- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Управление протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края наделено функциями по координации деятельности органов исполнительной власти, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края в сферах международных связей и приграничного сотрудничества, а министерство экономического развития края - в сфере внешнеэкономических связей края. Ранее эти полномочия выполнялись министерством международного и межрегионального сотрудничества края. Также перераспределены полномочия по взаимодействию с Министерством экономического развития РФ, Законодательной Думой края и обнародованию информации о международных и внешнеэкономических связях края.
Документ дополнен Порядком работы согласительной комиссии по урегулированию разногласий между Правительством края и органами местного самоуправления муниципальных образований края в отношении проектов их соглашений о приграничном сотрудничестве с муниципальными образованиями сопредельных государств. Комиссия создается Правительством края после получения замечаний и предложений муниципального образования при позиции Правительства отказать в согласовании проекта. Определен механизм формирования комиссии, проведения заседаний и принятия решений.
В документ включен Порядок информирования Правительства края главами муниципальных образований края об осуществлении их международных и внешнеэкономических связей с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей. Для глав муниципальных образований предусмотрено ежегодное направление информации в управление протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края о проведенных и запланированных встречах, консультациях и иных мероприятиях, заключенных соглашениях, создании организаций приграничного сотрудничества, участии в деятельности международных организаций, в разработке и реализации международных программ и др.
В Порядке координации деятельности органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края по развитию международных и внешнеэкономических связей края, приграничного сотрудничества скорректированы правила официальной переписки с иностранными партнерами, переговоров об осуществлении международных и внешнеэкономических связей края, организации визитов делегаций за рубеж, подготовки проектов соглашений, их реализации, организации и проведения международных мероприятий на территории края, взаимодействия краевых органов исполнительной власти с Министерством иностранных дел РФ, согласования Правительством края проектов соглашений муниципальных образований края. Из Порядка исключены положения об информировании Министерства иностранных дел РФ об организации визита официальной делегации края за рубеж в случае, если ее возглавляет Губернатор края.
Задачи комиссии дополнены выработкой рекомендаций для организации в государственном архиве края работ по изменению учетных данных архивных документов (дел) и порядку предоставления пользователям доступа к ним в связи с рассекречиванием. Из порядка работы комиссии исключена норма об обязательном присутствии ее членов на заседаниях. Определены сроки подписания и утверждения акта о результатах рассмотрения на предмет рассекречивания архивных документов, а также доведения его до руководителя государственного архива края, что служит основанием для снятия (снижения) присвоенных архивным документам грифов секретности и внесения соответствующих изменений в их учетные данные.
В задачи министерства больше не входит внутренний государственный финансовый контроль, контроль в сфере закупок для обеспечения нужд края. Его функции дополнены разработкой и представлением Губернатору края проектов законов о субсидиях из бюджетов муниципальных районов (городских округов) края краевому бюджету, а также наделении органов местного самоуправления полномочиями органов государственной власти края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств краевого бюджета. Уточнены перечни документов в сфере бюджетного регулирования, которые министерство утверждает и по которым разрабатывает проекты нормативных актов Правительства края. Теперь оно управляет государственным долгом края, а не заключает соглашения с муниципальными образованиями края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и контролирует исполнение данных соглашений, как было ранее. Кроме того, министерство заключает с муниципальными образованиями края соглашения о мерах по восстановлению их платежеспособности (ранее принимало решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам). Из его функций исключено производство по делам об административных правонарушениях. С 1 января 2020 года функции министерства дополняются определением минимального объема обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии края в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала и оценкой долговой устойчивости муниципальных образований края, а из его прав исключается проведение контрольных мероприятий в рамках контроля в финансово-бюджетной сфере, направление его объектам обязательных для исполнения представлений, предписаний, применение бюджетных мер принуждения.
Перечень изложен в новой редакции. Наименование должностей, включенных в него, скорректировано в соответствии с новым штатным расписанием.
Из Перечня должностей государственной гражданской службы края, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих края, утвержденного постановлением Правительства края от 24.12.2012 N 458-пр, исключены должности: начальников отдела инспекторской работы в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, отдела организации государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, Хабаровского отдела государственного жилищного надзора, территориального отдела государственного жилищного надзора, отдела по надзору в области охраны атмосферного воздуха и водных объектов, отдела по надзору в области обращения с отходами и охраны недр, отдела охраны и защиты лесного фонда, отдела воспроизводства лесов и лесоразведения, заместителей начальников Хабаровского отдела государственного жилищного надзора и территориального отдела государственного жилищного надзора. Перечень дополнен должностями заместителей начальников межрайонных отделов государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края.
Из полномочий министерства исключены развитие международной кооперации и экспорта, осуществление внешнеэкономического, международного и межрегионального сотрудничества, в том числе приграничного сотрудничества, участия в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом в пределах полномочий края. В связи с этим теперь в рамках своей деятельности оно не взаимодействует с дипломатическими, торговыми представительствами и консульскими учреждениями РФ в зарубежных странах, организациями зарубежных стран, дипломатическими, торговыми представительствами и консульскими учреждениями зарубежных государств в РФ. Из функций министерства исключены организация и выполнение в пределах своей компетенции мероприятий по территориальной обороне. Они дополнены обеспечением сохранности документов текущего делопроизводства, архивных документов и их передачи в государственный архив края. Скорректированы права министерства по координации деятельности органов исполнительной власти края.
Управление протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края уполномочено на регистрацию соглашений о приграничном сотрудничестве от имени Правительства края.
• СЕМЬЯ
Установлен Порядок взаимодействия министерств социальной защиты населения, здравоохранения, образования и науки края, главного управления социального развития Губернатора и Правительства края, главного бюро медико-социальной экспертизы края и негосударственных организаций для эффективного оказания услуг ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет, имеющим ограничения жизнедеятельности, в том числе детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья, с генетическими нарушениями, а также группы риска, в том числе детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, из семей, находящихся в социально опасном положении, и их родителям (законным представителям), проживающим в крае. Участники взаимодействия обмениваются информацией, заключают соглашения, обязательные для выполнения при их совместной работе, организуют и участвуют в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях, создают межведомственные комиссии, рабочие группы, советы, планируют совместную деятельность и т.д. Определены полномочия участников взаимодействия и механизм обмена информацией.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Увеличен размер минимальных окладов. Например, для младших медицинских сестер по уходу за больными, санитарок (санитаров), сестер-хозяек он вырос до 5 532 рублей, акушерок, зубных врачей, медицинских сестер перевязочных, медицинских сестер процедурных, фельдшеров - до 7 806 рублей, врачей-специалистов - до 8 624 рублей, главных специалистов в отделах, отделениях, заместителей главного бухгалтера - до 9 440 рублей.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Согласно изменениям минимальные оклады увеличены. Их размер для должностей служащих первого квалификационного уровня, по которым устанавливается I внутридолжностная категория, составляет 7 861 рубль, главных специалистов в отделах, отделениях, заместителей главного бухгалтера - 10 154 рубля, профессий рабочих, по которым предусмотрено присвоение 1, 2 и 3 квалификационных разрядов в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, - 5 204 рубля.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Изменен Региональный перечень минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовок работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей края, утвержденный постановлением Правительства края от 10.12.2008 N 288-пр. В сферах управления государственным фондом недр, охраны окружающей среды, рыбохозяйственного комплекса, использования и охраны водного фонда согласно дополнениям выполняются работы аварийно-спасательной службы в районе промысла и в порту, по обеспечению безопасности и порядка в порту в целях сохранения человеческой жизни, по обеспечению безопасности мореплавания, сохранению человеческой жизни на судах в районе промысла и на переходе из одного района в другой. Региональный перечень дополнен работами в сферах фармацевтической, оборонной промышленности, судостроительной отрасли, информационных технологий, электросвязи, почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации.
Теперь краевые министерства образования и науки, информационных технологий и связи, а также здравоохранения являются соисполнителями Программы по повышению мобильности трудовых ресурсов, утвержденной постановлением Правительства края от 14.07.2015 N 191-пр. Срок ее реализации продлен до 2022 года, а общий объем финансирования увеличен до 1 004 450 000 рублей. Сокращено количество привлеченных в край работников из других субъектов РФ как один из результатов реализации мероприятий Программы. Перечень ее инвестиционных проектов, реализуемых на территории города Хабаровска и муниципального района имени Лазо, работодатели которых испытывают потребность в привлечении трудовых ресурсов, дополнен сферами: добычи и переработки драгоценных металлов, меди; лесозаготовки и деревообработки; переработки, транспортировки и продажи лома цветных и черных металлов; технического обслуживания объектов газопроводов; медицинских услуг; обслуживания пассажиров внутренних воздушных линий; розничной торговли; аренды и управления собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств; продажи оборудования систем безопасности, производства электромонтажных и прочих строительно-монтажных работ; охраны труда, экологии и энергетических услуг на Дальнем Востоке; финансовых услуг; строительства; пищевой промышленности и других.
Порядок и условия предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, утвержденные постановлением Правительства края от 14.09.2015 N 293-пр, дополнены предельным уровнем софинансирования расходных обязательств края из федерального бюджета на реализацию Программы по повышению мобильности трудовых ресурсов в 2022 году в размере 80 процентов.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Министерство социальной защиты населения края уполномочено направлять в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ списки граждан, являвшихся собственниками поврежденных и утраченных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, а также заявок о предоставлении трансфертов. Ранее эти полномочия возлагались на министерство жилищно-коммунального хозяйства края.
В Порядке предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения, уточнено, что для получения меры поддержки заявление подается в отношении одного жилого помещения. Не включаются в списки граждан, жилые помещения которых утрачены, те, у кого отсутствует право на меру социальной поддержки (ранее - жилые помещения которых не содержались в перечне жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории края). Перечень документов, представляемых для получения выплаты в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи, дополнен выпиской на приобретаемое помещение из единого реестра недвижимости (если договором с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности переходит к покупателю после полной выплаты цены договора). Порядок дополнен возможностью предоставления выплат на строительство индивидуального жилого дома, выполняемого с привлечением организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющих строительство, а также требованиями к приобретаемому жилому помещению.
Аналогичное условие о подаче заявления внесено в Порядок предоставления выплат на проведение капитального ремонта жилых помещений, находящихся в собственности граждан. Основанием для отказа в удовлетворении заявления определено отсутствие права на меру социальной поддержки, а не отсутствие заявителя в едином списке граждан, жилые помещения которых повреждены. Гражданин, получивший выплату, обязан произвести капитальный ремонт в течение 6 месяцев с момента перечисления ему выплаты. Порядок дополнен механизмом уведомления о завершении капитального ремонта и последствиями невыполнения этих обязательств.
Порядок безвозмездного отчуждения гражданами утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещений органам местного самоуправления дополнен мероприятиями в случае выявления факта совершения действий, которые влекут или привели к отчуждению утраченного жилого помещения, в отношении которого предоставлена мера социальной поддержки, факта предоставления указанного жилого помещения для проживания другим лицам, не являющимся членами семьи получателя выплаты.
Скорректированы Правила направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, газификацию жилого помещения, утвержденные постановлением Правительства края от 11.11.2011 N 377-пр. Теперь при направлении средств регионального материнского капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства и на улучшение жилищных условий центры социальной поддержки населения либо многофункциональный центр запрашивают в уполномоченных органах, направлялось ли заявителю или его супругу уведомление о несоответствии параметров планируемого к строительству или реконструкции жилья установленным требованиям или о недопустимости размещения объекта на земельном участке.
В Правилах подачи заявления о выдаче гарантийного письма на краевой материнский (семейный) капитал и выдачи гарантийного письма (его дубликата) на краевой материнский (семейный) капитал и Правилах направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми), утвержденных постановлениями Правительства края от 11.11.2011 N 378-пр и от 15.12.2011 N 422-пр, до 15 дней сокращены сроки выдачи документов по результатам рассмотрения заявлений.
Согласно внесенным в Перечень медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям), и расходов, связанных с их оказанием за счет средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала, утвержденный постановлением Правительства края от 19.12.2011 N 426-пр, изменениям оплачиваются все технические средства реабилитации (ранее - только не входящие в федеральный и краевой перечни технических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам). В Правилах направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на оплату медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям), скорректирован перечень документов, дополнительно предъявляемых при направлении средств на приобретение по медицинским показаниям технических средств реабилитации.
Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, установленный Порядком, утвержденным постановлением Правительства края от 20.09.2012 N 332-пр, дополнен справкой об обучении на ребенка (детей) старше 18 лет в образовательной организации по очной форме обучения, представляемой ежегодно до исполнения ребенку 23 лет.
Уточнены Порядки назначения и предоставления единовременной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка и предоставления регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка, а также Правила направления средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов и на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, утвержденные постановлением Правительства края от 12.02.2019 N 39-пр, от 02.07.2019 N 265-пр и от 24.07.2019 N 302-пр. Основанием для отказа в социальной поддержке определено наличие факта получения аналогичных мер в отношении детей, в связи с рождением которых поданы заявления, в ином субъекте РФ (ранее - в субъекте РФ, входящем в состав Дальневосточного федерального округа).
В Правилах направления средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 02.07.2019 N 266-пр, уточнен перечень документов, представляемых при направлении средств на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с привлечением строительной организации. Теперь заявитель дает обязательство оформить жилое помещение в общую собственность в течение 6 месяцев со дня получения кадастрового паспорта либо со дня получения уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства (ранее - в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта). Скорректированы основания отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами регионального материнского капитала.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Общий объем доходов краевого бюджета увеличен до 115 329 151,52 тыс. рублей, за счет увеличения налоговых и неналоговых доходов - до 80 206 306,00 тыс. рублей и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - до 34 855 188,81 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета увеличен до 123 151 822,25 тыс. рублей, предельный объем государственного долга края на 2019 год - до 80 206 306,00 тыс. рублей, а верхний предел государственного долга по государственным гарантиям края - до 107 387,78 тыс. рублей. Уточнены основные характеристики бюджета на 2020 год. До 13 546 061,87 тыс. рублей в 2019 году сокращен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств. Объемы таких обязательств на 2020 и 2021 годы, наоборот, увеличены до 9 791 922,48 тыс. рублей и 9 813 323,49 тыс. рублей соответственно. Объем резервного фонда края на 2019 год вырос до 324 721,89 тыс. рублей, а дорожного фонда - до 13 891 612,50 тыс. рублей. Общий объем субсидий местным бюджетам на 2019 год уменьшен до 11 563 309,49 тыс. рублей, а на 2020 и 2021 годы увеличен до 9 111 297,17 тыс. рублей и 8 524 073,16 тыс. рублей соответственно. Уточнены объемы субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их отдельных расходных обязательств и распределение субвенций местным бюджетам на выполнение отдельных полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти края. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований края на 2019 год увеличен до 6 963 070,75 тыс. рублей.
Согласно дополнению юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в случае оказания услуг по социальной реабилитации поставщиками, включенными в реестр негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, в крае.
Согласно изменениям, внесенным в Порядок, документы для подготовки министерством финансов края заключения о соответствии проекта местного бюджета требованиям законодательства представляют администрации муниципальных образований края, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями (ранее - объема собственных доходов местных бюджетов).
Уточнен перечень документов и материалов, необходимых для подготовки заключения.
Субсидии предоставляются министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края сельскохозяйственным товаропроизводителям, прошедшим в Министерстве сельского хозяйства РФ оценку ущерба (по прямым затратам) от чрезвычайной ситуации природного характера и включенным в реестр пострадавших. У товаропроизводителей должны отсутствовать долги по заработной плате перед работниками, по уплате налоговых и страховых платежей, процентов по льготному кредиту. Они не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, иметь статус иностранного юридического лица либо российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 50 процентов, а также средств, полученных из бюджета в соответствии с иными правовыми актами на аналогичные цели, и др. Для получения субсидии необходимо представить заявление, гарантийное письмо, отчетность о финансово-экономическом состоянии за год, заверенные копии кредитного договора, дополнительных соглашений к нему, документы, подтверждающие получение льготного кредита, копии банковских документов, подтверждающих уплату по нему процентов.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 18.12.2017 N 501-пр "Об утверждении Положения о проведении предварительного отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, Порядка и условий предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования".
Порядок дополнен механизмом регулирования проведения на территории края мероприятий международного, федерального, межрегионального и регионального уровней. Смета расходов на прием и обслуживание делегации теперь согласовывается с управлением протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края, главным управлением бухгалтерского учета Губернатора и Правительства края, министерством финансов (ранее - с министерством международного и межрегионального сотрудничества края). Программу выездного мероприятия разрабатывает управление, а не министерство, как было ранее. Уточнен порядок оплаты расходов на проживание в гостиничных номерах и питание членов делегаций. Проезд членов делегаций, переводчиков и сопровождающих лиц оплачивается дифференцированно в зависимости от вида транспорта: на воздушном и водном транспорте - по тарифам экономического класса, на железнодорожном транспорте - по тарифам купейного вагона второго класса (четырехместного купе) или вагона открытого типа третьего класса (плацкарта). Ранее для этой категории лиц проезд любым видом транспорта оплачивался по тарифам эконом-класса.
Утратил силу Порядок, регламентировавший сбор, анализ и оценку информации о процессах и процедурах, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса главных распорядителей средств краевого бюджета.
Субсидия предоставляется министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме сельскохозяйственных потребительских кооперативов и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), прошедшим в Министерстве сельского хозяйства РФ оценку ущерба от чрезвычайных ситуаций природного характера и включенным в реестры пострадавших. Условиями ее получения определены: действующий договор финансовой аренды (лизинга), отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками, неисполненной обязанности по уплате налоговых, страховых платежей, просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет, ненахождение в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, отсутствие статуса иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 50 процентов, и др. Для получения субсидии необходимо подать заявление, гарантийное письмо, отчетность о финансово-экономическом состоянии, копии договора финансовой аренды (лизинга) и доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание и заверение документов.
В Перечень действий при проведении внутреннего финансового аудита включено формирование и представление предложений о повышении качества финансового менеджмента и заключения о результатах исполнения решений, направленных на него. Уточнены цели внутреннего финансового аудита.
С 1 января 2020 года признается утратившим силу постановление Правительства края от 12.02.2014 N 33-пр "Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов краевого бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита краевого бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита".
Срок действия Программы продлен до 2024 года. Одним из мероприятий обеспечения эффективного соотношения недополученных налоговых доходов в бюджет края из-за действия краевых льгот по налогам к общему объему поступивших налоговых доходов в бюджет края определено выявление организаций и физических лиц, функционирующих на территории края без регистрации в налоговых органах, и постановка их на налоговый учет. С целью увеличения налоговых ставок и расширения налоговой базы планируется вовлечь в налоговый оборот объекты недвижимости в результате выявления физических лиц, не зарегистрировавших право собственности на объекты капитального строительства и земельные участки, а также определить и уточнить характеристики объектов недвижимости. Из мероприятий по оптимизации расходов краевого бюджета исключены рост доли инвестиций и расходов на дорожное хозяйство, привлечение частных инвестиций на реализацию инвестиционных проектов, централизация отдельных функций органов исполнительной власти края путем их передачи отдельному органу или учреждению. Документ дополнен мероприятиями в сфере развития системы внутреннего государственного финансового контроля и внутреннего финансового аудита главных администраторов бюджетных средств. Из рисков реализации программы исключены необоснованное принятие решений Правительством края, приводящих к нарушению бюджетного законодательства, а также невыполнение принятых обязательств городскими округами и муниципальными районами края по соглашениям о предоставлении дотации или субсидий из краевого бюджета, предусматривающих меры социально-экономического развития и оздоровления муниципальных финансов.
В новых редакциях изложены План мероприятий по росту доходного потенциала края, оптимизации расходов края и совершенствованию долговой политики края, а также индикаторы для расчета его целевых показателей.
Из документа исключена норма, согласно которой замена дотаций производилась из краевого фонда финансовой поддержки. Теперь Порядок регулирует согласование замены или частичной замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Ранее не уточнялась цель дополнительных нормативов отчислений в бюджеты.
За министерством экономического развития края как за главным администратором доходов краевого бюджета закреплен код бюджетной классификации: межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов РФ на премирование победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика".
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края проверяет соблюдение юридическими лицами, их руководителями, иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, физическими лицами обязательных требований к эксплуатации и техническому состоянию: самоходных машин, прицепов к ним (за исключением военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники) и аттракционов, подлежащих государственной регистрации, а также машин и оборудования агропромышленного комплекса (кроме опасных производственных объектов). В рамках надзора проверяются соблюдение требований к эксплуатации, документы, идентификационные номера, государственные регистрационные знаки, техническое состояние самоходных машин и других видов техники. Выявленные факты нарушений фиксируются, выдаются предписания об их устранении, предостережения о недопустимости нарушения, принимаются решения о временном запрете деятельности. Информация о выявленных нарушениях направляется в уполномоченные органы.
