- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Строительство, реконструкцию, ремонт объектов военной и социальной инфраструктуры будет осуществлять создаваемая публично-правовая "Военно-строительная компания"
Компания создается в целях выполнения работ, оказания услуг по подготовке документации по планировке территории для размещения объектов военной и социальной инфраструктуры, инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению таких объектов.
Генеральный директор компании назначается на должность в порядке, определяемом Правительством РФ, сроком на пять лет.
Утверждены правила национальной инспекции российских граждан и организаций, организующих и осуществляющих деятельность в Антарктике
Инспекция проводится должностными лицами (наблюдателями), на которых решением Росгидромета возложены соответствующие функции.
Наблюдатель обязан:
- осуществлять контроль за соблюдением указанными операторами требований и условий, установленных разрешением на осуществление деятельности в Антарктике;
- информировать Росгидромет об обнаруженных в деятельности оператора нарушениях требований и условий, установленных разрешением, являющихся основанием для ограничения или приостановления деятельности оператора в Антарктике;
- незамедлительно уведомлять Росгидромет о возникновении чрезвычайной экологической ситуации, возникшей в результате деятельности оператора в Антарктике, для последующего направления оператору уведомления о необходимости принятия им ответных действий в соответствии с требованиями системы Договора об Антарктике.
Инспекция проводится в документарной форме, а также путем анализа информации о деятельности либо действиях оператора, полученной с использованием средств дистанционного контроля (мониторинга), в том числе данных фото- и киносъемки, дистанционного зондирования Земли из космоса.
Если нарушение оператором требований и условий, установленных разрешением, может повлечь за собой возникновение чрезвычайной экологической ситуации, национальная инспекция по решению уполномоченного органа проводится при непосредственном посещении района осуществления деятельности в Антарктике.
Срок проведения национальной инспекции не может превышать один месяц.
Расширен перечень дополнительных требований, предъявляемых к участникам закупки, осуществляемой путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов
Приводятся товары, участвующие в такой закупке (группа 10 "Вооружение", группа 12 "Средства управления силами (войсками) и оружием", группа 13 "Боеприпасы, боевые части ракет и взрывчатые вещества" и прочее Единого кодификатора предметов снабжения для федеральных государственных нужд (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 25.11.2014 N 7-ек)), требования, которым должны соответствовать участники закупки, а также документы, подтверждающие их соответствие установленным требованиям.
Определен порядок получения регионами средств из резервного фонда Правительства РФ на соцподдержку граждан, жилье которых утрачено или повреждено из-за чрезвычайных ситуаций
Для определения объема бюджетных ассигнований, выделяемых Минстрою России на указанные мероприятия, регионы представляют в Министерство перечни жилых помещений, утраченных и поврежденных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (формы перечней и иных документов приведены в приложении), в которых указывается общая площадь таких помещений. Перечни подлежат согласованию территориальными органами МЧС России в части подтверждения адресов жилых помещений, включенных в перечни, в зоне чрезвычайной ситуации.
Средства предоставляются, в том числе, на выплаты гражданам, утратившим жилье, на приобретение или строительство ими жилых помещений, а также на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений либо приобретение или строительство жилья регионами для передачи их таким гражданам.
С 29 октября 2019 года вступят в силу правила наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения
Сеть наблюдения и лабораторного контроля представляет собой совокупность действующих специализированных учреждений, подразделений и служб федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории РФ.
Правилами, помимо прочего, определяются:
основные задачи и функции сети наблюдения и лабораторного контроля;
порядок и сроки передачи полученной информации;
функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти по координации и методическому руководству деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля;
порядок предоставления отчетов о работе и состоянии подсетей сети наблюдения и лабораторного контроля;
задачи и функции подсетей сети наблюдения и лабораторного контроля.
Правительство РФ будет устанавливать квоту приема на целевое обучение не позднее 1 декабря (ранее - 1 октября), предшествующего году приема
Проект акта об установлении квоты Минобрнауки России будет представлять в Правительство РФ не позднее 1 ноября (ранее - 1 сентября) года, предшествующего году приема.
Уточнены полномочия подкомиссий Правительственной комиссии по импортозамещению, касающиеся отдельных видов закупок
Речь идет об отдельных видах закупок кораблей, судов и лодок; летательных и космических аппаратов и соответствующего оборудования.
Минобрнауки России в сфере своего ведения будет определять особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность
Ранее аналогичные вопросы подлежали согласованию с Минпросвещения России.
Минобрнауки России также будет принимать нормативные правовые акты о продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, а также порядок определения указанным педагогическим работникам учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре.
Утверждены новые правила предоставления грантов Президента РФ для господдержки молодых российских ученых - кандидатов и докторов наук, а также ведущих научных школ России
Гранты предоставляются российским научным организациям или вузам, а также организациям, осуществляющим производство научно-технической продукции, имеющим трудовые отношения с молодыми учеными и членами коллективов ведущих научных школ России и ставшим победителями конкурсов, проводимых Минобрнауки России, для государственной поддержки научных исследований, проводимых:
- молодыми (до 35 лет) российскими учеными - кандидатами наук;
- молодыми (до 40 лет) российскими учеными - докторами наук;
- ведущими научными школами России.
Ведущей научной школой считается сложившийся коллектив исследователей различных возрастных групп и научной квалификации, связанных проведением исследований по общему научному направлению и объединенных совместной научной деятельностью. Коллектив должен осуществлять подготовку научных кадров, иметь в своем составе руководителя и молодых (до 35 лет) исследователей.
Гранты выделяются на 2 года.
Размер гранта кандидатам наук составляет 600 тыс. рублей ежегодно, а докторам наук - 1 млн. рублей ежегодно, включая оплату их труда и труда соисполнителей.
Минфин России будет принимать участие в проверке соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа субъекта РФ квалификационным требованиям
При этом уточнено, что данные требования устанавливает не Минфин России, как это было ранее, а Правительство РФ.
Также в полномочия Минфина включено утверждение порядка, формы и сроков представления в Министерство реестра расходных обязательств субъекта РФ, свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в его состав.
Строители газовых автозаправок смогут получить в 2019 году субсидию из резервного фонда Правительства РФ
Субсидия предоставляется на компенсацию части затрат по строительству таких объектов, при реализации I этапа развития инфраструктуры рынка природного газа в качестве моторного топлива.
Распределение соответствующих федеральных трансфертов осуществляется между бюджетами субъектов РФ, отвечающих следующим критериям:
- на территории субъекта находится более 20 объектов заправки природным газом либо по его территории проходит по крайней мере одна из автомобильных дорог федерального значения - М-2 "Крым", М-4 "Дон", М-10 "Россия", Р-241, А-107 "Московское малое кольцо", А-118, А-260, А-310, автодорожный подъезд к г. Саратову, относящийся к автомобильной дороге Р-22 "Каспий", автомобильная дорога федерального значения М-7 "Волга", кроме автодорожного подъезда к г. Иваново;
- на территории субъекта инвесторами планируется к вводу в эксплуатацию в течение 2019 года более одного объекта заправки транспортных средств природным газом.
Среди минимальных требований к объектам заправки:
- количество постов заправки компримированным природным газом (пистолетов) на объекте - не менее 4;
- суммарная выходная мощность компрессорного оборудования на верхней границе диапазона входного давления и (или) регазификационного оборудования объекта заправки не менее 500 нм3/ч;
- общий объем блоков аккумуляторов газа на объекте заправки не менее 2000 литров;
- в случае строительства объекта заправки в виде криоАЗС - объем криогенных резервуаров не менее 50 м3;
- новое (ранее не бывшее в употреблении) оборудование (узлы учета и блоки входных кранов, блоки осушки (очистки), газосборники, компрессоры, системы управления компрессорами, системы охлаждения, панели приоритетов, газовые баллоны, газораздаточные колонки, криогенные резервуары, регазификаторы, регулирующая и запорная арматура).
Регионы могут устанавливать более высокие требования.
ФГУП "Московский эндокринный завод" сможет за счет федеральной субсидии закупить в 2019 году не зарегистрированные в России психотропные лекарственные препараты для обеспечения детей
Субсидия предоставляется для обеспечения детей при оказании медицинской помощи в рамках госпрограммы "Развитие здравоохранения" на возмещение 100 процентов фактически понесенных ФГУП и документально подтвержденных затрат в 2019 году.
Распределение и выдача препаратов будет осуществляться на основании решений врачебных комиссий медицинских организаций о назначении и применении у детей таких препаратов по жизненным показаниям.
Уточнен порядок установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования
В частности:
в Положение об эталонах единиц величин введены новые термины - "исходный эталон единицы величины", "локальная поверочная схема";
уточнено, что требования к содержанию и построению государственных и локальных поверочных схем, в том числе к их разработке, утверждению и изменению, устанавливаются Минпромторгом России;
скорректирован порядок осуществления первичной и периодической аттестации эталонов единиц величин.
Результаты аттестации эталонов единиц величин, проведенной до вступления в силу настоящего Постановления, действуют до истечения межаттестационных интервалов указанных эталонов единиц величин.
Обновлен административный регламент ведения Ростехнадзором реестра заключений экспертизы промышленной безопасности
Заявителями на получение данной госуслуги являются лица, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Внесение заключения в реестр и подготовка уведомления осуществляются в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в системе делопроизводства территориального органа Ростехнадзора соответствующего заявления (форма приведена в приложении).
К заявлению прилагаются в электронном виде:
- заключение экспертизы промышленной безопасности;
- копия заявления о внесении заключения в реестр.
За предоставление госуслуги госпошлина или иная плата не взимается.
Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 23.06.2014 N 260, которым был утвержден ранее действовавший регламент.
Разработаны методические рекомендации по разработке региональных и муниципальных программ, направленных на увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения
Для целей рекомендаций термин "старшее поколение" употребляется в отношении женщин, достигших возраста 55 лет и старше, и мужчин, достигших возраста 60 лет и старше.
В программу рекомендуется включать следующие разделы: описание текущей ситуации (проблем) в области здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения; цели и задачи программы; перечень мероприятий (проектов) программы; сведения о мероприятиях, направленных на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни.
Приводятся, в числе прочего, примерные мероприятия, которые могут быть включены в программу, а также возможные направления ее реализации.
Регламентирован порядок предоставления ПФР пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера, компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха в РФ и обратно
За данной госуслугой в территориальные органы ПФР обращаются неработающие пенсионеры - получатели страховых пенсий по старости или страховых пенсий по инвалидности, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Ее результат - предоставление компенсации в виде:
1) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд заявителя к месту отдыха и обратно;
2) возмещения фактически произведенных заявителем расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в установленных пределах:
- железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне;
- внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;
- морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;
- воздушным транспортом - в салоне экономкласса;
- автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением госуслуги непосредственно в территориальный орган ПФР по месту жительства, по почте, через МФЦ, либо через портал госуслуг или сайт ПФР.
Компенсация в виде предоставления проездных документов производится в срок не более 10 рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления (форма приведена в приложении) с представлением всех необходимых документов, подтверждающих право заявителя на получение компенсации, а в виде возмещения расходов - в период, в течение которого производится доставка заявителю пенсии.
Регламентирован порядок осуществления ПФР ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы
Госуслуга предоставляется неработающим трудоспособным лицам, проживающим в РФ, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ними, а также членам их семей и их наследникам в случае неполучения начисленной суммы в связи со смертью лица, осуществлявшего уход.
Приводится форма заявления о назначении выплаты, а также перечень необходимых документов.
Предоставление госуслуги осуществляется бесплатно.
Регламентирован порядок оценки Ростуризмом качества оказываемых социально ориентированными НКО общественно полезных услуг по организации экскурсионных программ или туристско-информационных услуг
Для получения госуслуги заявитель представляет в Ростуризм письменное заявление, в котором обосновывается соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям (форма приведена в приложении).
Решение о выдаче заключения принимается в течение 30 дней со дня поступления заявления. Выдача заключения осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
Госпошлина или иная плата за предоставление госуслуги не взимается.
Утверждены типовые контракты, применяемые в госзакупках в сфере культуры
Приведены, в частности, типовые контракты на оказание услуг по организации и проведению форумов, семинаров, на оказание услуг по проведению научного/аналитического исследования, на выполнение работ по реставрации музейных предметов, на оказание услуг по кинотеатральному прокату национального фильма, на оказание услуг по поддержке исполнительских услуг и прочее.
Регламентирован порядок рассмотрения ПФР заявлений о распоряжении средствами материнского капитала
Заявление (формы приведены в приложении) может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
В регламенте приведен перечень документов, представляемых вместе с заявлением, в зависимости от направления использования средств (улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты).
Заявление рассматривается в месячный срок с даты его представления. Не позднее 5 дней с даты принятия указанного решения гражданину направляется соответствующее уведомление.
В случае удовлетворения заявления территориальный орган ПФР обеспечивает перевод средств в соответствии с заявлением в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством РФ.
Госуслуга предоставляется бесплатно.
Регламентирован порядок надзора за соблюдением образовательными организациями требований о защите детей от вредной информации в используемой в образовательном процессе информационной продукции
В ходе проверок, осуществляемых Рособрнадзором, запрашиваются, в частности, документы:
- регламентирующие применение административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации;
- подтверждающие осуществление внутреннего контроля за соблюдением требований, соответствием применяемых мер защиты детей локальным актам организации;
- содержащие сведения о технических и программно-аппаратных средствах защиты детей от указанной информации, применяемых при предоставлении доступа в Интернет;
- содержащие сведения об используемой в образовательном процессе информационной продукции.
О проведении плановой проверки организация уведомляется не позднее чем за три рабочих дня, а внеплановой - не менее чем за 24 часа.
Срок осуществления каждой из проверок, как документарной, так и выездной, в общем случае не может превышать 20 рабочих дней.
При выявлении нарушений должностное лицо Рособрнадзора выдает организации предписание об их устранении.
Регламентирован порядок осуществления Рострудом контроля за деятельностью специализированных учреждений по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности
Периодичность проведения плановых проверок устанавливается руководителем Роструда. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) граждан и юрлиц.
В ходе проверки у проверяемого учреждения могут быть истребованы: направления учреждений здравоохранения для установления степени утраты трудоспособности; заявления граждан с приложениями; протоколы заседаний и акты освидетельствования граждан; протоколы проведения медико-социальной экспертизы граждан; документы, подтверждающие факт несчастного случая на производстве или профзаболевания; журналы выдачи справок о результатах установления степени утраты трудоспособности; журналы регистрации программ реабилитации пострадавших; программы реабилитации пострадавших.
Продолжительность каждой проверки в общем случае не должна превышать двадцати рабочих дней.
Обновлен административный регламент осуществления МВД России миграционного учета иностранцев в России
Заявителями при осуществлении учета являются, в том числе:
- сторона, принимающая иностранца (теперь, в том числе - госорганы, диппредставительства, международные организации);
- постоянно или временно проживающий в РФ иностранец, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся в РФ, и подлежащий регистрации по месту жительства;
- иностранец, подлежащий постановке на учет по месту пребывания в установленных случаях.
Результат предоставления госуслуги - регистрация иностранца по месту жительства; постановка на учет по месту пребывания.
Регистрация по месту жительства осуществляется подразделением по вопросам миграции, в общем случае, в день подачи заявления о регистрации и необходимых документов.
Проставление отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, осуществляется подразделением по вопросам миграции, администрацией гостиницы, МФЦ или почтовым отделением незамедлительно по принятии от заявителя уведомления о прибытии, проверки точности изложенных в нем сведений и наличия необходимых документов.
Утверждены также обновленные формы:
- заявления о регистрации иностранца по месту жительства;
- уведомления о прибытии иностранца в место пребывания;
- отметки о регистрации иностранца по месту жительства и о снятии регистрации;
- отметки о подтверждении выполнения действий, необходимых для постановки на учет иностранца по месту пребывания.
Признан утратившим силу Приказ МВД России от 23.11.2017 N 881, которым был утвержден ранее действовавший регламент.
Регламентирован порядок осуществления ФТС России таможенного контроля при ввозе/вывозе из РФ товаров воздушным транспортом в международном грузовом сообщении
Таможенный контроль за соблюдением перевозчиком положений актов ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании проводится должностными лицами структурных подразделений таможенных органов, находящихся в воздушном пункте пропуска.
Должностные лица имеют право, в том числе:
- запрашивать и получать документы и сведения, которые связаны с проведением таможенных операций;
- осуществлять сбор информации о лицах, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через границу России;
- требовать от декларанта, перевозчика и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля;
- задерживать и доставлять в служебные помещения таможенного органа или в органы внутренних дел лиц, подозреваемых в нарушении таможенных правил.
Исчерпывающий перечень документов, истребуемых в ходе таможенного контроля лично у перевозчика, установлен Решением Коллегии ЕЭК от 24.04.2018 N 62 и Таможенным кодексом ЕАЭС.
Срок осуществления контроля в отношении ввозимых товаров не может превышать 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии, а товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, - 2 часов с момента представления таможенному органу необходимых документов и сведений (если в отношении отдельных категорий товаров не установлен иной срок).
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Обновлена форма отчета об осуществлении затрат на обращение с радиоактивными отходами, планируемых к возмещению за счет федеральной субсидии
Предоставление отчета является необходимым условием получения соответствующей субсидии.
В новой форме исключены строки "1.1. Затраты на оплату труда работников" и "1.2. Страховые взносы".
Признан утратившим силу Приказ Госкорпорации "Росатом" от 26.07.2017 N 1/19-НПА, которым была утверждена ранее действовавшая форма.
Обновлен административный регламент осуществления Росстандартом федерального государственного метрологического надзора за соблюдением обязательных требований к измерениям, единицам величин, к эталонам, стандартным образцам при их выпуске из производства, ввозе, продаже и применении в России
Приводятся, в частности, права и обязанности должностных лиц при осуществлении федерального государственного метрологического надзора, права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются указанные мероприятия, исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления федерального государственного метрологического надзора и достижения целей и задач проведения проверки.
Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки в общем случае не может превышать 20 рабочих дней.
Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минпромторга России от 16.04.2012 N 418, которым был утвержден ранее действовавший регламент.
Обновлен административный регламент предоставления Росстандартом документов и сведений, содержащихся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений
Срок предоставления госуслуги не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации в Росстандарте соответствующего обращения (форма приведена в приложении) и прилагаемых документов.
Обращение подается непосредственно, по почте либо через портал госуслуг или на электронную почту Росстандарта.
Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минпромторга России от 25.06.2014 N 1213, которым был утвержден ранее действовавший регламент.
Госпошлина за предоставление госуслуги не взимается.
Сокращен перечень нормативных актов, соблюдение которых оценивается при проведении федерального государственного транспортного надзора в области железнодорожного транспорта
В частности:
исключены Федеральные законы от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" и от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
исключены Постановления Правительства РФ от 15.04.2002 N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации", от 21.08.2000 N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", от 12.10.2006 N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог", от 22.12.2009 N 1052 "Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий";
исключен ряд нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти РФ.
Обновлены перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых составляет предмет плановых проверок со стороны Россельхознадзора
В новой редакции изложены утвержденные Приказом Россельхознадзора от 17.10.2016 N 744 перечни актов, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении:
ветеринарного надзора при внешнеторговых операциях и на транспорте;
федерального государственного надзора за соблюдением законодательства РФ в области ветеринарии;
лицензионного контроля в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;
федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;
государственного земельного надзора;
государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранение в государственном резерве и транспортировке;
государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора);
государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.
Комиссия, проводящая проверку соблюдения депутатами Госдумы ограничений и запретов, должна информировать Председателя Госдумы о ходе и результатах проведения проверки
Также Председатель должен быть проинформирован о выявленных в ходе проверки обстоятельствах, являющихся основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Госдумы, либо об обнаружении нарушений, служащих основанием для применения к депутату Госдумы иных мер ответственности.
Постановление вступило в силу с 15 октября 2019 года.
Установлен порядок приема граждан в Минсельхозе России
Предусмотрена в том числе возможность записи на личный прием к руководству и директорам департаментов Министерства в соответствии с графиком личного приема, размещенным на сайте Министерства.
Заместителям Министра сельского хозяйства, директорам департаментов рекомендовано осуществлять личный прием граждан в помещении Общественной приемной начиная с 1 ноября 2019 года.
Правительством РФ предложены меры по недопущению определения необоснованной кадастровой стоимости в государственных кадастровых оценках
Законопроектом, в частности:
устанавливается режим непрерывного надзора за проведением государственной кадастровой оценки Росреестром, в том числе на предмет ее соответствия методическим указаниям о государственной кадастровой оценке;
вводится персональная ответственность руководителей государственных бюджетных учреждений субъектов РФ, осуществляющих определение кадастровой стоимости, за качество принимаемых решений по заявлениям заинтересованных лиц об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, вплоть до расторжения трудового договора;
предполагается исключение возможности внесения изменений в результаты оценки кадастровой стоимости без публичного рассмотрения таких изменений;
вводится правило о ретроспективном применении кадастровой стоимости на весь период со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости первоначальной кадастровой стоимости в случае ее уменьшения;
устанавливается, что методологическая ошибка в определении кадастровой стоимости рассматривается в пользу правообладателя объекта недвижимости. В случае, если исправление ошибки в определении кадастровой стоимости влечет ее уменьшение, то такое уменьшение имеет ретроспективное применение на весь период со дня внесения в ЕГРН первоначальной кадастровой стоимости. В свою очередь, если исправление ошибки приводит к увеличению кадастровой стоимости, то новая стоимость применяется с года, следующего за годом ее исправления.
Законопроектом также уточняются основания для исправления ошибок в определении кадастровой стоимости, сокращаются сроки их исправления.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Обновлены формы расчетно-калькуляционных материалов, используемых для обоснования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу
Приказом утверждаются обновленные формы:
запроса о представлении предложений о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям госзаказчика, направляемого госзаказчиком;
запроса о предоставлении предложений о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям госзаказчика;
заключения о прогнозной цене на продукцию, подготавливаемого отраслевым органом;
заключения о прогнозной цене единицы продукции, подготавливаемого ФАС России;
обосновывающих документов;
запроса о цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям госзаказчика;
запроса о цене единицы продукции.
Утратившим силу признается Приказ ФАС России от 31.01.2018 N 116/18, которым утверждены ранее действовавшие аналогичные формы.
К третьему чтению подготовлен законопроект, уточняющий круг лиц, имеющих право принимать участие в согласовании сделок с заинтересованностью
Поскольку действующее в настоящее время законодательство не содержит однозначного запрета на участие в согласовании сделок с заинтересованностью лиц, подконтрольных заинтересованным лицам, законопроектом предусматривается, что в голосовании по вопросу о принятии решения о согласии на заключение сделки с заинтересованностью в акционерном обществе не могут принимать участие, в том числе лица, подконтрольные лицам, имеющим заинтересованность в совершении сделки.
Аналогичные положения предлагается установить и в отношении участников обществ с ограниченной ответственностью.
Депутатский законопроект о запрете анонимных коллекторов подготовлен в новой редакции
Законопроектом, в частности:
устанавливается обязательность включения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ) сведений о лице, привлекаемом кредитором для взыскания задолженности (коллекторе);
уточняется перечень сведений о фактах, связанных с ликвидацией юридического лица, включаемых в ЕФРСФДЮЛ;
определяются основания для принятия решения об исключении из ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе по инициативе регистрирующего органа и порядок их исключения;
уточняется перечень сведений о должниках, представляемых оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
устанавливается, что размер платы за размещение в сети "Интернет" сведений о кредиторе и привлекаемом им коллекторе, внесенных в ЕФРСФДЮЛ, должен составлять половину размера платы, предусмотренной за размещение сведений в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
• ЖИЛИЩЕ
Установлен порядок учета граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков
Приводится, в числе прочего, перечень документов, подлежащих представлению в уполномоченный орган Минобороны России для принятия на учет, устанавливаются сроки для их проверки, определяется порядок принятия решения о предоставлении жилого помещения и оформления прав гражданина на жилое помещение.
В приложениях к Приказу приводятся формы необходимых документов.
Обустройство второго этажа в жилом помещении с целью увеличения площади комнаты является перепланировкой
Таким образом, в соответствии с ЖК РФ для ее согласования требуются:
заявление о переустройстве и (или) перепланировке;
правоустанавливающие документы на помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме, а если переустройство или перепланировка невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме - также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку;
технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;
согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Поставка коммунальных ресурсов в нежилые помещения в многоквартирном доме осуществляется по "прямым" договорам с ресурсоснабжающими организациями
Сообщается, что в соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, установлено, что поставка холодной воды, горячей воды, тепловой и электрической энергии, газа в нежилые помещения в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляется на основании договоров, заключенных непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
Управляющая организация, ТСЖ, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный кооператив предоставляет ресурсоснабжающим организациям сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном жилом доме, а собственникам указанных помещений, в свою очередь, - уведомления о необходимости заключения "прямых" договоров ресурсоснабжения.
При незаключении указанных договоров объем коммунальных услуг, потребленных в нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами.
Кроме того, сообщается, что при прямых договорах счета за потребление коммунальных услуг предъявляет непосредственно ресурсоснабжающая организация.
Все вышеуказанные положения применяются и к обращению с твердыми коммунальными отходами.
В случае заключения "прямых" договоров ресурсоснабжения плата за коммунальные услуги вносится непосредственно ресурсоснабжающим организациям и региональному оператору
Сообщается, что в случае, если собственники выбрали в качестве способа управления управляющую организацию, исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, которая принимает плату за коммунальные услуги от пользователей помещений и перечисляет всю полученную от пользователей помещений плату за коммунальные услуги в счет оплаты ресурсов, поставленных ресурсоснабжающими организациями.
Внесение платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающей организации предусмотрено в случае, если общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме примет решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией.
В этой связи при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора ресурсоснабжения плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилого фонда в многоквартирном доме напрямую исполнителю - соответствующей ресурсоснабжающей организации или региональному оператору.
Перерыв в горячем водоснабжении возможен и при наличии в доме индивидуального теплового пункта
Сообщается, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" допускается возможность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09 в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.
При этом наличие в доме индивидуального теплового пункта не исключает необходимости проведения ремонтных и профилактических работ в целях подготовки к отопительному периоду. Соответственно, перерыв в горячем водоснабжении в связи с проведением ремонтных и профилактических работ также возможен в многоквартирном доме, в котором установлен индивидуальный тепловой пункт.
Решение об изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения должно быть принято более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме
Разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей компанией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с требованиями ЖК РФ, в письменной форме или в электронной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
Таким образом, решение об изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения должно быть принято более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области биотехнологий продуктов питания
Целью деятельности данных специалистов является разработка, создание и эксплуатация прогрессивных биотехнологий производства биотехнологической продукции для пищевой промышленности.
В функции данных специалистов входит:
- ведение технологического процесса производства;
- лабораторный контроль качества и безопасности сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
- организационно-технологическое обеспечение производства;
- оперативное управление производством;
- стратегическое управление развитие производства.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Утвержден профессиональный стандарт для заливщиков компаундами в ракетно-космической промышленности
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является выполнении работ по заливке изделий РКТ полимерными материалами для обеспечения герметизации и электроизоляции изделий РКТ в соответствии с требованиями конструкторской, нормативно-технической и технологической документации.
В функции данных специалистов входит выполнение комплекса работ по:
- приготовлению растворов и смесей по заданной рецептуре для заливки;
- герметизации и электроизоляции деталей РКТ полимерными материалами.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Минтрудом России разработана рекомендуемая форма уведомления об отсутствии сделок, влекущих возникновение обязанности по представлению депутатами представительных органов сельских поселений сведений о доходах, имуществе и обязательствах
Уведомление направляется высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в случае отсутствия в течение отчетного периода (года, предшествующего году представления сведений) сделок по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенных депутатом, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми.
При совершении в течение отчетного года вышеуказанных сделок в срок с 1 января до 1 апреля года, следующего за годом совершения сделки, депутат представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах).
Также разъясняется, что представление кандидатом на должность депутата представительного органа сельского поселения сведений о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах не освобождает его в случае избрания на должность депутата от обязанности представить сведения о доходах.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
При Минфине России создается Совет по стандартам бухгалтерского учета государственных финансов
Основной функцией Совета является проведение экспертизы проектов стандартов бухгалтерского (финансового) учета на предмет их соответствия законодательству РФ; потребностям пользователей отчетности; обеспечения единства системы требований к бухгалтерскому учету для организаций бюджетной сферы; обеспечения условий для единообразного применения федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета государственных финансов.
В состав Совета входят представители органов государственного регулирования бухгалтерского учета, представители финансовых органов субъектов РФ, муниципальных образований, органов госфинконтроля, организаций бюджетной сферы и научной общественности.
Установлены правомочия Совета, а также регламентирован порядок его деятельности.
Дополнен перечень КБК, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам ГВБФ
Соответствующие дополнения внесены в перечень КБК, предусмотренный приложением N 1 к Приказу Минфина России от 6 июня 2019 г. N 86н (далее - Приказ N 86н).
В частности, предусмотрены новые КБК в отношении доходов от уплаты акцизов на некоторые виды этилового спирта и спиртосодержащей продукции, государственной пошлины за выдачу (продление, переоформление и т.д.) комплексного экологического разрешения, поступлений денежных средств от реализации конфискованного имущества, от уплаты некоторых административных штрафов за правонарушения в области дорожного движения и пр.
Кроме того, в Приказ N 86н включено новое приложение 2.1 "Коды главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и видов (подвидов) доходов бюджетов с соответствующими им кодами аналитической группы подвидов доходов бюджетов".
Напомним, что Приказ N 86н, в который вносятся указанные изменения, подлежит применению при составлении и исполнении бюджетов начиная с 2020 года.
Обновлена годовая статистическая форма N 12-НК, по которой подаются сведения о деятельности концертных организаций, действующая с отчета за 2019 год
Форму представляют в Минкультуры России юридические лица - концертные организации, самостоятельные коллективы. Срок предоставления - 25 января.
Признан утратившим силу Приказ Росстата от 26.05.2017 N 356, которым была утверждена ранее действовавшая форма.
Разъяснены требования к представлению в составе ежемесячной бюджетной отчетности на 01.12.2019 Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125)
Представление Справок (ф. 0503125) осуществляется в срок, установленный для представления месячной отчетности (пункты 295, 298 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н, приказом Казначейства России от 12.09.2018 N 32н).
Сообщается, что справки (ф. 0503125) формируются нарастающим итогом на основании отраженных на 01.11.2019 данных по соответствующим счетам, предусмотренным пунктом 23 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н.
В письме приведены разъяснения, касающиеся формирования отдельных показателей отчетной формы и кодов (составных частей кодов) классификации доходов бюджетов в соответствии с приказом Минфина России от 08.06.2018 N 132н.
Вводятся новые требования к составлению бухгалтерской отчетности учреждений
В Инструкции, утвержденной Приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н, закреплено понятие "периметр консолидации" - это перечень субъектов бухгалтерской отчетности, отчетность которых подлежит включению в консолидированную отчетность. Лица, ответственные за формирование консолидированной отчетности по соответствующему периметру, признаются субъектами консолидированной отчетности.
Введены новые положения, касающиеся составления отчетности по субъектам учета, входящим в периметр консолидации.
Уточнены положения, устанавливающие отчетные периоды при реорганизации субъектов отчетности, а также при их ликвидации.
Так, для реорганизуемого субъекта отчетности последним отчетным годом (за исключением случаев присоединения) будет период с 1 января года, в котором произведена госрегистрация последнего из возникших юрлиц, до даты такой госрегистрации.
При реорганизации в форме присоединения последним отчетным годом для присоединенного субъекта будет период с 1 января года, в котором внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности, до даты внесения такой записи.
Промежуточной признается не только квартальная, но и месячная отчетность, а также отчетность, сформированная за последний отчетный год.
Установлено требование о соблюдении принципа сопоставимости показателей, например, в случае изменения в течение года состава раскрываемых показателей.
Скорректированы требования к составлению и представлению некоторых форм отчетности.
В целях раскрытия информации о ходе реализации нацпроектов (региональных проектов в составе нацпроектов) учреждения должны дополнительно формировать отчет по форме 0503738-НП. Периодичность данного отчета месячная.
Признан утратившим силу Приказ Минфина России от 12.05.2016 N 60н, которым утверждены дополнительные формы годовой и квартальной отчетности учреждений.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнены требования, которым должны соответствовать тракторы для сельского хозяйства, в целях их отнесения к продукции, произведенной на территории РФ
Приводятся требования к организациям-производителям, компонентам, используемым при производстве тракторов, документам и сертификатам, а также к отдельным узлам и деталям.
Кроме того, устанавливаются размеры баллов, начисляемых производителю при изготовлении некоторых узлов и агрегатов, при достижении которых ему может быть предоставлена государственная поддержка.
В состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС включен справочник видов деятельности, осуществляемой в отношении товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)
Справочник предназначен для систематизации и кодирования указанных видов деятельности и применяется при формировании электронных документов (сведений). Использование кодовых обозначений справочника является обязательным при реализации общих процессов в рамках ЕАЭС в сфере применения ветеринарно-санитарных мер.
Справочник применяется с даты вступления настоящего Решения в силу.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Определен перечень секторов (подсекторов) услуг в сфере строительства, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках ЕАЭС
Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано при осуществлении деятельности в сфере инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства учитывать соответствие указанным видам работ разрешений, выдаваемых в государствах-членах для осуществления видов работ в сфере строительства по данному перечню.
Установлены формы предоставления юрлицами информации для включения в сегмент в области энергосбережения ГИС ТЭК
Утверждены следующие формы, а также порядок их заполнения:
сведения из отчета о достижении значений целевых показателей программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации с участием государства или муниципального образования;
сведения из отчета о реализации мероприятий программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации с участием государства или муниципального образования;
сведения из паспорта программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации с участием государства или муниципального образования;
сведения о целевых показателях программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации с участием государства или муниципального образования;
сведения о перечне мероприятий программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации с участием государства или муниципального образования.
Обновлены формы документов, подлежащих предоставлению в обязательном порядке для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса
В ГИС ТЭК предоставляется, в частности, информация о количественном составе персонала предприятия ТЭК, размере фонда оплаты труда, количестве отгружаемого ресурса (угля, сланца и т.п.) и иные сведения. Определены требования к заполнению каждой из форм, а также сроки представления информации по утвержденным формам.
Утратившим силу признается Приказ Минэнерго России от 02.06.2016 N 499, которым были утверждены ранее действовавшие формы.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования, при этом для некоторых форм установлены иные сроки вступления их в силу.
Разработаны методические рекомендации по определению сметных цен на затраты труда в строительстве
Сметные цены на затраты труда в строительстве предназначены для разработки и актуализации укрупненных нормативов цены строительства, составления сметной документации, разработки индексов изменения сметной стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ.
Минстроем России разъяснены вопросы применения единичных расценок на строительные, монтажные и пусконаладочные работы
В утвержденных рекомендациях приведены:
общие положения по применению единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы;
особенности применения единичных расценок при строительстве;
способы применения дополнительных затрат, не учтенных единичными расценками;
способы применения территориальных единичных расценок.
Источниками образования многоконтурных земельных участков могут быть такие же земельные участки либо земельные участки единого землепользования
Сообщается, в частности, что земельные участки, в том числе многоконтурные, не могут быть образованы в результате объединения земельных участков, не имеющих общих границ (частей границ).
Между тем поставленный на государственный кадастровый учет многоконтурный земельный участок либо земельный участок, которому ранее при осуществлении государственного кадастрового учета было присвоено наименование "единое землепользование", могут быть источником образования новых земельных участков.
В данном случае многоконтурный земельный участок либо единое землепользование могут быть объединены с другим земельным участком, в том числе многоконтурным, при условии, что такие земельные участки по одному или более контуров их границ являются смежными.
В результате указанных объединений может быть образован новый многоконтурный земельный участок либо обычный земельный участок (если в результате объединения будет утрачен признак многоконтурности границы), а существование исходных земельных участков (включая исходный многоконтурный земельный участок либо единое землепользование) прекращено с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки.
Разъяснено, кому принадлежит право обращаться с заявлением о кадастровом учете и госрегистрации прав на земельные участки, образуемые в результате перераспределения участков, находящихся в госсобственности
Сообщается, в частности, что в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости вправе обратиться собственник исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости. Указанные правила применяются также в отношении земельных участков, образуемых путем перераспределения.
В этой связи Минэкономразвития России сообщает, что с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые в результате перераспределения в вышеуказанном случае, вправе обращаться уполномоченные в установленном порядке представители органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления, уполномоченного в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования своими действиями осуществлять имущественные права и обязанности, в отношении исходных земельных участков, участвующих в перераспределении, либо обладающих полномочиями на их предоставление в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2019 года
В дополнение к письмам от 28 августа 2019 г. N 31427-ДВ/09, от 4 октября 2019 г. N 37341-ДВ/09, от 9 октября 2019 г. N 38021-ЮГ/09 сообщается о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2019 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
Указанные индексы разработаны с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Разъяснены критерии для подтверждения изменений, вносимых в проектную документацию
Организация, осуществляющая проектное сопровождение, подтверждает соответствие вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 38 статьи 49 ГрК РФ, в случае, если изменения одновременно:
не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;
не приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта;
соответствуют заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий;
соответствуют установленной стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ;
не влекут изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов.
В приложении к письму приводится рекомендуемая форма подтверждения соответствия изменений, внесенных в проектную документацию.
Арбитражным судом Уральского округа обобщена практика применения судами законодательства о защите конкуренции и о контрактной системе
В Обзоре приведены, в частности, следующие правовые позиции:
Само по себе нарушение розничными торговыми организациями запретов и ограничений, существующих на определенном рынке и закрепленных на законодательном уровне, в частности реализация табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, не является недобросовестной конкуренцией;
повышение стоимости пользования опорами контактной сети для размещения линий связи само по себе не приводит к созданию преимущественных условий для оказания услуг связи оператора, имеющего кабельную канализацию, по сравнению с другими операторами связи, не имеющими кабельной канализации для размещения линий связи;
у антимонопольного органа отсутствует право на вынесение повторных решений и предписаний по одному факту нарушения при наличии нескольких жалоб;
факт заключения антиконкурентного соглашения может быть установлен на основании косвенных доказательств исходя из анализа поведения субъектов в совокупности, хронологии и фактической осведомленности о ситуации, сложившейся на соответствующем рынке.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлен порядок разработки Госкорпорацией "Росатом" федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности
Приводятся разделы схемы, в числе которых сведения о видах отходов I и II классов опасности и источниках их образования, о технических характеристиках объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов, об операторах по обращению с отходами I и II классов опасности и прочее.
Федеральная схема подлежит согласованию с Минприроды России, а затем утверждается Правительством РФ.
В связи с переводом торгов по продаже государственного и муниципального имущества исключительно в электронную форму внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ
С 1 июня 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", устанавливающие возможность проведения торгов по продаже государственного или муниципального имущества исключительно в электронной форме.
В этой связи:
устанавливается, что договор купли-продажи между продавцом и победителем торгов по продаже государственного или муниципального имущества заключается в форме электронного документа;
определяется порядок проведения конкурсов по продаже объектов культурного наследия в электронной форме;
предусматривается возможность привлечения органами государственной власти и органами местного самоуправления к торгам по продаже государственного или муниципального имущества независимых продавцов.
Определен порядок наполнения государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности
Оператором системы является федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности, а обладателем информации, содержащейся в системе, - Российская Федерация.
Положением, в частности, регулируются:
- функции оператора информационной системы;
- правила защиты информации, содержащейся в системе;
- состав включаемой в систему информации;
- требования к поставщикам информации;
- порядок и условия включения информации в систему.
Минприроды России напоминает о необходимости корректировки данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в связи с изменениями законодательства
Сообщается, что Федеральным законом от 26.07.2019 N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" с 1 ноября 2019 года вносятся изменения в статью 22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" в части необходимости проведения инвентаризации с учетом выбросов от передвижных источников.
В соответствии с пунктом 42 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного Приказом Минприроды России от 07.08.2018 N 352, корректировки данных инвентаризации выбросов объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, проводится, в том числе, при изменении законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, связанных с инвентаризацией объектов.
По мнению Минприроды России, вышеуказанные изменения законодательства требуют проведения корректировки данных инвентаризации выбросов.
Минприроды России разъяснены границы ответственности региональных операторов и муниципальных властей в сфере обращения ТКО
Разъясняется, в частности, следующее:
- отходы от текущего ремонта жилых помещений классифицируются как крупногабаритные отходы и подлежат вывозу региональным оператором по обращению с ТКО в рамках установленного единого тарифа на услуги по обращению с ТКО;
- отходы, образованные при капитальном ремонте жилых помещений, не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора;
- действия по уборке мест погрузки ТКО - действия по подбору оброненных (просыпавшихся и пр.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз, являются обязанностью регионального оператора;
- обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки;
- прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления, на них лежит обязанность по ликвидации несанкционированных свалок.
При исчислении размера вреда, причиненного окружающей среде, предлагается исходить из вреда, причиненного всем составляющим ее компонентам, а также здоровью человека
Согласно проекту, в связи с тем, что недра, почвы, водные объекты, атмосферный воздух, растительный, животный мир являются частью окружающей среды, размер вреда, причиненного окружающей среде, может определяться путем суммирования размера вреда, причиненного компонентам окружающей среды, рассчитанного в соответствии с действующими по-компонентными методиками.
Предлагаемая проектом комплексная методика устанавливает правила исчисления размера вреда в двух случаях:
при причинении вреда сразу нескольким компонентам природной среды;
при причинении вреда одновременно здоровью человека и одному или нескольким компонентам природной среды.
Методика будет учитывать причинение вреда в результате осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями хозяйственной и (или) иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, осуществляющими деятельность на объектах I, II, III категорий.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Информация в Интернете о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий, распространение которой запрещено федеральными законами, будет блокироваться
Сайты, содержащие такую информацию, будут включаться в реестр запрещенных сайтов по решению Росмолодежи или Роскомнадзора (в отношении информации, размещенной в продукции СМИ, распространяемой посредством Интернета).
С 1 ноября 2019 года вводится в действие порядок предоставления сведений в реестр точек обмена трафиком
Сведения в реестр будут предоставляться собственниками и иными владельцами точек обмена трафиком через личный кабинет на сайте Роскомнадзора.
Основанием для включения сведений о точке обмена трафиком является направление собственником или иным владельцем точки обмена трафиком уведомления о начале осуществления соответствующего вида деятельности.
В реестр включаются, в частности, следующие сведения:
наименование и адрес местонахождения собственника (владельца) точки, его ОГРН (ОГРНИП), ИНН;
уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети "Интернет", если он выделен собственнику или иному владельцу точки обмена трафиком;
сетевые адреса;
место фактического нахождения оборудования, обеспечивающего доступ к инфраструктуре точки обмена трафиком;
перечень подключенных к точке обмена трафиком сетей связи.
С 1 ноября 2019 года не реже одного раза в год будут проводиться учения по защите от угроз устойчивости функционирования Интернета
Учения направлены на обеспечение устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории России Интернета и сети связи общего пользования, точек обмена трафиком, технологических сетей связи, владельцы которых имеют уникальный идентификатор в Интернете; отработку механизмов восстановления сетей связи во время чрезвычайных ситуаций.
Участниками учений являются федеральные органы исполнительной власти, операторы связи, владельцы технологических сетей связи, точек обмена трафиком, линий связи, пересекающих границу РФ, организаторы распространения информации в Интернете.
Фельдъегерская связь исключена из способов передачи органами ЗАГС сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в военные комиссариаты муниципальных образований
Таким образом, сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния будут предоставляться в военный комиссариат только заказными или ценными почтовыми отправлениями либо передаваться лично работником органа записи актов гражданского состояния лицу, уполномоченному действовать от имени военного комиссариата.
ПФР утверждены технические требования к государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов"
Федеральный реестр инвалидов ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления госуслуг.
ПФР утверждены технологические требования к Единой государственной информационной системе социального обеспечения
К задачам данной информационной системы относятся:
- ведение классификатора мер соцзащиты и перечня категорий их получателей;
- предоставление пользователям информации об основаниях, условиях, способах, формах и фактах предоставления мер соцзащиты, а также сведений об организациях, их предоставляющих;
- контроль соблюдения гарантированного объема и качества предоставления мер соцподдержки.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Подготовлены методические рекомендации по организации обучения детей, находящихся на длительном лечении и не посещающих школу
Основанием для организации такого обучения ребенка, находящегося на длительном лечении на дому или в стационаре, является заключение медицинской организации о проведении лечения или реабилитации продолжительностью более 21 дня и письменное заявление родителей на имя руководителя образовательной организации.
При этом заключается договор между медицинской и образовательной организациями о сетевой форме реализации образовательных программ. Построение индивидуального учебного плана для ребенка осуществляется образовательной организацией при непосредственном участии медицинской организации и медицинских работников.
При составлении образовательной программы в сетевой форме объединяются ресурсы медицинской организации (помещения для образовательной деятельности, рекомендации врачей по содержанию и объему учебной нагрузки, корректировке образовательной программы с учетом текущего состояния здоровья обучающегося) и ресурсы образовательной организации (педагогические кадры, рабочие учебные программы, средства обучения, дидактические материалы, электронные образовательные ресурсы и др.).
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
На 2020 год утверждены перечни жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи
Признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 10.12.2018 N 2738-р, которым были утверждены аналогичные перечни на 2019 год.
Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 года.
Профилактический медосмотр и первый этап диспансеризации рекомендовано проводить в течение одного рабочего дня
Соответствующее положение закреплено в порядке проведения профилактического медосмотра и диспансеризации взрослых (утв. Приказом Минздрава России от 13.08.2019 N 124н).
При этом работающему гражданину будет выдаваться соответствующая справка в день их прохождения согласно Порядку выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений (утв. Приказом Минздрава России от 02.05.2012 N 441н).
Скорректированы медицинские критерии рождения ребенка, что позволит избежать ошибок в регистрации детей, родившихся с экстремально низкой массой тела
До внесения правок предусматривалось четыре медицинских критерия рождения ребенка.
Теперь, в целях приведения медицинских критериев рождения в соответствие с определениями живорождения и мертворождения, три первых критерия объединены в один: срок беременности 22 недели и более при массе тела ребенка при рождении 500 грамм и более (или менее 500 грамм при многоплодных родах), при длине тела ребенка при рождении 25 см и более.
Родителям детей, нуждающихся в незарегистрированных в РФ психотропных препаратах, даны рекомендации по их получению
Памятка касается родителей (законных представителей) детей, которые уже имеют заключение врачебной комиссии и протокол консилиума федеральной медицинской организации о необходимости назначения незарегистрированных психотропных препаратов (Диазепам (раствор ректальный), Клобазам (капсулы, таблетки), Мидазолам (раствор оромукозальный), Фенобарбитал (эликсир, раствор для инъекций), а также родителей (законных представителей) детей, которые нуждаются в указанных препаратах, но заключений врачебных комиссий и протоколов федеральных консилиумов еще нет.
Актуализирован национальный календарь профилактических прививок, а также порядок их проведения
Проект включает в себя ранее изданные нормативные предписания, которые сохраняют свою силу, а также, в частности, следующие изменения:
в национальном календаре профилактических прививок исключена вакцинация против туберкулеза детей в возрасте 6 - 7 лет;
в календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям:
введена вакцинация против лихорадки Эбола: лиц, выезжающих в энзоотичные по лихорадке Эбола страны (регионы); лиц, работающих с живыми культурами возбудителя лихорадки Эбола;
введена вакцинация против коклюша: взрослых в окружении новорожденных детей, ранее не привитых или не имеющих сведения о прививках; лиц, контактных в эпидемических очагах; групп риска - работников образования, здравоохранения, транспорта;
уточнен контингент, подлежащий вакцинации против менингококковой инфекции (в межэпидемический период - дети до 5 лет включительно, подростки в возрасте 13 - 17 лет, лица старше 60 лет, призывники, медработники и др.);
уточнен контингент, подлежащий вакцинации против пневмококковой инфекции (дети в возрасте 2 - 18 лет (ранее не привитые) и взрослые в возрасте 18 - 60 лет из групп риска (их перечень расширен).
