- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов края изложен в новой редакции, согласно которой не оцениваются проекты, устанавливающие, изменяющие, отменяющие подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам), а также разработанные в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций. Уточнены этапы проведения оценки, а также функции регулирующих органов и министерства экономического развития края как уполномоченного органа. Скорректированы сведения, содержащиеся в уведомлении о подготовке проекта нормативного акта, а также основания, при которых оно не размещается на сайте проведения процедуры оценки. Экономичность проведения оценки теперь не оценивается при экспертизе качества ее исполнения. Уточнены процедуры подготовки экспертного заключения, оценки регулирующего воздействия проектов законов края и поправок к ним, внесенных на рассмотрение в Законодательную Думу края иными субъектами права законодательной инициативы.
Изменен Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. Теперь сводная информация о результатах экспертизы не включается в доклад о развитии и результатах процедуры оценки в Министерство экономического развития РФ. Уточнен перечень сведений, содержащихся в проекте заключения по результатам экспертизы.
Скорректирован Порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов края. Теперь министерством экономического развития края в рамках проведения оценки могут создаваться рабочие группы, состав которых утверждается экспертным советом по оценке. Установлен срок, который не должно превышать проведение оценки. В проект перечня нормативных актов, в отношении которых проводится оценка, дополнительно включены сведения об ответственных лицах регулирующего органа, осуществляющих подготовку отчета об оценке и проводящих публичные консультации сводного отчета. Уточнен механизм подготовки отчета об оценке, проведения публичных консультаций, а также подготовки заключения уполномоченного органа.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Из документа исключены Положение о главном управлении, а также нормы, вносившие изменения в постановление Губернатора края от 12.08.2015 N 77 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, гражданами при поступлении на муниципальную службу, соблюдения муниципальными служащими установленных законодательством ограничений, запретов и требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлении контроля за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, муниципальных служащих, а также супруг (супругов) и несовершеннолетних детей указанных лиц их доходам".
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректирован Регламент проведения контроля. Контроль больше не проводится в отношении предприятий, находящихся в ведении Правительства края. Теперь при его проведении проверяется: правильность определения и обоснования начальной цены (суммы цен) единицы товара, работы, услуги; непревышение объема финансового обеспечения для осуществления закупок информации, содержащейся в извещениях об их осуществлении; предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими суммы цен единиц товара, работы, услуги. Больше не проверяются: соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения учреждений, предприятий; обоснованность в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), цены контракта и иных существенных его условий при осуществлении закупки у единственного поставщика.
Услуга предоставляется министерством гражданам и юридическим лицам на основании заявления. К нему необходимо приложить схему расположения земельного участка, копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, копию документа, удостоверяющего личность заявителя. В предоставлении услуги отказывается в случаях: полного или частичного совпадения местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы, срок действия которого не истек; несоответствия схемы утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; расположения земельного участка в границах территории, для которой утвержден проект межевания; полного или частичного расположения земельного участка в границах земельного участка для комплексного освоения территории. Предусмотрены иные случаи отказа в предоставлении услуги.
Признан утратившим силу приказ министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края от 16.12.2016 N 80, утверждавший Административный регламент о предоставлении аналогичной услуги.
К компетенции комиссии отнесены рассмотрение поступивших для участия в торгах заявок и документов, принятие решения о допуске претендента к участию в торгах или об отказе ему в этом, а также определение победителя торгов. Установлен порядок работы комиссии и принятия ею решений.
Уточнено, что общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объем доведенных муниципальным органам и подведомственным им казенным учреждениям лимитов бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения местного бюджета на очередной финансовый год, за исключением объема затрат, связанных с организацией строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректирован Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда на платной основе, утвержденный приказом комитета по труду и занятости населения Правительства края от 29.12.2016 N 168. Теперь документы, исполненные на иностранном языке и предъявленные для предоставления услуги, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами, и переведены на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена. Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены законодательством, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении комитета. Установлен срок, в течение которого подлежат устранению нарушения, выявленные в результате проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги. Уточнены основания для обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в их приеме либо в предоставлении услуги. Заявителю предоставлена возможность предварительно записаться на прием в центр социальной поддержки для подачи заявления и документов. Теперь специалист центра, ответственный за предоставление услуги, после регистрации заявления и документов направляет в Единую государственную информационную систему социального обеспечения запрос о фактах назначения заявителю мер социальной поддержки и о его льготной категории. Административный регламент дополнен особенностями выполнения административных процедур в МФЦ. Скорректированы основания для обжалования действий (бездействия) должностных лиц. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления сотрудник министерства, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Услуга предоставляется министерством через центры социальной поддержки населения физическим лицам (их уполномоченным представителям), постоянно или преимущественно проживающим на территории края, являющимся одним из родителей (усыновителей) в случае рождения после 31.12.2012 (усыновления родившегося после 31.12.2012) третьего ребенка или последующих детей в семье со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины среднедушевого денежного дохода населения в крае. Определены условия назначения ежемесячной выплаты. Для этого необходимо направить: заявление; документ, удостоверяющий личность, место жительства на территории края и принадлежность к гражданству РФ; свидетельства о рождении детей; документы, подтверждающие совместное проживание детей с заявителем, а также доходы членов семьи за три последних месяца либо их отсутствие, и др. Установлены основания для отказа в предоставлении услуги, а также порядок выполнения административных процедур.
Признан утратившим силу приказ министерства социальной защиты населения края от 18.06.2013 N 140-П, утверждавший Административный регламент о предоставлении аналогичной услуги.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены условия, предъявляемые к претендентам на получение субсидии. Теперь при подаче менее 2 заявок на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии срок приема документов может быть продлен. 1 заявка может содержать не более 2 проектов (ранее их количество было неограниченно). Скорректирован перечень документов, необходимых для получения субсидии. Положение дополнено порядком ее расчета при втором и последующем в текущем финансовом году конкурсных отборах в случае, если победителями отбора признано от 4 до 5 (включительно) претендентов, а также при первом, втором и последующем конкурсных отборах, если победителями признано не более 3 (включительно) претендентов. От получателя теперь требуется вместе с подписанным договором представить гарантийное письмо о неполучении средств из бюджетов бюджетной системы РФ в соответствии с иными нормативными актами на аналогичные цели. Непредставление копий первичных учетных документов, подтверждающих затраты на реализацию проекта за счет субсидии, полученной первым этапом, и (или) представление указанных документов в объеме, не подтверждающем понесенные затраты на реализацию проекта в размере предоставленной субсидии первым этапом, либо нарушение срока их представления больше не является основанием для отказа в предоставлении субсидии. Скорректированы показатели результативности ее использования, порядок перечисления средств и требования к отчетности. В новой редакции изложены порядок и принципы работы конкурсной комиссии.
Из Порядка исключено положение, устанавливающее срок предоставления первому заместителю Председателя Правительства края по экономическим вопросам министерством финансов края ежеквартальной информации об экономии бюджетных средств, направленной на покрытие дефицита краевого бюджета.
Ставка субсидий установлена в размере 1 368,21 рубля, из них за счет средств, предусмотренных в рамках соглашения, - 961,47 рубля, за счет средств краевого бюджета, не включенных в соглашение, - 406,74 рубля.
Услуга предоставляется управлением индивидуальным предпринимателям, физическим и юридическим лицам. Для ее получения необходимо направить заявление, картографический материал, результат лабораторного исследования проб почвы, отобранных с земельного участка предполагаемого строительства. Заявителю может быть отказано в предоставлении услуги при: предоставлении заявления неустановленной формы и содержания; непредставлении картографического материала; использовании земельного участка для захоронения животных, под скотомогильник (биотермическую яму); наличии решения о необходимости исследования материала из объекта окружающей среды в целях обнаружения возбудителя сибирской язвы. Определены сроки и порядок предоставления услуги.
В новой редакции изложены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Из Административного регламента исключены нормы, регламентирующие механизм предоставления услуги в многофункциональных центрах.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В новой редакции изложен Перечень болезней и проблем, связанных со здоровьем, при которых возможно одновременное выполнение (совмещение) отдельных медицинских услуг с медицинскими услугами, связанными с приемом (осмотром, консультацией) стоматолога. Теперь профилактический медицинский осмотр проводится ежегодно в качестве самостоятельного мероприятия, а также в рамках диспансеризации либо диспансерного наблюдения. Перечень видов диагностических услуг, оплачиваемых путем проведения взаиморасчетов при предоставлении внешних медицинских услуг, дополнен цитологическим исследованием.
