Новое в законодательстве Хабаровского края на 13 марта 2020

  • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Хабаровского края от 26.02.2020 N 48
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О молодежи и молодежной политике в Хабаровском крае" и признании утратившими силу отдельных статей Закона Хабаровского края "О социальном партнерстве в сфере труда"

Приоритетные задачи молодежной политики в крае, определенные в Законе края от 30.09.2015 N 117, дополнены содействием трудоустройству молодежи, а принципы, на которых она реализуется, - привлечением молодых граждан, молодежных и детских общественных объединений, органов представительства молодежи края к непосредственному участию в формировании и реализации проектов в социально-экономической и общественно-политической сферах. На Правительство края возложено создание консультативных и совещательных органов при Правительстве края по основным направлениям молодежной политики в крае. В новых редакциях изложены положения, регулирующие вопросы поддержки социальных инициатив молодежи, молодежных проектов, а также поддержки молодежи в сфере труда и занятости. Согласно дополнению содействие талантливой молодежи осуществляется посредством поддержки молодых ученых и стимулирования их научной деятельности. Кроме того, определены направления, по которым будет оказываться содействие молодежному предпринимательству в крае, порядок организации студенческих отрядов и отрядов старшеклассников в крае, а также направления их деятельности. В документе закреплено, что для совершенствования деятельности органов исполнительной власти края по привлечению, закреплению и использованию на государственной гражданской службе высококвалифицированных молодых специалистов, созданию условий для реализации ими своего потенциала будут организованы стажировки выпускников образовательных организаций высшего образования в органах исполнительной власти края.

Из Закона края от 31.03.1999 N 114 "О социальном партнерстве в сфере труда" исключены положения, в соответствии с которыми полномочные представители работников и работодателей вправе были беспрепятственно посещать организации, на которые распространяется сфера действия соглашения, а стороны соглашений в сфере регулирования социально-трудовых отношений, нарушающие или не выполняющие взятые на себя обязательства, несли ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Закон Хабаровского края от 26.02.2020 N 47
"О внесении изменений в приложение к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях и Закон Хабаровского края "О перечне должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля"

Определенные в Законе Хабаровского края от 24.12.2014 N 29 должностные лица органов местного самоуправления уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения, в случаях, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", и за повторное в течение года совершение такого административного правонарушения.

• СЕМЬЯ

Постановление Правительства Хабаровского края от 02.03.2020 N 57-пр
"Об утверждении средней расчетной стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря на 2020 год в Хабаровском крае"

Стоимость путевки определена в размере 12 890 рублей за 21 день пребывания.

Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Хабаровского края от 03.03.2020 N 59-пр
"О единовременных компенсационных выплатах учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек"

Условиями предоставления единовременных компенсационных выплат определены: наличие гражданства Российской Федерации, среднего профессионального или высшего образования и соответствие квалификационным требованиям согласно квалификационным справочникам или профессиональным стандартам по должности "Учитель"; возраст до 55 лет включительно на дату подачи документов; заключение трудового договора с общеобразовательной организацией на срок не менее 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее чем 18 часов в неделю за ставку заработной платы; заключение договора о предоставлении выплаты; победа в конкурсном отборе претендентов. Учитель, заключивший трудовой договор, принимает на себя обязательства исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня его заключения, а также о возврате выплаты в краевой бюджет в полном объеме при расторжении трудового договора в случае неисполнения данного обязательства. Для участия в конкурсном отборе претендент представляет в Хабаровский краевой институт развития образования заявление, копии паспорта гражданина РФ, документа об образовании и о квалификации учителя; трудовой книжки и др.

Министерство образования и науки края уполномочено предоставлять единовременную компенсационную выплату.

Установлено, что перечень вакантных должностей, при замещении которых производятся выплаты в 2020 году, утверждается министерством.

Приказ Минобрнауки Хабаровского края от 04.03.2020 N 5
"О внесении изменения в Примерное положение об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и автономных профессиональных образовательных организаций, организации дополнительного профессионального образования, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края, утвержденное приказом министерства образования и науки Хабаровского края от 21 февраля 2017 г. N 8"

Теперь молодой специалист - это специалист, имеющий высшее или среднее профессиональное образование, полученное по любой форме обучения (ранее - полученное по очной форме обучения).

Документ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Приказ Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 28.02.2020 N 36
"Об утверждении Положения об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения Хабаровского края, подведомственных комитету по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края"

Определены порядок и условия оплаты труда работников, руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров. Размер месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ с начислением на него районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в особых климатических условиях на территории края. Даны понятия должностей, которые относятся к административно-управленческому, основному и вспомогательному персоналу. Работникам казенных учреждений устанавливаются выплаты компенсационного характера: занятым на работах с вредными или опасными условиями труда; за работу в местностях с особыми климатическими условиями; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. В соответствии с личным вкладом каждого работника, выполнением контрольных и целевых показателей учреждения им устанавливаются выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ, выслугу лет, классность водителям автомобиля и премиальные выплаты по итогам работы.

Приказ Минобрнауки Хабаровского края от 28.02.2020 N 3
"О внесении изменений в Положения об оплате труда работников краевых государственных организаций, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края, утвержденные приказом министерства образования и науки Хабаровского края от 05 августа 2016 г. N 31 "Об утверждении Положений об оплате труда работников краевых государственных организаций, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края"

Изменено понятие молодого специалиста, используемое для установления повышающего коэффициента. Теперь специалист считается молодым, если он имеет высшее или среднее профессиональное образование, полученное независимо от формы обучения.

Документ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Хабаровского края от 03.03.2020 N 60-пр
"Об утверждении Порядка деятельности комиссий по определению при подготовке проекта генерального плана поселения или городского округа границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов"

Определено, что в полномочия комиссии входит подготовка предложений: о местоположении границ населенных пунктов; по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов относительно видов функциональных зон, устанавливаемых в границах таких населенных пунктов и местоположения их границ; об их сохранении или ликвидации с переселением граждан с учетом мнения населения. Она образуется по решению органа местного самоуправления в ходе подготовки проекта генерального плана поселения, городского округа или проекта его изменений. Комиссия имеет право: запрашивать от органов исполнительной власти и местного самоуправления, организаций и граждан информацию и иные необходимые материалы по вопросам, отнесенным к ее полномочиям, а также приглашать на свои заседания должностных лиц указанных органов, специалистов (экспертов), представителей общественных, научных и иных организаций в сферах строительства, архитектуры, градостроительства, лесных отношений, осуществляющих деятельность на территории края. При этом лица, не входящие в состав комиссии, принимают участие в ее заседаниях без права голосования. Установлены обязанности председателя, секретаря комиссии, ее членов.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минимущества Хабаровского края от 05.03.2020 N 17
"О внесении изменений в кадастровую стоимость земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Хабаровского края, утвержденную приказом министерства имущественных отношений Хабаровского края от 07 ноября 2019 г. N 102"

Скорректирована кадастровая стоимость отдельных земельных участков.

Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 28.02.2020 N 4-п
"Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и снятию с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в электронной форме"

Услуга предоставляется министерством индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, ведущим хозяйственную или иную деятельность на объекте. Для постановки на учет объекта заявители направляют заявку, а для снятия с учета - сведения о прекращении деятельности на объекте, подтверждаемые актом о его консервации или ликвидации. Кроме того, заявители для актуализации учетных данных объекта предоставляют сведения об изменении: информации о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе; места нахождения объекта; характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. В результате предоставления услуги заявителю выдается свидетельство о постановке на учет объекта с присвоением кода и категории, об актуализации учетных сведений, о снятии с учета либо направляется уведомление об отказе в предоставлении услуги или о переадресации заявки в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора, если установлены обстоятельства, при которых объект вносится в государственный реестр.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Хабаровского края от 03.03.2020 N 61-пр
"О внесении изменений в Положение о ежегодном краевом конкурсе "Ремесла Земли Дерсу", утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 21 ноября 2013 г. N 398-пр"

Конкурс дополнен номинацией "Мастерство, опыт и талант в декоративно-прикладном искусстве", в которой могут принять участие мастера декоративно-прикладного искусства коренных народов, признававшиеся ранее победителями или лауреатами краевого конкурса. Теперь кандидат не допускается к участию в конкурсе при представлении материалов с нарушением установленного срока. В Положение включены нормы, регулирующие порядок действий члена конкурсной комиссии при его заинтересованности в итогах проведения конкурса.

Постановление Правительства Хабаровского края от 28.02.2020 N 56-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

Из постановления Правительства края от 26.09.2005 N 114-пр "О мерах по реализации Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 г. N 287 "О реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области культуры" исключен Порядок проведения конкурсного отбора на предоставление из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края иных межбюджетных трансфертов на поддержку творческих проектов муниципальных учреждений культуры. Оно дополнено Положением о проведении ежегодного конкурса творческих проектов муниципальных учреждений культуры. Согласно Положению конкурс проводится с целью выявления и поощрения муниципальных образований края, достигших наилучших значений показателей развития отрасли культуры по созданию условий для сохранения и развития творческих инициатив населения в городских и сельских населенных пунктах, районах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Хабаровского края, а также для повышения доступности и качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры. Для участия в конкурсе претенденты представляют заявку. Каждый из них имеет право представить не более одной заявки в отношении одного муниципального учреждения, разработавшего творческий проект. Не принимаются заявки на реализацию проектов, направленных на строительство объектов капитального строительства, выполнение ремонтных работ, издание литературно-художественных, периодических изданий, учебных изданий. Представленные проекты оцениваются специально созданной министерством культуры комиссией. Определены критерии оценки. По итогам министерство формирует рейтинг творческих проектов. Информация о победителях размещается на сайте министерства.

В новых редакциях изложены Положения о ежегодных краевых конкурсах "Лучшее культурно-досуговое учреждение года" и "Лучший работник культурно-досугового учреждения Хабаровского края", "Лучший музей года" и Положение о ежегодном краевом конкурсе на лучшее киновидеообслуживание населения Хабаровского края, утвержденные постановлением Правительства края от 26.09.2005 N 114-пр. Из Положения о ежегодном краевом конкурсе в области театрального искусства исключены нормы, согласно которым на конкурсе не рассматривались работы театральных деятелей, работающих на основе договоров гражданско-правового характера, а в его рамках могли проводиться театральные фестивали, творческие конференции, встречи со зрителями, мастер-классы, круглые столы, публикации рецензий. Уточнены перечни номинаций конкурса и критериев оценки участников. Также в новой редакции изложено Положение о ежегодном краевом конкурсе "Лучший музейный работник Хабаровского края". Из Положения о творческом конкурсе имени Петра Комарова литературных произведений, опубликованных в изданиях, выпускаемых краевыми государственными учреждениями культуры Хабаровского края, исключена норма, предоставлявшая лицам, разделяющим цели конкурса и принимающим долевое участие в его финансировании и проведении, право стать соучредителями и спонсорами конкурса.

Из перечня структурных подразделений, подчиняющихся руководителю аппарата Губернатора и Правительства края, установленного в Положении об аппарате, утвержденном постановлением Правительства края от 29.07.2006 N 121-пр, исключены главное управление Губернатора и Правительства края по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений и главное контрольное управление Губернатора и Правительства края.

В новых редакциях изложены Положения о ежегодных краевых конкурсе "Лучшая школа искусств года", конкурсе детско-юношеского художественного творчества, конкурсе среди преподавателей детских школ искусств Хабаровского края "Лучшая преподавательская работа года", утвержденных постановлением Правительства края от 28.08.2006 N 134-пр.

• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Закон Хабаровского края от 26.02.2020 N 50
"О порядке уведомления лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края, об их участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией"

Установлено, что депутат Законодательной Думы края до принятия решения о своем участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией предварительно представляет уведомление об этом в Думу, лицо, замещающее государственную должность края, - Губернатору края. Лица, замещающие государственные должности края, представляют уведомления по их выбору лично либо посредством заказных почтовых отправлений с описью вложения на бумажном носителе. Днем представления уведомления считается день его подачи соответственно в Думу, Губернатору края либо день сдачи почтового отправления в отделение почтовой связи.