-энергетических ресурсов предприятий и организаций промышленности и не касаются требований к оценке эффекта от экономии технологического сырья и материалов, используемых в производственной (хозяйственной) деятельности. Основные подходы к оценке эффективности мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, определенные в настоящих Методических рекомендациях, адаптированы к предприятиям и организациям промышленности вне зависимости от специфики их деятельности и формы собственности.
В Рекомендациях приводятся:
перечень нормативных и иных актов, рекомендуемых для использования при оценке эффективности мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности;
основные понятия в сфере оценки эффективности реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности;
структура топливно-энергетических ресурсов, потребляемых в промышленности;
способы оценки эффекта, достигнутого в результате экономии топливно-энергетических ресурсов;
порядок расчета технического эффекта от реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
перечень нормативных и иных актов, рекомендуемых для использования при расчете экономического эффекта от реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
порядок проведения анализа целесообразности реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Нормативные документы, устанавливающие правила ведения работ по поддержанию лифтов в исправном состоянии, могут находиться у эксплуатирующих организаций в любой форме, позволяющей обеспечить выполнение указанных требований
Сообщается, что в соответствии с пунктом 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.
Для этих целей эксплуатирующая организация обеспечивает в том числе наличие нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ.
Указанным пунктом не установлена обязанность наличия указанных документов на бумажном носителе, таким образом, наличие нормативных правовых актов и нормативных технических документов обеспечивается в любой форме, позволяющей обеспечить выполнение указанных требований.
Разъяснен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в случае отрицательных величин объема потребленной тепловой энергии
В соответствии с пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно либо все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется на основании показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии по формулам 3(1), 3(3), 3(4) приложения N 2 к Правилам N 354.
Вместе с тем при способе оплаты за коммунальную услугу по отоплению в течение отопительного периода объем тепловой энергии в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, определяемый по формулам 3(1) и 3(3), может принимать отрицательное значение. Подобная ситуация возможна ввиду неодновременного снятия показаний индивидуальных приборов учета и коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, при определении размера платы исходя из среднемесячных объемов потребления, при выявлении расхождений в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и (или) проверки их состояния и проведении перерасчета платы.
Учитывая, что изложенная выше ситуация прямо не урегулирована Правилами N 354 Минстрой России рекомендует применять положения пункта 46 Правил N 354, в соответствии с которыми плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, потребителям не начисляется, если при расчете объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, будет установлено, что объем коммунального ресурса, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов за этот расчетный период, меньше чем сумма определенных объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за этот расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях.
При этом как разъяснено в Решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 20.06.2018 по делу N АКПИ18-386, объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на эту отрицательную величину, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета.
Таким образом, в случае возникновения отрицательных величин объема потребленной тепловой энергии в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, плата за коммунальную услугу по отоплению в расчетном периоде в таком помещении многоквартирного дома не начисляется, при этом объем тепловой энергии, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, подлежит уменьшению на эту отрицательную величину.
Минтранс России разъяснил, при каких обстоятельствах авиаперевозчик может размещать детей отдельно от сопровождающих их взрослых
В соответствии с пунктом 84 Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82 (далее - ФАП-82), перевозчик принимает все возможные меры по совместному размещению на борту воздушного судна совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством РФ приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста и следующего(их) вместе с ним ребенка (детей) в возрасте до 12 лет.
Вместе с тем, данные требования могут быть не выполнимы при поздней явке таких пассажиров на регистрацию, в целях обеспечения требований безопасности полетов, в рамках которых дети, недееспособные и лица с ограниченными возможностями жизнедеятельности не размещаются у аварийных выходов, а также требований центровки воздушного судна.
Ужесточение требований ФАП-82 в части совместного размещения в салоне воздушного судна ребенка от 2 до 12 лет с родителями или совершеннолетним пассажиром может повлечь увеличение времени регистрации пассажиров на рейс, задержки в отправлении рейсов в связи с необходимостью замены уже предоставленных пассажирам посадочных талонов, и в данной связи не является целесообразным.
Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2019 года
Минстрой России в дополнение к письмам от 10.04.2019 N 12661-ДВ/09, от 17.05.2019 N 17798-ДВ/09, от 04.06.2019 N 20003-ДВ/09, от 05.06.2019 N 20289-ДВ/09 сообщает о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2019 года, в том числе величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, пусконаладочных работ.
Указанные индексы разработаны с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 30 июля 2019 года
В информации приводятся:
средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года в 12 городах будет проводиться эксперимент по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Эксперимент проводится в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха в городских округах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита.
В рамках эксперимента на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха будет осуществляться квотирование выбросов. В перечень квотируемых объектов будут включаться влияющие на превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха на территории эксперимента объекты. Определение перечня таких объектов возложено на Росприроднадзор при участии Роспотребнадзора и уполномоченного органа субъекта РФ.
Для каждой территории, на которой будет проводиться эксперимент, Правительством РФ по представлению высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) будет утверждаться комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Комплексный план будет включать значения целевых показателей, которые должны быть достигнуты в процессе его реализации, перечень мероприятий, направленных на снижение выбросов на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с показателями снижения этих выбросов, перечень других мероприятий, направленных на улучшение качества атмосферного воздуха.
Планом будет определяться срок выполнения этих мероприятий, объемы и источники их финансирования, ответственные за выполнение мероприятий плана федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Кроме того, планируется создание федеральной информационной системы мониторинга качества атмосферного воздуха в указанных 12 городах. Предоставление общедоступной информации, содержащейся в данной системе, будет осуществляться на безвозмездной основе.
Федеральный закон вступает в силу с 1 ноября 2019 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
В рамках подготовки к проведению эксперимента в городах, участвующих в эксперименте, проводятся:
- до 1 мая 2020 года - сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха;
- до 1 августа 2020 года - расчет и оценка рисков для здоровья человека;
- до 1 ноября 2020 года - утверждение перечней квотируемых объектов, для которых устанавливаются квоты выбросов, утверждаются перечни компенсационных мероприятий и устанавливаются квоты выбросов;
- до 1 марта 2021 года вносятся изменения в комплексные планы проведения мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Подписан Федеральный закон о создании федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами
Определены понятия федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности, российского экологического оператора и оператора по обращению с отходами I и II классов опасности. Предусмотрено создание государственной информационной системы (далее - ГИС) учета ТКО, а также ГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.
Устанавливается, что федеральная схема обращения с ТКО включает в себя информацию, содержащуюся в территориальных схемах обращения с отходами и относящуюся к обращению с ТКО, и иную информацию, определенную Правительством РФ. Федеральная схема обращения с ТКО разрабатывается российским экологическим оператором и утверждается Правительством РФ в установленном им порядке.
Электронная модель федеральной схемы обращения с ТКО является частью ГИС учета ТКО. Оператором ГИС учета ТКО определено Минприроды России.
Кроме того, законом предусмотрена федеральная схема обращения с отходами I и II классов опасности, утверждаемая Правительством РФ. Схема разрабатывается и корректируется с учетом сведений, содержащихся в территориальных схемах обращения с отходами и ГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.
ИП и организации, в результате деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, а также федеральный оператор, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с ТКО обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности.
Полномочия по созданию ГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности закреплены за Госкорпорацией "Росатом".
Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.
Заключенные до дня вступления настоящего закона в силу договоры, предметом которых являются сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I и II классов опасности, могут действовать до истечения одного календарного года со дня утверждения федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности.
Правительство РФ уполномочено утверждать порядок возмещения убытков, причиненных малочисленным народам, в результате нанесения ущерба исконной среде их обитания
Право на возмещение таких убытков малочисленным народам, их объединениям, а также лицам, относящимся к ним, предусмотрено Законом о гарантиях прав коренных малочисленных народов.
Полномочия по утверждению методики исчисления размера вреда, причиненного водным биоресурсам, закреплены за Росрыболовством
Установление такс для исчисления размера такого вреда отнесено к компетенции Правительства РФ.
Утверждена форма акта о проведении контроля за соблюдением установленных нормативов утилизации
Акт о проведении контроля за выполнением установленных нормативов утилизации составляется в случае, если при проведении проверки отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации, в документах выявлены ошибки и (или) противоречия либо выявлено несоответствие сведений, представленных производителем товаров, импортером товаров, ассоциацией, информации, представленной при декларировании товаров и упаковки товаров, выпущенных в обращение на территории РФ.
Согласно Приказу в таком акте указывается:
наименование территориального органа Росприроднадзора, составившего акт;
наименование и ИНН импортера/производителя товаров/упаковки товаров, в отношении которого составлен акт;
сведения о выявленных ошибках и противоречиях;
сведения о выявленных фактах неисполнения или исполнения не в полном объеме установленных нормативов утилизации;
требование о предоставлении обоснованных пояснений и (или) об исправлении отчетности для устранения выявленных нарушений с указанием срока их представления.
Акт подписывается должностным лицом Росприроднадзора, осуществившим проверку.
Утверждены методические рекомендации по обоснованию сроков безопасного выхода людей на обработанные пестицидами площади для проведения сельскохозяйственных работ
Под сроком безопасного выхода понимается минимальное время (как правило, в днях), необходимое для снижения концентраций пестицида в обработанных растениях, почве, на поверхности оборудования, строительных конструкциях, до такой степени, когда контакт с ними в течение рабочей смены не нанесет вреда здоровью работающих.
В рекомендациях приведены подходы к установлению таких сроков, в том числе в части измерения и оценки реального загрязнения пестицидами воздуха рабочей зоны и кожных покровов для оценки риска воздействия пестицидов и обеспечения безопасного применения пестицидов работниками сельского хозяйства и населением.
Срок безопасного выхода обосновывается в рамках регистрационных испытаний при:
- регистрации новых пестицидов (препаративных форм);
- изменении состава и/или вида препаративной формы;
- изменении регламентов применения препарата (норма расхода, вид и кратность обработок) по сравнению с указанными в ежегодном "Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ".
Сроки безопасного выхода вносятся в указанный каталог, наряду с нормами расхода, перечнем обрабатываемых культур, способами применения пестицидов.
Рекомендации предназначены для специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, а также могут быть использованы иными заинтересованными лицами и организациями, деятельность которых связана с проведением регистрационных испытаний пестицидов и обеспечением безопасных условий их применения.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Конкретизированы требования к передаче сведений в информационную адресную систему
В Закон о федеральной информационной адресной системе внесен ряд изменений, в том числе:
скорректировано понятие объекта адресации. Согласно новой редакции это объект капитального строительства, земельный участок или другой объект, предусмотренный перечнем адресации (ранее - один или несколько объектов недвижимого имущества либо иной объект, которому присваивается адрес);
в связи с образованием новых субъектов РФ - Республики Крым и города Севастополя, на данные субъекты распространены положения Закона о федеральной информационной адресной системе;
введено требование, касающееся необходимости соблюдения органами госвласти и органами местного самоуправления установленных Правительством РФ требований к структуре адреса при его написании;
уполномоченный на ведение ЕГРН федеральный орган (подведомственное ему учреждение) в порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра обязаны в установленные сроки передать оператору федеральной информационной адресной системы сведения о создании (снятии с учета, исключении из ЕГРН) объекта недвижимости.
Обновлены требования к порядку размещения информации о результатах независимой оценки качества работы государственных и муниципальных учреждений в сети "Интернет" и составу размещаемой информации
Приказом определяется состав размещаемых на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в "Интернет" сведений о результатах независимой оценки качества:
- образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
- оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями.
Размещение информации осуществляется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания населения, социальной защиты населения, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Приказом, кроме того, устанавливается:
- порядок определения организаций, обязанных размещать информацию в сети "Интернет";
- порядок подачи заявок и регистрации руководителей и работников для размещения информации;
- правила внесения изменений в заявку на регистрацию;
- основания и порядок прекращения доступа к размещению информации;
- требования к размещаемым документам и информации;
- сроки размещения информации.
ФАС России представлены типовые нарушения законодательства в сфере наружной рекламы
Распространенными случаями нарушений федеральных законов "О защите конкуренции", "О рекламе" в сфере наружной рекламы являются, например:
несоответствие установки рекламной конструкции в определенном месте схеме их размещения (в случае, если место установки определяется схемой размещения рекламных конструкций);
предоставление места для размещения и эксплуатации рекламной конструкции для размещения рекламы конкретному хозяйствующему субъекту без проведения конкурентных процедур;
указание в извещении о проведении аукциона и аукционной документации информации о рекламной конструкции, противоречащей схеме их размещения на территории муниципального образования (неверно указаны сведения о количестве сторон, размере информационного поля в отношении рекламной конструкции и др.);
необоснованный отказ в допуске к участию в открытом аукционе на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности на территории муниципального образования;
установление необъективных критериев определения победителя конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, которые могут привести к необъективной оценке и сопоставлению таких заявок.
Отмечается также, что государственное регулирование вопросов, связанных с наружной рекламой, локализовано на муниципальном уровне, ввиду чего лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере наружной рекламы, находятся в прямой зависимости от принимаемых органами местного самоуправления решений в данной области. Зачастую на практике хозяйствующие субъекты сталкиваются с ситуацией, когда действия органов местного самоуправления на местном уровне в области наружной рекламы являются необоснованными и несоответствующими требованиям, установленным законодательством о рекламе и антимонопольным законодательством.
Данные рекомендации направлены на предотвращение и профилактику нарушений антимонопольного законодательства в сфере наружной рекламы в целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства органами местного самоуправления.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены особенности лицензирования отдельных видов деятельности на территории международного медицинского кластера
Федеральным законом:
установлено, что участник проекта международного медицинского кластера, предусмотренного Федеральным законом от 29.06.2015 N 160-ФЗ "О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - проект), вправе обратиться за получением лицензии на медицинскую, фармацевтическую, образовательную деятельность, а также лицензии на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, предусматривающей приобретение, использование, хранение наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях (получение участником проекта лицензии на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ для медицинских организаций);
участники проекта включены в перечень лиц, которым организации оптовой торговли лекарственными средствами вправе продавать или передавать лекарственные средства в установленном законодательством порядке;
предусмотрено, что правом на осуществление деятельности по клиническому использованию донорской крови или ее компонентов, деятельности по проведению экспертизы временной нетрудоспособности обладают участники проекта, получившие лицензию на медицинскую деятельность с указанием трансфузиологии или экспертизы временной нетрудоспособности в качестве составляющих частей лицензируемого вида деятельности;
высшие исполнительные органы государственной власти субъекта РФ наделены правом выступать учредителями управляющей компании, созданной в форме акционерного общества в целях осуществления функций по управлению инновационным научно-технологическим центром, совместно с Правительством РФ и инициатором проекта по созданию инновационного научно-технологического центра.
Упрощены условия для морского туризма на Дальнем Востоке и на Русской Арктике
Определено, что в утверждаемом Правительством РФ перечне портов и пунктов Арктической зоны РФ и ДФО, в которые разрешен заход иностранных туристских судов, теперь также указываются порты и пункты, в которых иностранным туристским судам разрешается осуществлять посадку и высадку на берег пассажиров-туристов.
Установлено также, что такие суда, перевозящие пассажиров-туристов, могут осуществлять погрузку припасов в портах.
Правила предоставления гостиничных услуг приведены в соответствие с законодательством РФ
Постановлением в связи со вступлением в силу Федерального закона от 05.02.2018 N 16-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии" уточняется, в частности:
- перечень средств размещения, на которые распространяется действие Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 (далее - Правила);
- ряд понятий, используемых в Правилах;
- реквизиты нормативного акта, которым утверждена форма свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.
В 2019 году медицинские организации подают заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи до 1 сентября
В дальнейшем такие заявки подаются не позднее 1 июня года, предшествующего году, на который заключается соглашение.
Субсидии предоставляются организациям, включенным в утвержденный Минздравом России перечень медицинских организаций частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу ОМС.
Роспотребнадзором утверждены методические указания по разработке и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на основе анализа риска для здоровья человека, обусловленного воздействием факторов среды обитания (МУ 1.1.3544-18)
Методические указания могут применяться, в том числе, при:
- разработке санитарных правил и санитарно-эпидемиологических требований по предупреждению вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения, установлении оснований, при наличии которых требуются расчет и оценка риска для здоровья человека, разработке гигиенических нормативов;
- установлении санитарно-эпидемиологических требований к планировке и застройке, водным объектам и питьевой воде, атмосферному воздуху и воздуху рабочих зон, к почвам и управлению отходами производства и потребления, к жилым помещениям, к эксплуатации промышленных объектов, условиям труда, условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и образования;
- проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, исследований, расследований, обследований и гигиенических и иных оценок, направленных на установление и предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания на человека;
- гигиенической паспортизации, а также оценке соответствия продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека;
- ранжировании территорий по уровням загрязнения среды обитания в связи с его опасностью для здоровья на уровне субъекта РФ или муниципального образования и др.
Обновлены правила представления в экспертную организацию образцов биомедицинского клеточного продукта в целях проведения экспертизы его качества
Для проведения экспертизы качества биомедицинского клеточного продукта (БМКП) организация, обладающая правами на результаты доклинических исследований, клинических исследований или на технологию производства БМКП, уполномоченное ею другое юридическое лицо, владелец регистрационного удостоверения БМКП в течение 60 рабочих дней со дня получения от ФГБУ, находящегося в ведении Минздрава России, уведомления о получении соответствующего задания Минздрава России представляет в экспертное учреждение для проведения экспертизы качества образцы БМКП.
При получении образцов экспертное учреждение выдает заявителю документ, подтверждающий их получение, и в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения, уведомляет об этом Минздрав России на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Установлены в том числе требования к количеству представляемых образцов, к их сроку годности, к сопровождающим документам.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 20.10.2017 N 841н.
Роспотребнадзором утверждены методические рекомендации по организации питания детей при проведении массовых мероприятий (МР 2.4.5.0128-18)
Рекомендации могут быть использованы органами и организациями, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также организаторами культурно-массовых и спортивных мероприятий с участием детских коллективов.
При организации питания детей следует учитывать следующие требования:
- рацион должен состоять из горячего завтрака и обеда и обеспечивать 20 - 25 процентов и 30 - 35 процентов суточной потребности в энергии соответственно, а по содержанию белков, жиров, углеводов, витаминов, минеральных солей и микроэлементов завтрак и обед в сумме должны обеспечивать 55 - 60 процентов рекомендуемых суточных физиологических норм потребности;
- рационы должны быть дифференцированы по энергетической ценности, содержанию белков, жиров, углеводов, витаминов, минеральных солей и микроэлементов в зависимости от возраста детей (для 7 - 10 лет и 11 - 18 лет);
- необходимо соблюдение режима питания.
В рекомендациях приведена таблица распределения в процентном отношении потребления энергии по приемам пищи детьми 7 - 18 лет, обучающихся в организованных коллективах.
При репетициях культурно-массовых мероприятий и проведении их более 4 часов с участием детских коллективов с учетом времени в пути к/от места проведения и отсутствии стационарных пунктов питания необходимо организовывать мобильное питание детей (ланч-бокс) в соответствии с их возрастом. Рекомендуемый ассортимент пищевых продуктов для использования в ланч-боксах приведен в приложении.
Вызов скорой медицинской помощи, в том числе в случае смерти застрахованного лица до приезда бригады, подлежит оплате за счет средств ОМС
Скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами) включена в базовую программу ОМС, и включает процедуру установления смерти человека при ее оказании в неотложной форме и во время медицинской эвакуации пациента. Летальный исход подлежит целевой экспертизе качества медицинской помощи, в рамках которой оцениваются все этапы и уровни ее оказания застрахованному лицу.
Результаты экспертизы качества являются основанием для применения к медицинской организации мер, предусмотренных Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", условиями договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС и перечнем оснований для отказа в ее оплате (уменьшения оплаты).
