Информацию о стране происхождения товара нужно будет отражать в реестре госконтрактов по-новому
Правительство утвердило ряд изменений в сфере закупок. В частности, в соответствие с законодательством приведены правила ведения реестра контрактов.
Указывать информацию о стране происхождения товара придется независимо от того, применяются ли правила нацрежима. Сведения понадобится отражать и в случаях, когда товар поставляется при выполнении закупаемых работ или оказании закупаемых услуг.
Поправки вступят в силу с 1 апреля 2020 года и будут применяться к закупкам, извещения о которых опубликованы (приглашения направлены) с 1 января 2020 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 19.02.2020 N 180
Утверждены типовые условия госконтрактов на строительство и реконструкцию объекта капстроительства
Минстрой определил типовые условия контрактов на строительство (реконструкцию) объекта капстроительства, включая пуско-наладочные и иные работы, неразрывно связанные с объектом строительства, а также поставку материалов и оборудования. Приказ вступает в силу с 26 марта 2020 года.
Типовые условия нужно будет использовать, если объект закупки относится к следующим кодам ОКПД2:
- 41.2 - здания и работы по их возведению;
- 42 - сооружения и строительные работы в области гражданского строительства (кроме кодов 42.11.20, 42.13.20);
- 43 - работы строительные специализированные;
- 71.12.20.110 - услуги заказчика-застройщика, генерального подрядчика.
Типовые условия не будут применяться при выполнении работ по строительству и реконструкции объектов капстроительства, если:
- они расположены за пределами РФ, а также на территории посольств и консульств;
- в отношении них проводятся работы по сохранению объекта культурного наследия.
Ограничения по НМЦК не установлены.
Напомним, руководствоваться типовыми условиями необходимо при проведении закупок, которые начинаются через 30 календарных дней после размещения условий в ЕИС.
Документы: Приказ Минстроя России от 14.01.2020 N 9/пр
Как применять типовые формы контрактов по Закону N 44-ФЗ
Переносить ли аукцион на рабочий день, если документация содержит проектную документацию
Минфин разъяснил: если дата аукциона, документация которого содержит проектную документацию, приходится на нерабочий день, переносить ее на следующий рабочий день не нужно. При такой закупке не рассматриваются первые части заявок. Соответственно, аукцион пройдет через четыре часа после окончания срока подачи заявок, даже если этот момент выпадает на нерабочий день.
Отметим, что устанавливать срок окончания подачи заявок на нерабочий день рискованно. Контрольный орган и суды могут признать это фактическим сокращением срока подачи заявок и ограничением конкуренции.
Документ: Письмо Минфина от 10.06.2019 N 24-06-06/42421
Суды не признали договор недействительным из-за превышения лимита для малых госзакупок
Заказчик провел малую закупку на оказание услуг. Сумма сделки не превышала установленный для нее лимит. Однако фактически в течение срока действия договора подрядчик оказал услуги на большую сумму.
Заказчик просил признать сделку недействительной и взыскать сумму неосновательного обогащения. По его мнению, закупка не соответствует, в частности, Закону N 44-ФЗ. Заказчик также пояснил: закупка услуг сверх лимита не была запланирована, деньги в бюджете не предусмотрены.
Суды отказали заказчику по следующим основаниям:
- сумма по договору не превышала лимит малой закупки на момент его заключения, поэтому подрядчик не мог знать о нарушении Закона N 44-ФЗ;
- заказчик должен был сам проконтролировать, чтобы сумма фактически оказанных услуг не превысила цену договора;
- исполнитель добросовестно продолжал оказывать услуги после превышения цены договора, а заказчик - их потреблять.
Верховный суд не стал пересматривать дело.
Документ: Определение ВС РФ от 14.02.2020 N 309-ЭС20-802
Суды: когда заказчику придется оплатить услуги, оказанные после окончания срока госконтракта
Срок действия контракта на услуги связи истек, однако исполнитель продолжал их оказывать. Он потребовал оплатить задолженность. Заказчик этого не сделал. Он пояснил: исполнитель знал, что контракт был ограничен сроком. Оснований для оплаты фактически оказанных услуг без контракта нет.
Суды поддержали исполнителя:
- заказчик является органом госвласти. В силу специфики правоотношений исполнитель не имел права прекращать оказывать услуги связи в отношении такого заказчика;
- отказ исполнителя от оказания таких услуг, в том числе при истечении срока действия контракта, должен быть письменно согласован с заказчиком. В данном случае согласия заказчика не было.
Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 18.02.2020 по делу N А37-289/2019
Иностранных медизделий, для которых действуют ограничения допуска к госзакупкам, может стать больше
Минпромторг подготовил поправки к перечню медизделий, на которые распространяются ограничения и условия допуска иностранных товаров.
Ведомство предлагает скорректировать уже имеющуюся в перечне N 1 позицию с кодом ОКПД2 32.50.22.190 и распространить ее действие на "Средство замещения синовиальной жидкости".
Если поправки утвердят, то при закупке этого медизделия нужно будет учитывать ограничения, предусмотренные для перечня N 1.
Общественное обсуждение проекта продлится до 20 марта 2020 года.
Документы: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/projects#StartDate=5.3.2020&npa=100000)
Как применить ограничения при закупке медицинских изделий
Обновлена рекомендуемая форма плана ФХД
Минфин актуализировал рекомендуемую форму плана ФХД. Уже с 1 апреля учреждения должны применять новшества. Так, в разделе 1 в части безвозмездных денежных поступлений для целевых субсидий и субсидий на капвложения следует использовать статью 150 аналитической группы подвида доходов, а для прочих доходов - 180.
Добавлены строки для отражения безвозмездных перечислений грантов:
- бюджетным учреждениям - КВР 613;
- автономным учреждениям - КВР 623;
- иным некоммерческим организациям - КВР 634.
Есть изменения в части планируемых выплат военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания.
В строке 2240 вместо расходов на социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нужно указывать расходы на иные выплаты населению.
В разделе 2 строку для выплат по контрактам, заключенным до начала текущего финансового года, детализировали. Отдельно нужно указывать контракты, заключенные по Закону N 44-ФЗ, и отдельно - по Закону N 223-ФЗ. Кроме того, дополнительной строкой нужно выделять суммы (по Закону N 44-ФЗ), которые предоставлены под национальные или региональные проекты (строка 26310.1). Аналогичные строки появились и для контрактов, планируемых к заключению (строки 26421.1, 26430.1 и 26451.1).
Документ: Приказ Минфина России от 07.02.2020 N 17н
