Казначейство: контракт со вторым участником можно заключить без использования ЕИС
Закон N 44-ФЗ не устанавливает форму заключения контракта со вторым участником закупки при расторжении контракта с победителем. Казначейство считает, что этот контракт можно заключить без использования ЕИС, в том числе на бумажном носителе. Функционал актуальной версии ЕИС позволяет направить сведения о таком контракте в реестр контрактов (п. 21.9 Журнала версии ЕИС 9.3).
Документ: Письмо Казначейства России от 30.09.2019 N 14-00-06/20797
ФАС разъяснила, как дистанционно участвовать в рассмотрении жалоб на нарушения при закупках
С 18 ноября в Дальневосточном федеральном округе появилась возможность дистанционно участвовать в рассмотрении жалоб по крупным закупкам по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ, поданных на лиц, которые находятся в этом регионе. Такую процедуру должны организовать управления ФАС с помощью видео-конференц-связи.
Чтобы принять в ней участие, нужно через форму на сайте ФАС https://hod.fas.gov.ru/main подать ходатайство не позднее 16:00 по московскому времени рабочего дня, предшествующего дню рассмотрения жалобы. Заявитель получит ответ в тот же день до 18:00 по московскому времени или на следующий рабочий день, если он подавал ходатайство в выходной.
Напомним, в январе 2020 года ФАС планирует дать возможность дистанционного участия в рассмотрении жалоб Сибирскому федеральному округу, а позднее и другим округам.
Документ: Письмо ФАС России от 14.11.2019 N МЕ/99936/19
Письмо о направлении госконтракта попало в спам, но это не спасло участника от включения в РНП
Победитель закупки не подписал контракт в срок и не предоставил обеспечение исполнения контракта. Он объяснил это тем, что письмо о необходимости подписать контракт попало в папку "Спам" в электронной почте. Управление ФАС не посчитало этот аргумент уважительным и включило организацию в реестр недобросовестных поставщиков.
Суды поддержали контрольный орган. Победитель не доказал, что он принял все меры для надлежащего заключения контракта. Недобросовестность общества выразилась в небрежном исполнении им своих обязанностей при заключении контракта. Суды особо отметили, что участник не только не подписал контракт, но и не предоставил обеспечение его исполнения.
Документ: Постановление 17-го ААС от 06.11.2019 по делу N А71-5218/2019
ФАС напомнила, кто и как отвечает за несоблюдение сроков и порядка оплаты по госконтракту
За нарушение сроков и порядка оплаты по госконтракту (в том числе авансирования) должностное лицо госзаказчика могут оштрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб. ФАС напомнила об особенностях, которые учитываются при привлечении к ответственности.
Если до заказчика не доведут лимиты бюджетных обязательств (ЛБО), его сотрудник не будет отвечать за нарушение сроков оплаты, так как закупать товары, работы и услуги по Закону N 44-ФЗ можно только при наличии ЛБО. В этом случае могут оштрафовать того, кто отвечает за распределение и доведение ЛБО.
Если бюджетное учреждение, государственное или муниципальное унитарное предприятие проводит закупку за счет собственных средств, за нарушение сроков и порядка оплаты отвечает его должностное лицо.
Документ: Письмо ФАС России от 28.08.2019 N ИА/74989/19
С 1 января 2020 года нельзя будет участвовать в закупках без регистрации в ЕИС
Казначейство напомнило: участники закупок, аккредитованные на площадках до 1 января 2019 года, могут участвовать в электронных процедурах без регистрации в ЕИС только до конца 2019 года. С 1 января 2020 года регистрация в ЕИС становится обязательной. Требование касается участников закупок по Закону N 44-ФЗ, а также участников закупок по Закону N 223-ФЗ, проводимых только для СМСП.
Отметим, что на сайте ЕИС опубликована рекомендация зарегистрироваться заблаговременно. Особенно это актуально для тех, кто планирует участвовать в закупках сразу после новогодних праздников.
Документ: Письмо Казначейства России от 13.11.2019 N 07-04-05/14-24182
ФАС разъяснила, что учитывают при нарушении сроков направления сведений в РНП
ФАС напомнила об особенностях исчисления сроков, которые нужно учитывать при направлении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.
Если заказчик направит сведения для включения в РНП с нарушением срока, его сотрудника могут оштрафовать на 20 тыс. руб. ФАС отметила: если заказчик решит воспользоваться почтой, сведения будут считаться переданными на дату, когда у него приняли почтовое отправление.
Если же участника закупки или исполнителя контракта включат в РНП с опозданием, его все равно исключат из реестра через два года с даты, когда должны были в него включить.
Документ: Письмо ФАС России от 14.11.2019 N ИА/100065/19
Минфин: госзаказчикам не нужно самостоятельно разрабатывать типовую документацию о закупке
15 ноября вступило в силу Постановление N 1401, которым утверждены требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке. Ведомство уточнило: требования к единым формам документов, их формированию и размещению в ЕИС устанавливает Минфин. Заказчику не нужно разрабатывать типовую документацию. Законодательство о контрактной системе этого не предусматривает.
После утверждения типовой документации заказчики будут ее использовать для конкретной закупки в электронной форме.
Отметим, в настоящее время такой документ отсутствует.
Документ: Письмо Минфина России от 19.11.2019 N 24-06-05/89376 (https://www.minfin.ru/common/upload/library/2019/11/main/24-06-05_89376.pdf)
