- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
До 90 процентов от суммы денежного вознаграждения Губернатора края уменьшен размер денежного вознаграждения Председателя Думы. Уменьшено денежное содержание первого заместителя председателя, заместителя председателя Думы, председателей постоянных комитетов и их заместителей. Их оклады теперь составляют 90 процентов от должностных окладов первого заместителя Председателя Правительства края, заместителя Председателя Правительства края, заместителя Председателя Правительства края - министра и от окладов министров соответственно. Эти изменения вступают в силу по истечении двух месяцев после дня официального опубликования документа. Расходы по проезду воздушным транспортом на территории Российской Федерации к месту служебной командировки и обратно по тарифам бизнес-класса теперь возмещаются только председателю Думы, его первому заместителю и заместителю. Остальным депутатам расходы возмещаются по тарифам эконом-класса. Исключено положение, предоставлявшее депутату, избранному руководителем депутатского объединения (фракции), право иметь дополнительно одного помощника, работающего по срочному трудовому договору.
Уточнено, что председатель Думы утверждает структуру и штатное расписание аппарата Думы. Ранее для их утверждения необходимы были согласования первого заместителя и заместителя председателя, а также председателей постоянных комитетов Думы.
До 13 человек сокращено число депутатов, работающих в Думе на профессиональной постоянной основе. Ранее на постоянной основе работало не более 18 депутатов.
Документ вступает в силу с 18 ноября 2019 года.
Депутаты представительного органа сельского поселения, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, исключены из перечня лиц, замещающих муниципальную должность, обязанных ежегодно представлять сведения о своих доходах, расходах, а также доходах, расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период. Они теперь отчитываются в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи им вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления ими полномочий на постоянной основе, а также, если в течение года, предшествующего году представления сведений, ими, их супругами или несовершеннолетними детьми были совершены сделки по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), и общая сумма сделок превысила общий доход депутатов и их супругов за три последних года, предшествующих отчетному периоду. Также им необходимо будет отчитаться об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки. Если в течение отчетного периода указанные сделки не совершались, депутату достаточно представить уведомление по специальной форме. Комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, требований, установленных законодательством о противодействии коррупции, предоставлено право признания несущественными искажений в недостоверных или неполных сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Документ дополнен порядком принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности.
В Структуру Думы включены председатель, первый заместитель и заместитель председателя, регламентная группа, постоянные комитеты по бюджету, налогам и экономическому развитию, по вопросам государственного устройства и местного самоуправления, по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры, по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, по вопросам социальной политики.
Утрачивает силу постановление Законодательной Думы края от 29.11.2006 N 548, которым утверждались структура и штатное расписание Думы.
Документ вступает в силу с 18.11.2019.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Законе края от 29.06.2005 N 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края" уточнено, что классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности.
Закон края от 29.09.2005 N 293 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Хабаровского края" дополнен таблицей соответствия классных чинов должностям гражданской службы.
Уточнены полномочия органа исполнительной власти края, уполномоченного в области организации государственной регистрации актов гражданского состояния, предусмотренные Законом края от 29.09.2005 N 301 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния". Он контролирует порядок использования, доступа и хранения в органах местного самоуправления информационных ресурсов, полученных в результате государственной регистрации актов в региональной государственной информационной системе записей актов гражданского состояния; контролирует соблюдение порядка выдачи сведений о государственной регистрации актов. Дополнительно органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов представляют в уполномоченный орган полугодовые отчеты о ходе осуществления полномочий.
Законом края от 25.07.2007 N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае" уточнено, что при составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования допускается двойное наименование должности муниципальной службы с указанием направления деятельности. В Реестре должностей муниципальной службы в администрациях муниципальных образований уточнен перечень должностей, отнесенных к высшей, ведущей и старшей группам должностей. В связи с этим внесены изменения в соотношение должностей муниципальной и государственной гражданской службы края.
В Законе края от 30.01.2013 N 258 "О наградах Хабаровского края" расширен перечень видов наград. Так, лицам, замещающим государственные должности края, и государственным гражданским служащим края за эффективную деятельность по исполнению полномочий органов государственной власти, высокий профессионализм, значительный вклад в социально-экономическое развитие края, безупречную работу присваивается звание "Заслуженный работник государственных органов Хабаровского края". Лицам, замещающим муниципальные должности в муниципальных образованиях края, внесшим значительный вклад в развитие местного самоуправления в крае, и при наличии безупречной службы присваивается звание "Заслуженный работник органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края". Почетное звание "Народный артист Хабаровского края" также присваивается гражданам, имеющим звание "Заслуженный артист РСФСР", а почетное звание "Народный художник Хабаровского края" присваивается, как правило, не ранее чем через пять лет после присвоения не только звания "Заслуженный художник Хабаровского края", но и звания "Заслуженный художник Российской Федерации", а также гражданам, имеющим звание "Заслуженный художник РСФСР".
Закон края от 26.11.2014 N 15 "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае" дополнен перечнем гарантий деятельности и вопросов статуса старосты сельского населенного пункта, которые могут устанавливаться Уставом муниципального образования или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Согласно дополнению, внесенному в Закон края от 20.12.2017 N 310 "О порядке регистрации соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Хабаровского края", их регистрацию осуществляет Правительство края в лице специально уполномоченного им структурного подразделения, а не только уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти.
Утвержденным Положением определены функции и права должностных лиц органа исполнительной власти края, ответственных за организацию деятельности по проведению на территории края мероприятий по обсуждению региональных проектов в целях обеспечения участия в них общественных институтов, привлечению представителей институтов гражданского общества и бизнес-сообществ к реализации региональных проектов, формированию предложений по повышению эффективности их реализации. Организация взаимодействия и координация деятельности модераторов возложены на комитет по внутренней политике Правительства края.
Утратило силу распоряжение Губернатора края от 31.03.2015 N 114-р "О руководителях (модераторах) государственных программ Хабаровского края".
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов под масштабные инвестиционные проекты, реализуемые (планируемые к реализации) новыми застройщиками (инвесторами), принявшими на себя обязательства по завершению строительства многоквартирных домов, расположенных на территории края и включенных в единый реестр многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком нарушены сроки завершения строительства (создания) объекта недвижимости или обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства либо застройщик признан банкротом. Ранее земельные участки предоставлялись новым застройщикам (инвесторам), принявшим обязательства по завершению строительства многоквартирного дома, участники строительства которого включены в реестр пострадавших граждан, и передаче им жилых помещений в этом либо в ином многоквартирном доме.
Изменена цена, которую краевое государственное унитарное предприятие не вправе превышать при совершении сделок по отчуждению имущества со дня утверждения прогнозного плана приватизации краевого государственного имущества и до дня государственной регистрации созданного хозяйственного общества без согласия специально уполномоченного органа исполнительной власти края в сфере приватизации краевого государственного имущества.
Из Плана приватизации исключены нежилые здания и расположенный под ними земельный участок в с. Ильинка.
• СЕМЬЯ
Скорректированы Административные регламенты по предоставлению услуг по выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, и по предоставлению информации, приему документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку, попечительство или патронаж над определенной категорией граждан (лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными, ограниченные в дееспособности и совершеннолетние дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности), утвержденные приказами министерства социальной защиты населения края от 20.01.2017 N 8-П и от 17.05.2017 N 119-П. Они дополнены требованиями к содержанию жалоб, направляемых заявителями в порядке досудебного (внесудебного) обжалования.
• ЖИЛИЩЕ
Согласно дополнению жилые помещения маневренного специализированного государственного жилищного фонда края могут предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае отсутствия свободных жилых помещений, предназначенных для такой категории граждан, а также лицам, которые относились к ним и достигли возраста 23 лет, подлежащим обеспечению жилыми помещениями. Жилые помещения края предоставляются указанным лицам по их письменному заявлению на период до наступления случаев, установленных законодательством о поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дополнения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования документа. С 1 января 2020 года средства краевого бюджета, полученные за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и предусмотренные в краевом бюджете на реализацию адресной программы края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, могут направляться на строительство многоквартирных домов на территории края для переселения граждан.
Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края определено органом, уполномоченным на предоставление социальных выплат, заключение соглашений с банками, признанными прошедшими конкурсный отбор для обслуживания выплат, утверждение сводного списка граждан, изъявивших желание получить социальную выплату, и списка ее получателей на очередной финансовый год. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий за счет бюджетных средств. Полученные средства могут быть использованы на оплату цены договора строительного подряда на строительство жилого дома в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства; долевого строительства жилых домов (квартир) в сельской местности, купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты, а также договора на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения. Размер социальной выплаты составляет 70 процентов от расчетной стоимости жилья нормативной площади. Получатель вправе построить жилье сверх предусмотренного документом размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства части жилья, его превышающей. В случае привлечения гражданином для строительства жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, основного долга и процентов по кредиту. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством. После получения свидетельства получатель должен оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи и представить в министерство документ, подтверждающий регистрацию права собственности на него. Определены условия, при которых гражданин имеет право на получение выплаты, и перечень необходимых документов.
До проведения конкурсного отбора банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат на строительство жилья гражданам, в реализации этого мероприятия могут участвовать банки, отобранные ранее для участия в краевой программе развития жилищного строительства.
Порядком предоставления выплат на приобретение или строительство жилья определен перечень граждан, имеющих право на их получение. Они не предоставляются гражданам: совершившим действия по прекращению прав на другое жилое помещение, пригодное для проживания, после объявления чрезвычайной ситуации; признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории края в августе - сентябре 2013 г. и получившим меры социальной поддержки в отношении утраченного жилого помещения, за исключением выплат на капитальный ремонт жилья, а также не являющимся собственниками утраченного жилого помещения на день подачи заявления и документов. Для получения выплат гражданам необходимо в центрах социальной поддержки населения документально подтвердить родство членов семьи, регистрацию по месту жительства, право на жилое помещение, подтвердить, что другое жилье признано утраченным, а также представить другие документы.
Согласно Порядку предоставления выплат на проведение капитального ремонта жилых помещений правом на получение меры поддержки имеют граждане - собственники поврежденных жилых помещений, не владеющие на праве собственности на день введения режима чрезвычайной ситуации иным жилым помещением или долей в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания. Для получения выплат необходимо подать заявление, документы, удостоверяющие личность граждан, заключение межведомственной комиссии о признании жилья подлежащим капитальному ремонту, правоустанавливающие документы и т.д.
Установлен Порядок, регулирующий вопросы предоставления из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края для проведения капитального ремонта жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.
Условия предоставления мер социальной поддержки определены Порядком безвозмездного отчуждения гражданами органам местного самоуправления утраченных жилых помещений (жилых помещений и земельных участков, на которых они расположены). Граждане принимают на себя обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения и об его освобождении либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения и земельного участка (при наличии) в муниципальную собственность. Оно исполняется путем заключения соглашения. Определены последствия при невыполнении гражданами обязательств.
Тариф на период с 09.11.2019 по 31.12.2019 для потребителей установлен в размере 1107,07 руб. за 1 тонну (без НДС), для населения - 1328,48 руб. за 1 тонну (с НДС). С 01.01.2020 по 30.06.2020 он составляет 1107,07 и 1328,48 руб., с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 1161,73 и 1394,08 руб., с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 1161,73 и 1394,08 руб., с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 1171,48 и 1405,78 руб., с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 1171,48 и 1405,78 руб., с 01.07.2022 по 31.12.2022 - 1232,70 и 1479,24 руб. соответственно.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 1 января 2020 года величина прожиточного минимума пенсионера устанавливается в размере 11 799 рублей.
Скорректирован Административный регламент предоставления услуги по назначению компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, утвержденный приказом министерства от 23.01.2017 N 10-П. Перечень лиц, члены семей которых имеют право на компенсационные выплаты, дополнен проходившими службу в войсках национальной гвардии РФ и имевшими специальные звания полиции, погибшими (умершими) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в войсках национальной гвардии РФ.
С 1 января 2020 года дополняется круг лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ, порядок получения которого регулирует Административный регламент, утвержденный приказом министерства от 27.03.2017 N 66-П. Действие документа распространено на детей сотрудников органов принудительного исполнения РФ.
Теперь выплата детям лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии РФ и имевших специальные звания полиции, на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ, регулируется Административным регламентом, утвержденным приказом министерства от 08.04.2017 N 82-П.
Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов либо в предоставлении услуги, за исключением определенных случаев. Теперь при обращении заявителя за получением услуги работник центра социальной поддержки направляет в единую информационную систему социального обеспечения запрос о фактах назначения заявителю мер социальной поддержки. Документ дополнен особенностями выполнения административных процедур в многофункциональных центрах. Расширен перечень оснований для обращения заявителя с жалобой при получении услуги. Кроме того, определены требования к содержанию жалобы.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнен состав показателей, утверждаемых законом о краевом бюджете, утвержденный Законом края от 25.07.2007 N 133 "О бюджетном процессе в Хабаровском крае". В связи с этим скорректированы и показатели (характеристики) бюджета, рассматриваемые во втором чтении краевой Думой. Исключено положение, в соответствии с которым ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты краевой (муниципальной) собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета, подлежали утверждению законом о краевом бюджете раздельно по каждому объекту. Документ дополнен случаями, при наступлении которых во время исполнения краевого бюджета могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий местным бюджетам без внесения изменений в закон о бюджете. Уточнены требования к содержанию пояснительной записки, представляемой в Думу края одновременно с годовым отчетом об исполнении краевого бюджета.
В Законе Хабаровского края от 26.12.2007 N 170 "О реализации государственных полномочий Хабаровского края в сфере управления государственным долгом Хабаровского края" уточнено, что управление долгом осуществляет министерство финансов, а не Правительство края. Оно включает деятельность, направленную на обеспечение потребностей края в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение государственных долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание государственного долга края, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.
Из числа категорий налогоплательщиков, уплачивающих налог на имущество организаций по ставке 1,1 процента, исключены организации, включенные в реестр участников региональных инвестиционных проектов и выбравшие порядок применения налоговых ставок по налогу на прибыль организаций с учетом особенностей, предусмотренных налоговым законодательством. Уточнены условия применения льготных налоговых ставок по налогу. Из перечня освобожденных от уплаты налога на имущество организаций исключены религиозные организации в отношении имущества, используемого для обеспечения религиозной деятельности, в связи с наличием аналогичной нормы в Налоговом кодексе РФ.
Инвалиды III группы не уплачивают транспортный налог за один автомобиль легковой (мотоцикл, мотороллер) с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно или специально оборудованный для использования инвалидами. Инвалиды I и II группы освобождены от уплаты налога за один автомобиль легковой с мощностью двигателя до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно. Для получения льготы инвалиды I и II группы представляют заявления о предоставлении льготы по установленной форме, справки об установлении инвалидности, свидетельства о регистрации транспортного средства или выданного до введения свидетельств технического паспорта (технического талона) транспортного средства, если не произведена его замена.
Увеличены ставки налога на игорный бизнес за один процессинговый центр тотализатора и букмекерской конторы до 250 000 рублей, а за один пункт приема ставок тотализатора и букмекерской конторы - 14 000 рублей. Налоговые ставки за один процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора и букмекерской конторы установлены в размере 3 000 000 рублей.
Отменена льгота по уплате налога на прибыль для организаций - участников региональных инвестиционных проектов в части сумм, зачисляемых в краевой бюджет. Организации, имеющие статус участников регионального инвестиционного проекта, уплачивают налог на прибыль в размере 10 процентов, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от реализации товаров, произведенных в результате реализации регионального инвестиционного проекта, и заканчивая отчетным (налоговым) периодом, в котором разница между суммой налога, рассчитанной исходя из ставки налога в размере 20 процентов, и суммой налога, исчисленного с применением пониженных налоговых ставок, установленных законодательством, определенная нарастающим итогом за указанные отчетные (налоговые) периоды, составила величину, равную объему осуществленных в целях реализации инвестиционного проекта капитальных вложений. Срок применения такой налоговой ставки составляет непрерывно не более десяти налоговых периодов.
На 2020, 2021 и 2022 годы на территории края установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, в размере 2,35.
Определены дополнительные требования к региональным инвестиционным проектам, порядок принятия решения о включении организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов, решения о внесении изменений в инвестиционную декларацию и в сведения, содержащиеся в данном реестре.
Уточнено, что одним из условий предоставления налоговых льгот для субъектов инвестиционной деятельности является наличие инвестиционного проекта, признанного до 1 января 2020 года приоритетным инвестиционным проектом в соответствии с законодательством о государственной инвестиционной политике в крае, в целях получения краевой государственной финансовой поддержки в форме налоговых льгот. Аналогичное условие установлено и для участников консолидированных групп налогоплательщиков с целью получения налоговой льготы по налогу на прибыль организаций.
Документ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Уточнено, что контрольно-счетная палата подготавливает предложения по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового аудита (ранее - главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита).
Утратил силу Порядок, определявший механизм расходования субвенций органами местного самоуправления для компенсации части расходов граждан по оплате коммунальных услуг.
Порядок изложен в новой редакции. Уточнен механизм составления кассового плана на финансовый год по группе доходов "налоговые и неналоговые доходы". Кассовый план на очередной месяц по группе доходов "безвозмездные поступления" составляется с учетом подгруппы доходов "прочие безвозмездные поступления в бюджеты субъектов РФ". Ранее указанная подгруппа являлась исключением. Из Порядка исключена норма, согласно которой общий объем расходов за счет субсидий, субвенций и иных целевых поступлений из федерального бюджета, включаемых в кассовые заявки по расходам на очередной месяц, мог превышать общую сумму поступлений по группе доходов "безвозмездные поступления" в пределах суммы остатков на начало очередного месяца. Скорректирована система формирования показателей по группе доходов "безвозмездные поступления", по расходам и по источникам финансирования дефицита краевого бюджета по министерству финансов. Теперь при изменении показателей кассового плана на текущий месяц по расходам отраслевые управления их проверяют и в случае отсутствия замечаний передают в отдел организации составления и исполнения бюджета. Из Порядка исключены положение об отклонении изменений в кассовый план на очередной месяц, а также механизм составления прогноза кассовых разрывов.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определены площади природных заказников "Гурский", "Горинский", "Алькан" и "Улский" - 260 644,98 гектара, 266 976,87 гектара, 34 115,20 гектара, 51 898,11 гектара соответственно.
Согласно изменениям, внесенным в Положение о заказниках, на территории заказника "Гурский" разрешены инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции линейных объектов (за исключением строительства дорог) и их неотъемлемых частей, строительство, реконструкция и капитальный ремонт таких объектов и их неотъемлемых частей в установленном законодательством порядке, за исключением периода нерестовой миграции и нереста тихоокеанских лососей.
Урегулирован механизм организации и осуществления экологического надзора при ведении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. Надзор ведется за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, обращением с отходами, охраной атмосферного воздуха, а также использованием и охраной водных объектов. Он направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, а также гражданами требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, посредством организации и проведения проверок, мероприятий по профилактике нарушений, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения требований при осуществлении вышеуказанными лицами своей деятельности. Надзор осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти края с применением риск-ориентированного подхода. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих производственные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду: для категории высокого риска проводятся один раз в два года; для категории значительного риска проводятся один раз в три года; для категории среднего риска проводятся не чаще чем один раз в четыре года; для категории умеренного риска проводятся не чаще чем один раз в пять лет; для категории низкого риска не проводятся.
Признаны утратившими силу постановления Правительства края от 29.12.2012 N 480-пр, от 20.03.2013 N 51-пр, ранее регулировавшие вопросы регионального государственного надзора в области охраны окружающей среды в Хабаровском крае.
Отменены приказы министерства природных ресурсов края от 27.12.2012 N 74-п и N 75-п, утверждавшие Административные регламенты предоставления государственных услуг по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения и согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации.
Скорректирована кадастровая стоимость отдельных земельных участков.
Услуга предоставляется отделом лесопользования и деревопереработки управления лесопромышленного комплекса юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по приему и отгрузке древесины, а также их представителям. В результате оказания услуги заявители получают свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины или лица, осуществляющего деятельность по приему и отгрузке древесины, уведомления о снятии с учета пункта и (или) лица либо об отказе в постановке на учет, переоформленное свидетельство о постановке на учет, а также дубликат свидетельства о постановке на учет пункта или лица. Для постановки на учет пункта вместе с заявлением необходимо представить карту его постановки на учет, копии документов, подтверждающих право на земельный участок, на котором расположен пункт, технического паспорта подъездных железнодорожных путей и схему размещения штабелей с указанием предельного объема хранящихся лесоматериалов, противопожарных разрывов и проездов, проходов между штабелями. Чтобы поставить на учет лицо, также необходимы заявление и карта постановки на учет, а также копия приказа о назначении лица, ответственного за осуществление деятельности по приему и отгрузке древесины. Определены документы, представляемые для снятия с учета, переоформления свидетельства о постановке на учет пункта или лица, выдачи дубликата свидетельства.
