- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Более 3500 актов СССР и их отдельных положений признаны не действующими на территории РФ
В числе таких актов декреты и постановления ЦИК Союза ССР и СНК Союза ССР, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР и др.
Предусматривается, что некоторые положения настоящего Постановления вступают в силу с 1 января 2021 года.
Скорректирован перечень полномочий, осуществляемых Минфином России в области принятия нормативных правовых актов
Установлено, в частности, что Министерство принимает в числе прочего: акты, устанавливающие порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности организации бюджетной сферы, возникшей в результате реорганизации, и порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности организации бюджетной сферы при ее ликвидации (упразднении); правила подготовки и уточнения программ разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов; положение о совете по стандартам бухгалтерского учета государственных финансов.
С 1 июля 2020 года определяются принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
Согласно Постановлению уполномоченные должностные лица органов контроля должны руководствоваться следующими принципами:
этическими принципами, к которым относится принцип независимости, объективности, профессиональной компетентности, целеустремленности, достоверности, профессионального скептицизма;
принципами осуществления профессиональной деятельности, к которым относятся принцип эффективности, риск-ориентированности, автоматизации, информатизации, единства методологии, взаимодействия, информационной открытости.
Стандартом раскрывается содержание каждого из перечисленных принципов.
Скорректированы полномочия Минстроя России в части, касающейся принятия градостроительных планов
Согласно внесенным изменениям, Министерство в числе прочего устанавливает порядок присвоения номеров градостроительным планам земельных участков.
Одновременно из перечня полномочий Министерства исключено установление и отображение красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.
Усовершенствован график работы офисов МФЦ в муниципальных образованиях
Предусмотрено, в частности, что график (режим) работы территориально обособленного подразделения (офиса) МФЦ, являющегося единственным офисом обслуживания населения в муниципальном образовании, рассчитывается исходя из численности населения муниципального образования, в котором он располагается.
График (режим) работы территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, при отсутствии регулярного автобусного, паромного и иного сообщения с населенным пунктом, в котором расположен МФЦ, а также в муниципальных образованиях, удаленных от административных центров муниципальных районов более чем на 50 километров, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на осуществление методического обеспечения деятельности МФЦ.
Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минобрнауки России в сфере управления деятельностью ядерных объектов
Определено, что Министерство в установленной сфере деятельности осуществляет государственное управление использованием атомной энергии в отношении подведомственных организаций, а также организаций, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет Министерство, управление (координацию) деятельностью ядерных объектов.
Утвержден план мероприятий по переходу до 2021 года федеральных органов исполнительной власти на исполнение первоочередных государственных функций по выдаче разрешений в электронном виде
В рамках регулирования разрешительной деятельности предусматривается:
разработка федерального закона об основах разрешительной деятельности в Российской Федерации, в том числе: определение критериев отнесения государственных функций к функциям по выдаче разрешений; закрепление нормы по ведению реестра объектов разрешительной деятельности; закрепление нормы, запрещающей требовать получения разрешения на виды деятельности, не включенные в реестр объектов разрешительной деятельности;
разработка постановления Правительства РФ по ведению единого реестра объектов разрешительной деятельности.
Также по конкретным федеральным органам исполнительной власти приводится перечень необходимых мероприятий, направленных на оказание государственных услуг в электронной форме.
Утратившим силу признан утвержденный Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558 перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с внесенными в него изменениями
Приказом Росархива от 20.12.2019 N 236 (зарегистрирован в Минюсте России 06.02.2020 N 57449) утвержден новый перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения. Указанный перечень подготовлен с учетом положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, устанавливающих правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов.
Актуализирован перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций
Перечень включает документы, образующиеся в процессе деятельности органов и организаций при осуществлении однотипных (общих для всех или большинства) управленческих функций, независимо от их организационно-правовых форм и от формы собственности, с указанием сроков хранения.
Для удобства пользования перечнем к нему составлен указатель, в котором в алфавитном порядке перечислены виды документов и вопросы их содержания.
Определены населенные пункты, в которых Всероссийская перепись населения 2020 года пройдет не в общие сроки
В Перечень включены населенные пункты, транспортное сообщение с которыми в период проведения Всероссийской переписи населения 2020 года с 1 по 31 октября 2020 года будет затруднено. В данных населенных пунктах перепись пройдет в сроки, указанные в настоящем приказе.
Утверждено положение о загранаппарате МВД России
Положение определяет основные задачи, функции, организацию деятельности загранаппарата МВД России, порядок направления сотрудников в иностранные государства, квалификационные требования к ним.
Признаны утратившими силу и не подлежащими применению соответственно: Приказ МВД России от 16 декабря 2009 г. N 975 "Об утверждении Инструкции о порядке направления и организации деятельности представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации в иностранных государствах", Приказ ФМС России от 9 февраля 2009 г. N 22 "Об утверждении Положения о представительстве и представителе Федеральной миграционной службы за рубежом".
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Актуализирован порядок направления в Росреестр документов для внесения сведений в ЕГРН
В частности, установлены требования к направляемым документам (содержащимся в них сведениям) в случае принятия решения об изменении границ Байкальской природной территории и ее экологических зон, решения об утверждении лесохозяйственного регламента лесничества, расположенного на землях лесного фонда, решения об утверждении положения об особо охраняемой природной территории, а также в случае признания жилого дома садовым домом или садового дома жилым домом.
Определены особенности предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, кадастровым инженерам, в том числе непосредственным исполнителям комплексных кадастровых работ, и органам местного самоуправления
Актуализированы приказы Минэкономразвития России о порядке предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.
В частности:
установлен порядок предоставления из ЕГРН сведений о границах Байкальской природной территории и ее экологических зон;
определены особенности предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, кадастровым инженерам, в том числе непосредственным исполнителям комплексных кадастровых работ, и органам местного самоуправления муниципального района или городского округа либо органам исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя - заказчикам комплексных кадастровых работ.
Минэкономразвития России предложен новый порядок возмещения убытков правообладателям земельных участков
Проектом устанавливается порядок возмещения убытков в рамках реализации статей 57 и 57.1 Земельного кодекса РФ (возмещение убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов, особенности возмещения убытков при ограничении прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий).
Определяются, в том числе:
порядок определения убытков, возникающих вследствие наступления причин убытков;
условия соглашений о выкупе недвижимого имущества, о возмещении убытков в связи с прекращением прав, а также соглашения о возмещении убытков;
случаи и правила учета платы за публичный сервитут при возмещении убытков, причиненных в связи с установлением, изменением зоны с особыми условиями использования территории в результате осуществления деятельности, для обеспечения которой установлен публичный сервитут.
• СЕМЬЯ
Расширены полномочия комиссий по делам несовершеннолетних
Поправками, в частности:
закреплено, что комиссии субъектов РФ и территориальные (муниципальные) комиссии принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с социально ориентированными НКО, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
установлен круг вопросов, относящихся к обеспечению деятельности комиссий субъектов РФ и территориальных (муниципальных) комиссий;
предусмотрены основания прекращения полномочий председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, членов комиссий субъектов РФ и территориальных (муниципальных) комиссий.
<Письмо> Минпросвещения России от 30.01.2020 N ВБ-124/07 "О направлении информации"
Органы опеки и попечительства: какие запреты и требования неправомерны
Минпросвещения России рассмотрело вопросы, касающиеся расходования средств подопечных и представления отчетов опекунов, попечителей и приемных родителей.
Законодательством предусмотрено требование о зачислении средств подопечного в виде, в частности, алиментов, пенсий и пособий на отдельный номинальный счет. Распоряжение данными средствами осуществляется исключительно в интересах подопечного.
Отчет опекуна или попечителя должен содержать помимо прочего сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет. К отчету должны прилагаться подтверждающие документы (копии товарных чеков, квитанции и т.д.). Данное требование не распространяется в отношении расходов на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.
Минпросвещения России обращает внимание органов опеки и попечительства на неправомерность:
требований представлять совместно с отчетом товарные чеки на продукты питания и мелкие бытовые нужды, а также отчет за использование несовершеннолетним подопечным своего заработка, стипендии и иных доходов;
запрета или препятствования в расходовании денежных средств, поступающих в виде пенсий и алиментов, на содержание ребенка.
Подобные нарушения прав и законных интересов опекунов, попечителей, приемных родителей и несовершеннолетних подопечных недопустимы.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
На сотрудников Росгвардии, имеющих специальные звания полиции, распространено действие правил исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки
Соответствующие дополнения внесены в Правила исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания.
Согласно внесенному уточнению в стаж службы (выслугу лет) включаются не только периоды службы в войсках национальной гвардии РФ, как это было предусмотрено ранее, но и период испытательного срока в качестве стажера по соответствующей должности.
Внесенные изменения распространены на правоотношения, возникшие с 1 октября 2016 года.
Рострудом даны разъяснения по вопросам, связанным с установлением ненормированного рабочего дня и выполнением сверхурочной работы
В Докладе содержатся в том числе следующие положения:
работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой);
если должность работника не включена в перечень должностей с ненормированным рабочим днем, привлечение работника к работе за пределами установленной ему продолжительности рабочего времени должна оплачиваться как сверхурочная работа;
работник вправе требовать вместо повышенной платы предоставления дополнительного времени отдыха, продолжительность которого не может быть меньше времени, отработанного сверхурочно.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Подписан Указ о назначении выплат ветеранам в связи с 75-й годовщиной Победы
Единовременная выплата будет производиться в апреле - мае 2020 г. в размере:
инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками - в размере 75 000 рублей;
тыловикам, а также бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
План счетов и инструкция казначейского учета применяются с учетом положений ФСБУ госфинансов
В приказ Минфина России от 30.11.2015 N 184н внесено уточнение, предусматривающее применение Плана счетов и Инструкции по его применению с учетом положений федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов, а также положений ФСБУ для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора".
Обновлены правила подготовки программы разработки ФСБУ
Программа разработки содержит перечень проектов ФСБУ, подлежащих разработке.
По каждому проекту ФСБУ устанавливается рабочее наименование проекта, срок представления в Минфин России субъектом негосударственного регулирования бухгалтерского учета уведомления о разработке проекта федерального стандарта (в случае если субъект принимает на себя соответствующее обязательство), срок представления проекта в совет по стандартам бухгалтерского учета, предполагаемая дата вступления стандарта в силу, ответственные исполнители (разработчики проектов федеральных стандартов).
Теперь программа разрабатывается на 5 календарных лет (ранее - на срок в пределах периода реализации госпрограммы РФ "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", но не менее чем на очередной год и двухлетний плановый период).
На сайте Минфина России размещена информация для целей отражения в учете операций по предоставлению (получению) субсидий
В разделе Бюджет/Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора/Методический кабинет размещены:
примеры типовых бухгалтерских записей при отражении операций по предоставлению (получению) субсидий бюджетным и автономным учреждениям,
типовые примеры заполнения Извещения (ф. 0504805),
ситуационные примеры отражения операций по предоставлению субсидий государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям.
В составе показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности за год не требуется представлять в Банк России в формате XBRL показатели за четвертый квартал
В базе ссылок таблиц в таксономии XBRL Банка России версии 1.3.1 и выше согласно требованиям Положения Банка России от 28.12.2015 N 526-П, Положения Банка России от 28.12.2015 N 527-П и Положения Банка России от 03.02.2016 N 532-П предусмотрены отдельные раскрытия с пометкой "За последний квартал" с целью представления в Банк России показателей промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за первое полугодие и девять месяцев.
Отчетность об исполнении бюджетов за 2019 год составляется в соответствии с обновленными требованиями
Минфин России вносит очередные поправки в Инструкцию, утвержденную Приказом от 28.12.2010 N 191н. Часть из них необходимо применять с отчетности за 2019 год. В отношении отдельных положений установлен более поздний срок применения.
Вносимыми поправками, в частности, скорректированы требования к формированию показателей: справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125); справки о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184); Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503127); Отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121).
Исключены отдельные формы представления информации в составе пояснительной записки, в том числе: таблица N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля"; Таблица N 7 "Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля"; Сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса (ф. 0503161); Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств (ф. 0503163).
Отдельные изменения внесены в порядок составления отчетности об исполнении консолидированного бюджета.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Новыми формулами дополнена методика определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных госорганов, а также некоторых значимых учреждений и госкорпораций
В соответствии с новыми формулами будут определяться затраты на аренду, связанные: с арендой помещений, арендой машино-мест; оплатой услуг по предоставлению рабочей станции с базовым программным обеспечением; оплатой услуг по предоставлению стационарного телефонного аппарата; оплатой услуг по предоставлению мультимедийного оборудования.
Установлены сорта наркосодержащих растений, которые разрешено культивировать в медицинских и промышленных целях
Постановление издано в целях реализации Федерального закона от 03.07.2019 N 168-ФЗ, которым, в частности, был снят запрет на культивирование наркосодержащих растений в медицинских целях.
В частности, разрешено культивирование сортов мака снотворного для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ и культивирование сортов конопли и мака снотворного в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, с учетом районирования мест произрастания мака снотворного и конопли.
Утратившим силу признано Постановление Правительства РФ от 20 июля 2007 г. N 460 "О запрете культивирования конкретных сортов конопли на территории Российской Федерации".
Сейфы, в том числе депозитные и индивидуальные, а также запирающие устройства, в том числе замки сейфовые и замки для защитных конструкций, исключены из перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации
Настоящим Постановлением из раздела 7399 единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982, исключены позиции, касающиеся сейфов, в том числе сейфов депозитных и индивидуальных, и запирающих устройств, в том числе замков сейфовых и замков для защитных конструкций.
Уточнен перечень шин и покрышек, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации
Внесенными изменениями в пункте 3 перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. N 792-р, классифицирующем маркируемые шины и покрышки, в новой редакции излагаются коды ОКПД 2 и коды ТН ВЭД ЕАЭС.
Определены правила проведения научно-технической оценки инвестпроектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду
Оценка проводится экспертным советом в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 N 541, по критериям, установленным данными Правилами.
Оценка осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня получения посредством ГИСП документов, предусмотренных пунктом 13 Правил.
Утверждено положение об экспертном совете по проведению научно-технической оценки инвестпроектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду
Положение определяет состав, структуру, цели, задачи и функции экспертного совета, полномочия его членов и порядок их отбора в состав совета.
Экспертный совет проводит оценку инвестпроектов, по которым представляются заявки и документы в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 N 541, по критериям, установленным данными Правилами.
Регламентирован порядок предоставления данных в отраслевую систему мониторинга водных биоресурсов
Данные, подлежащие включению в отраслевую систему мониторинга (ОСМ), за исключением первичных статистических данных субъектов мониторинга, направляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими рыболовство с использованием судов, в ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (ФГБУ ЦСМС) и (или) его обособленные подразделения по месту государственной регистрации субъекта мониторинга в зоне его деятельности или по месту осуществления рыболовства.
Приказом определяется порядок:
передачи сообщений;
передачи ежеквартальной статистической отчетности;
передачи данных о местоположении судов рыбопромыслового флота.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Разъяснены особенности софинансирования работ по благоустройству общественных и дворовых территорий
Сообщается, в частности, что софинансирование работ по благоустройству дворовых территорий из средств федерального бюджета возможно при условии, если осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, с прилегающей дворовой территорией, при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома. Земельный участок и имущество, созданное в результате благоустройства дворовой территории, передаются в состав общего имущества многоквартирного дома.
<Письмо> ФАС России от 03.02.2020 N АЦ/7104/20 "О даче разъяснений"
ФАС России разъяснены отдельные вопросы подключения к системам теплоснабжения, водоснабжения или водоотведения, тарифообразования при осуществлении процедуры подключения
Даны разъяснения по вопросам, в т.ч.:
применения нового порядка расчета и взимания платы за подключение к системе теплоснабжения для категории заявителей, нагрузка которых не превышает 0,1 Гкал/ч;
предоставления документов и материалов для расчета платы за подключение к системе теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
регулирования платы за подключение (технологическое присоединение) к источнику теплоснабжения в случае, если техническое решение подключения производственного объекта заявителя предполагает прокладку паропровода.
<Информация> ФНС России "Чек с онлайн-кассы теперь можно получить через мессенджер"
Получить кассовый чек или бланк строгой отчетности можно через мессенджер
Направленный таким образом чек может отображаться в виде картинки, pdf-документа, ссылки с указанием даты, времени и суммы покупки.
Такой чек можно сохранить в памяти телефона или облачном хранилище и при необходимости предоставить электронное подтверждение покупки.
• СТРАХОВАНИЕ
В справках о наличии условий для назначения накопительной пенсии будет отражаться дополнительная информация
Изменения вносятся:
- в форму справки территориального органа ПФР о наличии (об отсутствии) условий для назначения накопительной пенсии (изменения предусматривают указание даты, когда застрахованным лицом приобретены необходимый страховой стаж и установленная величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК));
- в порядок предоставления ПФР информации, необходимой НПФ для назначения накопительной пенсии, а также иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (поправками предусматривается указание информации о дате возникновения условий для назначения накопительной пенсии (необходимого страхового стажа и величины ИПК) при их приобретении после достижения возраста, необходимого для назначения накопительной пенсии.
В страховой стаж для расчета пособий по временной нетрудоспособности засчитываются периоды прохождения службы в органах принудительного исполнения РФ
В связи с введением нового вида государственной службы соответствующее дополнение внесено в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 6 февраля 2007 г. N 91.
• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Регламентирован порядок лицензирования Россельхознадзором деятельности на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию
Административный регламент устанавливает, в числе прочего, сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Россельхознадзором, а также порядок его взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги. Приводится исчерпывающий перечень необходимых документов, а также порядок их рассмотрения.
За предоставление госуслуги (предоставление лицензии, переоформление, выдача дубликата) уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ. Иная плата за предоставление госуслуги не взимается.
Россельхознадзор напоминает о необходимости получить до 1 января 2022 года лицензию на содержание и использование животных в зоопарках, зоосадах, зоотеатрах и океанариумах
Обращается внимание юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах на то, что содержание и использование животных в таких учреждениях подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие такую деятельность, обязаны получить соответствующую лицензию до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года содержание и использование животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах и океанариумах без лицензии не допускается.
Должностные лица территориальных управлений Россельхознадзора не вправе требовать наличие лицензии на эту деятельность до 1 января 2022 года.
Заявления на получение лицензий необходимо направлять в территориальное управление Россельхознадзора по месту расположения лицензируемого объекта.
• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Установлен порядок оценки эффективности деятельности органов контроля в сфере госзакупок
Порядок предусматривает, в частности, показатели контрольно-надзорной деятельности, механизм сбора информации о деятельности органов контроля, порядок анализа показателей и применения результатов такого анализа.
Анализ указанных показателей отражается в сводном аналитическом отчете, подготавливаемом по итогам календарного года. К показателям относится в том числе доля решений органов контроля, выданных ими предписаний, а также иных ненормативных правовых актов, принятых в отчетном году по результатам рассмотрения жалоб, проведения плановых и внеплановых проверок, которые отменены частично или полностью на основании судебных актов, вступивших в законную силу в отчетном году.
Обновлена форма типового контракта на оказание услуг по ремонту электронного и оптического оборудования для обеспечения госнужд
Также утверждена информационная карта данного типового контракта.
Приказ издан в целях реализации положений Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ, а также Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1011.
Признан утратившим силу Приказ Минпромторга России от 28.03.2019 N 997, регулирующий аналогичные правоотношения.
В соответствии с Законом о федеральном бюджете на 2020 - 2022 годы определен порядок формирования идентификатора госконтракта и иных документов при казначейском сопровождении целевых средств
Идентификатор используется для идентификации госконтрактов, контрактов учреждений, соглашений, договоров о капитальных вложениях, договоров о проведении капремонта и расчетов по ним, а также расчетов по контрактам, договорам, соглашениям, заключенным в рамках указанных документов.
Идентификатор указывается:
- в договорах, через символ "/" перед номером договора или в условиях договора;
- в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств;
- в счете-фактуре в строке 8 - "Идентификатор государственного контракта, договора (соглашения)";
- в платежных и расчетных документах (кроме отдельных исключений).
Присвоенный идентификатор сохраняется на весь период действия контракта, соглашения, договора.
Утверждены формы документов, применяемых при отказе в открытии лицевых счетов и приостановлении по ним операций, при казначейском сопровождении средств гособоронзаказа
Приказ Казначейства России содержит, в частности, формы: уведомления об отказе в открытии лицевого счета или о приостановлении открытия лицевого счета; уведомления об отказе в принятии к исполнению платежных документов; уведомления об обоснованности или о необоснованности приостановления операции по лицевому счету и др.
Разработаны методические рекомендации по проверке документов по критериям отказа (приостановления) открытия лицевых счетов при казначейском сопровождении по гособоронзаказу
Приказом Федерального казначейства от 23 декабря 2019 г. N 39н были утверждены критерии приостановления открытия (отказа в открытии) лицевых счетов. В этой связи органами Федерального казначейства проводятся проверки, в том числе:
соответствия заполненных реквизитов в Заявлении на открытие лицевого счета (ф.0531752) либо Заявлении на резервирование/открытие (закрытие) лицевого счета (ф.0531368) и Карточки образцов подписей к лицевым счетам данным, содержащимся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
наличия в отношении клиента информации о ликвидации, о реорганизации, об уменьшении уставного капитала, о банкротстве клиента и т.д.;
наличия информации об отношениях связанности (аффилированности) клиента с госзаказчиком, головными исполнителями по госконтрактам и т.д.
В настоящих методических рекомендациях приведены информационные системы поиска сведений в отношении клиентов, способы проверки и оценки ее результатов.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Сокращен перечень документов, которые необходимо иметь владельцам маломерных судов рыбопромыслового флота длинной не более 12 метров
Исключается требование о наличии у них:
- документов о соответствии судовладельца требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения;
- свидетельства об управлении безопасностью.
Расширен перечень водных биоресурсов, в отношении которых осуществляется промышленное рыболовство
В частности, в перечень включены такие позиции, как "Ледяная рыба", "Африканский каранкс", "Налим белый", "Полосатик" и др.
Кроме того, поправками, вступающими в силу с 1 января 2021 года, скорректирован перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых осуществляется прибрежное рыболовство.
Разъяснен вопрос о проведении инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду
Сообщается, что юрлица и ИП, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории и не эксплуатирующие централизованные системы водоотведения, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, к которой прилагают сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников, а также представляют в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате учета забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества.
При осуществлении хозяйственной или иной деятельности на объектах, категория которых не определена, требование по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не установлено
Также сообщается, что Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50, с 1 января 2019 года применяется в части, не противоречащей действующему законодательству.
Установление НООЛР на основании комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды, осуществляется только в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории.
<Письмо> Минприроды России от 03.02.2020 N 19-47/2482 "Об определении платежной базы"
Разъяснен вопрос об определении платежной базы при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении объектов IV категории
В частности, сообщается, что платежную базу по объектам IV категории (для лиц, осуществляющих деятельность одновременно на объектах I и/или II и/или III и IV категории) целесообразно определять как объем или массу выбросов загрязняющих веществ (по данным инвентаризации стационарных источников) и как объем или массу размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления по данным учета в области обращения с отходами, без применения к ставкам платы повышающих коэффициентов 5 или 25.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждены общие объемы контрольных цифр приема по программам среднего профессионального образования за счет федерального бюджета на 2021/22 учебный год
Общие объемы контрольных цифр приема установлены для обучения по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения (7114 человек), а также по программам подготовки специалистов среднего звена и программам СПО, интегрированным с программами основного общего и среднего общего образования (70964 человека).
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Уточнены правила организации деятельности поликлиники
В частности, предусмотрено, что в целях повышения доступности медицинской помощи для сельских жителей и жителей отдаленных территорий поликлиники могут оснащаться транспортным средством для перевозки пациентов (сопровождающих их лиц) исходя из рекомендуемого расчета: 1 транспортное средство на 20 тыс. прикрепленных граждан (может быть скорректировано с учетом преимущественного проживания лиц старше трудоспособного возраста либо расположенных на значительном удалении от медицинской организации и (или) имеющих плохую транспортную доступность с учетом климато-географических условий).
Закреплен перечень подразделений, которые рекомендуется предусматривать в структуре поликлиники для организации ее работы, в зависимости от численности прикрепленного населения.
Установлен новый стандарт оснащения отдельных структурных подразделений поликлиники для проведения диагностических и лечебных мероприятий.
В перечень частных медклиник, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу ОМС, включены 72 медицинские организации
Бюджетные ассигнования на оказание такой медицинской помощи предусматриваются в бюджете ФФОМС на очередной финансовый год и на плановый период.
Для органов исполнительной власти субъектов РФ рекомендован комплекс мер по предупреждению распространения эхинококкозов
В частности, необходимо в числе прочего:
проводить регулярное обучение медицинского персонала по вопросам диагностики, лечения и профилактики эхинококкозов;
усилить контроль за полнотой и качеством проведения ветеринарно-санитарной экспертизы при убое сельскохозяйственных животных и утилизацией пораженных органов;
проводить иммунологическое обследование на эхинококкозы с применением инструментальных и лабораторных методов лиц из групп риска (в частности, охотников, чабанов, оленеводов, пастухов, работников зоопарков, работников меховых мастерских, ветеринарных работников, сборщиков и закупщиков ягод, грибов, а также членов их семей) при проведении профилактических и периодических медицинских осмотров, диспансеризации.
Для справки: эхинококкоз - тяжелейшее паразитарное заболевание, приобретающее хроническое течение с множественными и сочетанными поражениями различных органов, заканчивающееся тяжелыми осложнениями, приводящими к длительной потере трудоспособности, инвалидизации.
Возбудитель эхинококкоза - мелкий ленточный червь, обитающий в кишечнике собак, кошек, волка и других хищников, которые являются окончательными хозяевами паразитов. Человек и некоторые животные (овцы, свиньи, коровы, лошади и др.) служат промежуточным хозяином для эхинококка, в их организме развивается личиночная пузырная стадия паразита.
Росздравнадзор напоминает о внедрении с 1 июля 2020 года федеральной государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов
В этой связи субъектам обращения лекарственных средств необходимо в числе прочего:
с 1 января до 29 февраля 2020 года осуществить регистрацию в личном кабинете (ссылка на личный кабинет в сети "Интернет": https://mdlp.crpt.ru/index.html#/auth/signin?evJlcnJvciI6MX0=);
не позднее 21 календарного дня со дня регистрации обеспечить готовность своих информационных систем к информационному взаимодействию с ФГИС МДЛП и направить заявку на прохождение тестирования информационного взаимодействия с указанием производителей программно-аппаратных средств информационных систем.
Субъекты обращения лекарственных препаратов вносят, начиная с 1 июля 2020 г., в систему мониторинга сведения обо всех операциях, производимых с лекарственными препаратами.
Для лиц, оказывающих услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, разработаны рекомендации по проведению дезинфекционных мероприятий в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции
В рекомендациях приводятся меры профилактики в отношении водителей, регламентируется порядок осуществления профилактической, очаговой (при выявлении больного) и заключительной (после удаления больного и освобождения салона от людей) дезинфекции транспортного средства, приводятся допустимые к использованию дезинфектанты и порядок их применения.
