Новое в законодательстве Хабаровского края на 21 января 2020

  • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Правительства Хабаровского края от 31.12.2019 N 594-пр
"О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2012 г. N 482-пр"

Цели программы дополнены формированием единой государственной информационной политики, а ее задачи - содействием в формировании и реализации единой государственной информационной политики на территории края и содействием реализации на территории края государственной политики в отношении российского казачества. Срок реализации программы продлен до 2024 года, а общий объем финансирования ее мероприятий увеличен до 3 346,81438 млн рублей. В связи в этим уточнены мероприятия подпрограмм. Документ дополнен подпрограммой, направленной на развитие российского казачества в крае. Подпрограмма нацелена на содействие привлечению российского казачества к государственной и иной службе, развитие духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества, повышение роли российского казачества в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма. Для решения этих задач будут оказываться информационная, организационная, методическая поддержка как жителям края по вопросу создания казачьих обществ и общественных объединений казачества, так и казачьим обществам, действующим на территории края, по несению государственной и иной службы; методическое и консультационное содействие органам местного самоуправления в подготовке и реализации мероприятий по поддержке казачьих обществ в муниципальных образованиях края; также запланированы организация и проведение фестивалей, конкурсов, спартакиад, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, военно-патриотическое и духовно-нравственное развитие казачьей молодежи. В результате увеличится количество членов казачьих обществ и количество членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы.

Постановление Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 N 586-пр
"О внесении изменений в Порядок оказания государственным юридическим бюро Хабаровского края бесплатной юридической помощи гражданам, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 30 мая 2014 г. N 174-пр"

Уточнено, что с 1 июля 2020 года инвалиды I и II группы, дети-инвалиды, законные представители детей-инвалидов, неработающие инвалиды III группы для получения бесплатной юридической помощи и подтверждения своей принадлежности к одной из вышеуказанных категорий предъявляют справку федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении группы инвалидности только при отсутствии сведений об инвалидности в федеральном реестре инвалидов. Пострадавшие граждане, участвующие в долевом строительстве жилых помещений в многоквартирных домах на территории края, - граждане РФ, пострадавшие участники долевого строительства, для получения бесплатной юридической помощи должны подтвердить свой статус на основании сведений из единого реестра проблемных объектов и предъявить договор участия в долевом строительстве, зарегистрированный в установленном порядке, либо выписку из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированном договоре участия в долевом строительстве (ранее они предъявляли решение о включении гражданина в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, принятое уполномоченным органом исполнительной власти края).

Постановление Правительства Хабаровского края от 25.12.2019 N 580-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 22 июня 2007 г. N 119-пр "О Реестре административно-территориальных и территориальных единиц Хабаровского края"

Уточнено, что реестр ведет главное управление внутренней политики Правительства края, а не территориального развития Губернатора и Правительства края, как было ранее.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Хабаровского края от 10.01.2020 N 3-пр
"О внесении изменений в Положение о министерстве здравоохранения Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июля 2007 г. N 149-пр"

Уточнено, что министерство обеспечивает сохранность документов текущего делопроизводства и архивных документов в течение сроков их хранения, их передачу в государственный архив края. Ранее оно осуществляло работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов. Его функции дополнены приемом и передачей (в том числе организациям-получателям или в другие субъекты РФ) антивирусных, антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Структура министерства теперь утверждается Губернатором края, а не министром здравоохранения края, как было ранее.

Распоряжение Правительства Хабаровского края от 26.12.2019 N 1067-рп
"Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Хабаровского края по реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"

Межведомственное взаимодействие осуществляют министерства социальной защиты населения, здравоохранения, образования и науки, физической культуры и спорта, культуры края, а также комитет по труду и занятости населения Правительства края. Взаимодействие между его участниками будет осуществляться по инициативе одного из них в форме обмена информацией, используемой при предоставлении реабилитации инвалидов, проведения совместных мероприятий, совещаний, семинаров, создания рабочих групп, советов для выработки решений по итогам изучения и анализа необходимых материалов, планирования совместной деятельности. Определен порядок действий, осуществляемых участниками взаимодействия. Взаимодействие контролируется уполномоченным органом, оценивающим его результаты на основании соблюдения срока и порядка передачи информации об осуществлении мероприятий или услуг по реабилитации по направлению деятельности, полноты информации, достижения целевых показателей в виде доли инвалидов, в отношении которых проводились мероприятия по реабилитации или абилитации, от общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации.

Уполномоченным органом, координирующим межведомственное взаимодействие, определено министерство социальной защиты населения края.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Распоряжение Правительства Хабаровского края от 26.12.2019 N 1070-рп
"О взаимодействии Правительства Хабаровского края, министерств Хабаровского края, иных органов исполнительной власти Хабаровского края, казенных и бюджетных учреждений Хабаровского края, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Хабаровского края, с комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края при реализации Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 1635"

Установлено, что заказчики самостоятельно осуществляют обязательное общественное обсуждение закупок, которые организуются путем проведения конкурсов и аукционов при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей или превышающей 1 млрд рублей, за исключением отдельных закупок. Определены сроки подготовки заказчиком в случае поступления замечания или предложения от участника обязательного общественного обсуждения проекта ответа, представления его на согласование в комитет государственного заказа Правительства края, а также размещения заказчиком согласованного ответа в специализированном разделе официального сайта единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

• ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства Хабаровского края от 31.12.2019 N 590-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 06 июля 2015 г. N 176-пр "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению"

В изложенных в новой редакции Нормативах скорректированы их значения в расчете на 1 кв. метр общей площади жилого или нежилого помещения в месяц в зависимости от категории многоквартирного (жилого) дома. Например, для одноэтажных многоквартирных и жилых домов до 1999 года постройки включительно г. Хабаровска норматив увеличен до 0,0634 Гкал, после 1999 года постройки - до 0,0234 Гкал, для г. Комсомольска-на-Амуре - до 0,0565 Гкал и до 0,0254 Гкал соответственно.

В новой редакции изложена Информация о продолжительности отопительного периода, определенного для установления нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 N 585-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

В Порядке предоставления субсидии из краевого бюджета работодателям на возмещение затрат, связанных с сопровождением инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, утвержденном постановлением Правительства края от 27.07.2018 N 285-пр, уточнены условия ее получения, требования, которым должны соответствовать работодатели, а также перечень документов для получения субсидии.

В новой редакции изложен Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан предпенсионного возраста, утвержденный постановлением Правительства края от 14.03.2019 N 79-пр. Право пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование предоставлено гражданам, достигшим возраста 50 лет и старше, гражданам в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, проживающим на территории края. Перечень документов для обращения в центр занятости населения дополнен копией трудовых договоров или служебных контрактов с предъявлением их оригиналов - для незанятых заявителей, которые ранее состояли в трудовых отношениях, не имеющих трудовую книжку или документа, ее заменяющего, а также согласием на обработку персональных данных. Из него исключена индивидуальная программа реабилитации (абилитации) инвалида или выписка из нее. Основания для отказа в направлении на обучение и получении образования дополнены обращением заявителя, ранее отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения). Определен механизм назначения и отказа в выплате заявителю, не получающему пенсию, стипендии в период профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, а также возмещения затрат при направлении граждан старшего поколения на обучение в другую местность.

Действие Порядка организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования состоящих с работодателями в трудовых отношениях граждан предпенсионного возраста, распространено на граждан, достигших возраста 50 лет и старше, граждан в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, проживающих на территории края. Формы профессионального обучения граждан дополнены заочным обучением. Из Порядка исключена норма, согласно которой обучение должно быть завершено до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

В Порядке предоставления субсидии на возмещение затрат работодателям, связанных с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования состоящих с ними в трудовых отношениях граждан предпенсионного возраста аналогичным образом изменены категории граждан, в отношении которых выделяются субсидии. Скорректированы условия их получения, требования, которым должны соответствовать работодатели, а также перечень документов, направляемых для ее получения.

Аналогичным категориям граждан предоставлено право пройти профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование посредством образовательных сертификатов, предусмотренных Порядком его организации, изложенным в новой редакции. Граждане теперь могут обучаться заочно. Порядок дополнен нормой, согласно которой трудоустройство граждан старшего поколения и достижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, не является основанием для прекращения их обучения. Запрещено профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование граждан старшего поколения, ранее отчисленных из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения). Уточнен перечень документов, необходимых занятым и незанятым гражданам, для прохождения обучения и получения образования. Из оснований для отказа в выплате стипендии исключено осуждение незанятого заявителя к исправительным и принудительным работам, назначению ему наказания в виде лишения свободы, если оно не назначено условно. Основания дополнены неуспеваемостью незанятого заявителя. Также выплата стипендии прекращается при его трудоустройстве либо назначении ему пенсии. В Порядок включен механизм возмещения затрат при направлении граждан на обучение в другую местность.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Распоряжение Правительства Хабаровского края от 26.12.2019 N 1071-рп
"Об оказании единовременной материальной помощи гражданам, садовые и огородные участки которых пострадали в результате паводка"

Определено, что материальная помощь в размере 10 000 рублей предоставляется гражданам РФ, проживающим по состоянию на 29 июля 2019 года на территории края, садовые и огородные участки которых пострадали в результате чрезвычайной ситуации. Указанные граждане имеют право на ее получение, если являются собственниками (правообладателями) пострадавших в результате паводка земельных участков в границах территорий муниципальных образований края, на которых введен режим чрезвычайной ситуации, либо пострадавших в результате паводка земельных участков, находящихся на территории Смидовичского района Еврейской автономной области. Установлен перечень лиц, которым материальная помощь не выплачивается, а также основания для отказа в ее предоставлении. Для получения помощи граждане подают в центры социальной поддержки населения или многофункциональные центры заявление, документы, удостоверяющие личность, подтверждающие регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории края и нахождение пострадавшего земельного участка в границах зоны затопления (подтопления) в период введения режима чрезвычайной ситуации, реквизиты счета и т.д.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Хабаровского края от 31.12.2019 N 600-пр
"О внесении изменений в Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 07 мая 2019 г. N 181-пр"

Уточнено, что документом регулируются не только общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований, но и механизм определения и установления предельного уровня софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования края, а также то, что он не распространяется на предоставление субсидий из резервного фонда Правительства края. Изменены требования к содержанию порядков предоставления субсидий и условий предоставления субсидий, предусматриваемых порядками.

Постановление Правительства Хабаровского края от 31.12.2019 N 596-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 20 февраля 2019 г. N 49-пр "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат по производству, публикации и распространению информационных материалов целевого назначения в средствах массовой информации"

Перечень понятий, используемых в Положении, дополнен понятиями распространения информационного материала, расходных материалов, рекламного и специализированного СМИ. Исключены понятия отраслевого средства массовой информации и развлекательного СМИ. Уточнены срок, в течение которого претендент имеет право отозвать свою заявку, а также оценки проектов, содержащихся в заявках претендентов, допущенных к участию в конкурсном отборе. Регламентирован порядок заключения дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии. На получателя возложена обязанность по представлению в комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края гарантийного письма о неприостановлении деятельности получателя - юридического лица по состоянию на 1 число месяца, в котором он обратился за предоставлением субсидии. Результатом предоставления субсидии определено исполнение получателем заключенного договора о предоставлении субсидии из краевого бюджета в целях финансового обеспечения затрат по производству, публикации и распространению информационных материалов целевого назначения в СМИ. Приведены формулы расчета значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии. В новой редакции изложены критерии оценки проекта, участвующего в конкурсном отборе претендентов.

Постановление Правительства Хабаровского края от 25.12.2019 N 583-пр
"Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам субсидий из краевого бюджета в целях финансового обеспечения затрат на оказание дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"

Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства края в случае необходимости юридическим лицам (владельцу специального счета или региональному оператору) для финансового обеспечения их расходов по устранению аварийного состояния крыши, подвальных помещений, фундамента, фасада, внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома. Определены условия для оказания дополнительной помощи. Для получения субсидии в министерство направляется заявка, копии технического паспорта на многоквартирный дом, сметной или проектной документации, заключения специализированной организации о необходимости устранения аварийного состояния и выполнения работ по капитальному ремонту, предписаний государственных надзорных (контрольных) органов об устранении выявленных нарушений установленных требований, заключения о достоверности определения сметной стоимости или заключения государственной экспертизы проектной документации и др.

Приказ Минобрнауки Хабаровского края от 31.12.2019 N 54
"Об утверждении Требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края"

Учреждение составляет проект плана с учетом планируемых объемов поступлений и объемов выплат, связанных с осуществлением деятельности, предусмотренной уставом учреждения. Показатели плана и обоснования (расчеты) плановых показателей должны формироваться по соответствующим кодам (составным частям кода) бюджетной классификации РФ. Показатели плана в течение текущего финансового года могут быть изменены при: использовании остатков средств на начало текущего финансового года, в том числе неиспользованных остатков целевых субсидий и субсидий на осуществление капитальных вложений; изменении объемов планируемых поступлений, объемов или направлений выплат, а также проведении реорганизации учреждения. Определен порядок формирования обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат.

Утратил силу приказ министерства образования и науки края от 27.07.2011 N 392 "О порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края".

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 30.12.2019 N 499П
"О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета, утвержденный приказом министерства финансов Хабаровского края от 28 декабря 2017 г. N 268П"

В случае проведения мероприятий по ликвидации (реорганизации), сокращению штатной численности краевых государственных бюджетных и автономных учреждений и их структурных подразделений изменяются (перераспределяются) бюджетные ассигнования, связанные с предоставлением субсидий учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, по дополнительным кодам в пределах общего объема ассигнований и на сумму экономии по использованию в текущем финансовом году и плановом периоде бюджетных ассигнований.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 27.12.2019 N 498П
"О внесении изменений в Порядок исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденный приказом министерства финансов Хабаровского края от 28 июня 2018 г. N 168П"

Уточнен порядок доведения объемов финансирования до главных распорядителей бюджетных средств и доведения бюджетных ассигнований до главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета. Распоряжения о зачислении средств на лицевые счета главных распорядителей бюджетных средств теперь формируют управление организации бюджетного процесса и отраслевые управления министерства финансов края. Ранее их формировали отраслевые управления. При наличии остатков неизрасходованных средств на лицевых счетах получателей средств краевого бюджета на управление организации бюджетного процесса министерства (ранее - на отраслевые управления министерства) возложена обязанность проводить работу по возврату остатков объемов финансирования с лицевых счетов министерства в краевой бюджет. Кроме того, юридическая служба министерства (в части расходов по судебным искам) представляет сведения о взыскателях в управление организации бюджетного процесса министерства, а не в отраслевые управления министерства, как было ранее. Доведение объемов финансирования до лицевых счетов министерства осуществляется на основании полученных сведений управлением организации бюджетного процесса министерства.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 26.12.2019 N 497П
"О внесении изменений в приказ министерства финансов Хабаровского края от 12 июля 2019 г. N 288П "Об утверждении Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения и установлении случаев и условий продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года"

Согласно изменениям документ теперь регулирует механизм исполнения решений об изменении (отмене) решений о применении бюджетных мер принуждения. Из Порядка исключен перечень структурных подразделений, которым направлялась копия принятого решения о применении бюджетных мер принуждения. Определен срок, в течение которого возобновляются операции по перечислению муниципальному образованию края межбюджетного трансферта в случае принятия министерством решения об отмене решения о приостановлении. Уточнены случаи и условия продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года.

Приказ Комитета Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий от 25.12.2019 N 65
"Об осуществлении комитетом Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий полномочий главного администратора и администратора доходов краевого бюджета и местных бюджетов"

Определены бюджетные полномочия комитета как главного администратора доходов бюджета.

Утвержден Перечень источников доходов краевого бюджета и местных бюджетов, полномочия по администрированию которых осуществляются комитетом.

Согласно Порядку комитет как администратор доходов: начисляет, учитывает и контролирует правильность исчисления, полноту и своевременность осуществления платежей в бюджеты; заполняет и отражает в бюджетном учете первичные документы по администрируемым доходам бюджетов; сверяет данные бюджетного учета с отчетными данными органа казначейства по Хабаровскому краю, устанавливает причины возникновения расхождений и принимает меры по их устранению; принимает решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджеты; доводит до плательщиков сведения о реквизитах счетов и информации, необходимой для заполнения расчетных документов при перечислении средств в доход бюджетов; принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет; формирует и представляет бюджетную отчетность по администрируемым доходам бюджета и др. Комитет осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов от административных штрафов, кроме определенных случаев, а также органов местного самоуправления, за исключением административных правонарушений, выявленных должностными лицами органов муниципального контроля. Все поступления, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов, зачисляются администратором доходов на счет управления для их распределения между краевым и местными бюджетами.

Приказ Главного управления внутренней политики Правительства Хабаровского края от 24.12.2019 N 2П
"О реализации постановления Правительства Хабаровского края от 24 июня 2016 г. N 199-пр "Об утверждении Положения о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления"

Сроки реализации проекта могут быть изменены при дополнительном распределении иных межбюджетных трансфертов в случае увеличения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу в текущем финансовом году, либо наступлении обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предоставленных уполномоченным органом в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления. При дополнительном распределении внесение изменений в сроки реализации проекта согласовывается с уполномоченным органом. Для этого муниципальное образование края предоставляет в главное управление новый календарный план работ по проекту. Для внесения изменений в сроки реализации проекта в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы муниципальное образование края представляет в главное управление заявление о продлении сроков реализации проекта с обоснованием причин продления, новый календарный план работ. К обстоятельствам непреодолимой силы отнесены установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, установление карантина или иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденные правовым актом уполномоченного органа, аномальные погодные условия, подтвержденные справкой органа, осуществляющего функции в области гидрометеорологии, воздействие опасных природных явлений: заморозки, вымерзание, снегопад, метель, вьюга, градобитие, половодье, наводнение, подтопление, паводок, ливневые дожди, оползень, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, природный пожар; техногенные аварии и катастрофы. Поступившие документы рассматриваются главным управлением, которое принимает решение, изменить сроки или нет. Установлены основания для отказа в заключении дополнительных соглашений о продлении сроков реализации проектов.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Хабаровского края от 31.12.2019 N 599-пр
"О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр"

До 15 136,81 млн рублей сокращен объем расходов на реализацию программы. Из ее мероприятий исключено развитие оптово-распределительных центров. Уточнены подпрограммы по развитию подотраслей растениеводство и животноводство, сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования, устойчивому развитию сельских территорий, развитию мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в крае, обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, а также предупреждению заноса, распространения и по ликвидации африканской чумы свиней на территории края. Документ дополнен подпрограммой, направленной на комплексное развитие сельских территорий. В рамках ее мероприятий запланировано удовлетворить потребности сельского населения в благоустроенном жилье, повысить уровень комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, развить транспортную и инженерную инфраструктуру на сельских территориях, реализовать проекты, основанные на местных инициативах граждан, по благоустройству сельских территорий, посодействовать в инженерном обеспечении территорий огороднических, садоводческих некоммерческих товариществ.

Постановление Правительства Хабаровского края от 31.12.2019 N 598-пр
"О предоставлении льготного проезда гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеющих круглогодичного наземного регулярного пассажирского транспортного сообщения с г. Хабаровском"

Согласно Правилам министерством транспорта и дорожного хозяйства края авиаперевозчикам предоставляются субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с перевозкой пассажиров по льготному тарифу. Для их получения от авиаперевозчиков требуется заключить с министерством договор о предоставлении субсидий, иметь лицензию на перевозку пассажиров, а также на праве собственности или ином законном праве гражданские воздушные суда, имеющие надлежащее техническое состояние, отвечающее требованиям соответствующих нормативных правовых актов, правил и технических норм. Определены условия получения субсидий, требования к авиаперевозчикам, основания для отказа им в заключении договора и предоставлении субсидий.

Утвержден Порядок предоставления жителям льготного проезда воздушным транспортом. Правом на льготный проезд наделены граждане РФ, постоянно проживающие не менее 12 месяцев подряд на дату оформления льготного проезда на территории Аяно-Майского, имени Полины Осипенко, Николаевского, Охотского, Тугуро-Чумиканского, Ульчского муниципальных районов края. Гражданин вправе осуществить не более 4 авиаперелетов по маршрутам перевозки в год. Для оформления поездки гражданин обращается к авиаперевозчику, предъявляет документы, удостоверяющие его личность и подтверждающие постоянное проживание на территории района, согласие на обработку персональных данных. Установлен механизм разрешения спора о правомерности отказа в оформлении билета на льготный проезд.

Согласно Положению об информационной системе края "Система учета проезда воздушным транспортом по льготному тарифу" ее оператором является министерство информационных технологий и связи края. Система создана для контроля за количеством приобретенных у авиаперевозчика билетов по льготному тарифу и создания дополнительного сервиса для оперативного принятия решения о возможности их продажи. Определен порядок функционирования системы, предоставления в нее сведений и обеспечения доступа к информации.

Министерство информационных технологий и связи края уполномочено на развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и вывод из эксплуатации системы учета.

Постановление Правительства Хабаровского края от 31.12.2019 N 595-пр
"О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 119-пр"

Срок реализации Программы продлен до 2024 года, а общий объем финансирования увеличен до 28 808 055,99 тыс. рублей. Из ожидаемых результатов ее реализации исключено увеличение количества муниципальных котельных, переведенных на природный газ. Общий объем финансирования подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" вырос до 11 104 204,28 тыс. рублей.

В новой редакции изложен перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы. Запланирована модернизация (ранее - перевод на природный газ) котельной в поселке Известковый Амурского района. Мероприятия дополнены: строительством угольной котельной п. Литовко, угольной ТЭЦ в п. Охотск, высоковольтной линии электропередачи в с. Кукан; переводом мазутных котельных на уголь в р.п. Ванино, п. Лососина; модернизацией газовой котельной в п. Эльбан; переводом на централизованное электроснабжение поселков Тулучи, Тумнин, имени П.Осипенко; переводом дизельных электростанций с. Булава, с. Мариинское на сжиженный природный газ и п. Вострецово - на нефть. Из них исключена разработка технико-экономического обоснования для внедрения технологий по снижению затрат на производство тепловой и электрической энергии на котельных и дизельных электростанциях.

Программа дополнена Методикой сбора информации и расчета показателей (индикаторов).

Приказ Минсоцзащиты Хабаровского края от 27.12.2019 N 284-П
"Об утверждении Административного регламента министерства социальной защиты населения Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению проезда по социальной транспортной карте на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения на территории Хабаровского края"

Услуга предоставляется центрами социальной поддержки населения лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, лицам, пострадавшим от политических репрессий, труженикам тыла, ветеранам труда и военной службы, ветеранам труда края, гражданам пожилого возраста, многодетным семьям на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, а также иным гражданам, имеющим право на ежемесячную денежную выплату. Для получения услуги направляются заявление, решение суда о факте проживания на территории края (в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории края), справка медико-социальной экспертизы (для граждан, признанных инвалидами впервые), документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, справка об обучении в общеобразовательной организации либо специальном (коррекционном) учреждении для детей с ограниченными возможностями здоровья (для многодетных семей). Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются: отсутствие у заявителя права на предоставление проезда по социальной транспортной карте; непредставление одного из определенных документов; наличие в документах недостоверных сведений.

Приказ Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 N 179-П
"О внесении изменений в Административный регламент осуществления надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, утвержденный приказом главного управления регионального контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 20 ноября 2019 г. N 164-п"

Перечень результатов исполнения надзора в случае выявления нарушений дополнен составлением протоколов об изъятии вещей и документов, об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, о временном запрете деятельности. Уточнен порядок действий инспектора непосредственно после завершения плановой и внеплановой проверок в случае выявления нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований. Результатом мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями теперь является составление протокола, предусматривающего применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ранее - принятие мер по пресечению в установленном законодательством порядке выявленных нарушений).

Приказ Минсельхоза Хабаровского края от 24.12.2019 N 269
"О порядке предоставления права использования товарного знака "Наш выбор 27" для товаров, продукции, работ и услуг, производимых и оказываемых на территории Хабаровского края"

Определен порядок предоставления, продления и прекращения права использования товарного знака для продовольственных и непродовольственных товаров, производимых на территории края, продуктов и услуг в области информационных технологий, связи, средств массовой информации и иных услуг, оказываемых на территории края, прочих продукции, работ и услуг. Установлены требования, которым должны соответствовать товары, услуги и работы. Для получения права использования товарного знака претендент предоставляет в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края заявление и копии документов, подтверждающих: безопасность товаров; оказание услуг в области информационных технологий, связи, средств массовой информации (лицензии, свидетельства и т.п.); производство товаров (продукции, работ), оказание услуг в соответствии с установленными действующим законодательством требованиями, и др. Решение о предоставлении права принимается комиссией. Оно подтверждается путем заключения между министерством и претендентом лицензионного договора.

Приказ Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 24.12.2019 N 178-П
"Об утверждении Административного регламента осуществления главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси"

Контроль направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований посредством организации и проведения плановых и (или) внеплановых проверок, мероприятий по профилактике, по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, принятия мер по пресечению или устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований, систематического наблюдения за исполнением требований, анализа и прогнозирования состояния их исполнения. Определены права и обязанности должностных лиц, проводящих мероприятия по контролю, и лиц, в отношении которых эти мероприятия проводятся. В результате осуществления контрольных мероприятий составляется акт проверки, выдается предписание об устранении выявленных нарушений, в уполномоченный орган иного субъекта РФ, выдавший разрешение, направляется уведомление о выявленном на территории края нарушении, приостанавливается (возобновляется) действие разрешения, в суд направляется заявление об отзыве (аннулировании) разрешения, составляется протокол об административном правонарушении.

Утратил силу Административный регламент, утвержденный приказом комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края от 11.03.2019 N 1-П.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства Хабаровского края от 25.12.2019 N 582-пр
"Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев"

Порядком управление ветеринарии Правительства края определено уполномоченным органом по организации мероприятий, включающих отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и передачу в приюты для животных, возврат потерявшихся животных их владельцам, возврат животных без владельцев, содержавшихся в приютах для животных, на прежние места обитания. Заказчиками мероприятий будут являться органы местного самоуправления, наделенные отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Исполнение мероприятий возложено на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, привлекаемых к такой деятельности на основании муниципальных контрактов. Отлов животных без владельцев будет производиться на основании письменных и устных обращений физических и юридических лиц, а также планов мероприятий по отлову, составленных заказчиками. Запрещено отлавливать животных в присутствии детей, за исключением случаев, когда животные представляют общественную опасность. Установлены требования к исполнителям мероприятий, организации транспортировки животных без владельцев и передачи их в приюты для животных, организации возврата животных, содержавшихся в приютах, на прежние места обитания.

Приказ Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 24.12.2019 N 177-П
"Об утверждении Административного регламента предоставления главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения"

Услуга предоставляется уполномоченным экспертным органом - главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования пользователям недр на участках недр местного значения. Для ее получения направляются заявление и материалы, подготовленные в соответствии со специальными требованиями. Экспертиза проводится при помощи анализа документов и материалов, включающих: подсчет запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезных ископаемых; технико-экономическое обоснование кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах; оперативное изменение состояния запасов по результатам геолого-разведочных работ и их переоценки; геологическую информацию об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых; подсчет запасов выявленных месторождений. Определены сроки, состав и последовательность проведения административных процедур.

Приказ Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 24.12.2019 N 176-П
"Об утверждении Административного регламента предоставления главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края государственной услуги по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации"

Услуга предоставляется главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края лицам, являющимся пользователями участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых. Для ее получения направляется: заявление; документ, содержащий данные об утвержденных нормативах потерь общераспространенных полезных ископаемых за предыдущий период (за предыдущий год); титульный лист и раздел проектной документации, в котором приведено обоснование нормативов потерь при разработке рассматриваемого месторождения; пояснительная записка с обоснованием нормативов потерь; графические материалы планов развития горных работ с выделением участков нормируемых потерь, а также документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление (в случае подписания заявления лицом, не имеющим право действовать без доверенности). Определены основания для отказа в предоставлении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Губернатора Хабаровского края от 31.12.2019 N 102
"Об именных денежных премиях Губернатора Хабаровского края лучшим выпускникам общеобразовательных организаций"

Согласно Положению премия назначается выпускникам общеобразовательных организаций, расположенных на территории края, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию в форме единого государственного экзамена и достигшим наивысшего результата по отдельным общеобразовательным предметам (100 баллов) или ставшим победителями и призерами заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников в 11 классе не ранее 2019/2020 учебного года. Премия назначается в размере 50 тысяч рублей единовременно каждому выпускнику общеобразовательной организации. Министерство образования и науки края формирует список претендентов с приложением их заявлений на получение премии и реквизитов банковского счета и выплачивает премию, перечисляя средства единым платежом на банковский счет выпускника.

Утратило силу постановление Губернатора края от 15.06.2015 N 40 "Об именных денежных выплатах "Стипендия Губернатора Хабаровского края лучшим выпускникам".

Приказ Минобрнауки Хабаровского края от 26.12.2019 N 53
"Об утверждении типового положения о центрах цифрового образования детей "IT-куб", созданных в Хабаровском крае в 2020 - 2022 годы"

Определено, что центр цифрового образования является структурным подразделением организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным (дополнительным общеразвивающим) программам. Он организуется для ускоренного освоения обучающимися актуальных и востребованных знаний, навыков и компетенций в сфере информационных технологий. Куб предполагает создание лабораторных и образовательных пространств по соответствующим направлениям: программирование на Python, мобильная разработка, разработка VR/AR-приложений, системное администрирование, основы программирования на Java, базовые навыки программирования на С-подобных языках. Базовым форматом образовательного процесса центра установлена проектная деятельность, в рамках которой должны быть реализованы проекты как внутри образовательных направлений, так и совместные интегрированные проекты.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства Хабаровского края от 31.12.2019 N 593-пр
"О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 октября 2013 г. N 350-пр"

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, увеличен до 488 040,51 млн рублей.

Перечень участников подпрограммы "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" дополнен фондом обязательного медицинского страхования и министерством имущественных отношений края. В ее мероприятия включены развитие санатория "УССУРИ" и предоставление для этого бюджетных инвестиций. Объем средств для реализации подпрограммы увеличен до 1 749,09 млн рублей.

Постановление Правительства Хабаровского края от 30.12.2019 N 589-пр
"О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Хабаровского края на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

Установлено, что в рамках программы (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются первичная медико-санитарная, врачебная и специализированная виды помощи, а также специализированная, скорая, паллиативная медицинская помощь. Составной частью программы является базовая программа обязательного медицинского страхования, в рамках которой гражданам (застрахованным лицам) оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психических расстройств и расстройств поведения; осуществляются профилактические мероприятия, включая диспансеризацию, диспансерное наблюдение при отдельных заболеваниях и состояниях и профилактические медицинские осмотры граждан, а также мероприятия по медицинской реабилитации, осуществляемой в медицинских организациях амбулаторно, стационарно и в условиях дневного стационара, аудиологическому скринингу, применению вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включая обеспечение лекарственными препаратами. Нормативы финансовых затрат на один вызов скорой медицинской помощи за счет средств ОМС на 2020 год установлены в размере 3 754,6 рубля; на одно комплексное посещение для проведения профилактических медицинских осмотров за счет средств ОМС - 2 755,3 рубля, на одно комплексное посещение для проведения диспансеризации, включающей профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, в том числе в целях выявления онкологических заболеваний, - 3 167,3 рубля, на одно посещение с иными целями - 421,9 рубля. Кроме того, установлены иные нормативы.

Утратило силу постановление Правительства Хабаровского края от 28.12.2018 N 500-пр о Территориальной программе на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства Хабаровского края от 31.12.2019 N 592-пр
"Об утверждении Порядка обеспечения координации деятельности органов повседневного управления Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на муниципальном уровне"

Координация деятельности единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований края, дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, других организаций (подразделений), органов управления гражданской обороной и организация информационного взаимодействия обеспечиваются для снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций, заблаговременной подготовки к выполнению мероприятий по гражданской обороне, поддержания их в готовности, достижения согласованных действий органов при выполнении мероприятий, мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к чрезвычайной ситуации, их прогнозирования и оценки социально-экономических последствий. Определены действия, выполняемые едиными дежурно-диспетчерскими службами в режиме повседневной деятельности и при подготовке к ведению гражданской обороны, при повышенной готовности и угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, а также их возникновении и ликвидации, при ведении гражданской обороны. С целью взаимодействия с дежурно-диспетчерскими службами органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны вводить на территориях муниципальных образований края режимы функционирования с учетом предложений служб и обмениваться информацией со службами. С этой же целью органы повседневного управления Хабаровской подсистемы единой системы и органы управления гражданской обороной должны информировать службы о составе сил и средств функциональных подсистем единой системы, силах и средствах гражданской обороны, их оснащении, предоставлять информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, информировать вышестоящих руководителей о предложениях единых дежурно-диспетчерских служб о введении соответствующих режимов функционирования при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также о привлечении для выполнения мероприятий сил и средств единой системы и гражданской обороны муниципального уровня.