- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Теперь управление является уполномоченным органом исполнительной власти края в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Его полномочия дополнены принятием решений об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории края в случае появления угрозы возникновения и распространения особо опасных болезней животных. В связи с этим скорректированы полномочия начальника управления.
Утратило силу постановление Правительства края от 31.07.2012 N 258-пр "Об утверждении Порядка установления и отмены ограничительных мероприятий (карантина) в случае возникновения очагов заразных, в том числе особо опасных, болезней животных на территории Хабаровского края".
Функции министерства дополнены утверждением перечня кадастровых кварталов, в границах которых предполагается проведение комплексных кадастровых работ, обеспечением сохранности документов текущего делопроизводства, архивных документов, их передачи в государственный архив края. Уточнено, что министр назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством государственных гражданских служащих и утверждает их должностные регламенты, за исключением государственных гражданских служащих, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором края (ранее - всех без исключения государственных гражданских служащих).
Определено, что паспорт ключевого показателя результативности (внесение в него изменений) для каждого вида регионального государственного контроля (надзора) разрабатывается и утверждается при установлении нового вида контроля, изменении наименования вида контроля, наименования органа контроля, ключевого показателя. Установлены сроки для размещения паспорта и изменений в него на официальных сайтах органов контроля (надзора) в сети Интернет.
Документ дополнен сроком, в течение которого рассматриваются обращения родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, поступившие в министерство в письменной форме или в форме электронного документа, а также нормами об адресате, которому направляется ответ на коллективное обращение граждан. Право на личный прием граждан в первоочередном порядке предоставлено ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, боевых действий, инвалидам I и II групп, членам семей, имеющих детей-инвалидов, беременным женщинам, родителям, пришедшим на прием с детьми в возрасте до 3 лет (включительно), гражданам старше 70 лет, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Ограничения на приобретение за счет средств краевого бюджета товаров (работ, услуг), установленных перечнем, не распространяются на участие в семинарах, форумах, съездах за пределами края, если оно предполагает участие в мероприятиях по основной служебной деятельности, не требующее дополнительных финансовых затрат, в том числе в мероприятиях, организуемых федеральными органами власти.
Уточнено, что функции по продаже имущества выполняет министерство имущественных отношений края. Ранее ее организовывал краевой фонд имущества. Исключены нормы, касающиеся возможности присутствия при вскрытии конвертов с предложениями подавших их претендентов или полномочных представителей, а также о направлении определенных уведомлений при подведении итогов рассмотрения предложений о цене. Теперь покупателем имущества в случае регистрации нескольких заявок и предложений о цене имущества признается участник, предложивший наибольшую цену за продаваемое имущество, а если несколько участников предложили одинаковую наибольшую цену за продаваемое имущество, - участник, заявка которого была подана на электронную площадку ранее других. Ранее при принятии к рассмотрению нескольких предложений о цене приобретения имущества его покупателем признавался претендент, предложению которого присвоен первый порядковый номер, а при уклонении (отказе) от подписания договора купли-продажи лица, признанного покупателем имущества, - претендент, предложению о цене которого присвоен порядковый номер, следующий за номером, присвоенным предложению уклонившегося покупателя. Установлено, что процедура продажи имущества считается завершенной со времени подписания продавцом протокола об итогах продажи имущества.
• ЖИЛИЩЕ
Приказ Минсельхоза Хабаровского края от 26.12.2019 N 272
"Об утверждении критериев отбора банков"
Для участия банков в предоставлении социальных выплат на строительство жилья гражданам, проживающим в сельской местности, на территории площадок под компактную жилищную застройку, они должны иметь опыт жилищного кредитования населения и лицензию на проведение банковских операций, не иметь задолженность по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней и убытков за последний отчетный год, выполнять обязательные нормативы обеспечения устойчивости кредитных организаций. Кроме того, внутренние структурные подразделения банка должны располагаться на территории края и территориях муниципальных районов края.
Плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям общества с ограниченной ответственностью "СпецТрансГаз" на территории края на 2020 год для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской деятельности и присоединяющих газоиспользующее оборудование с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, снижен до 32 171,72 руб. Кроме того, до 26 809,77 руб. уменьшена плата для прочих заявителей, не намеревающихся использовать газ в коммерческой деятельности, присоединяющих газоиспользующее оборудование с максимальным расходом газа, не превышающим 5 куб. метров в час.
Сбытовая надбавка для населения установлена в размере 0,43717 руб./кВт ч на 1 полугодие и 0,45466 руб./кВт ч на 2 полугодие, для сетевых организаций, покупающих электрическую энергию для компенсации потерь электрической энергии, - 0,26045 руб./кВт ч и 0,26826 руб./кВт ч соответственно. Для прочих потребителей сбытовая надбавка определяется в зависимости от мощности энергопринимающих устройств.
Признано утратившим силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства края от 19.12.2018 N 40/2, устанавливавшее сбытовые надбавки на 2019 год.
Плата за присоединение оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, и оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 5 куб. метров в час, установлена в размере 26 809,77 рубля.
Утратило силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 14.12.2018 N 39/1, устанавливавшее размер платы на 2019 год.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определено, что не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении гражданским служащим комитета своих служебных обязанностей его участие в управлении общественной организацией (кроме политической партии и органа профессионального союза), жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооператива, товарищества собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиальных органов управления. Для этого гражданские служащие оформляют ходатайство о получении разрешения, которое подлежит предварительному рассмотрению в отделе правовой и кадровой работы комитета на предмет наличия конфликта интересов. При этом с гражданским служащим проводится собеседование, он дает письменные пояснения. В результате предварительного рассмотрения ходатайства подготавливается мотивированное заключение, а председатель комитета принимает решение разрешить либо отказать в разрешении участвовать в управлении некоммерческой организацией.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Услуга предоставляется министерством через центры социальной поддержки физическим лицам либо их уполномоченным представителям. Заявителями могут быть студенты, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, в возрасте до 23 лет из малоимущих семей либо признанные малоимущими гражданами, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, проживающие на территории Хабаровского края. Единовременная материальная помощь оказывается в размере 3000 рублей в год. Установлены требования к порядку информирования о предоставлении услуги, приведен перечень документов, которые должен предъявить заявитель. Результатом услуги является назначение материальной помощи или отказ в ее назначении. Основаниями для отказа могут быть непредставление необходимых документов, отсутствие права на оказание материальной помощи, представление заявителем недостоверной информации. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Доставка и сопровождение лиц старше 65 лет осуществляется мобильными бригадами бесплатно. В состав бригады входят специалист комплексного центра социального обслуживания населения края и водитель. Бригады выезжают по графику в определенный день, установленный медицинской организацией. Ответственный работник учреждения обеспечивает: выезд автотранспортного средства учреждения по маршруту следования; оказание лицу при необходимости помощи в посадке в автотранспортное средство и выходе из него; предоставление подъемного устройства и спуска для лиц, использующих кресло-коляску; сопровождение лиц в медицинскую организацию и обратно; ведение учета граждан, доставленных в медицинские организации, журнала выездов; составление актов о выездах, об отказе от доставки в медицинскую организацию.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Порядок изложен в новой редакции. Механизм предоставления дотаций в случае возникновения в течение текущего финансового года выпадающих доходов местных бюджетов, обусловленных объективными причинами, и возникновения дополнительных расходов местных бюджетов, обусловленных предупреждением ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, или ликвидацией их последствий, а также в иных случаях дополнен условиями получения дотаций и формулами расчета их объема. Из Порядка исключены перечни оснований для отказа в получении дотаций. Определены сроки предоставления дотаций в зависимости от их оснований.
Средства резервного фонда на финансирование проведения мероприятий или иных непредвиденных расходов выделяются в форме субсидий (ранее - иных межбюджетных трансфертов). Порядок дополнен нормой, согласно которой органы исполнительной власти края в соответствии с установленными сферами деятельности дают заключения о необходимости выделения средств из резервного фонда и вносят их для рассмотрения Губернатору, Председателю Правительства края, а в его отсутствие - лицу, исполняющему обязанности Председателя Правительства края. Кроме того, возврату в краевой бюджет подлежат неиспользованные остатки бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда главным распорядителям средств краевого бюджета (муниципальным образованиям края).
Согласно включенным в документ Правилам бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии органом исполнительной власти, которому перечисляются средства из резервного фонда, для разовой финансовой помощи на мероприятия или иные непредвиденные расходы. Условиями их получения определены: наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований на исполнение их расходных обязательств, для софинансирования которых предоставляется субсидия; заключение между органом исполнительной власти и администрацией муниципального образования соглашения, предусматривающего обязательства по исполнению расходных обязательств; наличие утвержденного нормативным актом порядка предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам городских (сельских) поселений края (при предоставлении субсидии для последующего перечисления им межбюджетных трансфертов).
За министерством имущественных отношений края как за главным администратором доходов краевого бюджета закреплены коды бюджетной классификации: плата за публичный сервитут, предусмотренная решением уполномоченного органа об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъектов РФ и не предоставленных гражданам или юридическим лицам (за исключением органов государственной власти, местного самоуправления, управления государственными внебюджетными фондами и казенных учреждений), а также в отношении земельных участков, которые расположены в границах городских округов, сельских, городских поселений, на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов РФ и которые не предоставлены гражданам или юридическим лицам (за исключением органов государственной власти, местного самоуправления, управления государственными внебюджетными фондами и казенных учреждений).
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определено, что топливо для выработки тепловой и электрической энергии населению и учреждениям, финансируемым из бюджетов бюджетной системы РФ, поставляется централизованно в объемах, не превышающих учтенных собственных, производственных нужд и нормативных потерь. В стоимость централизованной поставки топлива включаются все расходы по его доставке в район края по газопроводам до получателя, железнодорожным транспортом до станции назначения, водным транспортом до порта (пристани), включая перевалку и рейдовую разгрузку.
Согласно Типовой схеме централизованного завоза топлива оно поставляется для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принявших решение об участии в поставках и заключивших договор поручения с администрацией района. Получатели формируют и направляют в администрации заявки с указанием видов, марок и объемов топлива с помесячной разбивкой. В Аяно-Майском, Охотском и Тугуро-Чумиканском районах в заявки включаются объемы топлива для выработки тепловой и электрической энергии прочим потребителям в объемах, не превышающих учтенные в утвержденных тарифах на тепловую и электрическую энергию, а также для работы автотракторной техники организаций коммунального комплекса в необходимых объемах. Кроме того, получатели заключают договоры поручения с администрациями районов, утверждают по согласованию с ними ежемесячные объемы расхода топлива, показатели доли средств топливной составляющей в доходах от реализации энергии, по окончании отопительного периода проводят инвентаризацию остатков топлива, обеспечивают готовность мест хранения, резервуаров и прочего оборудования к приему топлива, его своевременной выгрузке, обеспечивают прием топлива, его сохранность и использование. Установлены полномочия администрации районов края, министерства жилищно-коммунального хозяйства края и других участников поставок.
Утратило силу распоряжение Губернатора края от 30.12.2016 N 681-р "О централизованной поставке топлива в муниципальные районы Хабаровского края на 2017 - 2019 годы".
Скорректированы Порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан бесплатного проезда на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения на территории Хабаровского края, утвержденные постановлением Правительства края от 28.12.2018 N 495-пр. Они дополнены сроками, с которых предоставляется проезд на транспорте общего пользования с применением социальной транспортной карты гражданам, впервые подавшим заявление. Определено, что в случае непредоставления на территории городского округа или муниципального района проезда на транспорте общего пользования с применением социальной транспортной карты гражданам, имеющим право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с краевым законодательством и подавшим заявление о предоставлении проезда на транспорте общего пользования с применением социальной транспортной карты, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Плата для юридических лиц, подавших заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт (включительно), определена в размере 458,33 руб./кВт (без НДС), для физических лиц - 550 руб./кВт (с НДС). Установлены размеры стандартизированных тарифных ставок на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в зависимости от способа технологического присоединения, а также ставок платы за единицу максимальной мощности для определения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на уровне напряжения ниже 35 кВ и мощности менее 8900 кВт в зависимости от способа технологического присоединения.
Определены формулы платы при: отсутствии необходимости реализации мероприятий "последней мили"; технологическом присоединении заявителя в соответствии с мероприятием "последней мили" по прокладке воздушных и (или) кабельных линий, по строительству пунктов секционирования, трансформаторных подстанций (кроме распределительных трансформаторных подстанций с уровнем напряжения до 35 кВ), строительству центров питания, подстанций с уровнем напряжения 35 кВ и выше; технологическом присоединении заявителя по мероприятию, срок которого предусмотрен на период больше 1 года.
Документом установлено, что размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств рассчитывается с учетом запрашиваемой заявителем категории надежности электроснабжения.
Утратило силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства края от 27.12.2018 N 44/1, определявшее аналогичные тарифные ставки на 2019 год.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В соответствии с изменениями официальными сайтами для размещения информации о деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края в сети "Интернет" являются иные официальные сайты органов исполнительной власти края (ранее - другие специализированные и тематические ресурсы, созданные в соответствии с федеральным и краевым законодательством). В Порядке предоставления информации о деятельности органов исполнительной власти края по запросам пользователей информации уточнено, что запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления в Правительство края, органы исполнительной власти края с указанием даты и времени поступления, а запросы общественных объединений, организаций и объединений граждан, составленные в письменной форме, регистрируются в течение трех дней со дня их поступления. Уточнен Перечень информации о деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно Положению рекламные конструкции на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности края, за исключением земельных участков, устанавливаются и эксплуатируются в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления муниципальных образований схемами размещения рекламных конструкций. Определена процедура проведения аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию конструкции. Без проведения торгов устанавливаются и эксплуатируются конструкции, используемые исключительно для размещения социальной рекламы. Организаторами аукционов определены министерство имущественных отношений края - в отношении объектов, не закрепленных за краевыми государственными учреждениями или унитарными предприятиями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, а также краевые организации - в случае, если объекты закреплены за ними. Решение о проведении аукциона принимается организатором аукциона по собственной инициативе или по заявлениям юридических лиц или физических лиц (их представителей), заинтересованных в установке рекламной конструкции. Определен перечень документов, необходимых для заключения договора по инициативе заявителя. Также установлены требования к содержанию аукционной документации, условия участия в аукционе, порядок подготовки и проведения аукциона и оформления его результатов.
В Положение о порядке определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 23.11.2015 N 405-пр, внесено дополнение, в соответствии с которым оно не распространяется на правоотношения по использованию зданий или иного недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, для установки и эксплуатации рекламных конструкций.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 07.02.2008 N 50-пр "Об утверждении Положения о порядке определения платы за размещение средств наружной рекламы на объектах государственной собственности Хабаровского края".
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Теперь инвалиды, имеющие основное общее или среднее общее образование, допускаются к обучению по основным программам профессионального обучения за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета.
